204国道、新328国道海安段及环城线（G204交叉口-西场高速出入口）绿化养护工程（项目名称）

一标段：204国道新通扬运河大桥至如皋交界（K763+750—K778+540）段绿化养护

二标段： 204国道东台交界至新通扬运河大桥（K744+868—K763+150）段绿化养护

三标段：新328国道九总河中桥至东部家具城红绿灯（K177+300—K185+500）段绿化养护

四标段：新328国道如东交界至九总河中桥（K163.901—K177+300）段绿化养护

五标段：环城线（下穿宁启铁路西侧红绿灯-西场高速出入口及周边）段绿化养护

六标段：环城线（与国道204交叉口-连申线大桥东互通匝道）段绿化养护

招 标 文 件

招标人：海安新农村建设管理有限公司

2020年 09月 04日

工程招标文件备案表

目 录

招标文件前附表

第一章 投标人须知

第二章 养护任务（内容）与要求

第三章 工程建设标准

第四章 投标文件格式

第五章 合同条款及格式

第六章 评标办法

招标文件前附表

注：开标时间以评标系统电脑显示时间为准。

第一章投标人须知

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。

1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。

1.1.4 本招标项目名称：见“投标人须知前附表”。

1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。

1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见“投标人须知前附表”。

1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。

1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。

1.4.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

1.4.4投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.10分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.11偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

1.12知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

1.13同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。

2.1.2 根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“南通市公共资源交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。

投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。

2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人。

2.3.2修改文件按本章第2.3.1款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。

2.4招标控制价

招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件随本项目招标文件在“电子招标投标交易平台”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；

3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。

3.1.3 “投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（1）中所指的联合体协议书。

3.2投标报价

本工程项目采用固定单价报价方式；工程最高控制单价为：2.1元/M2？年，各投标人根据各投标人投标单价按养护期计算出总价参与评标，投标人的投标报价不得高于招标控制价。否则，其投标文件将按无效投标文件处理。

本工程管护单价是包括完成招标文件确定的全部内容以及为完成上述内容所必须的绿化管护费用（包括清除杂物、浇水施肥、壅土扶正、补植换植、灌木修剪、乔木形态整理、树木涂白、病虫害防治等）、税金、利润、招标交易费和合同明示或暗示的所有风险、责任、义务的全部费用。报价为固定单价，结算不调整。

投标报价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险范围以及相关的费用。

投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，充分考虑合同约定风险等，由投标人自主报价。

投标人应认真踏勘施工现场，考虑各种困难因素，并在投标报价中予以体现，除工程量变更及工程内容变更外不得以此为由提出额外增加费用的要求。

投标人中标后应根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用，该费用已包含在报价中，招标人不另行给付，费用缴纳的标准投标人可向有关部门查询。

本招标项目的按实际完成绿化养护面积，按照《海安是公路绿化养护检查考核与经费支付办法》进行管理，按月考核、验收、计量，公路站初审、交通运输局最终审定，按季支付。

3.3投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。

3.4.1.1投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。

3.4.1.2投标保证金金额：见投标须知前附表

3.4.1.3如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：

（1）接受投标保证金的指定账户信息：开户名：海安市公共资源交易中心；开户行：建行海安支行；银行帐号：********136*****6962-xxxxx

（2）获取保证金子账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户，子账户例如：********136*****6962-0008。（特别提醒：各投标人缴纳保证金是需根据项目确保具有随机生成一个子账户号例如********136*****6962-0008，具体子账户根据所投项目，保证金必须从子账户缴纳）。

（3）投标人从企业法人基本存款帐户往完整的保证金账户汇款。投标人须自行核对使用的基本存款账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。如因不一致导致投标文件被招标人拒收，责任由投标人自行承担。

（4）保证金汇款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。

3.4.2如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：

（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。

（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。

（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网《关于推行银行及保险电子保函服务的通知》。

3.4.3如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。

3.4.4开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。

3.4.4.1未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还。

3.4.4.2中标单位的投标保证金在施工合同签订后5日内予以退还。中标通知书发出后7个工作日内中标人应向招标人递交履约保证金，否则招标人有权按中标人自动放弃中标资格处理。

3.4.5如投标人采用转账、电汇、网银形式缴纳的保证金，应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳。如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。

3.4.6投标人在投标有效期内撤回投标文件或被认定存在违法违规行为时，投标人的投标保证金不予退还或由被保险人发起理赔申请。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金或由被保险人发起理赔申请：

3.4.6.1放弃中标项目的；

3.4.6.2拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；

3.4.7不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。

3.4.8投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

3.4.9各投标人在办理投标保证金事宜时，可咨询相关技术人员：

（1）交易系统技术人员联系电话： ****-******** ****-********

（2） 电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400-153-8889

（3）保证金业务银行驻场人员联系电话：

海安：中国建设银行****-********

（4）电子保函业务服务单位： 请详见南通市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台-产品服务页面

3.5备选投标方案

除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6投标文件的编制

3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。

3.6.2 电子投标文件应使用“南通市公共资源交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“南通市公共资源交易平台”中。

3.6.3 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第3.1.1项，投标人应在相应章节中建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。

投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。

未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。

3.6.4投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.6.5施工组织设计暗标要求见“投标人须知前附表”。

3.6.6补充内容：投标文件编制的其它要求详见“投标人须知前附表”。

3.7投标备份文件

3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。

3.7.2 投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。

3.7.3 投标备份文件在出现本章第5.3.1项规定的特殊情况时使用。

4投标

4.1投标备份文件的密封和标记

4.1.1投标备份文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章。

4.1.2 投标备份文件的封袋上应标明招标人名称、标段名称。

4.1.3 未按本章第4.1.1项要求密封的，招标人不予受理投标备份文件。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前，向“南通市公共资源交易平台”递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备份文件是否提交由投标人自主决定。

4.2.2因“南通市公共资源交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。

4.2.3 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.4逾期上传投标文件的，招标人不予受理。

4.2.5通过“南通市公共资源交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

5.开标

5.1开标时间、地点和投标人代表

5.1.1招标人在“投标人须知前附表”规定的时间和地点公开开标；

5.1.2参加开标会的投标人代表的要求见“投标人须知前附表”。

5.2开标程序

5.2.1开标程序见“投标人须知前附表”。

5.2.2每个投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内完成电子投标文件的解密工作（可现场使用CA证书解密，也可在线解密），解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据导入。

5.3特殊情况处理

5.3.1因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。

“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。

5.3.2 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。

5.3.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复（开标结束后概不受理关于开标方面的投诉）。

6评标

6.1评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效标予以否决：

(1)投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；

(2)投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；

(3)投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；

(4)投标人资格条件不符合国家有关规定或者不满足招标文件规定的资格条件的；

(5)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；

(6)除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；

(7)组成联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；

(8)在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；

(9)联合体与资格预审确定的结果不一致的；

(10)投标报价低于工程成本或者高于招标文件设定的招标控制价或招标人设置的投标限价的；

(11)同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

(12)投标文件中已标价的工程量清单与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；

(13)投标文件中已标价的工程量清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；

(14)投标文件中已标价的工程量清单与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；

(15)未按招标文件要求提供投标保证金的；

(16)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

(17)明显不符合技术规范、技术标准的要求；

(18)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

(19)投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；

(20)未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；

(21)不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；

(22)以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

(23)施工组织设计（施工方案）存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要求的；

(24)投标文件关键内容模糊、无法辨认的；

6.4评标结果公示

6.4.1招标人在收到评标报告之日起3日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示，公示期不少于3日。

6.4.2定标候选人数量见“投标人须知前附表”；评标结果公示期间，因质疑或投诉导致定标候选人少于招标文件规定的数量时，招标人继续定标还是组织原评标委员会重新评审补充推荐定标候选人的具体要求见“投标人须知前附表”。

