竞争性谈判文件采购编号：浙建航谈*******号项目名称：丽水市救助管理站物业管理服务项目采购人: 丽水市救助管理站采购代理机构：浙江建航工程咨询有限公司二零一二年七月目录第一章综合说明3一竞谈公告3二参谈供应商须知前列表5三 日程安排表6第二章参谈供应商须知8一说明8二竞谈文件说明9三参谈文件的编写10四竞谈保证金12五参谈文件的递交13六竞争性谈判14六竞谈无效情形15八法律责任16九质疑16十授予合同18十一 其他事项19第三章 技术要求20第四章政府采购合同格式（范本）20第五章 谈判相关文件格式30一 资信证明文件格式30二 技术商务文件格式36第六章评定办法和细则46一 总则46二 评定组织46三 评定程序47四 评定原则及办法48五 评定纪律50 第一章综合说明一竞谈公告浙江建航工程咨询有限公司受丽水市救助管理站的委托，对丽水市救助管理站物业管理服务项目进行采购。根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定编制本竞谈文件，欢迎符合条件的供应商参加本次竞谈。1.采购编号: 浙建航谈*******号2.采购项目：丽水市救助管理站物业管理服务项目3.采购方式: 竞争性谈判4.采购内容：物业管理(详见招标文件第三章)4.1采购预算总价（最高限价）：人民币280000元5.参谈供应商应具备的资格要求：5.1具有独立承担民事责任的能力；5.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；5.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.5参加本项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5.6具有建设部门核发的物业管理三级及以上资质（含暂定级）；5.7近五年具有同类项目的服务业绩；5.8本项目不接受联合体投标。6. 购买招标文件（报名）：6.1购买竞谈文件时间：2012年7月31日- 2012年8月6日每天8：30-11：30，14：30-17：30（北京时间），节假日除外。(允许潜在的供应商在采购文件发售截止之后获取竞谈文件。但潜在参谈供应商如对竞谈文件有异议的，采购代理机构不予受理或答复)6.2购买竞谈文件地点：浙江省丽水市万丰北路72号金贸国际大厦12F或丽水市政府采购中心（丽水市解放街373号3楼）。7.购买竞谈文件（报名）时须提供：⑴投标人介绍信；⑵营业执照副本复印件（需要投标人签章）；⑶建设部门核发的物业管理三级及以上资质（含暂定级）证书复印件（需要投标人签章）。⑷近五年具有同类项目的服务业绩合同复印件（需要投标人签章）。报名时可提供复印件加盖投标单位公章，原件在投标时提供核查，开标时提供的原件与报名资料不一致的，拒绝其参加投标。可现场报名或传真报名（****-*******），传真报名的，需注明项目名称及联系电话。8.竞谈文件价格：300元人民币，售后恕不退还。9.竞谈保证金：人民币2800元10.交纳竞谈保证金截止时间：2012年8月10日17：00（北京时间）。11.履约保证金金额：中标价的10%；12.交纳履约保证金截止时间：签订合同前交纳。13.资格审查：参谈资格采用后审制，接受供应商报名或递交竞谈文件不表明已获取参谈资格，谈判会上通过资格审查的供应商才有参谈资格。14.参谈文件递交地点：丽水市政府采购中心（解放街373号3楼）。15.参谈文件递交截止时间：2012年8月13日9：00（北京时间）。16.竞争性谈判时间：2012年8月13日9：00（北京时间）。17.竞争性谈判地点：丽水市政府采购中心（解放街373号3楼）18. 采购代理机构联系方法：联系人：李红、叶丽萍联系电话：****-******* ****-******* 传真：****-*******19．采购人联系方法：联系人：周先生 联系电话：****-*******20.本公告同时在以下媒体公布：www.lscgzb.gov.cn、www.zjzfcg.gov.cn 浙江建航工程咨询有限公司二〇一二年七月三十日 二参谈供应商须知前列表 项目名称丽水市救助管理站物业管理服务项目采购编号浙建航谈*******号采购代理机构浙江建航工程咨询有限公司联 系 人 李红、叶丽萍联系电话****-******* ****-*******采购方式竞争性谈判组织方式分散委托采购采购内容详见第一章4.条供应商资格条件详见本文件第一章第5.条合同期限共三年，合同为一年一签。付款方式详见合同。竞谈保证金人民币2800元履约保证金中标价的10%资格审查方式采用资格后审竞谈有效期竞谈截止日后60天内有效参谈文件份数资信文件、技术商务文件正本一份、副本三份。参谈文件递交方式递交至：丽水市政府采购中心（丽水市解放街373号三楼）接收人：丽水市救助管理站递交文件截止时间：2012年8月13日9时00分谈判、评定时间：2012年8月13日9时00分开始地点：丽水市政府采购中心（丽水市解放街373号三楼）评定办法和细则详见本竞争性谈判文件第六章三 日程安排表序号工作内容时间及内容安排说明及注意事项1发布公告2012年7月31日起各供应商可在丽水采购与招标网(http://www.lscgzb.gov.cn/下同)下载2发放文件2012年7月31日- 8月6日每天8：30-11：30，14：30-17：30（北京时间），节假日除外获取方式：1、书面索取或网上下载，联系人：李红，联系电话：****-*******2、竞谈文件发售截止时间之后有潜在参谈供应商提出要求获取招标文件的，允许其获取。