郑州市不动产登记中心郑州市不动产登记信息共享集成项目公开招标公告(郑财招标采购-2020-356)
郑州市不动产登记中心郑州市不动产登记信息共享集成项目公开招标公告(郑财招标采购-2020-356)
招标项目所在地区:河南省
一、招标条件本郑州市不动产登记中心郑州市不动产登记信息共享集成项目(招标项目编号:郑财招标采购-2020-356),已由项目审批/核准/备案机关批准,项目资金来源为财政资金,招标人为郑州市不动产登记中心。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。
二、项目概况和招标范围项目规模:5.1采购范围:A包段:不动产数据共享利用及服务管理平台建设、不动产登记系统和“一窗受理”系统升级、不动产便民系统功能扩展;B包段:不动产登记系统网络安全体系升级服务。具体要求详见附件1。5.2 资金来源:财政资金。5.3 服务期限:自合同签订之日起三年。5.4 服务地点:二七区。5.5 质量要求:合格,符合国家及行业相关规定规范。 。
招标内容与范围:本招标项目划分为标段2 个标段,本次招标为其中的:
001 A包;002 B包
三、投标人资格要求001 A包;002 B包:
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2、落实政府采购政策满足的资格要求:无
3、本项目的特定资格要求:
3.1 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定,采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道在资格审查环节查询供应商信用记录,被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动;信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。
3.2 其他要求:单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一采购项目投标(以国家企业信用信息公示系统的公司信息、股东信息为准,投标时应在响应文件中附此网站截图并加盖公章)。
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取获取时间:2020年09月10日00时00分00秒---2020年09月17日23时59分00秒
获取方法:地点:《郑州市公共资源交易中心网》(www.zzsggzy.com/)。方式:按照郑州市公共资源交易中心要求,供应商须注册成为郑州市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥后,才能通过公共资源交易平台参与交易活动。如遇使用问题请拨打客服电话0371-96596。(详见郑州市公共资源交易中心关于(信安CA开通数字证书在线办理的通知)公告)技术支持咨询电话:****-********,********00)。售价:0元。
五、投标文件的递交递交截止时间:2020年09月30日10时00分00秒
递交方法:郑州市公共资源交易中心(www.zzsggzy.com/)电子交易平台。
六、开标时间及地点开标时间:2020年09月30日10时00分00秒
开标地点及方式:郑州市公共资源交易中心(www.zzsggzy.com/)电子交易平台。
七、其他公告内容项目概况郑州市不动产登记中心郑州市不动产登记信息共享集成项目招标项目的潜在投标人应在《郑州市公共资源交易中心网》(www.zzsggzy.com/)获取招标文件,并于2020年 09月 30 日 10 时 00 分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况1、项目编号:郑财招标采购-2020-3562、项目名称:郑州市不动产登记中心郑州市不动产登记信息共享集成项目3、采购方式:公开招标4、预算金额:******* 元
最高限价: ******* 元
序号 | 包号 | 包名称 | 包预算(元) | 包最高限价(元) |
1 | A包 | 建设不动产数据共享利用及服务管理平台、不动产登记系统和“一窗受理”系统升级改造、不动产便民系统进行功能扩展升级。 | ||
2 | B包 | 不动产登记系统网络安全体系升级。 |
5.1采购范围:
A包段:不动产数据共享利用及服务管理平台建设、不动产登记系统和“一窗受理”系统升级、不动产便民系统功能扩展;
