发售稿南 安 市 政 府 采 购招 标 文 件采购编号：QZWS*******项目名称：南安市象山安置房二期电力配电工程采 购 人：南安市住房建设总公司泉州市务实采购有限责任公司二0一二年七月 目 录第一部分 投标邀请………………………………………………………………………………3一、投标邀请函………………………………………………………………………………3二、招标项目一览表…………………………………………………………………………4第二部分招标内容及要求………………………………………………………………………5第三部分投标人须知…………………………………………………………………………17投标人须知前附表……………………………………………………………………………17一、说明………………………………………………………………………………………18二、招标文件……………………………………………………………………………………19三、投标文件的编写………………………………………………………………………………20四、投标文件的提交…………………………………………………………………………23五、投标文件的评估和比较………………………………………………………………………24六、定标与签订合同…………………………………………………………………………………30七、招标项目的监督…………………………………………………………………………………32第四部分 政府采购合同主要条款（参考文本）………………………………………………33第五部分 投标文件格式…………………………………………………………………………37第六部分 质疑函格式……………………………………………………………………………61附件：图纸壹份注：本招标文件共 61 页，请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向泉州市务实采购有限责任公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。 第一部分 投标邀请 一、投标邀请书泉州市务实采购有限责任公司受南安市住房建设总公司委托，对“南安市象山安置房二期电力配电工程”项目进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来投标。1、招标编号：QZWS*******2、采购方式：公开招标3、采购项目：南安市象山安置房二期电力配电工程4、投标人资质要求：4.1具有本次采购货物的经营权和独立承担民事责任能力的企业法人；4.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；※投标人须提供的资格证明文件详见本招标文件《第三部分 投标人须知》10.2。5、招标文件购买时间：2012年 7月28日至2012年 8月16 日 (节假日除外)上午8：30至11：30，下午3：00至6：00（北京时间）。6、招标文件售价：每个合同包200 元人民币，图纸售价300元人民币，若需要邮寄的投标人另加50元人民币EMS邮寄费，招标文件售后不退。7、投标截止时间：2012 年 8月17 日下午15：30（北京时间），逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。8、开 标 时 间：2012年 8月17日下午15：30（北京时间）。9、投标文件及样品递交地点和开标地点：南安市行政服务中心四楼会议室。10、根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标人对本《招标文件》、采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应当知道其权利受到损害之日起7个工作日内，以书面形式并按《招标文件》第六部分格式，并附投标人资格证明材料，一式两份，向采购人或招标人提出。否则将不予接收（受理）。11、有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改）都将在政府采购相关网站泉州市政府采购网：http://zfcg.fjqz.gov.cn/，福建省政府采购网：http://cz.fjzfcg.gov.cn/，和中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn。上公布，不作另行通知，请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。12、对招标代理机构工作不满可拨电话130*****008 进行投诉。采购单位联系人：洪先生联系电话：****-********招标代理机构： 泉州市务实采购有限责任公司地 址：泉州市坪山路云谷大厦后楼四楼（云谷建材市场对面）邮编： 362000 传真：****-********联系人：林小姐、黄先生电话：****-********电子信箱： qzwscg@163.com 网址：www.fjqzws.com开户名： 泉州市务实采购有限责任公司 开户行：中信银行泉州清源支行帐号： 7343 1101 826 0000 5562 泉州市务实采购有限责任公司 二0一二年 七月二十七日附： 二、招标货物一览表招标编号：QZWS*******合同包品目名最高限价（元）规格型号及技术指标数量备注一电力电缆（开标日前的5个工作日在泉州市政府采购网公布，请各投标人注意），投标报价超过该最高限价的视为无效投标。（详见招标文件第二部分）1批本工程招标采购不包括安装施工二电力设备1批 注：1、投标人按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。所有内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。2、交货期：在签订合同后 30 个日历日内配电设备全部验收合格、交付使用（投标人应根据自身的生产能力，合理安排货到现场时间，以确保 30个日历日内配电设备全部验收合格、交付使用）。3、交货地点：采购人指定地点。4、根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，本次采购的货物为本国产品，不接受进口产品投标［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］。5、根据闽财明电【2011】16号文件精神，本次采购项目的投标产品必须是有效的省甲供或甲控目录中的产品。6、投标供应商必须提供与招标规格(YJV22-1KV-4*240、YJV22-1KV-5*10、YJV22-1KV-4*70+1*35各一段)相符合而且护套表面上应有制造厂名、产品型号及额定电压的连续明确标注的电缆实物样品一段约50cm，作为评标依据和中标交货时检测比对的标准样，没有完整提供样品的为无效投标。样品同投标文件一同递交。 第二部分 招标内容及要求第一节、招标内容及技术规范一、工程概况1、南安市住房建设总公司（象山安置房二期）位于柳城街道象山村，象山安置房一期已安装两台400kVA箱式变（1#、2#变）及高压电缆分接箱一台（1#），现申请新装一台500kVA箱变（3#变）供象山安置房二期6#、7#、8#楼用电，新装一台400kVA箱变（4#变）供象山安置房二期9#、10#楼用电，于4#楼附近新装一台高压电缆分接箱（2#，一进五出）。2、本工程为三级负荷。3、电源：（1）、1#高压电缆分接箱（一进三出）T接于10kV东山线傅厝支线房地产分支线3#杆，高压电缆型号YJV22-10-3*120,一期已施工。（2）、从1#高压电缆分接箱沿预埋管道敷设一条YJV22-10-3*120高压电缆至2#高压电缆分接箱；2#箱式变高压电源改由2#高压电缆分接箱T接，利用旧电缆沿新埋设管道敷设。（3）、从2#高压电缆分接箱沿预埋管道分别敷设一条YJV22-10-3*50高压电缆至3#、4#箱变。二、电气设计根据以下文件：（1）供电部门的供电答复文案、客户的设计委托文件；（2）10kV及以下变电所设计规范；（3）供配电系统设计规范；（4）低压配电设计规范；（5）福建电网城市中低压配电网建设改造技术导则；（6）其他国家有关规范、法规、规定；三、设计范围;10/0.4kV变配电设备、高低压电缆管道；四、变配电所1、配电设备不应设在地下室地势低洼和可能积水的场所及其正下方并应注意防水排涝、通风散热、采光良好、防尘，及小动物进入措施。2、做基础之前，必须先做好接地系统的连接，并保证接地电阻不得大于4欧姆。