潜在参谈供应商如对竞谈文件有异议的，且超过竞谈文件规定澄清时间的，采购代理机构不予受理或答复3货物需求及竞谈文件格式电子文档2012年7月31日起各供应商可在丽水采购与招标网下载4供应商澄清时间各供应商应于2012年8月7日12：00时前向采购代理机构书面（或传真）提出提交方式：1、采购代理机构：浙江建航工程咨询有限公司（丽水市万丰北路72号金贸国际大厦12F）2、项目联系人：李红 3、电话：****-*******4、传真：****-*******5文件澄清或修改时间2012年8月7日17：00时前获取方式1、网络下载：丽水采购与招标网-政府采购-招标公告栏目2、现场领取：浙江建航工程咨询有限公司（万丰北路72号金贸国际大厦12楼）3、联系人：李红电话：****-******* 6采购代理机构发布紧急公告时间和媒介竞谈截止日期3天前7提交竞谈保证金2012年8月10日17：00时前，以转帐、电汇或汇票方式交纳提交方式：1.转帐、电汇方式交纳保证金的：以到指定银行帐户为准；2.汇票方式交纳保证金的：以到达浙江建航工程咨询有限公司财务处为准；3.交纳保证金后由浙江建航工程咨询有限公司于开标现场向其提供收据原件。联系电话：****-*******4．户名:浙江建航工程咨询有限公司5．帐号：2010 0006 6565 6306．开户行：莲都农村合作银行城南支行紫金分理处8文件工本费与投标文件同时递交提交方式：现金1、交纳地点：丽水市政府采购中心政府采购处（丽水市解放街373号三楼）2、竞谈文件工本费：300元/本（不退还）9现场踏勘由投标人自行前往未在规定时间参加现场踏勘所造成的风险由投标人自行承担。10参谈文件提交截止时间2012年8月13日9时00分整提交地点:丽水市政府采购中心（丽水市解放街373号三楼）11参谈时间和地点2012年8月13日9时00分开始参谈地点:丽水市招标投标中心开标大厅（丽水市解放街373号三楼）12预成交公示公示7个工作日公示媒体：丽水采购与招标网、浙江政府采购网13成交公告公示结束后公告媒体：丽水采购与招标网、浙江政府采购网14发成交通知书公示结束后1、书面发送给成交单位2、在丽水采购与招标网、浙江政府采购网告知其他供应商谈判结果。15签订合同成交通知书发出之日起30日内地点：丽水市救助管理站16竞谈保证金的退还，按文件规定不予退还情况的除外按本文件规定退还退还途径：发出成交通知书后5个工作日内，未成交的供应商凭保证金收据向采购代理机构申请退还竞谈保证金；成交供应商的保证金将在签订合同后5个工作日内退还。工本费和参谈文件一律不退。履约保证金的交纳和退还签订合同前交纳。三年合同期满后5个工作日内退还。 交纳方式由采购单位提供第二章参谈供应商须知一说明1.适用范围：本竞谈文件仅适用于本项目中所述货物及与之相关服务的采购供货商的竞谈采购。2.定义2.1“采购人” 系指对本竞谈文件中所列货物有需求的丽水市救助管理站。“参谈供应商”系指符合竞争性谈判文件要求并且通过资格审查进入竞谈程序的供应商。“采购代理机构”系指浙江建航工程咨询有限公司;“参谈文件”系指参谈供应商为响应竞争性谈判文件而编制、递交的谈判文件。2.2“买方” 系丽水市救助管理站，“卖方” 系指成交供应商。2.3“合同”系指买卖双方签署规定的，买卖双方权利与义务的协议，以及所有的附件、附录和竞谈文件所提到的构成合同的所有文件。2.4 “服务”系指招标文件及合同规定成交方须完成的工作。2.5 “▲” 系指不能负偏离的条款。▲3.合格的参谈供应商：3.1响应竞谈文件要求、具备《中华人民共和国政府采购法》和本竞谈文件中规定的参加政府采购活动的供货商应当具备的条件的国内法人和其他组织可参加报价。3.2凡符合第一章5.条的均为合格的供应商;▲3.3资格审查需提供的资料:3.3.1公司营业执照原件及复印件；3.3.2资质证书原件及复印件；3.3.3法定代表人证明或法人授权委托书原件；3.3.4法定代表人（或授权委托人）身份证原件及复印件；3.3.5参谈供应商竞谈申请表；3.3.6关于供应商资格声明；3.3.7竞谈保证金收据原件（手持）；3.3.8建设部门核发的物业管理三级及以上资质（含暂定级）证书原件及复印件；3.3.9近五年具有同类项目的服务业绩合同原件及复印件。已注册成为正式供应商（不包括临时供应商）的投标人可提供浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/new/）入库页面打印件，加盖公章，并不需提供营业执照原件及资质证书原件；▲资格证明文件必须装订成册，纸张应采用A4或A3规格。上述所涉复印件必须装订入资信证明文件，所有原件可另外单独密封，在资格审查结束后所有证件原件交回投标人。4.竞谈费用：4.1不论结果如何，参谈供应商均应自行承担所有与编写和递交参谈文件及所有参加过程中有关的全部费用。4.2投标报价统一按人民币报价。5.本项目不接受联合体参谈。二竞谈文件说明6.竞谈文件的构成6.1竞谈文件用以阐明所需服务、谈判、评定程序和合同条款。竞谈文件由下述部分组成:6.1.1综合说明（包括公告和供应商须知前列表）6.1.2参谈供应商须知6.1.3投标方案6.1.4政府采购合同格式6.1.5谈判相关文件格式6.1.6评定办法和细则6.2供应商应认真对照阅读竞谈文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。7.竞争性谈判文件的澄清7.1任何要求对竞争性谈判文件进行澄清的参谈供应商，均应将需澄清的内容以书面形式送达采购代理机构，采购代理机构将予以答复（答复中不包括问题的来源），答复内容将在网上公布(网址：www.lscgzb.gov.cn)，不再另行通知，请各参谈供应商务必关注相关网站，否则，所造成的一切风险由参谈供应商自行承担。