B包段:不动产登记系统网络安全体系升级服务。
具体要求详见附件1。
5.2 资金来源:财政资金。
5.3 服务期限:自合同签订之日起三年。
5.4 服务地点:二七区。
5.5 质量要求:合格,符合国家及行业相关规定规范。
6、合同履行期限:自合同签订之日起三年。7、本项目是否接受联合体投标:否
8、是否接受进口产品:否
9、是否为只面向中小企业采购:否
二、申请人资格要求:1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2、落实政府采购政策满足的资格要求:无
3、本项目的特定资格要求:
3.1 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定,采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道在资格审查环节查询供应商信用记录,被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动;信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。
3.2 其他要求:单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一采购项目投标(以国家企业信用信息公示系统的公司信息、股东信息为准,投标时应在响应文件中附此网站截图并加盖公章)。
三、获取招标文件1.时间:2020年09 月10 日至 2020 年 09月17 日。
每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京时间,法定节假日除外。)
2.地点:《郑州市公共资源交易中心网》(www.zzsggzy.com/)。
3.方式:按照郑州市公共资源交易中心要求,供应商须注册成为郑州市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥后,才能通过公共资源交易平台参与交易活动。如遇使用问题请拨打客服电话0371-96596。(详见郑州市公共资源交易中心关于(信安CA开通数字证书在线办理的通知)公告)技术支持咨询电话:****-********,********00)。
4.售价:0元。
四、投标截止时间及地点1.时间:2020年 09月30 日 10时 00分(北京时间)。
2.地点:郑州市公共资源交易中心(www.zzsggzy.com/)电子交易平台。
五、开标时间及地点1.时间:2020年 09 月 30 日 10 时 00分(北京时间)。
2.地点:郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅(122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login )。
六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《郑州市政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《郑州市公共资源交易中心网》、《恒信咨询网》上发布。招标公告期限为五个工作日2020年09月09日至2020年09月15日。
七、其他补充事宜
本项目执行促进中小型企业发展政策(监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业)、强制采购节能产品、优先采购节能环保产品等政府采购政策。八、凡对本次招标提出询问,请按照以下方式联系1.采购人信息
名称:郑州市不动产登记中心
地址:郑州市二七区长江路嵩山路亚星时代广场10楼
联系人:张先生
联系方式:****-********
2.采购代理机构信息(如有)
名称:恒信咨询管理有限公司
地址: 郑州市电厂路河南省国家大学科技园(东区)16号楼B座6楼
联系人:肖先生、崔女士
联系方式:****-********转622
3.项目联系方式
项目联系人:肖先生、崔女士
联系方式:****-********转622
附件1:
A包服务需求
一、项目概况
为认真落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号)和《郑州市人民政府关于加快推动不动产登记相关信息共享集成的通知》(郑政明电〔2019〕9号)文件要求,以为企业和群众“办好一件事”为标准,加强部门协作,推动不动产登记信息共享集成,切实解决不动产登记耗时长、办理难问题,需对郑州市不动产登记信息化进行多方位建设及优化提升。