7合同授予

7.1定标方式

除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标人须知前附表”。

7.2中标通知及中标结果公告

评标结果公示期满无异议或投诉的，招标人应在5日内按规定的格式以书面形式向中标人发出中标通知书。同时，按规定的格式在“南通市公共资源交易平台”发出中标结果公告，将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约保证金

7.3.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自公示结束30日内签定合同，签定后3日内进场，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正。

7.4.2排名第一的中标候选人（或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人）放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

7.4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，由有关行政监督部门给予警告，责令改正。同时招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5异议与投诉

8.5.1异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标人须知前附表规定的时间前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。

8.5.2投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以在知道或者应当知道之日起十日内向“投标人须知前附表”明确的招投标监督管理部门提出书面投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就第8.5.1项规定事项提出投诉的，应先向招标人提出异议。

9解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.招标人补充的其他内容

见“投标人须知前附表”。

第二章 养护任务（内容）与要求

一、工程概况

204国道、新328国道海安段及环城线（G204交叉口-西场高速出入口）绿化养护工程

二、招标范围

一标段：204国道新通扬运河大桥至如皋交界（K763+750—K778+540）段绿化养护，绿化面积约为585880m2；

二标段：204国道东台交界至新通扬运河大桥（K744+868—K763+150）段绿化养护，绿化面积约为540275m2；

三标段：新328国道九总河中桥至东部家具城红绿灯（K177+300—K185+500）绿化养护，绿化面积约为443600m2；

四标段：新328国道如东交界至九总河中桥（K163.901—K177+300）绿化养护，绿化面积约为404600m2；

五标段：环城线（下穿宁启铁路西侧红绿灯-西场高速出入口及周边）绿化养护，绿化面积约为288398 m2；

六标段：环城线（与国道204交叉口-连申线大桥东互通匝道）绿化养护，绿化面积约为167160 m2。

三、绿化养护要求：具体详见合同附件中相关文件要求

四、其他约定

（1）投标人中标后应根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用，该费用已包含在报价中，招标人不另行给付，费用缴纳的标准投标人可向有关部门查询。

（2）由投标人自购的材料，其规格、技术指标、质量等级必须满足相应技术规范。招标人保留更换材料甲供及甲控乙供的权利。

第三章 工程建设标准及清单

一、本工程采用的技术规范

（1）《江苏省公路绿化养护技术规定（试行）》

（2）《江苏省养护等级标准》

（3）《江苏省园林绿化工程质量评定标准》

（4）《江苏省园林绿化种植技术规定》

（5）《江苏省园林绿化植物养护技术规定》

（6）《海安市公路绿化养护技术规定(试行)》

（7）《海安市公路绿化养护检查考核与经费支付办法》

上述所列只是部分现行通用规范、规程及标准，其他与绿化养护相关的规范性文件也适用于本招标项目。

二、本工程对施工工艺的特殊要求

（略）

三、工程量清单

说明：绿化长度中已剔除大桥及大交叉口

说明： 绿化长度中已剔除大桥。

其他未提供的中标后根据招标人提供材料进行绿化养护。

第四章 评标办法

1、本次评标采用合理低价法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，将从投标报价方面按照本章确定的评分标准进行综合计分，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定。

2、评审标准

评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，有一项不附合评审标准的，作无效标处理。

评标委员会可以要求投标人提交评标办法规定的有关证明。投标人不能说明理由拒不提供有关证明的，经评标委员会认定该项评审因素不附合评审标准作无效标处理。

2.1.1形式评审标准：

2.1.2 资格评审标准：

2.1.3 响应性评审标准：

3、详细评审

3.1经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审。

3.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。

3.3投标报价(100分)

本工程六个标段评标办法由招标人代表现场只抽取一次，各标段的K（Q）值由招标人代表在开标现场分别抽取。

在以下两种方法中，招标人在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准：

方法一：以有效投标文件评标价算术平均值为 A1（若有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A1。。。以此类推）。以不高于A1的有效投标文件评标价算术平均值为 A2（若不高于A1的有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A2，若不高于A1的有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A2，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A2。。。以此类推）。

评标基准价 C=A2×K，K 值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。

方法二：以有效投标文件评标价算术平均值为 A1（若有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A1。。。以此类推）。以不高于A1的有效投标文件评标价算术平均值为 A2（若有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A2，若有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A2，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A2。。。以此类推），最高投标限价为B，则:

评标基准价 C=A2×K1×Q1+B×K2×Q2， Q2=1-Q1, Q1 取值：65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%；K2 的取值范围84%。

Q1、K1 值在开标前由招标人代表随机抽取确定。

评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。

说明：

1. 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价;

2.评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

3. 评标价相对评标基准价每正偏离 1%，扣减1.5分，每负偏离1%，扣减1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

4．有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

5.本项目各投标人按照招标文件中的面积及养护期计算出总价参与评标。

第五章 合同条款及格式

绿化养护合同

发包人：（以下简称甲方）

承包人：（以下简称乙方、养护单位）

根据《中华人民共和国合同法》及《海安市园林绿化有限公司绿化工程管护考核办法》，甲乙双方签订以下条款，以资共同遵守。

第一条 项目概况

项目名称：

养护地点及范围：本标段的养护面积约为万㎡。服务内容为：中分带、侧分带、景观带、道路边缘与排水沟之间绿地等绿化养护。

具体范围：

在项目实施过程中采购人有可能增加或减少养护范围，中标人不得拒绝，以上面积均为暂估，具体以测绘公司提供的测绘结果为准。

项目内容：包括清除杂物、浇水施肥、壅土扶正、补植换植、灌木修剪、乔木形态整理、树木涂白、病虫害防治等。

第二条 养护期限

服务期：一至四标段计划开工时间为2020年10月1日，养护期36个月；五至六标段计划开工时间为2021年4月1日，养护期30个月；具体开工时间以招标人或监理工程签发的开工报告时间为准。

第三条 工程造价

中标价：元/㎡·年，即元/㎡·月。

合同总价为大写：，小写（人民币）元（含测绘费）。该费用已包含乙方为履行本项目所需的所有成本、利润及税费，除非双方另有书面约定，否则甲方无需再另行支付其他任何费用。

第四条 双方代表

业主代表：姓名：

项目经理：姓名：

第五条 权利和义务

一、甲方的权利和义务。

1、对乙方给予工作的指导。

2、按照《海安市园林绿化有限公司绿化工程管护考核办法》等，对乙方的工作进行严格的检查考核，对管理工作不力、造成不良影响和发生事故的乙方通报批评，并相应处罚；

管护单位的月考核得分达到90分的，将按合同约定的价格标准计算月管护费用。月考核得分低于90分的，每低1分扣减按考核当月合同约定的价格标准计算管护费用的3%，直至扣完为止。全年平均月考核得分（全年总分/总月数）处于最后一位的，该管护单位不得参加我公司下一年度绿化管护项目的招投标。

发包人组织相关部门人员成立考核小组，由考核小组按照考核细则每月对日常管护情况进行打分，连续三个月的月考核得分均低于60分的，发包人有权单方面解除日常管护合同，已完工作量不予结算，且不得参加我公司下一年度绿化管护项目的招投标。

3、发现养护工作中未履行工作职责的情况，根据管理考核办法有关规定做出处理。

4、根据养护管理工作情况，评定检查考核结果，并根据考核结果向乙方支付实际的养护费。

5、对标段内各养护地块及面积可根据管理需要适当调整，并按实向乙方结付养护费。

6、听取乙方提出的建议并给予答复。

7、养护期满后由甲方收回承包权。

二、乙方权利和义务

1、按照管理考核办法中的考核内容和标准开展养护管理工作，确保承包管理的范围内呈现优美、整洁的景观。每周一报送本周周计划，每月25日前向甲方递交当月养护工作内容及下月养护计划，计划需明确每个养护地段的养护目标任务、工作内容、计划完成时间和保障措施等，经甲方审核后必须按计划严格执行；重要养护事项在养护手册上记录并经甲方验收签字认可。