7.2为了使参谈供应商有足够的时间准备参谈文件,各参谈供应商须在2012年8月7日12：00前(超过该时间收到的需澄清的内容, 采购代理机构有权不予答复)，准备需澄清的内容，以书面形式送达采购代理机构。7.3采购代理机构允许潜在的供应商在采购文件发售截止之后获取竞谈文件，但该供应商如对竞谈文件有异议应按本文件第7.1条7.2条规定的时间提出，逾期提出的，采购代理机构可不予受理、答复。8.竞争性谈判文件的修改8.1特殊情形的，在递交参谈文件截止期1个工作前，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性谈判文件进行澄清和修改。8.2竞争性谈判文件的澄清和修改将以网站公布的形式通知所有购买竞争性谈判文件的供应商，并对其具有约束力。8.3为使供应商在准备参谈文件时有充分的时间对竞争性谈判文件的澄清和修改部分进行研究，采购代理机构可在递交参谈文件截止期1个工作日前通知供应商，适当延长递交参谈文件截止期。8.4竞争性谈判文件的澄清和修改文件是竞争性谈判文件的组成部分，供应商需按照竞争性谈判文件的澄清和修改文件的要求参与竞争性谈判，供应商没有作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其参谈文件被拒绝。三参谈文件的编写9.要求9.1参谈供应商应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按本文件的要求提供参谈文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其参谈文件对本文件作出实质性响应，否则，其参谈文件可能被拒绝。9.2参谈供应商需密切配合采购单位的要求,同时提供完全符合要求的服务。9.3参谈文件及参谈供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。10.参谈文件的组成10.1竞争性谈判文件第五章谈判相关文件格式所列的内容、格式及其它参谈供应商认为有必要提供的其它文件。▲10.2递交的参谈文件应分为资信证明文件、技术商务文件两部分，两部分单独密封。10.2.1资信证明文件应提供正本一份、副本三份。10.2.2技术商务文件需提供正本一份、副本三份，文件的有关部位应加盖参谈供应商单位公章和法定代表或授权代表印章或签字。11. 参谈文件内容11.1资信证明文件内容：见本章3.3条款。11.2技术商务文件内容:11.2.1参谈供应商需对照竞谈文件第三章所列的内容。11.2.2竞谈文件第五章谈判相关文件格式所列的内容、格式的要求。11.2.3产品证明文件或相关资料。11.2.4售后服务承诺：竞谈文件中售后服务的要求，仅为基本要求，参谈供应商可以重新承诺优于或高于本文件中所有售后服务承诺。11.2.5参谈供应商认为有必要提供的其它文件。▲12.商务报价12.1供应商最终商务总报价不得超过采购预算总价（最高限价），视商务分为零分。12.2按招标文件要求提供完整的商务报价内容，如只有总报价而无分项报价，或只有分项报价而无总报价，将视为投标无效。13.参谈文件格式：参谈供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作参谈文件。14.证明参谈供应商合格和具有资格的文件 14.1参谈供应商提交的合格性的证明文件应符合采购代理机构和采购单位的要求，参谈供应商在参加竞谈采购时应是符合3.条件的参谈供应商。14.2参谈供应商提交的证明其成为成交供应商后能履行合同的资格证明文件应符合采购代理机构和采购单位要求，即： 14.2.1参谈供应商提供的货物应是全新的，其在质保期内的维护由成交供应商负责, 成交供应商要保证其使用合法性并对一切可能的侵权指控负责；14.2.2成交供应商已具备履行合同所需的相关能力；15.参谈报价货物符合本文件规定的技术响应文件；15.1参谈供应商须提交证明其拟供货物及服务符合竞谈文件规定的技术响应文件。16.竞谈有效期16.1参谈文件从评定之日起，有效期为60天；17.参谈文件的签署及规定17.1参谈供应商应按本文件的要求准备参谈文件，每套文件须清楚的标明“技术商务文件”、“资信证明文件”、“正本”或“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。17.2参谈文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人在参谈文件上签字。授权委托人须将以书面形式出具的“法人授权委托书”附在参谈文件中。文件的副本可采用正本的复印件。17.3任何行间插字、涂改和增删，必须由竞谈文件签字人在旁边签字才有效。17.4电报、电话、传真形式的递交概不接受。四竞谈保证金18.竞谈保证金18.1竞谈保证金为竞谈文件的组成部分之一。18.2竞谈保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因参谈供应商的不良行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因参谈供应商的不良行为受到损害时可根据本文件规定不予退还其竞谈保证金。18.3竞谈保证金的交入18.3.1在竞谈文件规定的时间里将所需保证金以转帐、电汇、银行汇票方式交入我公司帐户。转帐、电汇方式交纳竞谈保证金直接交入指定银行账号，以到达指定银行帐号时间为准；汇票方式交纳竞谈保证金以到采购代理机构财务处为准 。18.4参谈供应商的竞谈保证金，将本文件的规定原额退还。退还保证金时，供应商需出具保证金收据，提供本单位的开户银行和帐号，采购代理机构以电汇或转帐方式退还。