二、项目主要建设内容
(一)建设不动产数据共享利用及服务管理平台
建设与公安、市场监管、民政等16个局委数据共享系统,实现不动产登记相关数据的统一接入、存储、调用,建立日志管理体系,确保数据利用安全和历史可追溯;对内建设市自然资源和规划局业务数据共享利用管理系统,实现自然资源部门自身产生的出让合同、土地出让价款缴纳凭证、工程规划许可、规划核实等证明材料与不动产登记的共享利用,并对前期供地、规划等形成的测绘成果进行统一管理,实现不动产首次登记测绘成果共享利用,能够直接提取利用测绘成果的,不再另行要求当事人开展测绘和权籍调查。具体建设内容及要求如下:
序号 | 建设内容 | 功能要求 |
1 | 16局委业务及档案数据共享管理系统建设 | 对市房管局、市公安局、市市场监管局、市编办、市建设局、市发改委、市税务局、市金融管理局、市中级人民法院、市仲裁委、市司法局、市民政局、市国资委、市机关事务管理局、市卫健委、市财政局共计16个单位涉及不动产登记的数据进行接入、整合、发布,为不动产登记提供接口服务。 |
2 | 自然资源和规划局业务数据共享利用管理系统建设 | 建设市自然资源和规划局业务数据共享利用管理系统,实现自然资源部门自身产生的出让合同、土地出让价款缴纳凭证、工程规划许可、规划核实等证明材料进行接入、整合、发布,为不动产登记提供接口服务。 |
3 | 测绘成果共享利用管理系统建设 | 建设报批、储备、供应、规划等测绘成果共享利用管理系统,对前期供地、规划等形成的测绘成果进行统一管理,实现不动产首次登记测绘成果共享利用,能够直接提取利用的,不再另行要求当事人开展测绘和权籍调查。 |
4 | 数据对外共享服务建设 | 建设数据对外共享服务,为监察、法院、税务、民政、房管、教育、司法等相关单位提供不动产登记数据及电子证照共享服务。 |
(二) 不动产登记系统和“一窗受理”系统升级改造
对不动产登记90多项业务进行升级改造,优化系统约束机制,实现对不动产登记办理涉及16局委共享信息的自动提取,不再要求申请人重复提交,并对可以合并的业务全面整合,实现预审核、预登簿等功能,满足“线上申请、网上审核、现场核验、当场办结”、“一窗受理、并行办理”、“取消不必要环节、合并相近环节”等要求。具体建设内容及要求如下:
序号 | 建设内容 | 功能要求 |
1 | 共享信息集成利用业务表单升级 | 对不动产预告登记、首次登记、转移登记、抵押登记、查封登记、异议登记等多种登记大类,90余种业务子类受理功能进行升级,实现不动产登记涉及的16局委共享数据的自动提取、自动校验,满足“精简申请材料”要求。包括公安部门的户籍人口基本信息,市场监管部门的营业执照信息,机构编制部门的机关、群团、事业单位统一社会信用代码信息,住房城乡建设(房管)部门的竣工验收备案等信息,税务部门的税收信息,银保监部门的金融许可证信息,自然资源部门的规划、测绘、土地供应、土地审批、闲置土地等信息,法院的司法判决信息,民政部门的婚姻登记信息、涉及人员单位的地名地址等信息,公证机构的公证书信息,国有资产监督管理机构的土地房屋资产调拨信息,卫生健康部门的死亡医学证明、出生医学证明信息等。 |
2 | 业务审批工作流升级 | 改造业务审批流程,新增网络预审核、预登簿功能,对通过网上申请的包括不动产首次登记、预告登记、转移登记(离婚析产、继承)、抵押登记、变更登记、补换证登记的业务进行流程升级改造,实现批量报卷的分发、提前审核、审核结果自动推送、现场核验、自动登簿等。 |
3 | 业务安全系统约束升级 | 优化系统约束机制,新增法院强制转移限制、拆迁限制、行政限制,房管共享网签,置业担保限制等约束控制,实现登记异常的风险提醒及约束控制,保障登记安全。 |
4 | 数据质量检验服务升级 | 全面升级不动产登记数据质量校验机制,满足省部数据上报要求。 |
5 | 建设登记费用自动核算功能 | 根据发改委、财政部文件要求,对不动产登记审批系统、不动产微信公众服务平台、不动产综合监管系统进行升级,实现不动产登记全业务自动计费,支持全业务网上缴费,加强收费统计监管。 |
6 | 权籍调查系统升级 | 升级权籍调查系统增加对复式、错层、单层多户合并等复杂楼盘展示,实现权籍调查预测成果审核的远程申请,提升登记效率。 |
7 | 不动产单元号变更管理子系统建设 | 解决土地分割合并、房屋落错宗地等情况造成不动产单元号变化或错误的问题,对不动产单元重新落宗,调整不动产单元和宗地的从属关系,保证不动产登记上下手业务关系准确关联。 |