2、就近设立项目部，各项制度上墙，台帐资料健全；管理人员定员定岗；作业人员统一着装，挂牌上岗，语言文明。

3、乙方应严格落实相关安全措施，规范施工。对于因管理不当造成的安全事故承担全部责任和损失。

4、接受社会和广大市民的监督，对群众提出的合理要求和投诉等，必须及时进行改进。

5、接受甲方管理，对甲方（或养护监理）指令及时认真执行，准时参加甲方、监理召开的会议。

6、不得将中标的项目再行转包、分包，一旦发现，随时终止养护承包合同，履约保证金不予退还。

7、项目组人员一旦确定，乙方不得随意更改，如确需更改，需向甲方申报，经甲方认可后方可更换。未经甲方同意，擅自更换项目组成员的，项目经理、技术负责人每更换1人扣1万元作为违约金。

8、养护期满下一家养护单位确定后，乙方要配合做好现场苗木清点工作，需提供苗木清单，养护移交清点结束甲方验收并办理移交手续后，本轮养护工作结束。

9、项目概况中的养护面积、养护时间为暂估，经示范区建设交通局确定后，甲方有可能增加或减少养护范围，结算时以测绘公司提供的养护面积及实际养护时间为准进行结算，如实施过程中存在绿化面积被占用或甲方减少养护面积将扣除相应面积计算养护费用。测绘公司由甲方指定，费用包含在合同价中，测绘费用由乙方向测绘公司支付。

10、中标人在项目实施过程中须保证草籽不少于95%的成活率，业主及示范区建设交通局在合同实施过程中将不定期对于草籽成活率进行考核，如发现草籽如成活率不足95%，每次扣除1000元作为违约金，同时须由中标人补植，所需费用由中标人承担。

11、本项目实施过程中，业主及示范区建设交通局均有权根据实际需要，调整中标单位的人员的具体工作地点，该费用投标人投标时需考虑该费用，不另行支付。

第六条 养护标准

1、总体标准：

绿地养护的整体质量，内容有植物养护、树木存活率、设施维护、土肥标准、病虫害防治标准、卫生标准及管理标准，达到《江苏省城市园林植物养护技术规范》的一级养护标准，使区内绿化景观达到一流的景观效果，具体要求详见附件《海安市园林绿化有限公司绿化管护考核办法》。
2、 植物养护标准：
2.1、根据设计意图，养护要重视和体现植物造景，对植物群落进行合理养护，使植物季相分明，色彩丰富，生长茂盛，营造优美植物景观。
2.2、随着植物生长的各个阶段，应不断进行调整与充实，使植物群落完整，层次丰富，黄土不裸露，保持叶面清洁，有整体观赏效果。
2.3、乔木及时修剪，无徒长枝、病虫枝、过密枝、枯枝、伤损枝；灌木、绿篱、地被植物修剪平整，边缘线条清晰，观叶类观赏时期叶色鲜艳，观花类花期开花正常，形色均具最佳品质，观形类株形完全符合留养要求，同一要求的造型植株整体形状、大小保持一致，残花清理及时，无杂草，休眠期内进行整形修剪；宿根植物及时翻种、断根、间删；植物无死株。

3、土肥标准：
3.1、土壤疏松、无积水、不板结，根据植物生长特性及时施肥，充分利用有机肥，也可施复合肥，增强土壤肥力。（具体肥料将根据甲供肥料进行施肥）

4、病虫害防治标准：
4.1、提倡综合防治，以防为主。发现病虫害及时上报并抓住时机，对症下药、安全用药，注意不同药剂的交替使用，同时，尽量采取综合防治，减少喷药次数。

4.2、及时清理带病虫的落叶、杂草等，消灭病源、虫源，防止病虫扩散、蔓延。香樟等树上不得有巢虫窝。

4.3、病虫害危害应控制在以不影响观赏效果的范围之内。其中食叶性害虫危害的叶片，每株不超过5%；刺吸性害虫危害的叶片，每株不超过10%；无蛀干性害虫的活虫、活卵，蛀洞及时修补。

5、补植、更换

养护期内所有树木、地被植物、草坪缺损死亡的，由养护中标单位负责按原有品种、数量、规格在适宜时间及时补栽；养护期内苗木长势差或株形差，需要更换的，地点和品种由业主审核确定，总量控制在规定范围内。补植及更换需确保养护标段内美观整洁，绿化成活率100%，绿地无黄土露天。

6、管理标准：
6.1、中标单位需成立项目部，管理制度上墙，养护台帐资料健全；有足额稳定的养护管理人员。
6.2、无违章占绿、无违法建设，无乱堆乱放、晾晒衣物等现象。
6.3、景观带内公共秩序良好，公共财产无损坏丢失，游客人身安全有保障。

7、以上标准如与《南通市城市绿化管理条例》、《南通市城市绿化养护质量等级标准》等不一致，以《南通市城市绿化管理条例》、《南通市城市绿化养护质量等级标准》与本项目有关的文件为准。

8、其他要求：

8.1、管护单位所采用的一切操作及要求应符合海建（2006）31号文件规定（详见技术规范），落实专人对管护的绿化进行动态养护管理，全天候作业，认真记录管护台账。

8.2、及时清理绿地、绿篱内的纸屑、瓜皮、方便袋等垃圾杂物，保持绿地景观效果。

8.3、按技术要求对花灌木、球类、模纹、草坪进行修剪，做好乔木春秋萌薜芽剥除，做到无徒长枝、交叉枝、重叠枝、下垂枝等。

8.4、及时清除杂草，排除草坪、绿地内的积水。

8.5、按技术要求做好草坪的修剪，边角的切除、打洞，保持土壤的透气性，草坪生长茂盛，颜色正常。

8.6、做好植物病虫灾的防治，及时对修剪后的部位进行消毒，按要求做好乔灌木冬季涂白。

8.7、及时清理死树、枯树、断枝，按要求对树木根部松土，遇有台风等特殊情况造成树木倾斜、倒伏要及时处理。

8.8、做好绿地植物的施肥工作和干旱季节的浇水，确保植物生长旺盛。

8.9、及时发现损绿、毁绿、占绿的违法违规现象，并予以制止。

8.10、如因管护单位养护不当出现苗木死亡，管护单位必须在适宜季节无条件按原有品种、规格、数量补植到位，补植苗木责任缺陷期为一年。

8.11、秋季播种黑麦草（黑麦草由甲方提供由乙方进行施工及养护），确保出芽率达90%。

8.12、认真完成其他交办工作。

第七条：绿化养护考核办法及养护费用支付方式

1、考核项目及内容

包括绿地中的乔木、花灌木、绿篱类、草坪、各种绿化辅助设施、绿地保护、保洁、秩序、指令性任务等养护管理。

2、考核办法

本项目的管护考核按《南通市城市绿化管理条例》、《南通市城市绿化养护质量等级标准》、《海安市园林绿化有限公司绿化工程管护考核办法》等进行考核。

3、养护费用结算与支付

3.1、养护费用支付

（1）工程进度付款：本项目养护对各管护区域的不同要求实施日常管护，结合考核得分按季度结算，各区域实际支付的全年管护费用不得超过相应区域的预算价（预算价=实际管护面积*相应区域的管护预算单价），超出的费用由管护单位自行承担。管护单位开具正规的增值税专用发票后支付管护费用。

所有工程款的支付申请必须经发包人项目负责人签字确认。

3.2、养护费用结算

①结算单价按照中标单价执行。

②因管理不善造成的苗木死亡、设施损坏、公共财产丢失、安全事故等，养护单位承担所有责任和费用；因不可预见因素造成的上述后果，养护单位负责恢复。

？养护期满后，如发现因管理不善造成的苗木死亡、设施损坏、公共财产丢失、安全事故等而养护单位未能补植，甲方有权从最后一笔养护费用中扣除相应费用，费用不够的从履约保证金中扣除。