各电气设备的外壳、基础槽钢、电缆支架等必须与接地系统可靠连接。3、所有铁件须热镀锌。五、本项目具体内容及要求详见设计图纸，以图纸的相关要求为准。 六、电力电缆分部分项工程量清单（合同包一：电力电缆）工程名称：南安市象山安置房二期南安市象山安置房二期电力配电工程序号项目编码项 目 名 称计量单位工程数量1********1001铜芯电力电缆敷设 YJV22-10KV-3*120m652********1002铜芯电力电缆敷设 YJV22-10KV-3*50m2253********1003铜芯电力电缆敷设 YJV22-1KV-4*240m3204********1004铜芯电力电缆敷设 YJV22-1KV-4*120m1455********1005铜芯电力电缆敷设 YJV22-1KV-5*16(5芯)m1106********1006铜芯电力电缆敷设 YJV22-1KV-5*10(5芯)m3007********1007铜芯电力电缆敷设 YJV22-1KV-5*4(5芯)m3008********1008铜芯电力电缆敷设 YJV22-1KV-4*70+1*35(5芯)m310七、电力设备分部分项工程量清单（合同包二：电力设备）工程名称：南安市象山安置房二期南安市象山安置房二期电力配电工程序号项目编码项目名称单位数量1********8001组合型成套箱式变电站(1)欧式箱变 YB22-12/0.4 400KVA台12********8002组合型成套箱式变电站(1)欧式箱变 YB22-12/0.4 500KVA台13********7001高压电缆分接箱（一进五出）台1八、电力设备相关设备参数（合同包二：电力设备）序号设备名称说明1欧式箱变 YB22-12/0.4 400KVA1、高压计量表由供电公司安装，高压柜上开观察窗，预留表计安装位置。负荷控制终端安装在10kV高压计量柜内，柜内应设有负控小室。高压负荷开关：12kV 630A;高压互感器：JDZ9-10Q 10/0.1kv 0.2;变压器：S11-M-500/10 500kVA 10±2x2.5%/0.4kV Uk=4.5% D.Yn11;电容器：BCMJ0.4-30-3 2、无功补偿具备自动和手动投切功能3、□-2000/3P空气开关规范如下：1）Un=400V2）欧式箱变 YB22-12/0.4 400KVA ：In=800A欧式箱变 YB22-12/0.4 500KVA ：In=1000A3）极数：3极4）脱扣器：配智能脱扣器5）保护配置：a：长延时，短延时，瞬时脱扣电流及接地故障脱扣电流由继人员整定。 b：变压器低压侧单相接地保护由低压智能开关完成，配接地保护装置。6）接线方式：抽屉式7）分励脱扣器额定电压：ˉ220V4、未标出的二次设备按厂家标准配置。5、本箱变安装于户外，必须有可靠的防水、防潮、防尘、防人员触及、防小动物进入、抗腐蚀等措施，箱体外壳箱门可加挂锁，箱体外部喷印电气警示标志。6、应设电气闭锁回路：1）当变压器门打开时，应跳10kV变压器开关柜负荷开关。2）当变压器门未关严时，不能合10kV变压器开关柜负荷开关。7、此箱变主接线图兼作订货图使用。2欧式箱变 YB22-12/0.4 500KVA3高压电缆分接箱1、柜体要求：本户外环网柜选用SF6气体全绝缘的紧凑型开关柜，为全密封、全绝缘、免维护的系列产品，电缆头为防水可触摸电缆头，不怕浸水。2、负荷开关手动操作。九、材料质量标准 (合同包一和合同包二)（一）、设备材料质量标准投标人提供设备材料的制造标准、安装标准及技术规范除必须符合本标书中规定的技术参数和要求外，其余均应遵循最新版本的国家标准（GB）、电力行业标准（DL）和国际标准（IEC）。1、欧式箱变技术标准1.1箱式变的变压器部分必须符合S11系列配电变压器的技术条件；其它各种电器设备应分别符合相应的国家（或部）标准。主要有：GB1094.1-1996 电力变压器 第一部分 总则GB1094.2-1996 电力变压器 第二部分 温升GB1094.3-85 电力变压器 第三部分 绝缘水平和绝缘试验GB1094.5-85 电力变压器 第四部分 承受短路的能力GB/T6451-1999 三相油浸式电力变压器技术参数及要求GB/T17467-1998 高压/低压预装式变电站GB4208 外壳防护等级的分类JB/T 10217-2000 组合式变压器DL/T 537-2002 高压/低压预装箱式变电站选用导则GB 15166.2—94交流高压熔断器限流式熔断器GB/T 12706.4-2002 额定电压6kV到30kV电力电缆附件试验要求GB 16926 –1997 交流高压负荷开关—熔断器组合GB3983.1-1989低压并联电容器DL/TT597-1996低压无功补偿控制器订货技术条件SD325-89 电力系统电压和无功技术导则GB11032-89 交流无间隙金属氧化物避雷器GB1497-1985低压电器基本标准GB7251-1997低压成套开关设备和控制设备1.2箱式变应适用于中国10kV中性点不接地系统内安全运行。1.3 箱变的使用环境1. 3.1安装地点：户外1. 3.2海拔高度：1000m以下1. 3.3环境气温：-15℃－+40℃1. 3.4户外风速：＜35m/s1. 3.5最大相对湿度: 小于95%(25℃)(日平均值)，小于90%(25℃)(月平均值)1. 3.6安装地点：安装在无火灾，爆炸危险，严重污秽，化学腐蚀及剧烈震动的户外场所1. 3.7抗震能力：地面水平加速度0.3g地面垂直加速度0.15g同时作用持续三个正弦波、安全系数≥1.672、电缆技术要求：（l）产品应符合《额定电压35KV及以下铜芯、铝芯塑料绝缘电力电缆》GBl2706.1.2-91、GBl2706.1.3-91、GB／T12706.l-2002要求。（2）具有质量检验部门认可的合格证和产品性能说明书，并应注明生产厂家、规格和生产日期。（3）导体：铜应分别符合GB3953规定。绝缘：绝缘层材料、厚度应符合GBl2706.2和GBl2706.3的规定；缆芯、内衬层及填充物：电缆内衬层可采用挤包或绕包方式、厚度应符合规定；电缆线芯直径误差不大于标称直径的1％：产品应按GBl2706.2、GBl2706.3等相应产品标准规定的试验项目进行试验；导体结构、性能及外观符合GB／T3956—1997的规定；绝缘线芯采用颜色识别，分色规则符合C--B6995-1986的规定。电缆交货盘符合《电线电缆交货盘》GB4005的规定。（4）产品应由制造成厂的技术检查部门检查合格后方能出厂。每个出厂的包装件上应附有产品质量检验合格证。（5）对电缆绝缘性能、导电性能和阻燃性能有异议时，采购人有权要求按批抽样送有资质的检测部门检测，其费用由中标供应商负责。（6）电缆的护套表面上应有制造厂名、产品型号及额定电压的连续标注，标注应字迹清楚，容易辨认、耐擦。采购人对中标人提供的电缆、设备材料有随机抽样送国家相关检验部门检测的权利，对抽样送检所发生的合理消耗以及检测费用由中标供应商承担。若检测结果不符合招标质量要求，采购人有权拒付货款或退货，中标供应商应承担相应的违约责任。中标供应商应积极配合采购人对所供产品进行检测。投标人递交投标文件的同时应提供电缆样品，供评标使用。 第二节商务要求一、投标人的工作范围：1、投标人必须能提供中标的全部货物、配件、材料及工具。2、中标人应负责将设备材料运送到交货地点。3、中标人负责设备调试，协助采购人验收，直至验收合格。4、要求投标人提供的其它伴随服务（或义务）。4.1、供 货4.1.1投标人提供的货物（含配件）应是全新、未使用过的原装合格正品，外观和内在质量都不得有任何问题；4.1.2供货范围除包括“招标货物（服务）一览表”中的设备外，还应包括配套的辅助设备、技术资料（包括操作手册、使用指南、维修指南或服务手册等）、以及所必需的备品备件品，负责运输、安装并提供相应的技术服务与质量保证；4.1.3投标人送货时须向采购人提供详细材料一览表（各主要部分、规格及产地证明等）；4.1.4采购人使用该货物的任何一部分，当受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的投诉时，一切后果由投标人负责；4.1.5如未能达到合同要求，采购人有权退货并要求供应商赔偿损失。5、质量技术服务要求5.1 投标人应提供本次采购所需的资料，投标人有责任在保证安全和质量的前提下提供技术服务，包括：技术咨询、技术资料、产品技术说明书、使用说明书、维护说明书等。5.2 投标人应提供实用齐全的全套随机技术资料。5.3 在免费服务期内投标人负责免费提供技术支持服务与产品升级服务。5.4 投标人应对其在泉州市的售后服务、技术支持方面的情况作出说明。