18.5发生以下情况竞谈保证金将不予退还：18.5.1开标后投标人在投标有效期内撤回投标；18.5.2如果成交人未能做到按本文件规定签订合同；18.5.3如果成交人未能做到按本文件规定交纳履约保证金；18.5.4违反投标承诺函的相关内容及条款的；18.5.5提供虚假材料谋取中标的；18.5.6采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；18.5.7与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的；18.5.8向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；18.5.9在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和成交人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；18.5.10拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；18.6履约保证金: 成交人按本文件要求在截止时间前交纳履约保证金。18.7履约保证金退还:三年合同期满后5个工作日内，由成交人向采购单位申请退还。退还履约保证金时，成交人须出具退还保证金收据，提供本单位的开户银行和帐号及本项目合同复印件，采购单位以电汇或转帐方式无息退还。五参谈文件的递交19.参谈文件的密封和标记19.1资信证明文件、技术商务文件单独密封。19.2参谈文件内外包装均应：19.2.1清楚标明递交至“参谈供应商须知前列表”中指明的地址。19.2.2注明“参谈供应商须知前列表”中指明的项目名称、采购编号、参谈供应商名称、供应商地址、文件名称（既资信证明文件、技术商务文件）、法定代表人和“在＿＿＿之前不得启封”的字样，并根据本须知的规定填入“参谈供应商须知前列表”中规定的评定日期和时间。19.3如果外包装未按本文件要求加写标记和密封，采购代理机构对误送或过早启封概不负责。20.递交参谈文件截止期▲20.1参谈供应商应在不迟于“参谈供应商须知前列表”中规定的截止日期和时间将参谈文件递交至采购代理机构，递交地点应是“参谈供应商须知前列表”中指明的地址。20.2参谈供应商在递交参谈文件截止时间前由专人将参谈文件送至竞谈邀请函中规定的、竞谈评定地点，采购代理机构将进行当场签字明确收到参谈文件的时间。20.3采购代理机构可以按本须知规定，通过修改竞谈文件适当延长递交参谈文件截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和参谈供应商受递交参谈文件截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。21.迟交的参谈文件▲21.1采购代理机构将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的任何竞谈文件。 22.参谈文件的修改和撤销22.1参谈供应商在递交参谈文件后，可以修改或撤回其参谈文件，但参谈供应商必须在规定的递交参谈文件截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。22.2参谈供应商的修改或撤回通知书应按本文件规定编制、密封、标记和递交。▲22.3从递交参谈文件截止期至参谈供应商在竞谈文件中确定的竞谈有效期期满这段时间内，参谈供应商不得撤回其参谈文件，否则其竞谈保证金将不予退还。六竞争性谈判23．竞争性谈判23.1采购代理机构在“供应商须知前列表”中规定的日期、时间和地点组织竞谈会，邀请所有供应商参加。供应商如不派代表参加的，事后不得对采购相关人员、谈判过程和谈判结果提出异议。23.2谈判会上，采购代理机构将当众宣读供应商名称，修改和撤回参谈文件的通知，是否提交了竞谈保证金，宣读谈判会日程安排等。公布谈判会主持人、记录人、监督人等参加会议人员名单，如供应商代表认为上述人员有需要回避的情况，应当场书面提出。供应商代表应对参谈内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如发现与参谈文件不一致时，供应商代表应当场提出，否则视为默许同意。23.3谈判会上，应当由供应商代表检查参谈文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封。23.4采购代理机构将做会议记录。23.5采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建谈判小组,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人的代表组成。谈判小组对参谈文件进行审查、评议和比较，对采购内容进行必要的谈判。23.6在谈判期间，供应商应派代表参加谈判。23.7参谈供应商不得捏造事实或者提供虚假材料，进行虚假、恶意质疑、投诉，扰乱政府采购工作。六竞谈无效情形24.实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的,其投标将被拒绝:24.1投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金不符合招标文件要求的;24.2电报、电话、传真形式的投标;24.3投标人没有按规定时间递交投标文件的;24.4投标有效期不足的;24.5投标文件无法区分正、副本的；24.6未经本项目负责人同意进入评标区域的；24.7存在“▲”条款的负偏离的；24.8投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在投标文件中予以特别说明的；24.9评标委员会评定有实质上的负偏离的或非实质性负偏离超过本文件规定的项数。