④本项目绿化地段、管养范围、养护时间为暂定，甲方有权根据实际情况随时调整；管护期内如因城市规划、市政建设或绿化改造提升等建设而需要调整，甲方有权因此相应减少或取消养护范围，缩短养护时间，乙方不得据此提出补偿等任何要求，届时管护费用按扣除减少的面积结算。

4、《海安市园林绿化有限公司绿化工程管护考核办法》实行百分制评分法，管护单位的月考核得分低于90分的，管护单位的月考核得分达到90分的，将按合同约定的价格标准计算月管护费用。月考核得分低于90分的，每低1分扣减按考核当月合同约定的价格标准计算管护费用的3%，直至扣完为止。全年平均月考核得分（全年总分/总月数）处于最后一位的，该管护单位不得参加我公司下一年度绿化管护项目的招投标。

甲方组织相关部门人员成立考核小组，由考核小组按照考核细则每月对日常管护情况进行打分，连续三个月的月考核得分均低于60分的，发包人有权单方面解除日常管护合同，已完工作量不予结算，且不得参加我公司下一年度绿化管护项目的招投标。

考核采用定期、不定期结合的办法。平时由甲方绿化督查人员到各管护绿地进行抽查，问题严重的及时通知管护责任单位进行整改并作为考核依据，每月月底进行定期考核，由甲方考核组有关人员及管护单位共同完成。

甲方根据考核得分按实结算。如中途该区域管护面积发生调整，则按实际面积计算管护费用。

如该区域甲方被主管单位考核加分，甲方将扣除该区域管护同等费用。

第八条结算方式

根据采购单位对各管护区域的不同要求实施日常管护，结合考核得分按季度结算，各区域实际支付的全年管护费用不得超过相应区域的预算价（预算价=实际管护面积*相应区域的管护预算单价），超出的费用由管护单位自行承担。管护单位开具正规的增值税专用发票后支付管护费用。

管护单位的月考核得分达到90分的，将按合同约定的价格标准计算月管护费用。管护单位的月考核得分达到90分的，将按合同约定的价格标准计算月管护费用。月考核得分低于90分的，每低1分扣减按考核当月合同约定的价格标准计算管护费用的3%，直至扣完为止。全年平均月考核得分（全年总分/总月数）处于最后一位的，该管护单位不得参加我公司下一年度绿化管护项目的招投标。

采购单位组织相关部门人员成立考核小组，由考核小组按照考核细则每月对日常管护情况进行打分，连续三个月的月考核得分均低于60分的，采购人有权单方面解除日常管护合同，已完工作量不予结算，且不得参加我公司下一年度绿化管护项目的招投标。

发包人和监理单位收到承包人的结算资料（含工程资料）后，先确认承包人所有竣工资料已经送交城建档案馆备案存档后，发包方委托审计部门进行审定，审核费用及相关要求按海政办发[2018]193号《市政府办公室关于印发海安市政府投资工程决（结）算审计操作管理办法的通知》执行：“对于工程结算送审价核减率介于8%和10%之间的（即8%＜核减率≤10%），按照其超出8%部分金额的5%对施工单位予以处罚，同时对监理单位扣减10%服务费予以处罚，并由建设单位在应支付的相应款项中抵扣；对于工程结算送审价核减率介于10%和20%之间的（即10%＜核减率≤20%），按照其超出8%部分金额10%对施工单位予以处罚，同时对监理单位扣减20%服务费予以处罚，并由建设单位在应支付的相应款项中抵扣；对于工程结算送审价核减率超出20%的，除按照其超出8%部分金额的10%对施工单位予以处罚，同时对监理单位扣减30%服务费予以处罚，并由建设单位在应支付的相应款项中抵扣，建设单位对施工单位、监理单位给予通报，抄送市行政审批局审核后列入黑名单，录入“南通市公共资源交易中心海安分中心”等相关网站予以公示。”

第九条 履约保证金廉政保证金

签订本合同前，乙方应向甲方一次性缴付履约保证金万元（含质量保证金占40%，安全保证金占35%，竣工资料保证金占7%，廉政保证金占8%，农民工工资保证金占10%），承包合同履行完毕，甲方根据乙方履约情况退还保证金（不计息），若乙方中途无法履行合同或自行解除合同，履约保证金不予退还。

在承包期内，有违反廉政协议的，经查实没收其廉政保证金。

第十条 争议的解决方式

合同执行过程如有争议，双方应及时协商解决，协商不成时，合同双方任何一方均可向南通仲裁委员会申请仲裁。

第十一条 附则

1本合同未尽事宜，按《中华人民共和国合同法》规定执行。

2.经双方共同认可的补充协议、文件及会议纪要等与本合同具有同等法律效力。

3.本合同一式捌份，双方各执肆份，自双方签章之日起生效，合同执行完毕自行失效。

甲方：乙方：

法定代表人：法定代表人：

授权代理人：授权代理人：

年 月 日 年 月 日

附件一：廉政责任书格式

建设工程廉政责任书

发包人：

承包人：

为加强建设工程廉政建设，规范建设工程各项活动中发包人承包人双方的行为，防止谋取不正当利益的违法违纪现象的发生，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设的有关规定，订立本廉政责任书。

一、双方的责任

1.1应严格遵守国家关于建设工程的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。

1.2严格执行建设工程合同文件，自觉按合同办事。

1.3各项活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定者外)，不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反建设工程管理的规章制度。

1.4发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

二、发包人责任

发包人的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：

2.1不得向承包人和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。

2.2不得在承包人和相关单位报销任何应由发包人或个人支付的费用。

2.3不得要求、暗示或接受承包人和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。

2.4不得参加有可能影响公正执行公务的承包人和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。

2.5不得向承包人和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同发包人工程建设管理合同有关的业务活动；不得以任何理由要求承包人和相关单位使用某种产品、材料和设备。

三、承包人责任

应与发包人保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策，执行工程建设强制性标准，并遵守以下规定：

3.1不得以任何理由向发包人及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。

3.2不得以任何理由为发包人和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

3.3不得接受或暗示为发包人、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。

3.4不得以任何理由为发包人、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

四、违约责任

4.1发包人工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，依据有关法律、法规给予处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。

4.2承包人工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，依据有关法律法规处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。

4.3本责任书作为建设工程合同的组成部分，与建设工程合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。

五、责任书有效期

本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。

六、责任书份数

本责任书一式二份，发包人承包人各执一份，具有同等效力。

发包人：(公章) 承包人：(公章)

法定地址：法定地址：

法定代表人或其 法定代表人或其

委托代理人：(签字或盖章) 委托代理人：(签字或盖章)

电话：电话：

传真：传真：

电子邮箱：电子邮箱：

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

邮政编码：邮政编码：

附件二：不拖欠农民工工资、材料款承诺书

致:

为保护民工的合法权益，不拖欠民工工资和材料款，本人以（单位全称)法定代表人的资格，郑重承诺：

我单位承诺承建顶目，将保证做到:

一、按照《劳动法》规定雇佣和使用民工，工资将直接发放给民工本人，保证不发放给“包工头”。

二、分包单位雇佣民工的，我单位将要求分包单位按照规定签订劳动合同、并负责督促其按照合同规定及时结付民工工资，如因我单位未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我单位先行垫付欠款。我单位对分包人清偿欠民工工资负总责。

三、如果发生违反规定拖欠、克扣农民工工资和材料款行为，造成上访及其它突发事件或公共事件，我单位愿意接受业主的处罚: 1.降低履约考核等级; 2.推迟后续工程计量款支付; 3.接受行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚规定直至追究法律责任。