6、技术培训6.1、为了保证投标人所提供的货物能良好运行，要求投标人负责提供货物操作、功能、维护等方面的培训。6.2、投标人应免费为采购人培训2—3名相关技术人员，直至采购人的操作人员能独立工作。6.3、中标人委派的专业技术人员所需费用均由中标人承担。7、售后技术支持与服务条款投标人提供设备的安装部署及技术问题的支持，明确售后服务条款。8、验收验收标准：设备按生产厂家产品验收标准、招标文件的第二部分“招标内容及技术要求”及国家标准进行验收。产品质量达到设计要求，安装调试各项指标符合验收标准要求。在交货前，中标人应让制造厂家对货物的质量、规格、性能、数量或重量等进行详细而全面的检验。中标人或厂家应出具一份证明货物符合合同规定的检验证书，检验证书是付款时提交文件的一个组成部分，但不能作为有关质量、规格、性能、数量或重量的最终检验。制造厂家检验的结果和细节应根据情况向采购人提供。货物抵达现场后，中标人应尽快与采购人约定时间和地点开箱，对货物的质量、规格、数量和重量进行检验，由采购人出具收到货物证明。如果采购人发现货物规格或数量与合同不符，有权向中标人提出索赔。中标人须根据合同规定完成安装调试及现场培训和合同规定提供现场技术服务，其后进行集中培训。由采购人组织有关部门进行全面的测试和验收，有关测试和验收的程序标准见合同附件“技术要求”。如果在合同条款规定的保证期满前，采购人发现中标人所提供的货物或其组成部分与合同要求不符，或被证实有缺陷，包括潜在的缺陷，或使用不合适的材料，采购人应及时通知中标人，并向中标人提出索赔。9、备品备件中标人应提供货物在质量保证期过后一年内所需的备品备件（附备品备件清单及价格清单，该价格应包含在投标总价中）。实施所供货物的的现场安装调试和试运行；提供货物所需备件和专用工具；为所供货物提供详细的技术文件；在双方商定的一定期限内对所供货物提供维修和技术支持，但前提条件是该服务并不能免除供应商在合同保证期内所承担的义务；和在供应商厂家和/或在项目现场就所供货物对采购人人员进行培训，并根据合同提供集中培训。供应商应提供招标文件规定的所有服务。为履行要求的伴随服务的报价应包括在合同价中。10、技术资料货物交货的同时，中标人应随货物向采购人提供不少于以下技术资料（其费用应包括在投标价格内）：-----出厂检验报告和合格证书；-----原产地证明（进口设备应提供有关的海关手续）；-----设备详细说明书；-----设备安装、调试维修线路原理图（应提供线路图）；-----零部件目录-----安装、维修及操作手册；-----安装完毕后立即进行的验收试验程序说明；-----其它需提供的通知或文本。11、售后服务要求：供应商应保证所供货物及其集成没有设计、工程、材料和工艺上的缺陷，没有因供应商的行为或疏忽而产生的缺陷。供应商应保证合同项下所供货物是全新的、未使用过的，应含有设计上和材料的全部最新改进。供应商应保证所供货物和其任何组成部分，在正常使用和保养下，在其使用寿命期内，均能够满足合同附件规定的性能、可靠性和扩展性。质量保证期：本项目质量保证期为最终验收合格后一年。免费保修期内，非因操作不当造成要更换的零配件及货物由中标人负责包修、包换。在质量保修期结束前1个月，中标人须免费对货物进行一次全面的维护与保养。11.2 质量保修期后的服务要求11.2.1质量保修期结束后，中标人仍应对货物提供终身维修服务，中标人有对货物在必要时进行定期维护和修理，更换配件时只能收取配件的成本费。投标人在投标文件中必须明确说明服务承诺。11.3 维修服务的响应时间11.3.1质量保修期内要求现场保修的货物若发生问题，中标人最终维修服务响应时间为立即响应，并在24小时内派专业技术人员到达现场进行免费维修服务。故障原因在6小时内无法排除的，则应提供相应的备用货物以保证采购人的正常使用。故障维修响应时间内未到达现场进行维修者，采购人可自行委托相关企业进行维修，所需费用由中标人承担。11.4 投标人可视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。11.5 中标人应结合投标人自检、最终验收阶段，免费为采购人技术人员进行有关货物维护、操作、保养等方面的现场培训，直至能熟练独立操作。12、交货期限和交货地点：12.1交货时间：签订合同后30个日历日内配电设备全部验收合格、交付使用（投标人应根据自身的生产能力，合理安排货到现场时间，以确保 30个日历日内配电设备全部验收合格、交付使用）。12.2 交货地点：采购人指定现场。13、付款方式与条件：13.1、货款结算方式：13．1．1每批货物到达甲方指定存放地点经初步验收合格并收到增值税专用发票（本批货物总价）后支付70%的货款；13．1．2每批货物经施工单位完成安装调试，通电运行60日后，验收合格，15日内支付至（本批货物总价）100%的货款；13.2、支付货款时应提供的资料：13.2.1 中标通知书、政府采购验收单、采购合同、税务发票（或前期收款凭证）。13.2.2中标人、收款单位、购货票证开票单位三者应一致；中标人收款账号应为经人民银行批准的收款单位银行账号。14、履约及质量保证金：14.1 中标人在与采购单位签订合同前，应向采购单位提交中标总价的5%作为履约及质量保证金。14.2 该保证金于项目保修期满后且无质量及售后服务问题时无息退还。（中标人需提供采购合同及汇款单复印件）。14.3、提交方式：电汇、银行转帐、现金。二、注意事项1、投标人应遵守国家有关法律、规章，不得提供虚假资料，不得串通报价；中标人产生后，不得拒绝签订《政府采购合同》，否则将没收其投标保证金。2、中标人应认真履行《政府采购合同》做好售后服务工作，否则采购管理部门将按有关规定进行处罚。3、投标文件一旦递交，概不退还。4、本次采购不单独提供招标货物使用地自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。第三节 技术商务应答根据技术要求内容，要求投标人按照采购内容，对照下列技术、商务应答条款逐列应答，并保证应答内容真实、可信。如果出现应答内容与事实不符情况，招标人将拒绝投标人的商务请求。一、设备配置清单1、投标人应根据本招标文件约定，详细提供设备的品牌、规格型号及主要技术参数等指标。2、投标人应根据本招标文件约定，详细提供设备标配配置清单及要求选用的配件、备品配件、专用工具和易耗品等清单，清单应详细标明每一配置的品牌、规格型号、参数、性能指标、产地及生产厂家等内容。3、提供投标产品厂家的产品彩页或技术资料。4、提供有效的检验报告。二、质量及售后服务承诺1、投标人的服务能力（包括保修期、现场服务、售后服务、交货期等方面）；2、质量保证及产品保修承诺书；3、培训计划；4、其他承诺。三、其他要求1、提供可以证明企业资信、企业综合技术实力、企业履约能力、企业近财务状况及企业信誉的材料；2、投标人认为应提供的其他文件；第三部分 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容1采 购 人：南安市住房建设总公司采购编号：QZWS*******项目名称：南安市象山安置房二期电力配电工程招标内容：详见招标货物（服务）一览表。23.1投标人的资格要求：（1）具有本次采购货物的经营权和独立承担民事责任能力的企业法人；（2）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；※根据上述资格要求，投标人须提供的资格证明文件详见本招标文件《第三部分 投标人须知》10.2。 311.1投标有效期：投标截止期结束后60个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件及样品递交截止时间：2012年 8 月 17日下午15：30（北京时间）开标时间：2012 年 8 月 17 日下午15：30（北京时间）投标文件及样品递交地点和开标地点：南安市行政服务中心四楼会议室。接 收 人：泉州市务实采购有限责任公司。512投标保证金：合同包一：人民币伍仟肆佰元整（￥5400.00）；合同包二：人民币肆仟伍佰元整（￥4500.00）；投标人以 银行转账方式 提供投标保证金，并保证在2012年 8月 17 日下午15：30（北京时间）前到达本投标邀请提供的账户上，投标保证金转账单或电汇单上必须注明所投标的采购编号,否则视为未提交保证金，其投标将被拒绝或视为无效投标。6履约及维护保证金：中标人与采购人签订合同前，须向采购人提交中标金额 5 %计算的履约及维护保证金（现金或转账），履约及维护保证金在验收合格质保期满后无质量及售后服务问题，于30个日历日一次性无息退还。