序号

标段

起讫桩号

里程

（公里）

主要工程内容

估算金额（万元）

1

D1

K1600+000-K1651+498

51.478

监控、供电照明设施352套、照明电缆14400米

1033

标段

资质要求

D1

1、具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照。

2、具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路机电工程）专业承包二级及以上资质。

3、具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。

标段

财务要求

D1

1、近三年年平均营业额不得少于所申请标段最高投标限价的70%；

2、营运资金（2019年度流动资产-2019年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于所申请标段最高投标限价的15%。

标段

业绩要求

D1

投标人近五年（2015年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：

累计独立完成过3000万元及以上的新建或改扩建一级及以上公路机电工程施工项目（每个业绩中应包含监控系统或通信系统中的一种内容）；

独立完成过一个1000万元及以上的新建或改扩建一级及以上公路机电工程施工项目。（业绩中应同时包含监控系统和通信系统内容）。

标段

信誉要求

D1

1、投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场；

2、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；

3、投标人在近三年中不得拖欠农民工工资情况；

4、投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；投标人未在“信用中国（黑龙江）”网站（http://www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单；

5、投标人在2019年度不得被黑龙江省交通运输厅认定为D级信用评价等级。

6、投标人在2018年度不得被交通运输部认定为D级信用评价等级。。

人员

数量

标段

资格要求

在岗要求

项目经理

1人

D1

机电工程相关专业工程师及以上职称，持有住房与城乡建设部颁发的公路工程或通信与广电工程或机电工程专业二级及以上建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有有效的B类安全生产考核合格证。

如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。

项目总工

1人

D1

机电工程相关专业副高级及以上技术职称，并持有有效的B类安全生产考核合格证。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

（1）投标人在第一个信封综合得分相等时，按业绩评分项高的优先；若业绩评分项分值也相同，则按施工组织设计项分值高的优先；若施工组织设计项分值也相同，则按2017-2019年三年平均营业额的高低顺序排序。

（2）投标人在第二个信封评标价相同时，推荐中标候选人的优先原则：评标价相同时，按投标人第一信封排序推荐。

（3）确定最终投标限价 G2

第二个信封开标现场随机抽取最高投标限价的下浮系数 X。

X-投标限价下浮系数，开标现场从 0.5%、1%、1.5%之中随机抽取的一个数值，作为本标段最高投标限价的下浮系数。

G2=G1×（1-X）

G1=最高投标限价。

如投标人评标价高于本标段的 G2，该评标价将不再参与后续任何计算，其投标将被否决。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性。（本项目评标不适用）

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易中心指定账户；

c.若采用工程保证保险方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共资源交易网相关规定。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（本项目评标不适用）

（8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（本项目评标不适用）

（9）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标文件。

（10）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。

（11）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（13）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。

（15）投标人与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（16）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致；

（17）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（18）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（19）不存在违反法律、法规的其他情形。

（20）承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价及最终投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。

（6）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求，未提交调价函。

（7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

（9）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。

（10）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（10）投标人未以联合体形式参与投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分100分）

评分内容和权重分值划分：

1.施工组织设计35分

2.主要人员：30分；

3.其他评分因素：35分，其中：

（1）技术能力：10分；

（2）履约信誉：25分，包括：

1）财务能力：5分；

2）信用评价：5分；

3）施工业绩：15分。

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。

条

款

号

评分因素与权重分值

评分标准

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工

组织

设计

35分

施工总体

计划

5分

①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性一般的，得3分（含3分）；

②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得3～4分（含4分）；

③项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性好的，得4～5分（含5分）。

针对所申请项目的施工特点、难点的技术方案

15分

①所申请标段的技术方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性一般的，得9分（含9分）；

②所申请标段的技术方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性较好的，得9～12分（含12分）；

③所申请标段的技术方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性好的，得12～15分（含15分）。

质量、安全、环保措施、保证进度措施及合理化建议

15分

①质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得9分（含9分）；

②质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得9～12分（含12分）；

③质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得12～15分（含15分）。

2.2.2（2）

主要

人员

30分

项目经理任职资格与业绩

15分

①满足资格审查条件(项目经理最低要求)，得9分；

②机电工程相关专业高级工程师加2分；

③所有独立完成的业绩中，每提供1个一级及以上公路工程机电施工的项目经理业绩，加2分，最多加4分。

项目总工任职资格与业绩

15分

①满足资格审查条件(项目总工最低要求)，得9分；

②所有独立完成的业绩中，每提供1个一级及以上公路工程机电施工的项目总工或技术负责人业绩，加3分，最多加6分。

2.2.2（3）

其他因素

技术能力

10分

技术能力

10分

投标人均得10分。

履约信誉

25分

财务能力

5分

①满足资格审查条件最低要求（财务最低要求）得3分；加分条件如下：

②营运资金总和每增加本标段最高投标限价的5%，加0.5分；最多加1分。不足5%整数倍的，不按比例内插计算得分。

③近三年年平均营业额每增加本标段最高投标限价的5%，加0.5分；最多加1分。不足5%整数倍的，不按比例内插计算得分。

信用评价

5分

①满足资格审查条件（信誉最低要求）得3分；

②2019年度被黑龙江省交通运输厅或2018年度被交通运输部认定为施工企业AA级信用评价等级的，加2分；

③2019年度被黑龙江省交通运输厅或2018年度被交通运输部认定为施工企业A级信用评价等级的，加1分；

④2019年度在黑龙江省交通运输厅或2018年度在交通运输部无施工企业信用评价结果的，采用2018年度黑龙江省交通运输厅或2017年度交通运输部施工企业信用评价结果。

⑤建设行政主管部门颁发资质的公路施工企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部施工企业评价结果确定。尚无交通运输部施工企业评价结果的企业，若无不良信用记录，按A级对待。

⑥其他情形不加分。

注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分5分。

企业业绩

15分

①满足资格审查条件（业绩最低要求）得9分；

加分条件如下：

②独立完成过的一级及以上公路机电工程施工项目，在满足资格审查条件的基础上，每增加一个1000万元及以上的新建或改扩建一级及以上公路机电工程施工项目（每个业绩中应同时包含监控系统和通信系统内容）加3分，最多加6分。

3.5需要补充的其他内容：

增加 3.5.3 项：

3.5.3招标人设置成本价评估值，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人的投标报价低于成本价评估值的，该投标人应在第九章（报价文件）二、已标价工程量清单后对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章。投标人未提供或不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。

成本价评估值=最高投标限价*0.85

增加3.5.4项：

3.5.4评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。