特此承诺

施工单位(盖章)：

法定代表人(签字或盖章)：

日期: 2020年 月 日

附件三：

海安市园林绿化有限公司绿化工程

管护考核办法

为切实加强海安市园林绿化有限公司绿化管护工作的管理，进一步明确管护单位的职责，提高各管护单位的管护水平，保证绿化管护质量。根据市相关职能部门的要求，结合开发区具体实际，特制定本考核办法。

一、考核范围：

海安市园林绿化有限公司要求实施范围内绿化的管护单位

二、考核内容：

海安市园林绿化有限公司绿化在规定管护期内养护。考核内容包括：管护期乔木、灌木、植被等在不同阶段的养护、病虫防治、绿化环境、资料台账、生产安全的保护修复等。

三、考核办法：

由海安市园林绿化有限公司负责人牵头，相关部门人员参加组成考核组，对管护期内的各绿化工程进行检查考核，原则上每月作为一考核阶段。

管护单位的月考核得分达到90分的，将按合同约定的价格标准计算月管护费用。月考核得分低于90分的，每低1分扣减按考核当月合同约定的价格标准计算管护费用的3%，直至扣完为止。全年平均月考核得分（全年总分/总月数）处于最后一位的，该管护单位不得参加我公司下一年度绿化管护项目的招投标。

考核采取定期与不定期相结合的办法，建设单位负责人可对实施的绿化工程管护进行抽查，重要会议、重大活动，建设单位负责人对绿化管护进行督查，对存在问题及时通知管护责任单位限期整改，并作为不定期打分的依据，直接影响本期考核得分。

四、考核打分：

对考核过程中发现的问题，通过现场打分（具体按考核细则）、现场照相、现场指正等方式并即时记录。打分按照检查中发现的问题，对照考核细则相应条款打分。

对各区域内检查出现的问题，经指正后不及时按照要求整改的相关单位，接待、参观、考察及重大活动期间标段内发现问题造成不良影响的要加重扣分。

除日常阶段性考核外，在各管护单位责任期内同时落实相应专项处罚，专项处罚由养护管理科每月25日统计上报给财务室，财务室根据处罚单据在合同支付节点工程款时直接从本节点工程款中扣除。专项费用处罚具体如下：

1、投标文件拟派的（即合同约定的）管理人员、一线劳务人员和车辆设备，在合同履行期间不得随意更换，特殊情况经采购单位书面批准的除外。如系特殊情况确需更换，须经采购单位书面同意，且每更换1名管理人员，罚款500元，每更换1名一线劳务人员，罚款200元，人员更换率达50%的，采购单位有权单方面解除合同，已完工程量不予结算。

2、管护期间，管护单位根据采购单位下达的管护作业所拟派的管理人员、一线劳务人员及车辆设备应为投标文件中约定（即合同中约定）的管理人员、一线劳务人员和车辆设备，且必须得到采购单位同意。

3、各管护单位带班负责人等相关人员必须准时出席采购单位召开的各种会议。每迟到、早退一次罚款100元，缺席一次罚款200元。

3、各管护单位应根据管护承包合同制定切实可行的管护进度计划（包括总进度、月进度、周进度计划），并于规定时间上报采购单位。采购单位将依据其考核工程进度，不上报进度计划的或连续两月无法达到月进度计划的或连续五周无法达到周进度计划的，每次罚款1000元，但若能在合同工期内完成合同约定管护任务，退还罚款额的80％，无法在合同工期内完成的，按相关条款予以处罚。

4、恶意拖欠工人工资，罚款20000元，同时终止合同，且该单位永久不得参与采购单位的任何招标。

5、不服从采购单位的现场管理，无正当理由出现过激行为，每发生一次罚款500-1000元。

五、考核要求：

1、管护单位必须建立相应的台账资料，每月25日前将当月管护情况小结和下月管护计划报送公司养护管理科，并建立完整的施工养护技术档案，填写养护日记。

2、管护单位必须落实专人进行动态养护管理，全天候作业，发现重大问题要妥善处置并及时报告。

3、管护单位在管护期内，必须采取周密的安全措施，以避免对人员、财产造成不安全影响，特别是遇有不可抗拒的因素，管护单位必须迅速组织力量，及时处理，如造成安全事故及其他财产损失的，由管护单位承担一切责任。

4、管护期内，如某些管护作业未按规定实施管护的，采购单位有权要求管护单位及时管护，凡违反规定和管护达不到标准的，必须无条件返工，直至达到标准要求。

5、考核必须坚持实事求是，在考核中对各管护区域发现问题置之不理或无中生有、夸大事实、隐瞒事实真相的，视情节轻重予以批评直至取消管护资格。

6、本考核办法由海安市园林绿化有限公司负责解释。

附件：

海安市园林绿化有限公司绿化管护考核细则

管护单位：

附件四：

海安市园林绿化有限公司

绿化管护规范要求

一、树木养护

树木养护工作，主要包括浇水、松土、除草、病虫害防治、施肥、支撑、修剪、树木补植及环境清理等。

1、浇水：植物的浇水应根据不同环境条件、季节差异和植物的生长情况确定浇水量，浇水要一次浇透，特别是春、夏季。

2、松土、除草：①松土、除草应选在晴朗或初晴天气，松土深度以不影响根系生长为限。②种植在草坪内的树木，每年应在树穴周围对草坪进行切边。③使用化学除草剂必须保证植物安全，不产生危害。

3、病虫害防治：①做好植物病虫害的预测预报，及时防治控制，做到用药配比正确，安全操作，不发生药物危害。②喷药时间应在清早或傍晚。为防止虫害抗性，应轮流使用多种药剂。

4、施肥：①树木休眠期应施基肥，基肥以有机肥为主，有机肥应腐熟后使用。施肥量应根据树种、树龄、生长势、肥源及土壤理化性状等条件而定，应先挖好施肥环沟（无条件的可改为穴施），其环径应逐年做到扩穴。深度和宽度一般不少于25—30cm。②树木生长期施用追肥，追肥应用复合肥和长效缓释肥。应按生长势进行，花灌木在花前花后进行，色叶木一般雨天或雨后追施。必要时结合病虫防治进行叶面喷洒。

5、树木保护、支撑：①每年防冻处理，并在树木休眠期内进行扶正；采取立支柱、绑扎、加土、扶正、疏枝等措施，及时做好对高大乔木抗风暴雨雪的预防工作。风暴、大雪过后，应及时检查、妥善处理。②用于支撑、固定的材料应坚固耐用，采用软性材料同植物接触。③树体上出现伤口应清理后用药剂消毒，涂保护剂。发现树洞及时修补，防止进一步腐朽，对腐烂部位应外科方法进行处理。④初冬均需对行道树进行根基进行根基培土、主干包扎、涂白。

6、修剪：①乔木类主要修剪内膛枝、徒长枝、病虫枝、交叉枝、扭伤枝。行道树主干高度为3.0—3.2m，遇有架空线路应按环状形修剪，做到树冠圆整，分枝均衡。幼龄树以整状为主，组成结构牢固的骨架；青壮龄树疏剪结合定型；成龄树疏剪结合补栽，维持树冠稳定；衰老树强截更新，造就新树冠，维持新树冠。②休眠期修剪以整形为主，可稍重剪，生长期修剪以调整树势为主，宜轻剪。剪口必须靠节，在剪口芽的反侧呈45度倾斜。对于剪口直径大于15cm以上的粗壮大枝，应采取分段截枝法，防止撕裂树枝，并做好安全工作。③花灌木修剪要有利于短枝和花芽的形成，遵循“先上后下，先内后外，去弱留新”的原则进行修剪。④绿篱、地被修剪应促期分枝，保持全株枝叶丰满，加速覆盖。⑤树木生长期应进行抹芽定枝。抹去扰乱树状的多余枝芽及乔木树冠下的不定芽枝，以节制养分，利于树枝通风透光。抹芽应在枝条未木质或半木质化前及时抹除。幼树定校注重骨干枝的培养，形成结构后理的树冠骨架；成年树、衰老树顶校注重填补树冠空缺，造就圆整的树冠。⑥修剪剩余物要及时清理，保证作业现场洁净。