中标单位如有下列行为之一视为违约，其履约保证金保证金将被没收：（1）所提供的货物、配件与投标文件的承诺不相符；（2）不能按期交货并造成合同工期延误；（3）违反所承诺的生产厂家、货物报价和质量、招标文件规定的技术参数与性能、售后服务等行为；（4）违反双方签署合同书的其他主要条款。719.1评标标准和方法：本项目合同包一评标方法采用经评审的最低中标价法 确定一名中标人。合同包二评标方法采用综合评分法确定一名中标人。有关无效投标之规定详见第三部分17.3款，请投标人认真研读。824招标服务费：中标人应在领取《中标通知书》时，向泉州务实采购有限责任公司缴纳中标服务费,具体标准按中标金额的1.5%执行。否则，招标人将视情另推中标候选人；请投标人投标报价时予以充分考虑。招标代理服务费以人民币支付。交纳方式：电汇或现金。925.1招标项目行政监督部门：南安市人民政府采购委员会办公室。 一、说明1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2.定义2.1“采购人”系指委托招标业主，即南安市住房建设总公司。2.2“采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.3“供货商”系指符合《采购法》规定条件且购买了本招标文件的潜在投标人。 2.4“投标人”系指向招标人购买招标文件且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5“投标人代表”指全权代表投标人签署《投标文件》，参加采购投标活动的法定代表人或须持有《法人委托授权书》的授权代理人。2.6 “货物”系指卖方按招标文件规定，须向买方提供的一切家具、附件、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.7“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。2.8“中标候选人”系指经过参与本次采购项目的评委审查、考评、推荐的候选人。2.9“中标人”系指持有招标代理机构签发的《中标通知书》，与采购人签订《采购合同》的法人。3.合格的投标人3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体只能以其中一方具备的条件作为评标依据，并在投标文件中必须明确以联合体的确定一方的条件参与商务部分的评标。3.6投标人代表在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4.投标费用4.1无论投标过程中的作法和结果如何、投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。二、采购文件5.采购文件的组成5.1采购文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。采购文件由下述部分组成：⑴ 投标邀请⑵ 投标人须知 ⑶ 招标内容及要求⑷ 合同主要条款⑸ 投标文件格式5.2 除非有特殊要求，采购文件不单独提供采购货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.采购文件的澄清6.1投标人对采购文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知采购代理机构。采购代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有购买招标文件的投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7.采购文件的修改7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），采购人可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，修改通知在泉州市政府采购网 (http://zfcg.fjqz.gov.cn)、福建省政府采购网(http://cz.fjzfcg.gov.cn/)发布，并以书面形式通知按购买采购文件投标人提供的电话或传真通知所有购买采购文件的投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为采购文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本采购文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑采购文件的修改，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有购买采购文件的投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为采购文件的组成部分。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 7.3 采购文件的修改书将构成采购文件的一部分，对投标人有约束力。三、 投标文件的编写8.要求8.1投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投标文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对采购货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。采购代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9.投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10.投标文件的组成10.1投标文件报价部分（单独编制装订成册并密封）：(1) 开标一览表(2) 投标分项报价表(3) 节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）(4) 中小企业声明函（若是）10.2投标文件技术商务部分（单独编制装订成册并密封）: (1) 投标书(2) 技术规格和商务偏离表(3) 货物说明一览表(4) 供货范围清单(5) 投标人资格证明文件（属复印件的，原件备查）① 关于资格的声明函② 投标人的资格声明③ 法定代表人授权书原件④ 投标人代表身份证复印件⑤ 经年检合格有效的营业执照副本复印件；⑥ 合格有效的税务登记证复印件；⑦ 证明投标产品是省甲供或甲控产品目录中产品的有效证明文件。以上 ① —⑦的资格证明是对合同包一和合同包二合格投标人的要求，均作为评标专家评标的资格审查。若投标人的以上的资格证明文件不完整或不合格，其投标将以无效标处理。(6) 技术及商务应答(7) 投标人提交的其它资料(8) 采购代理服务承诺书(9) 投标保证金缴纳凭证复印件10.3投标文件的“报价部分”、“技术商务部分”必须分别装订成册，分册密封提交，否则，其投标视为无效投标。投标人应将投标文件装订成册，并编写“投标文件目录清单”。11.投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。 11.2特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12.投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向采购代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。 12.3 投标保证金用于保护本次采购活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.5采购代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金；12.6中标人在支付所有采购服务费并签订政府采购合同及按采购文件要求支付履约保证金后5个工作日内，持政府采购合同及投标保证金申请单（中标方使用）向采购人办理退还保证金手续。12.7 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。投标保证金予以原额无息退还。 