24.10提供虚假材料谋取中标的;24.11在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和成交人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;八法律责任25. 供应商有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处不予退还违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:25.1提供虚假材料谋取成交资格的25.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;25.3与采购人、采购代理机构或与其他供应商恶意串通的;25.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;25.5不按照竞谈文件和成交供应商的参谈文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;25.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；25.7供应商有25.1至25.6项情形之一的,成交无效。九质疑26.供应商有权就竞谈程序的事宜提出询问和质疑26.1供应商对竞谈相关事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。26.2竞谈程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监察，以确保授予协议过程的合法、公正、公平妥当。若供应商认为其参谈未获公平评审或参谈文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面的形式向采购代理机构进行质疑并要求采购代理机构作出答复。26.3采购代理机构会在收到供应商的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容涉及商业秘密的除外。26.4质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向市级政府采购监督管理部门投诉。26.5投标人的书面质疑必须符合《丽水市政府采购中心质疑处理暂行办法》（丽水采购与招标网www.lscgzb.gov.cn→政府采购→政策法规→规范性文件中查看）的规定，不符合规定的质疑函丽水市政府采购中心有权拒绝。十 投诉27.对采购人、采购代理机构的答复不满意或者他们未在规定的时间内作出答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理机构投诉。28.投诉人的投诉书应当符合《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部第20号令)和《财政部关于加强政府采购供应商投诉按理审查工作的通知》（财库〔2007〕1号）的有关规定，下列情形投诉将不予受理：28.1.1投诉人不是参加所投诉项目政府采购活动的供应商；28.1.2被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人；28.1.3所有投诉事项未经过质疑的；28.1.4所有投诉事项超过投诉有效期；28.1.5以具有法律效力的文书送达之外方式提出的投诉；28.1.6同一投诉事项已经财政部门投诉处理的；28.1.7投诉书内容不符合规定，监督管理机构及时告知投诉人限期补充或修改后重新投诉，投诉人逾期不按要求补充或修改投诉书的。29.1.1经审查，供应商投诉事项与质疑事项不一致的，超出质疑事项的投诉事项认定为无效投诉事项，并告知投诉人撤回投诉书，对在质疑有效期内的未质疑事项进行质疑，或限期修改投诉书重新投诉，逾期不予受理。29.1.2投诉事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，投诉人应按要求提供信息来源或有效证据，否则，认定为无效投诉事项。30.投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：30.1.1一年内三次以上投诉均查无实据的；30.1.2捏造事实或者提供虚假投诉材料的。十授予合同31.谈判结果31.1谈判小组完成评定后，向采购人提交经各谈判小组成员签字的评定结果报告，并按评定推荐谈判成交候选人。32.成交公告及成交通知书32.1成交供应商确定后，谈判结果在指定媒体上公告。发布公告的同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。32.2 《成交通知书》将作为签订合同的依据。32.3项目如有质疑或投诉等情况，预中标公示期可适当延长，中标公告及中标通知书将在预中标公示期结束后发出。33.授予合同时变更数量的权力33.1采购人在授予合同时有权对“竞谈文件”中规定的货物数量和服务予增加或减少，数量增减变更不得大于10%。34．签订合同34.1成交供应商按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同。34.2竞谈文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。