7、树木补植及枯死树处理：①补植树木应选用规格近似的原树种。②树木缺株应及早补植。落叶树应在春季树木发芽前或秋季落叶后至土壤冰冻前进行补植；常绿树一般在春季发芽前夕或秋季枝梢停止生长后到降霜前进行补植。③对主要干道和街头绿地的死树，应连同根部及时清除、并填平坑塘。

二、草坪养护

1、总体要求：草坪覆盖度不得少于95%，集中空秃不得大于1平方米；及时控制病虫害；及时挑除杂草，保证草坪色泽正常、生长良好、无明显杂草。

2、浇水灌溉：必须湿透根系层；应根据土质、生长期、草种等因素确定灌溉量；灌溉方式应以喷灌为主，也可用浸灌；灌溉时间及时期：冷季型草坪在春秋二季充分浇水，夏季早晨适量浇水；暖季型草坪宜在早晚浇水；夏季要勤浇水；雨后要及时排除草坪上的积水。

3、修剪：草坪在生长季节，应按“三分之一”原则适时进行修剪，修剪后高度冷季型宜为60—80mm，暖季型宜为50—70mm。草坪年修剪次数 草坪生长情况而定。

4、施肥：冷季型草坪宜在春秋季施追肥，暖季型草坪宜在晚春施追肥。追肥时间和数量按草坪的生长情况而定。一般采用撒肥和根外追肥的方法。

5、清除杂草：草坪杂草应及时清除，做到除早、除小、除净。清除方法可采用人工除草、生物除草、机械除草和化学除草，使用化学除草剂必须保证植物安全，不对小区居民环境产生影响，不产生危害。

6、病虫害防治：病虫害应以防为主，防治结合，尽量采用生物防治。如采用化学防治应选择无公害药剂或高效低毒化学药剂。

7、草坪更新：可采用补播草籽复壮、条状更新、定期封闭和断根更新等方法。

8、其他养护：草坪中的树坑、花坛边缘应进行切边，保持线条清新；每年秋冬板结草坪上打洞，除去打出的老土、撒入泥炭土或沙粒，以增加土壤的透气性，促进草坪生长。

9、秋季播种黑麦草（黑麦草由甲方提供由乙方进行施工及养护），确保出芽率达90%。

第六章 投标文件格式

正（副）本

工程

标段

投 标 文 件

投标人：（全称）（盖章）

日 期：年月日

目 录

一、投标承诺书…………………………………………………………（ ）

二、法定代表人身份证明书 …………………………………………（ ）

三、授权委托书(如有授权)……………………………………………（ ）

四、人员配备与机构设置表……………………………………………（ ）

五、拟投入机械设备表…………………………………………………（ ）

六、资格后审材料………………………………………………………（ ）

七、投标人承诺书………………………………………………………（ ）

八、远程参与开标会议诚信承诺书……………………………………（ ）

一 、 投 标 承 诺 书（分标段）

：

（一）根据已收到的工程的招标文件，我单位将遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定并根据工程招标文件的规定，经考察现场和研究招标文件后，愿以人民币(大写)（小写）的总价，同时元/M2？年即 元/㎡·月的单价，按招标文件的要求承包本次招标范围内的全部工程。

（二）我单位保证在收到贵单位发出的书面开工令后立即开工，并在天内竣工。

（三）我单位保证本工程质量达到。

（四）我单位金额为人民币（大写）（￥： 元）的投标保证金已按招标文件要求与本投标书一起提交。

（五）如果我单位中标，我单位将在招标人发出中标通知书后7日内向招标人提交合同价2%的履约保证金。

（六）我单位没有组织和参与串标围标，没有出借资质等其他违法违规行为，递交的资格审查文件、投标文件中的所有资料都是真实可信的，没有弄虚作假。否则，愿意放弃投标保证金。

（七）贵单位的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

投标人(盖法人章)：

法定代表人(签字或盖章)：

日期： 年 月 日

二、法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓 名：性别：年龄：

职务：系：(投标人单位名称)

的法定代表人。

特此证明

投标人(盖法人章)：

日 期：年月日

三 授权书

致：（招标人全称）

本授权书宣告：（投标人全称）的法定代表人（姓名）（身份证号码）（职务）合法地代表我单位，授权（投标人或其下属单位全称）的（姓名）（身份证号码）（职务）为我单位代理人，该代理有权在工程（标段号）标段工程的投标活动中，以我单位的名义签署投标函和投标文件、与发包人协商、签订合同协议书以及执行一切与此有关的事项。

被授权的代理人无转授的权力。

投 标 人：（盖章）

法定代表人：（签字）

被授权的代理人：（签字）

日 期：年月日

备注：若系投标人的法定代表人亲自参与本项目投标的一切活动，并签署投标文件，则无需此授权书。

四、人员配备与机构设置表

投标人： 标段：

五、 拟投入机械设备表

六、资格后审资料

资格证明材料：企业法人营业执照；项目负责人证书；授权委托书；授权委托代理人、项目负责人的有效劳动合同、因新冠肺炎疫情影响，各地社保缴纳政策已发生变化，投标时不需提供社保缴纳查询情况，只须提供授权委托代理人、项目负责人的有效劳动合同，投标人承诺项目负责人和授权委托人为本单位正式员工，若提供与事实不符的承诺，按相关规定进行处理。项目负责人及授权委托人达到国家法定退休年龄或未达到国家法定退休年龄、但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料和与投标人签订的有效劳务协议；业绩证明材料。

七、投标人承诺书

为加强公共资源交易活动中的廉政建设，进一步规范公共资源交易市场，防止发生违法违纪行为，落实公开、公平、公正、诚信的原则，根据国家有关法律、法规和廉政建设责任制的规定，本投标人特作如下承诺：

1、本投标人对《海安市公共资源交易投标人诚信管理暂行办法》和《海安市公共资源交易投标人不良行为记录范围和记分标准》完全知晓。

2、不向招标人、招标代理机构及其他投标人行贿、串通，搞假招标、陪标、围标、串标。

3、不向评标专家行贿，以不正当手段谋取中标。

4、不向招标投标采购监管人员送礼及组织其它有可能影响客观公正监管的活动。

5、不给责任人的违法违章行为说情、解脱。

6、我单位特别承诺，项目负责人和授权委托人为本单位正式员工，若提供相关材料与事实不符合，招标人有权按相关规定进行处理。

如出现上述行为，本投标人自愿承担相关责任，接受公共资源交易监督管理部门、纪检监察机关或司法机关调查处理。

单位：（公章） 法定代表人（授权代表）签字：

本次投标项目：

年 月 日

八、远程参与开标会议诚信承诺书

致：（招标人）、南通市公共资源交易中心

我方郑重承诺：遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加本次远程开标会议，是我方真实意思的表达。

一、不出借、买卖、伪造、涂改企业和从业人员的资质证书、营业执照、资格业绩、印章以及其他相关资信证明文件，严禁其他企业或个人以我公司的名义投标。

二、严格遵守法律、法规和招标文件规定的投标程序。不隐瞒真实情况，不弄虚作假，不骗取投标和中标资格。

三、坚决抵制和杜绝串标、围标、哄抬报价、贿赂、回扣等违法投标和不正当竞争行为。

四、依法经营，公平竞争，不采取违法、违规或不正当手段损害、侵犯同行企业的正当权益。

五、遵守指令、不擅离职守。开标评标过程中，我方将坚持全程参加开评标会议，积极响应招标人的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅，因我方原因导致10分钟内无法与管理端建立起联系的，即视为放弃交互的权利，我方认可招标人任意处置决定，接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。

六、确保设施、设备工况良好。我方将负责提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，因我方原因导致无法完成投标或者不能进行现场实时交互的，均由我方自行承担一切后果。