12.8 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：⑴ 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；⑵ 中标人未能做到按本须知第20条规定签订合同；⑶ 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳采购服务费；⑷以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；⑸本采购文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给采购采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13.投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本壹份，副本伍份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合采购文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据采购代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的递交14.投标文件的密封、标记和递交14.1投标人应将投标文件分装成“开标袋”、“投标文件正本”、“投标文件副本”三个密封包封：（1）开标袋：内含“开标一览表”、“投标分项报价表”（正本壹份、副本伍份）和投标保证金票据复印件及中标服务费承诺书各一份，正本每一页均需加盖投标单位公章和投标代表签字；注：投标报价内容不得在投标文件正本和副本中出现。（2）投标文件正本：内含投标文件正本壹份；（3）投标文件副本：内含投标文件副本伍份；14.2每一密封包封上应标明投标项目名称、采购编号、投标人名称、地址、联系人、联系电话，并注明“于___________________之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。每一包封的封口应妥善密封，并在封口加盖投标单位公章。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次采购程序终止，除采购任务取消情形外，采购采购单位将依法重新组织采购或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15.开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由采购代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。采购代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16.评标委员会16.1采购代理机构根据采购货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17.投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照采购文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足采购文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据采购文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对采购文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背采购文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应采购文件要求将被拒绝或作无效标处理：(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足采购文件要求的；(5)投标内容与采购内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8) 一个投标人不止投一个标；(9) 投标文件组成不符合采购文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)不符合采购文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19.比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2对漏（缺）报项的处理：采购文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4 评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：19.4.1 不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；19.4.2 不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；19.4.3 由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取采购资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加采购答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；19.4.4 有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。19.5评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.6 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次采购程序终止，除采购任务取消情形外，采购采购单位将依法重新组织采购或者采取其他方式采购。 19.7 评标方法：19.7.1本项目（合同包一：电力电缆）的评标方法采用最低中标价法。 评标委员会经综合分析、比较，以符合采购服务需求、服务质量相等，并全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，提出最低报价的投标人作为第一中标候选供应商，次者作为第二中标候选供应商，以此类推。若投标人的相同的最低报价，以抽签的方式确定第一中标候选供应商。19.7.2本项目(合同包二:电力设备)的评标方法采用综合评分法,满分100分。评标委员会将对具有实际性响应的投标人按价格、商务、技术和（节能、减排、环境标志）加分三个部份进行评估，按综合得分由高到低排序，得分最高的推荐中标候选人，若有相同的最高得分，则其中产品拥有节能、减排、环境标志认证数量最多的投标人将被推荐为中标人，若拥有认证数量相同，则投标总价最低的投标人将被推荐为中标人，若投标总价相同，则其中技术部分得分高的投标人将被推荐为中标人。（合同包二）评分分值及标准如下：PF：报价部分评分 满分 45分PB：商务部分评分 满分 15 分PT：技术部分评分 满分 40分PD：关于节能、减排、环境标志产品部分加分综合得分：P＝PF＋PB＋PT+PD计算分数时四舍五入取小数点后两位。PF、（合同包二）价格部分评分标准（满分 45 分）：对各投标人的报价进行数字校核，称为报价评标价。各投标人的价格得分按以下方式得出A = Hn ÷ H × 45A：投标人报价得分H：各投标人报价即有效投标报价Hn:评标基准价即符合技术规格的最低报价注：投标人的投标报价超过最高限价为无效报价，无效报价的价格得分为0分。PB：（合同包二）商务部分评分标准（满分15分）1、投标人综合实力：（15分）（1）、注册资金（2分）：根据投标人的注册资金，最高得2分。第二的得1分.其他得0.5分。 （2）、业绩（3分）：根据投标人提供近三年以来本省完成同类项目的业绩评定，总金额最多得3分，第二得2分，第三得1分，其他酌情给分[投标人应提供中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件及相关验收证明，须加盖企业法人公章].（3）、高新证书（1分）：荣获国家级重点高新技术企业证书得1分，没有或不提供本项不得分。（4）、认证证书（3分）：投标人通过ISO9001认证得1分，通过ISO14001认证得1分，通过OHSAS18001认证得1分，没有或不提供本项不得分。