8 | 业务监管分析子系统建设 | 建设业务监管分析子系统,对各部门、各业务环节人员绩效、业务综合办理情况、互联网业务办理情况、不动产市场变化趋势进行多维度分析,自动生成综合分析报告。 |
(三)不动产便民系统进行功能扩展升级
对不动产便民系统功能进行扩展,集成人脸识别、活体验证技术,建设不动产登记查询证明网上自助系统、不动产电子档案网上自助查询系统,提供网上开具电子证明、网上档案查询、下载、打印等服务,实现“现场刷脸办、网上自助办”。具体建设内容及要求如下:
序号 | 建设内容 | 功能要求 |
1 | 建设人脸活体识别统一认证系统 | 互联网端通过公安人口库实人认证比对、省政务服务网实人认证比对,集成公安、支付宝城市服务人脸活体识别接口,对不动产便民相关功能提供统一的人脸识别验证服务。 通过集成E证通人脸识别,为登记大厅现场业务办理提供人脸识别服务。 |
2 | 建设市工程建设项目改革平台互通共享 | 实现土地首次登记业务由市行政服务中心综合窗口统一受理,支持业务受理案卷实时同步,办理过程及结果实时回传,支持案卷在线审核、退回补正、退件等。 |
3 | 与支付宝城市服务对接 | 实现与支付宝城市服务对接,在支付宝城市服务实现在线预约、业务办理申请、办事进度查询、登记费在线支付、证书(证明)查验等功能。 |
4 | 建设业务评价子系统 | 根据郑州市人民政府推进政府职能转变和放管服改革协调小组印发的《关于进一步做好政务服务好差评工作的通知》(郑“放管服”组[2019]号),实现业务办理全流程评价,并与省政务服务平台“好差评”系统进行对接,对评价信息进行实时上报。 |
5 | 建设不动产登记查询证明网上自助服务子系统 | 利用人脸活体识别及电子签章技术,在验证本人身份前提下,实现不动产登记电子查询证明的互联网申请及相关管理。 |
6 | 建设不动产登记电子档案网上自助查询系统 | 利用人脸活体识别及电子签章技术,在验证本人身份及相关权利人的前提下,实现不动产登记档案的互联网查询。支持政务服务网、不动产便民服务系统PC端、移动终端等多平台查询。 |
B包服务需求:不动产登记系统网络安全体系升级
序号 | 产品类型 | 指标项 | 规格参数要求 | 数量 |
1 | 不动产便民业务系统核心交换机 | 性能要求 | 交换容量≥86.4TbpsTbps ,包转发率≥26400Mpps | 1台 |
业务槽位 | 主控引擎≥2;整机业务板槽位数≥6 | |||
槽位带宽 | 支持每槽位带宽≥320Gbps | |||
端口 | 交换机须提供千兆电口≥48个,万兆光口≥16个,千兆光口≥16个; | |||
硬件要求 | 为保证设备散热效果和可靠性,要求设备支持模块化风扇框,可热插拔,独立风扇框数≥2 | |||
支持颗粒化电源,整机电源槽位数>2 | ||||
为适应机柜并排部署,设备机箱(包括业务板卡区)采用后出风风道设计 | ||||
支持独立的硬件监控模块, 控制平面和监控平面物理槽位分离,支持1+1备份,能集中监控板卡、风扇、电源、环境,调节能耗 | ||||
2 | 安全接入VPN网关 | 规格性能 | 1U机架式,≥4*GE电口(Bypass),性能指标:网关吞吐量≥600Mbps,并发会话数≥170万;移动安全IPSEC加密性能≥220Mbps; | 1台 |
3 | 七层应用防火墙 | 规格性能 | 2U机型,含交流冗余电源模块,≥1*RJ45串口,≥1*RJ45管理口,≥2*USB接口,≥6*GE电口(Bypass),≥4个千兆SFP插槽(含光纤接口模块),三层吞吐量≥6Gbps,应用层吞吐量≥2Gbps,最大并发会话数≥200万,每秒新增会话数≥6万。 | 1台 |
防火墙 功能 | 支持虚拟线、二层透明、三层、混合、旁路监听接入方式,适应各种网络环境需求,提供基于源/目的IP地址、安全区、应用/应用过滤器、协议/端口、时间、用户、安全模板/模板组的精细粒度的安全访问控制,支持基于策略的双向NAT、动态/静态NAT、端口PAT | |||
资产识别 | 可为每个内网主机生成风险指数,通过数字直观展示内网主机的风险状态,资产风险涵盖了操作系统、浏览器、杀毒软件、应用、流量、服务等内容。 | |||
★高级威胁防护 | 支持高级威胁防护功能,通过联动外部未知文件分析检测系统,对常见的压缩格式文件和文档类型进行检测,要求提供功能截图证明文件。 | |||
★设备联动 | 支持与堡垒机联动,实现单点登录,要求提供功能截图证明文件。 | |||
★手机APP管理 | 支持手机APP管理设备,支持实时查看安全资讯,支持安全设备运行状态监控,支持安全告警功能, 要求提供手机APP界面截图证明和手机APP官方下载链接及官网截图证明。 | |||