七、不向招标人或评标委员会成员或相关人员行贿，以牟取中标。

八、我方将在法律、法规框架允许的范围内就有关评审过程中的事项向管理人员提出咨询或疑问，如需要提出现场异议的，将严格按照《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》（苏建规字（2016）4号）规定，以书面方式提出（加盖企业印鉴后通过网络传输扫描件）。不在招投标活动中虚假投诉。

我方若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消招投标资格、将不良行为记录记入档案、没收投标保证金等有关处理，并承担相应的法律责任。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

承 诺 单 位（盖章）：

法定代表人（签名）：

授权委托人（签名）：

年 月 日

附件3

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南通市公共资源交易电子交易平台

鸿雁不见面交易V3.0系统

投标人操作手册

鸿雁简介

“鸿雁不见面交易系统”是南通市公共资源交易中心独立研发的具有完全自主知识产权和国家专利技术的新型电子化交易系统，在全国公共资源交易领域内首次实现了远程不见面交易，开创了从有形物理场所向无形网络空间转变的全新模式。
“鸿雁不见面交易系统”的LOGO以一只展翅高飞的鸿雁为主基调，应和中国古代鸿雁千里传书的含义，寓意公共资源交易电子化、网络化、不见面的主要特点，鸿雁的鸟喙处衔有“C”形标书，与鸿雁腾飞自然形成的“Y”形姿态共同构成字母“YC”，代表“远程”之义。同时，鸿雁为鸟类中冬去春来恪守季节迁徙的候鸟，最讲诚实守信，符合公共资源的公平公正交易的基本原则，另外，鸿雁的群体性迁徙特性也和公共资源交易讲究规则、注重自律的特点完全吻合。
“鸿雁不见面交易系统”的目标是克服传统交易成本高企，交易效率低下的种种缺陷，打通全流程电子化交易最后一公里的障碍。以严格恪守法律法规为根本遵循，利用信息化技术手段，覆盖公共资源交易领域各专业，高效实现交易全流程电子化的目标，具备“交易场所电子化、交易过程全透明、交易记录可回溯，交易效益大提升”的特点。
“远程不见面、交易看得见”，南通公共资源交易的探索实践将为公共资源交易改革提供有益的样本和经验。

一、软硬件要求

因鸿雁不见面交易系统具备视频直播、语音通话等对网络带宽及硬件要求相对较高的功能，故投标人在参与使用鸿雁不见面交易系统开标的项目时，需确认是否满足如下要求：

1.网络要求

网络带宽4M以上。

2.硬件要求

电脑要求内存4G及以上，且需配套网络摄像头、麦克风、音箱等，并确保其均能正常运转。操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器暂只支持IE11及以上。

注：（1）若您电脑为WindowsXP，建议升级至Win7或更高版本；

（2）若您当前的win7版本无法升级或安装IE11，请自行百度。（此处链接仅供参考：https://jingyan.baidu.com/article/7c6fb42831484b80642c902a.html）

3.人员要求

对于参与鸿雁不见面交易系统开标的投标人，要求能熟练掌握电脑基础操作，熟练运用智能手机等设备。

二、系统操作前期准备

1.掌易捷手机APP下载

打开IE浏览器，在地址栏中键入“http://ggzyjy.nantong.gov.cn/”，或百度搜索“南通市公共资源交易网”，进入“南通市公共资源交易网”网站，点击“网上开标”按钮，选择“鸿雁3.0”进入鸿雁不见面交易V3.0系统动画页面（【图1】所示）。

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【图1】

在观看13s的系统动画后，进入鸿雁不见面交易系统首页，点击页面左上角“登录”按钮（【图2】所示），弹出系统登录页面。

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【图2】

在登录页面鼠标悬停“掌易捷手机APP下载”链接（【图3】所示），用手机扫码工具扫描弹出的二维码，下载并安装“公共资源掌易捷”手机APP。

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【图3】

友情提示：

1、目前APP仅支持安卓版手机。

2、请尽量使用浏览器自带的扫一扫功能进行APP下载；若使用微信扫一扫，扫码完毕后请点击右上角“...”，选择在浏览器中打开。

2.APP账号获取

使用CA或账号登录会员端，在“信息管理→账号生成”界面，点击“账号随机生成”按钮，获取掌易捷手机App登录账号（【图4】所示）。

注：该按钮点击一次即可，账号生成后可重复使用。（2.0已生成的单位可以直接拿来使用）

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【图4】

3.手机APP设置

打开手机内名为“公共资源掌易捷”的APP，在登录页面，输入会员端获取的账号、密码后，点击“登录”按钮（【图5】所示），进入手机APP操作界面（【图6】所示）。

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【图5】【图6】

每次参与鸿雁不见面交易系统开标的项目前，点击掌易捷APP操首页面右上角图标（【图7】所示），进入“信息维护”界面完善个人信息并点击保存（【图8】所示）。

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【图7】【图8】

4.浏览器配置

为了系统相关插件能正常加载，请按以下步骤进行IE浏览器配置。

4.1弹出窗口阻止程序设置

打开IE浏览器进入鸿雁不见面交易系统首页，在浏览器“工具（T）”→ “弹出窗口阻止程序（P）”下点击“关闭弹出窗口阻止程序（B）”（【图9】所示）。

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【图9】

4.2兼容性视图设置

打开IE浏览器进入鸿雁不见面交易系统，在浏览器“工具（T）”下点击 “兼容性视图设置（B）”（【图10】所示）。在弹出的“兼容性视图设置”界面，点击“添加”按钮，将鸿雁不见面交易系统地址添加至“已添加到兼容性视图中的网站（W）”区域内（【图11】所示）。

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【图10】【图11】

4.3 Internet选项设置

4.3.1安全站点设置

打开IE浏览器进入鸿雁不见面交易系统，在浏览器“工具（T）”下点击 “Internet选项（O）”（【图12】所示）。

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【图12】

在弹出的“Internet选项”弹框页面，进入“安全”页签，选择“受信任的站点”，点击“站点”按钮，在弹出的“受信任的站点”页面点击“添加”按钮，将鸿雁不见面交易系统地址添加进可信任区（【图13】所示）。

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【图13】

4.3.2ActiveX访问权限设置

在弹出的“Internet选项”弹框页面，进入“安全”页签，选择“受信任的站点”，点击“自定义级别（C）...”按钮，在弹出的“安全设置-受信任的站点区域”页面，将“ActiveX控件和插件”项下的所有含ActiveX的子项启用（【图14】所示）。

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【图14】

三、系统操作

友情提示：

1、上述浏览器配置完成的前提下，在系统登录或操作过程中，所有弹出的加载项，请点击 “允许”！！！

2、若您准备参与同时开标的不同远程项目，建议安排不同的人员分别扫码登录鸿雁不见面交易系统，并且分别进入各自负责的不同项目参与远程开标。若您只安排一个人负责同时开标的多个远程项目，当其进入某个项目时，就无法及时获知并响应其它项目管理员的要求。

1.系统登录

进入鸿雁不见面交易系统首页后，点击界面右上角“登录”按钮，进入系统登录界面。打开并登录进“公共资源掌易捷”手机APP，点击APP操作页面右上角的“扫一扫”图标（【图15】所示），在跳出扫一扫页面后（【图16】所示），扫描登录页面的二维码进行登录。