（5）投标人的财务状况由评委酌情给分。（0-1分）。2、售后服务水平及技术培训服务（5分）： （1）投标人在泉州地区设有分支机构作为售后服务网点得1分；在南安地区设有分支机构作为售后服务网点得2分。（以工商营业执照及相关证明材料复印件为评分依据）。（2）售后服务承诺、维修响应时间、技术培训服务能力由评标委员会对投标人横向对比后在1-3分区间打分。PT：（合同包二）技术部分评分标准（满分40分）序号评分标准分值1高压负荷开关(1)一般品牌得1分，较好品牌得3分。6分(2)产品的性能符合要求的得1分，优于要求的得3分。2高压熔断器负荷开关(1)产品的品牌：好（2分）、中（1.5分）、一般（1分）。 4分(2)产品的性能符合要求的得1分，优于要求的得2分。3高压电流电压互感器(1)产品的品牌：好（2分）、中（1.5分）、一般（1分）。 4分(2)产品的性能符合要求的得1分，优于要求的得2分。4变压器(1)产品的品牌：好（4分）、中（3分）、一般（2分）。 8分(2)产品的性能符合要求的得3分，优于要求的得4分。5低压空气开关(1)产品的品牌：好（2分）、中（1.5分）、一般（1分）。 4分(2)产品的性能符合要求的得1分，优于要求的得2分。6电容补偿器(1)产品的品牌：好（2分）、中（1.5分）、一般（1分）。 4分(2)产品的性能符合要求的得1分，优于要求的得2分。7电容器(1)产品的品牌：好（2分）、中（1.5分）、一般（1分）。 4分(2)产品的性能符合要求的得1分，优于要求的得2分。8箱变的外观和造型：一般的得1分，中等得2分，较好的得3分。（需提供图片）3分9箱变外壳的防护等级及防腐性能：一般的得1分，中等得2分，较好的得3分。3分投标人需提供有效的检验报告，彩页作为评分依据，否则不得分。PD：关于节能、减排、环境标志产品部分加分1、投标产品若为节能、减排、环境标志政府采购清单内产品，投标人须对此类产品单独分项报价。（“节能产品”系指列入财政部、国家发改委最新公布《节能产品政府采购清单》的产品，包括财库[2011]20号文件；“环境标志产品”系指列入财政部、环保部最新公布的《环境标志政府采购清单》的产品，包括财库[2011]21号文件； “节能、环境标志”系指列入上述清单的产品。2、投标人所投产品为清单目录内产品的，应于投标文件中提供相关证明材料，并加盖投标人公章，否则不予认可。3、根据闽财购〔2011〕24号文规定，若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。4、节能、减排、环境标志产品公开招标评审优惠内容及幅度同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额优惠幅度20%（含20%）以下价格评标项价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分20%-50%（含50%）价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分50%以上价格评标项价格评标项标准总分值8%的加分技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分5、中小企业参与投标价格扣除：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体（组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系）共同参加本次政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。中小微企业应按规定的提供《中小企业声明函》，若无提则不预认定。19.8 废标界定：出现下列情况之一者，作为废标处理：（1）对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了最高采购限价，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21.中标通知21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标人将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公告，同时向中标供应商发出《中标通知书》。《中标通知书》对采购人和中标供应商具有同等法律效力。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在中标发布之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。21.2《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.3投标保证金的退还：详见采购文件第12款规定。22.签订合同22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起30日内，根据采购文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本采购文件第四部分的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对采购文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；采购代理机构将没收采购保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2采购文件、采购文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本采购文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 22.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。23.合同价格调整方式：23.1、本合同价款采用包工包料固定总价包干方式，投标人开标前应综合考虑日后政策性调整及各种材料设备市场价格的浮动等因素造成的工程造价变动，上述原因造成的工程造价变动不予调整。23.2、在工程量清单和设计图纸已包含或体现的，由于投标人漏报的视同包含在投标报价中，结算时不予增补。23.3、由于工程需要设计变更的，设计变更不得降低原设计标准。设计变更应经采购人、监理、施工和设计单位四家共同确认签章，结算时按实办理增减工程量结算。23.4、增减工程量的单价确定在实物工程量清单之内的项目，按投标人投标报价计算。不在工程量清单之内的项目，按照省市造价主管部门颁布的施工期间的定额、费用标准、价格信息及下浮系数，由中标人提出适当的单价，经采购人会同监理工程师、工程预决算审核部门审核后确定。24、采购代理服务费24.1中标人应在领取中标通知书时向采购代理机构缴纳中标服务费,具体标准按中标金额的1.5%执行。否则，招标人将视情另推中标候选人；请投标人投标报价时予以充分考虑。24.2 招标代理服务费以人民币支付。24.3 招标代理服务费的交纳方式：电汇或现金。25.招标项目行政监督部门25.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。25.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第9项所述招标项目行政监督部门投诉。 第四部分 采购合同主要内容（参考文本）注释：本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。甲方 (采购人)：签定地点： 乙方（中标人）： 签定日期：年 月 日根据甲方申请并经南安市人民政府采购委员会办公室核准的政府采购计划，甲方委托 泉州市务实采购有限责任公司 对进行招标采购（招标编号：）的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：1、合同标的和合同价格产品名称规格型号生产厂家数量单价数 量单 价总 价交货期合同总金额（大写）（合同总金额包含备件、专用工具、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）：人民币 （￥： ）2、交货方式和交货地点2.1交货时间：签订采购合同后 30 个日历日内验收合格、交付使用。2.2 交货地点：采购人指定地点。