4 | 堡垒机 | 规格性能 | 标准1U,含单交流电源,≥2*USB接口,≥1*RJ45串口,≥1*GE管理口,≥4*GE电口,≥2T SATA硬盘,授权管理设备总数授权台数≥100台。 | 1台 |
部署方式 | 支持双机冗余热备方式部署,故障切换时间在秒级完成,不超过1分钟。数据配置支持手动和实时同步,数据配置同步时间分钟级完成,不超过2分钟。 支持域名方式web访问到堡垒机,并支持托管设备运维操作; | |||
密码管理 | 支持定期自动修改目标设备密码。支持自动填写特权密码,从普通管理模式进入到特权模式 | |||
★数据库审计 | 支持SQL语句级别审计,审计内容包括时间、用户、类型、用户IP、设备IP、数据库账号、数据库客户端名称和SQL关键字等信息,并可通过SQL语句审计结果定位数据库运维操作录像回放,要求提供功能截图证明文件。 | |||
★远程运维安全 | 堡垒机支持和防火墙联动,远程运维环境下通过防火墙VPN登录内网时只需在登VPN过程中输入堡垒机账号即可直接快速登录到堡垒机运维设备,要求提供功能截图证明文件。 | |||
★手机APP管理 | 支持手机APP上进行登录授权审批,金库授权审批,工单审批,方便客户随时随地进行审批工作;要求提供手机APP界面截图证明和手机APP官方下载链接及官网截图证明。 | |||
5 | 网络版服务器与终端病毒防护软件 | 病毒、恶意代码、木马防护 | 支持敲诈者病毒防御功能,对勒索者病毒提供防护机制,采用虚拟钓饵方式有效拦截勒索者病毒;并可提供解密工具。 | 1套 |
★要求支持通过数字签名或者文件名的方式分别显示文件,方便管理员管理全网终端上报的文件。要求提供功能截图证明文件。 | ||||
★边界管理功能,可以提供对各类即时通讯工具、邮件、网络下载工具、文件,文件类型至少支持.dll、scr、rtf、pps、zip、MP4、AVI、wmv、RMVB、psd、jpeg、bat、cfg,apk、lnk等保存到本地文件的查杀功能,并进行文件审计,可查看文件审计列表,并可对任意审计文件进行追溯。要求提供功能截图证明文件。 | ||||
补丁分发与漏洞修复 | 要求产品具有定时修复漏洞功能,同时可以设置筛选高危漏洞、软件更新、功能性补丁等修复类型; | |||
服务器端功能 | ★windows服务器客户端具备资产管理及运维管理的功能,包括硬件资产管理,软件资产管理,远程管理,流量管理,外设管理等终端安全管理功能。要求提供功能截图证明文件。 | |||
数量与规格要求 | 300个Windows客户端授权,40个Windows服务器端授权,叁年的病毒库升级服务。 | |||
6 | 日志审计系统 | 规格及性能 | 1U标准机架式,交流双电源,专用硬件平台和安全操作系统,≥2*USB接口,≥1*RJ45串口,≥2*GE管理口,≥4个接口扩展槽位,≥4TB SATA硬盘,授权接入≥50个日志源,单台日志处理性能:≥3000EPS。 | 1台 |
监测范围 | 管理范围包括但不限于网络安全设备、网络设备、数据库、中间件、操作系统、应用系统等。 | |||
日志转发 | 系统应提供日志转发功能,应支持日志转发多个目标地址,可实现原始日志、范式化日志的转发,且不丢失原始日志源IP信息 | |||
日志检索 | 支持支持索引检索;hive查询;支持常见类型的条件查询语法,查询语法统一处理; | |||
★日志存储扩展 | 系统应支持以NFS网络共享存储扩展的方式进行日志存储扩展,要求提供功能截图证明文件。 | |||
★资产管理 | 系统应支持资产以拓扑图形式展示,鼠标移动至资产图标可展示对应的资产信息,要求提供功能截图证明文件。 |
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式招标人:郑州市不动产登记中心
地址:郑州市二七区长江路嵩山路亚星时代广场10楼
联系人:张先生
电子邮件:/
招标代理机构:恒信咨询管理有限公司
地址:郑州市电厂路河南省国家大学科技园(东区)16号楼B座6楼
联系人:肖先生、崔女士
电话:****-********转622
电子邮件:/
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人):_______________(签名)
招标人或其招标代理机构:_______________(盖章)
招标
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