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【图15】【图16】

2.项目查看

2.1地图进入查看项目

Step1：点击首页地图相应区、县（市）区域（【图17】所示），进入相应（分）中心大厅。

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【图17】

Step2：在大厅页面点击“今日开标大屏”（【图18】所示），弹出“今日开标项目”页签。

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【图18】

注：点击页面左上角“返回”按钮可返回至系统首页。

Step3：在“今日项目”页签，点击具体的项目进入相应的开标会议区（【图19】所示）。

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【图19】

注：（1）今日开标项目页面展示内容为当前地区所有今日开标的所有项目；

（2）区域①，可提供切换建设工程和政府采购的项目分类展示；

（3）区域②，可切换显示今日开标项目、历史开标项目以及我的项目信息；

（4）区域③，通过交易类型或开标状态筛选对应的项目信息；

（5）区域④，通过关键字搜索项目信息；

（6）区域⑤，返回鸿雁开标大厅首页。

2.2列表进入项目查看

Step1：点击首页下方表格中相应区、县（市）（【图20】所示），可进入“我的项目”列表页面。

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【图20】

Step2：在“我的项目”页面，可查看本单位报名的所有今日开标的项目，点击相应“项目名称”（【图21】所示），可跳转进相应的开标会议区。

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【图21】

注：（1）区域①，可通过开标时间或关键字来搜索特定的项目；

（2）区域②，可通过“区域”及“状态”的筛选，来查看相关区域今日特定状态的本单位相关的开标项目；

（3）今日开标项目页签展示的是当前区域今日开标的所有项目，功能同“我的项目”页签。

3.开标会议区

3.1开标会议区简介

友情提示：投标单位进入开标会议区之前需登录，若未登录将默认您的身份为游客，无任何操作权限，仅支持观看。

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【图22】

如【图22】所示：

l 区域①显示本单位名称+参与该项目的人员名称，若未登录将展示为游客身份；

l 区域②点击可显示当前标段开评标的进度供投标人实时查询；

l 区域③显示当前标段编号及标段名称，并可以切换到其他项目开标会议区（详见 3.2.7）；

l 区域④点击图标可以前往帮助中心，查看操作手册、常见问题等；

l 区域⑤为公告栏，显示管理员、招标人、监管人、监察人发布的公告信息（详见3.2.1）；

l 区域⑥为主屏幕，主要观看公布投标单位、投标单位解密、招标人解密、唱标、开标结束等环节画面；

l 区域⑦为群聊板，用于投标人、管理员、招标人、监管人、监察人的聊天信息展示（详见3.2.2）；

l 区域⑧为下拉幕布按钮（详见3.2.4），点击下拉可以查看直播及投标人地图信息；

l 区域⑨为全局功能区菜单按钮（详见说明）；

l 区域⑩为关键帧进度条，投标人可以实时查看开标过程中各个环节关键帧截图信息。

l 区域⑧展示管理员、招标人、监管人、监察人的在线/离线状态，其中右侧白色区域可进行私聊/语音通话（详见3.2.3）；

l 区域⑨显示座位席总人数、在线人数及离线人数，其中总人数表示进入（过）该开标会议区的所有该项目的投标人总数；；

l 区域⑩为“列表查看房间人员信息”链接，点击可跳转“投标人列表”页面；

注：投标人列表页面展示“签到座位号、投标单位名称、授权人、签到时间”等信息

l 区域？为投标人座位席，鼠标悬停相应座位可查看该座位的投标单位名称及在线、离线状态；

l 区域？为群聊板聊天框，点击可进行群聊（详见3.2.2）；

l 区域？为“查看更多”链接，点击可跳转完整的座位席页面；

3.2开标会议区投标人操作

在整个开标过程中，投标人涉及公告栏信息查看、与管理员等私聊或语音通话、群聊、投标文件解密、关键帧查看、异议发起等操作。

3.2.1公告信息查看

当管理员等人员发布公告信息时，投标单位界面弹出“公告提醒”弹框，弹框显示具体公告信息，投标单位点击“好的，我知道了”按钮，弹框消失（【图23】所示）。

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【图23】

若投标单位需要了解所有已发公告信息，可在界面左侧公告栏中查看。若觉得当前界面较小，可点击公告栏右上角放大按钮（【图24】所示）进入大屏查看（【图25】所示）。

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【图24】【图25】

3.2.2群聊

友情提示：请注意聊天过程中的言辞及内容，以免因此被管理员踢出当前开标会议区，对您造成不可预估的风险。

系统提供给投标单位的群聊有两处：

（1）点击界面右测菜单栏“发送消息”按钮（【图26】所示），弹出群聊文字发送窗口，在窗口输入相应文字信息，将消息推送至群聊板（【图27】所示）。

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【图26】

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【图27】

（2）点击群聊板右上角放大按钮（【图28】所示），进入群聊板放大页面，在放大页面聊天窗口输入相应文字，将消息推送群聊板（【图29】所示）。

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【图28】【图29】

3.2.3私聊及语音通话

3.2.3.1私聊

点击右侧菜单栏“私下交流”按钮，在扩展的白色窗口中，点击相应角色后的“私聊”链接，弹出私聊窗口，在该窗口可与相应人员进行私聊（【图30】所示）。

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【图30】

3.2.3.2 语音通话

点击右侧菜单栏“私下交流”按钮，在扩展的白色窗口中，选择相应角色后点击“语音通话”链接，弹出语音窗口，待相关人员接通后，可跟其私聊语音（【图31】所示）。

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【图31】

注：因管理员会受到多个语音通话请求，您的等待接通时间暂无法确定，请保持您的音箱功能正常。

3.2.4异议发起

如果投标人对开标过程中存在异议，可点击右侧菜单栏“异议发起”按钮，打开新增异议菜单（【图32】所示），针对异议情况进行描述上传，提交给招标人或监管人员（【图33】所示），招标人或监管人收到异议消息之后可以在线进行答复或解释，投标人收到答复消息可以在线查看（【图34】所示）。

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【图32】

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【图33】

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【图34】

3.2.5确认发起

若管理端发起结果确认，投标人端会收到结果确认的通知，投标人可选择“有异议”或者“无异议”，如果选择“有异议”（【图35】所示），将需要填写异议内容并提交给管理端（【图36】所示），管理端可以针对异议内容进行回复，投标人右侧菜单“确认发起”菜单会收到消息提醒，可点击查看（【图37】所示）；若选择“无异议”将自动关闭对话框，若投标人60s未响应将默认无异议。

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【图35】

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【图36】

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【图37】

3.2.6查看座位席

到了开标时间，点击右侧菜单栏“查看座位席”按钮，可以查看投标人或游客座位席详情。如【图38】所示：

l 区域①查看管理端（包含管理员、招标人、监督人、监察人）在线情况；

l 区域②查看投标人在线/离线情况和单位信息；

l 区域③查看房间人员信息（如【图39】所示）；

l 区域④查看更多的投标单位详情（如【图40】所示）。

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【图38】

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【图39】

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【图40】

3.2.7开标现场直播视频观看

点击开标会议区界面的“点击下拉”按钮（【图41】所示），弹出幕布界面。在幕布页面左上角可观看开标现场直播画面（【图42】所示）。********184707966042.jpg">

【图41】

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【图42】

注：1、幕布页面展示标段信息及投标人全国分布图情况；

2、关于右侧投标人全国分布地图，若某一省份无该标段的投标人，则灰色显示，反之则亮色显示并显示具体的投标人数量。

3.2.8投标文件解密

当开标进入投标人解密环节时，投标单位界面会弹出“解密锁”图标，投标单位在其电脑上插入本单位CA锁后，点击“解密锁”图标，将本单位投标文件进行解密（【图43】所示）。

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【图43】

3.2.9关键帧截图查看

整个开标过程中，系统会在页面右下角的时间轴上自动生成相关节点的关键帧截图，投标单位可通过点击相关节点，查看关键帧截图（【图44】所示）。

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【图44】

3.2.10项目开标会议区切换

点击页面右上角“切换标段”图标，弹出其他标段信息页签，选择相应标段进入其对应的开标会议区（【图45】所示）。

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【图45】

3.2.11开标会议区退出

点击页面左上角“登出”链接，即可退出当前开标会议区（【图46】所示）。

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【图46】

4、新点软件技术支持

联系人：丁志祥

联系方式：

手机：186*****561座机：****-********QQ:********00。