3、供货清单 3.1供货清单：包括等名称及数量。（采购人对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。）4、履约保证金中标人与采购单位签订合同前，须向采购单位提交按中标金额 5 %计算的履约及维护保证金，履约及维护保证金在验收合格货物质保期满，无质量及售后服务问题后，于30个日历日一次性无息退还。5、付款方式与条件5.1、货款结算方式：5．1．1每批货物到达甲方指定存放地点经初步验收合格并收到增值税专用发票（本批货物总价）后支付70%的货款；5．1．2每批货物经施工单位完成安装调试，通电运行60日后，验收合格，15日内支付至（本批货物总价）100%的货款；5.2、支付货款时应提供的资料：5.2.1 中标通知书、政府采购验收单、采购合同、税务发票（或前期收款凭证）。5.2.2中标人、收款单位、购货票证开票单位三者应一致；中标人收款账号应为经人民银行批准的收款单位银行账号。6、质量要求和技术标准质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。（质量要求和技术标准按招标文件要求填列。）7、技术服务、人员培训及技术资料（技术服务、人员培训及技术资料按招标文件要求填列。）8、验收（货物验收标准和方法按招标文件要求填列。）验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。验收可细分为到货时的外在质量的验收，投产前的质量验收，大型设备可能还存在更多的验收步骤和验收方式，采购人可在招标文件中细化规定。9、质量保证各合同包货物质保期要求均为货物经最终验收合格后，在质量保证期内设备运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。10、知识产权：乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。11、违约责任11.1未按期交货的违约责任11.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方另行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交1 天，按迟交货物金额的 2％计。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的 30 ％。11.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期1天，乙方应按迟交货物金额的1％向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天（含30天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。11.2若乙方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的30％的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。11.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期 1 天的，乙方应向甲方支付 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。12、违约终止合同12.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：12.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。12.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。13、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。14、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向 南安市仲裁委员会 申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。15、其他约定15.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 15.2本合同未尽事宜，双方另行补充。 15.3本合同一式肆份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，送泉州市务实采购有限责任公司备案一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号： 第五部分投标文件格式注释： 《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式。投标人应参照这些格式文件制作投标文件。封面格式：南 安 市 政 府 采 购投 标 文 件（报价部分）采购编号：招标项目：投标人名称 ：日期 ： 检 索1、开标一览表2、投标分项报价表3、节能、减排、环境标志产品统计表（若有）4、中小企业声明函（若是）一、开标一览表采购编号：项目名称：货币单位：元人民币 合同包号品目号项目名称数量投标单价备注投标总价(大写) 　　　　　（小写）￥：投标人（盖公章）： 投标人代表（签字）： 日 期： 年 月 日 二、投标分项报价表采购编号：项目名称：货币单位：元人民币合同包号品目号货物名称、品牌、型号、规格数量计量单位单价总价备注1、此表总价若与开标一览表有出入，以开标一览表投标总价为准。2、若未详细分项报价将被视为没有实质性响应招标文件。投标人（盖公章）： 投标人代表（签字）： 日 期： 年 月 日 三、节能、减排、环境标志产品统计表注：若有，请按下表要求填写。单位：人民币万元合同包号本合同包内属于节能、环境标志产品的情况1品目号产品名称单价数量总价认证种类1-11-21-3本合同包报价总金额(国内现场交货价)本合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额占本合同包报价总金额的比例，以%列示。注：1、此表所述：“节能产品”系指列入财政部、国家发改委最新公布《节能产品政府采购清单》的产品；“环境标志产品”系指列入财政部、环保部最新公布的《环境标志政府采购清单》的产品；“节能、环境标志”系指列入上述清单的产品。2、此表以合同包为单位，不同合同包请分别填写，同一合同包请按照该合同包的品目号顺序分别填写。3、若投标人所投合同包内有货物属于节能、环境标志产品的，请依据上述清单进行统计、计算：3.1若单项货物同时取得节能、环境标志等二项或多项认证的，根据同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除之要求，该项货物的金额只能统计、计算1次。3.2统计、计算时应按本招标文件第19.7要求提供证明材料，并按要求准确统计、计算，否则均不予认可。3.3若无货物属于节能、环境标志产品的，则不填写此表。投标人（盖公章）：投标人代表（签字）：日期： 年 月日四、中小企业声明函注：若是，请按下表要求填写。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）： 日期 封面格式：南 安 市 政 府 采 购投 标 文 件（技术商务部分）采购编号：招标项目：投标人名称：日 期 ： 检 索1、投 标 书2、技术规格和商务偏离表 3、货物说明一览表4、供货范围清单5、投标人的资格证明文件① 关于资格的声明函② 投标人的资格声明③ 法定代表人授权书原件④ 投标人代表身份证复印件⑤ 经年检合格有效的营业执照副本复印件；⑥ 合格有效的税务登记证复印件；⑦ 证明投标产品是省甲供或甲控产品目录中产品的有效证明文件。6、技术与商务应答7、投标人提交的其它资料 ①投标人对所投产品产地的声明 ②其它材料8、招标服务承诺书9、投标保证金交纳凭证10、退回保证金申请单一、投 标 书致：泉州市务实采购有限责任公司根据贵方为 项目的投标邀请:（采购编号），本签字代表（全名、职务）获得正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本1份和副本5份。