成交单位接到成交通知书后30天内与采购人签订合同。34.3成交供应商应按规定及时与采购人签订政府采购合同；无正当理由不得拖延或拒绝与采购人签订政府采购合同，不得与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；34.4采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购和响应的内容不一致的，应予以纠正，并作为合同鉴证方共同签订。34.5成交供应商不遵守参谈文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到成交通知书7天内，借故拖延、拒签合同者，采购代理机构和采购人即可通知银行不予退还竞谈保证金，同时，采购代理机构和采购人取消该供应商的成交人资格。34.6成交供应商应严格履行政府采购合同，不得降低合同约定的服务，擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；34.7发出成交通知书后5个工作日内，未成交的供应商凭保证金收据向采购代理机构申请退还竞谈保证金；成交供应商的保证金将在签订合同后5个工作日内退还。工本费和参谈文件一律不退。十一 其他事项35.解释权:本竞谈文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的，解释权属采购代理机构。36.采购代理机构对谈判结果不负责解释。37.通讯地址:所有与本项目有关的函电请按下面联系A．采购代理机构:浙江建航工程咨询有限公司B．通讯地址:浙江省丽水市万丰北路72号金贸国际大厦12F邮编:323000C．报名咨询及答疑电话:****-***********-*******；联系人:李红、叶丽萍； D. 传真:****-*******；38. 采购代理服务费：采购代理服务费为人民币5000元，由中标人支付，中标人在收到中标通知书的同时向招标代理机构支付。第三章 服务要求一、服务内容1、负责丽水市救助管理站的综合楼、未成年人保护中心、救助房、办公室、走道、楼梯、院区道路清扫、公用洗手间、停车场等公用区域、日常卫生保洁和保安管理工作。2、负责丽水市救助管理站的园林绿化养护。3、负责丽水市救助管理站的水电维修工作。4、负责丽水市救助管理站的食堂炊事工作。二、 服务要求1、日常管理： ①以环境卫生、协调服务为主要管理内容。 ②供应商按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。③除供应商对服务人员的培训外，需接受采购人对服务人员的集中培训。④加强能源管理，供应商每月编制书面月度能耗分析报告。⑤所有岗位建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准。⑥供应商建立各类应急预案（如消防、突发事件、疑似病、抗台等），并培训相关人员达到相关要求。⑦重大接待任务必须事先制订周密的接待工作计划，并严格按照计划实施。2、具体要求： 日常保安①年龄要求：男性，45周岁以下。能进行基本的计算机操作。保证24小时有2个人正常上班。统一着装；②配合救助站工作人员接护送求助人员的接待登记工作，做好受助人员的思想工作，正确引导、安抚受助人员；严格执行车辆进站程序，做到一停二问三登记；管理好车辆停放，将车辆引导至指定地点停放；③明确保安服务范围和职责、保安服务的种类和对象、保安服务负责人和区域管理人、保安服务投诉、应急求助方法，保安员教育管理规定、门卫值班、巡查规定和保安服务奖惩规定等；④明确执行巡逻、门卫、守护等岗位的责任，提供设计、安装、保养、维护安全技术防范设施和保安装置等技术服务管理的责任，对发生在执勤区域内的治安突发事件、刑事案件、治安灾害事故的及时报告责任，保安员执勤、巡查交接班及登记岗位责任；⑤明确保安员招录及聘用规定，保安员日常管理规定，保安员岗前、岗中培训规定，保安员执勤、考勤规定，保安员违纪、查处规定，保安员信息系统管理规定。卫生保洁负责办公楼、办公室、未成年人保护中心、救助房、值班人员休息室、走道、楼梯、院区道路清扫、公用洗手间、停车场等公用区域、日常卫生保洁,保证干净整洁，无垃圾、无污渍。①提供24小时的室内外（包括绿化带）清扫、保洁服务，并针对特殊情况，制定防止交叉感染、消毒隔离制度和工作标准、流程。②预防与灭治白蚁、消杀老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇等“四害”。③保洁频率及标准见附件。（办公室、救助大厅、男女救助房、走道保证一天一次保洁；值班人员休息室、会议室按要求随时进行打扫；男女救助房的被子等物品保证干净、整齐，被子每月清洗一次；办公室、男女救助房等玻璃要求每季度清洗一次。）植物养护有专人负责园林绿化的浇水、治虫、施肥、修剪、清除杂草等养护工作。水电维修有专人负责日常水电故障的维修安装，随叫随到。最长不超过半小时（30分钟）。食堂炊事有专人负责求助人员、单位工作人员的中餐及晚餐；做好临时领导交办的食堂招待餐工作。设备工具配备要求供应商使用的相关设备、产品要求：①供应商所需的各种设备、设施、工具由供应商自行提供。②清洁材料由供应商自行提供。③低值易耗品与一次性用品由供应商自行提供。供应商人员配备要求供应商结合自身实际情况提供本项目人员配备情况，所有相关人员的配备如需获得相关主管部门认证的，均需配证并持证上岗。相关人员要求政治上可靠，身体素质好，无不良行为记录。采购人提供的相关条件。采购人提供物管人员的办公场地，提供设备堆放间。三、付款方式及工期要求1、付款方式：按总价分12个月平均支付。