盐津县民政局公办养老机构托管运营服务

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盐津县民政局公办养老机构托管运营服务招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规的有关规定。云南世创项目管理有限公司受盐津县民政局委托，对盐津县民政局公办养老机构托管运营服务以公开招标方式选择投标人。现邀请具备相应条件的投标人参与投标。
一、采购内容及要求
1．采购内容：采用政府购买服务的模式选择承接主体，由社会服务力量对全县3个养老服务机构的服务设施运行和维护管理、对自愿入住养老服务机构的供养人员进行集中供养以及完成盐津县民政局交办的其他工作等。详细要求见招标文件的服务要求。
2．采购预算：1276.3872万元；
3．服务期：3年。
4．服务要求：按采购人要求做好集中供养人员供养事宜及采购人委托的其他事项。
5．服务地点：盐津县民政局指定地点。
6．标段划分：本项目为一个标段
7．项目编号:*******JH********6
8．运营管理范围
① 拟托管机构：全县养老服务机构的服务设施运行和维护管理。包含建筑结构、给排水、采暖、燃气、空调、电气、消防等运行设施设备的维护保养及管理。
② 服务对象：范围涵盖全县特困供养人员，其中对完全丧失自理能力和部分丧失自理能力自愿入住养老服务机构的特困供养人员实现100%集中供养；对有自理能力的因地制宜进行集中供养，并完成民政局委托的其他事项。
③ 社会化托养的床位不能超过设计床位的20%。床位费、护理费实行政府指导价，伙食费等服务收费项目按照非营利性原则收取。
9．退出机制：采购人每年委托第三方监督评估机构根据服务内容、服务标准、评估标准和评估办法对养老服务管理实施绩效评估，评估结果作为终止合同的依据。若承接主体运营期间出现违法、违约行为，采购人有权无条件提前终止托管合同
二、资金来源及落实情况：已到位。
三、投标人资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力和合法经营范围，持有有效营业执照；
（2）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定之条件；
（3）提供2017年至2019年经第三方审计的财务报表及审计报告（新成立的公司只需提供成立至今的财务报表及审计报告）；
（4）提供资料中被查证有虚假证明材料的投标人，招标人有权取消其投标资格并保留向行业主管部门投诉权利；
（5）投标人应具有良好服务能力；
（6）本次招标不接受联合体投标。
（7）投标人在投标截止时间前未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询投标人信用记录。
四、资格审查方式：资格后审。
五、招标文件的获取
网上报名，投标人请于2020年09月09日09:00时至2020年09月15日23:59时止(北京时间，下同)，在昭通市公共资源交易电子服务系统（http://ztggzyjy.zt.gov.cn/）进行注册以及CA证书的办理。注册及CA办理完成之后进入昭通市公共资源交易电子服务系统中【政府采购】按钮进入“昭通市政府采购-投标子系统”凭企业数字证书（CA锁）登陆进行报名及免费下载采购文件。(采购文件格式为*.ZCZBJ )。（如有疑问可咨询24小时技术支持热线：400-9618-998。）投标人须在规定时间内完成网上报名，否则视为无效，由此造成的所有后果投标人自行承担。
注：如果投标人之前已经办理过云南CA证书，此次采购无需重复办理，登录昭通市公共资源交易电子服务系统（http://ztggzyjy.zt.gov.cn/）进行注册，待审核通过之后即可登录昭通市公共资源交易电子服务系统（网址：http://ztggzyjy.zt.gov.cn/）进行报名并获取采购文件。
六、投标保证金
本项目投标保证金金额为人民币：贰拾万元整（￥：200000.00元），投标保证金必须在投标截止时间前递交。
七、投标文件的递交
（1）投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)：2020年09月30日09:30时。
（2）递交方式：网上递交，递交网址为http://ztggzyjy.zt.gov.cn，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
（3）网上递交投标文件后，不再递交刻录投标文件的光盘。
八、开标方式:
（1）投标人原则上采用网上远程解密方式参与投标。如有特殊情况，持特殊情况证明并加盖公章。也可以选择在投标截止时间前，持加密投标文件的CA数字证书到盐津县公共资源交易中心开标厅进行现场解密，招标文件其他要求不变（受疫情影响，如需到开标现场进行现场解密的，需在投标截止时间前5个工作日，向盐津县公共资源交易中心，递交加盖公司公章的必须到现场解密的特殊情况说明，电话：****-*******）。如因投标人自身原因导致所递交的投标文件无法解密的，后果及责任由投标人自行负责。
（2）针对网上远程解密方式开标的项目，投标人登录昭通市公共资源交易平台，按照《网上开标远程解密操作指南（投标人）》，在截标时间前提前进入到“网上开标室”，根据网上远程解密、开标要求，在规定时间完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为其撤销投标文件，放弃投标。开标过程中如有疑问，可以在线提出异议，由代理机构（招标人）回复。在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，视为对开标结果无异议。
技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司
服务热线：****-*******
注：上传投标文件时加密使用的CA数字证书是开标时对投标文件进行解密的必要工具，否则将不能解密。因投标人自身原因导致所递交的投标文件无法解密、导入失败的，均视为其撤销投标文件，后果及责任由投标人自行承担。
九.特别说明
（1）公共资源交易疫情防控工作实行进场交易项目业主单位负责制。招标人要会同代理机构建立防控处置和报告机制，严格落实防控工作要求，组织完成本项目各方参与主体检测体温，填报《公共资源交易进场人员健康申报表》《公共资源进场交易进场人员登记表》。
（2）请本项目各方参与主体（招标人代表、投标人代表、代理机构人员、行业主管部门人员、公证人员等）携带本人身份证，自行佩戴口罩，在交易中心开标等候区进行体温检测并登记。如有发热、咳嗽、胸闷、气促等不适症状，近14天有重点疫区旅行史和经停史，或与疫区人员和新型冠状病毒感染肺炎患者接触史等应主动回避。
（3）投标人代表原则上只1人进入开标厅参加开标会议，最多不超过2人。
十、发布公告的媒介
本次招标公告在云南省政府采购网（www.yngp.com）、云南省公共资源交易信息网（www.ynggzyxx.gov.cn）、昭通市公共资源交易电子服务系统（http://ztggzyjy.zt.gov.cn）上同时发布，发布时间：2020年09月08日。
十一、联系方式
招标人：盐津县民政局 代理机构：云南世创项目管理有限公司
联系人：张先生 联系人：马云
电 话：135*****956 电 话：177*****983