一、投标文件报价部分(1)开标一览表(2)投标分项报价表(3)节能、减排、环境标志产品统计表（若有）(4)中小企业声明函（若是）二、投标文件技术商务部分(1)技术和商务偏离表(2)货物详细说明一览表(3)供货范围清单(4)投标人资格证明文件(5)技术与商务应答(6)投标人提交的其它资料(7)招标服务承诺书(8)以银行转账方式提供的金额为人民币元的投标保证金。据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价）详见投标文件报价部分。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。投标人所提供的资质材料在投标文件中是不可拆卸的。如发现所提供材料不全，责任由本公司自负。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第三部分投标人须知第12条所述情况，则同意泉州市务实采购有限责任公司不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照采购人或采购机构可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地 址： 邮 编： 电 话： 传 真： 投标人代表（签字）： 投标人（盖公章）： 日期： 年 月 日 二、技术和商务偏离表采购编号：项目名称：合同包号品目号货物名称数量招标文件要求投标实际响应偏离说明★注意：投标人应根据招标文件第二部分中“招标内容及要求”，在本表中把招标文件要求与投标实际响应内容逐项详细对应列出，投标实际响应必须至少包含以下内容：货物品牌、型号、技术规格及其详细说明，对于招标文件要求中“大于(或小于)等于”等某个区间值范围内的规格或技术配置，投标人在实际响应必须明确具体数值或配置，并在“偏离说明”项下填写以下内容：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。投标人若未按此格式填写，将被视为没有实质性响应招标文件。（投标人制表时应删去此段话）投标产品的数量以本表为准。 投标人（盖公章）：投标人代表（签字）：日期：年月日 三、货物详细说明一览表（按投标货物合同包下品目号类别分别填写）采购编号：项目名称：合同包号品目号货物名称数量品牌、型号、规格货物详细说明：注：投标人须把所投货物的详细配置、售后服务等具体情况根据招标文件要求、技术商务偏离情况逐项进行描述。投标人（盖公章）：投标人代表（签字）：日期：年月日 四、供货范围清单投标人（盖公章）：投标人代表（签字）：日期：年月日 五、投标人的资格证明文件关于资格的声明函泉州市务实采购有限责任公司：关于贵方年月日第（采购编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的 （合同包/品目号）（货物名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2．我方的资格声明正本1份，副本5份，随投标文件一同递交。投标人（盖公章）：投标人代表签字：日 期：年 月日地 址：邮 编：电 话/传 真： 投标人的资格声明 1．投标人概况：Ａ．投标人名称：Ｂ．注册地址：传 真： 电 话：邮 编： Ｃ．成立或注册日期： Ｄ．法人代表： （姓名、职务）实收资本： 其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到年月日为止）。(1) 固定资产合计: (2) 流动资产合计: (3) 长期负债合计: (4) 流动负债合计: Ｆ．最近损益表（到年 月日为止）。(1) 本年（期）利润总额累计：(2) 本年（期）净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）具备机电安装资质；（7）投标产品是甲供或甲控产品目录中产品的有效证明文件。3．最近三年投标货物在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址销售货物名称、规格数量交货日期运行状况4. 法人营业执照、税务登记证等见附件。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人（盖公章）：投标人代表签字：日 期：年 月日邮 编：电 话/传 真：法定代表人授权书泉州市务实采购有限责任公司：（投标人全称）法定代表人（法定代表人的名字应与工商营业执照登记的一致）授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的项目（采购编号：）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表： 性 别：身份证号：单 位：部 门：职 务： 详细通讯地址： 邮政编码:电 话： 附：被授权人身份证复印件授权方投标人（盖公章）： 法定代表人（签字或盖章）：日 期：年 月 日接受授权方投标人代表（签字）：日 期：年月日 法人营业执照、税务登记证、机电安装资质等泉州市务实采购有限责任公司：现附上由 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方机电安装资质复印件，该证件已经年检，真实有效。投标人（盖公章）：投标人代表（签字）：日期： 年月 日 六、技术与商务应答（应答内容：投标人根据招标文件第二部分第三节要求详细回答）投标人（盖公章）：投标人代表（签字）：日期： 年月 日 七、投标人提交的其它资料投标人对所投产品产地的声明采购编号：项目名称：合同号品目号产品名称制造商生产厂产地本投标人承诺以上内容真实有效。投标人（盖公章）：投标人代表（签字）：日期： 年月 日其它材料（投标人认为有必要提交的其他材料可在此附件中提交）投标人（盖公章）：投标人代表（签字）：日期： 年月 日八、招标服务费承诺书泉州市务实采购有限责任公司我司在贵公司组织的项目招标中投标（招标编号： ），如获中标，我们将按招标文件的规定，并保证在中标公告发出的三天内，以电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标服务费。否则你司可另推中标候选人。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！投标人代表（签字）： 投标人（盖公章）： 日 期： 九、退还投标保证金申请单(未中标方使用)泉州市务实采购有限责任公司：我公司于年 　 月　日，存入项目编号为的（项目名称） 的投标保证金，款项人民币￥　　 　　元（　　拾　　万　　仟　　佰　　拾　　元　　角　　分）到你中心指定账户。本公司所投该项目未中标，现申请退还投标保证金。 公司全称： 开 户 行： 银行账号：单位（盖章）：　　　　　　　　　　　投标人代表签字：备注：1、未中标供应商对所投项目结果无异议后填写以上信息。 2、为确保资金安全，请在上表填写公司转入投标保证金时所提供的银行开户行与账号。 3、请提供申请单原件。4、未能及时缴交本表并填写相关信息而致无法及时退还投标保证金的，我公司将不负法律与经济责任。退还投标保证金申请单(中标方使用)泉州市务实采购有限责任公司：我公司于 年 　 　月 　 　日，存入项目编号为的（项目名称） 的投标保证金，款项人民币￥　　　 　元（　　拾　　万　　仟　　佰　　拾　　元　　角　　分）到你中心指定账户，对该中标项目要求的相关事项已办理完毕，现申请退还投标保证金。公司全称： 开 户 行：银行账号：单位（盖章）：　　　　　　　　　　　投标人代表签字：备注：1、中标供应商对所投项目结果无异议后填写以上信息。 2、为确保资金安全，请在上表填写公司转入投标保证金时所提供的银行开户行与账号。 3、在退还投标保证金时需提供签定好的合同书(以上资料中心不留底)。4、未能及时缴交本表并填写相关信息而致无法及时退还投标保证金的，我公司将不负法律与经济责任。第六部分 质 疑 函泉州市务实采购有限责任公司：我公司（购买\参加）贵方在 年月 日（发布\组织）的 （项目名称）（采购编号）的（招标文件\投标），现提出如下质疑：一、质疑内容：二、事实依据和理由：三、提供相关证据：投标人（盖公章）：法定代表人（签字并盖章）：地址： 邮编： 电 话/ 传 真： 日期：年月 日授权代表（签字）：联系电话： 注：质疑供应商须按以上格式和以下规定进行质疑，否则不予受理。1、按该表格填写，一式两份，并将该函和相关证据盖公章在规定的时间内分别送达采购人和招标人。2、非法定代表人送达时，须提供法定代表人授权书和法定代表人及授权代表的身份证复印件盖公章。3、提供质疑供应商合格有效的《营业执照》（涉及投标人资质的需同时提资质证书）复印件并盖公章。