采购方凭承包方开具的正规发票每月30日前支付用给承包方物业管理费，最后一个月的费用在合同结束后的10日内结清。 2、工期进度：合同签订后立即开始服务。四、报价要求1、 除招标文件特殊说明外，投标人的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、工器具、相关设备、各种社会保险、人员食宿与交通、办公费等）。投标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。 2、投标人应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按年度进行报价），实行总价包干。五、服务质量要求1、各供应商需本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为重的原则进行投标。2、各供应商须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序。3、供应商应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。4、服务区内垃圾用袋装收集，存放在指定地点。清卫、保洁及生活服务的工作质量按国家卫生城市管理的有关标准严格验收。5、供应商达不到采购人要求及供应商各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。6、供应商需制定消防、抗台、安全等紧急预案，并切实地培训到每个岗位人员。7、供应商需积极完成采购人交代的其他工作。 第四章政府采购合同格式（范本）政 府 采 购 合 同合同编号： 项目名称：发 包 方： 承 包 方：签署地点： 签署日期： 合　　　同 　　　 (发包方) 　　　(项目名称)经 (采购代理机构)以　　　　号竞谈文件在年 月 日举行谈判会。经谈判小组评定 　　　　　(卖方)为成交供应商。买、卖双方依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》，在平等自愿的基础上，同意按照下面的条款和条件，签署本合同。合同文件 下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：a.本合同书　b.成交通知书c. 变更补充文件d.竞谈文件(含澄清修改文件)e.成交供应商参谈文件(含澄清内容)1.承包内容和承包期限1.1根据谈判文件第三部分的内容，提供丽水市救助管理站保安、保洁服务。1.2本次合同承包期为 三 年，即2012年月日至2014年月日，合同为一年一签。1.3在第一年合同期满后，如乙方达到甲方各项考核目标，经双方协商，可签订第二年合同，否则甲方将另行选择其他承包方。甲方对本条款具有决定权。2、合同价格2.1本合同承包总价为人民币万元，项目负责人为：。2.2项目承包总价必须包括乙方在承包区域内提供物业服务所需的一切人员工资、奖金（含员工的辞退费用）、各种加班费、夜餐费、各种社会保险、食宿与交通、设备及工具、器材、消耗材料、服装、安全、仓储、运输（包括垃极外运）、维修、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。除发生下列因素可调整合同价外，不得以任何其他理由调整任何费用。（1）发包方提出的承包区域面积或承包内容变更，根据中标的分项报价表综合单价计算变更费用。发包方提出的保安员、清洁员实际使用人员变更，根据中标的分项报价表中个人费用综合单价计算变更费用。但属承包方投标漏项少算的费用不得追补。（2）发生不可抗力的因素造成乙方直接损失的费用，经鉴定核准，甲方酌情予以一定补偿。但属乙方可以预见、预防，而乙方预防不力所造成的损失，不予补偿。其经济损失由乙方承担。（3）发包方因工作需要（如运动会、大型活动）要求乙方额外增加安全护卫人员加班（每班工作时间8小时）、加时的费用由甲方另行支付。加班加时的费用和安全护卫承包费用一起支付。3、甲方的权利和义务3.1甲方有权按照考核办法对乙方工作进行定期和不定期的考核，如发现有不符合考核细则之处，除扣除相应的金额外，并要求乙方进行整改，直至达到标准；3.2甲方有权对保安、保洁的工作进行监督管理，有权要求乙方调换不适合在甲方工作的保安、保洁人员；3.3甲方尊重保安、保洁人员的工作，对保安、保洁人员履行职责的行为予以支持、配合；有权要求保安、保洁人员协助甲方工作；3.4提供安保、保洁服务质量标准、作业规范。3.5按合同约定支付合同款项。3.6如遇突发事件，协调乙方在作业过程中与其他部门的关系。3.7甲方为乙方提供一定的办公场所及仓库。3.8因甲方原因导致乙方不能继续履行合同的，应向乙方支付违约金；因乙方原因导致不能继续履行合同的，甲方有权扣除乙方的履约保证金。4、乙方的权利和义务4.1乙方对安保范围内的不安全隐患有权向甲方提出改进意见，甲方应认真研究解决；甲方未采取有效措施造成经济损失的，乙方不承担责任；4.2按谈判文件、报价文件及甲方的有关要求提供安保、保洁服务及考核办法。4.3遇到突发事件或自然灾害，必须服从甲方指挥与安排。4.4完成甲方交办的临时性任务。4.5协助甲方调查、处理有关投诉，并根据甲方要求及时处理。4.6未经甲方同意，乙方无权在承包区域内从事任何经营活动或类似宣传,甲方有权依照法律法规和甲方相关的规定责令乙方限期改正，并接受处罚。4.7未经甲方同意，乙方不得以任何形式转租、转让、抵押承包区域及承包合同内容,在承包区域内只从事甲方认可的承包工作，否则甲方有权单方面终止合同，并保留进一步追究乙方责任的权利。在承包期间，乙方任何重大变动或法律事宜均应通知甲方。5、承包职责5.1乙方必须信守承包承诺，认真落实具有相应的固定服务人员，服务人员必须统一穿着工作服，挂牌上岗并建立健全的管理制度。5.2乙方必须按甲方制订的服务标准，严格履行承包义务，为甲方提供专业、优质、高效的服务。并根据甲方要求改变不满意的状况，接受甲方的监督和检查。5.3因工作需要，甲方临时向乙方提出服务要求，乙方应全力配合，按照甲方提出的标准及时完成任务，不得无故拖延。5.4在服务期内甲方遇到各类检查（如上级部门检查等），乙方要无条件加班，甲方不另行支付加班费，即此项造成的费用由承包方承担。5.5乙方必须对员工发生的事故责任以及员工计生、身份、健康等承担责任；同时对员工在承保区域内做出不良行为给甲方造成影响承担责任。5.6乙方员工发生被媒体曝光或影响甲方公众形象或违反甲方规章制度造成不良影响，由此产生的损失及消除影响产生的费用，由乙方全部承担；甲方根据事情的轻重，将保留扣除乙方的当月合同款1%-10%的权利。5.7承包期间，乙方应保证承包区域内的其他有关设施、设备不受损坏，否则由此引起的责任和损失由乙方承担。5.8公司的办公各类设施及费用、人员食宿、安全等均由乙方自行负责解决。5.9乙方须为每位员人交纳各种社会保险及保证每位员工的必要休息时间，及时发放乙方员工的劳动报酬。与安保、保洁人员产生的劳动纠纷有乙方承担；6、考核标准6.1甲方对乙方按考核制度每月进行考核。7、付款方式7.1乙方在签订合同前7天内,向甲方提供中标价10%的履约保证金。7.2合同签定后，甲方按考核得分每月支付费用（附考核标准），乙方开始投入营运起计费，每满营运一个月后第十个工作日付款；乙方在服务期内有下列行为，造成的不当损失所产生的费用，要从当月支付给乙方的费用中扣除：A、乙方要爱护与保管甲方财产，如损坏甲方设备设施等，按实际损失价值赔偿；B、没有达到考核标准的，按考核标准中规定的扣除；C、其他因乙方不作为或管理不严等造成不良影响或损失；D、部分与谈判文件不符合的做法，或不履行其报价文件的承诺。7.3承包期结束，且所有合同义务都已履行完毕后五个工作日内，甲方无息退还履约保证金。8、违约终止合同及赔偿 8.1甲方在乙方存在如下违约情况时，有权单方面终止全部或部分合同，且没收履约保证金，并保留进一步追究乙方责任的权利（包括经济赔偿） （1）乙方未能履行合同规定的义务；（2）一年内累计3次（含）月度考核不合格；（3）有严重影响甲方有关科室的正常工作及甲方形象；（4）与谈判文件不符合的做法，或不履行其报价文件的承诺。（5）乙方擅自将所承包的管理权承包给第三方的；（6）乙方未按谈判文件要求配备工作人员的；（7）合同期间乙方不服从甲方管理人员管理的 。8.2乙方如要提前终止合同，须提前3个月，并征得甲方同意，否则按合同执行。8.3除不可抗力外，如发生乙方不能履行合同义务，或甲方发生中途终止合同等情况，应及时以书面形式通知对方。甲乙双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按下列规定计算并支付违约金： （1）乙方不能履行合同义务，应按未履行部分合同价款的10%向甲方偿付违约金，同时履约保证金不予退还；（2）如乙方未能履行合同规定的任何一项义务，甲方均有权从履约保证金中得到补偿；（3）甲方发生中途终止合同（8.1条原因除外），应向乙方偿付违约金，违约金按未履行部分合同价款的2%计算。（4）经双方协商可终止的部分或全部合同的，无须承担违约责任。9、破产终止合同9.1如果乙方破产或无清偿能力时，甲方可在任何时候书面通知乙方终止合同。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将采取的补救措施的权利。10、仲裁或诉讼10.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，应向甲方法定地址所在仲裁机构提交仲裁，也可直接向甲方法定地址所在人民法院起诉。10.2在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其他部分应继续执行。10.3仲裁费用除仲裁机构另行有裁决外，由败诉方承担。11、合同生效及其他11.1合同经双方签字并加盖公章后生效。11.2合同签订地点：合同执行地。11.3合同执行中，如需修改或补充合同内容的，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为合同不可分割的一部分。12、其他12.1本合同一式伍份，甲乙双方各执贰份，采购办备案壹份。12.2以上协议未尽之处，双方协商解决。甲方（公章）乙方（公章）法定代表人或受权委托人（签字或盖章）法定代表人或受权委托人（签字或盖章）地址：地址：电话：电话：日期：日期：第五章 谈判相关文件格式一 资信证明文件格式目录1、公司营业执照复印件；2、资质证书复印件；3、竞谈承诺函；4、法定代表人证明或法人授权委托书原件；5、法定代表人（或授权委托人）身份证复印件；6、参谈供应商竞谈申请表；7、关于供应商资格声明；8、《浙江省政府采购注册供应商资格信息登记表》打印件加盖单位公章；9、近五年具有同类项目的服务业绩合同复印件。1、公司营业执照复印件；2、资质证书复印件3、 竞谈承诺函（采购人）：__________________________(供应商全称)授权____________________ (全权代表姓名)____________________(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的________________________________________________ (竞谈编号、竞谈项目名称) 竞谈的有关活动，并对此项目进行参谈。为此：我方同意在供应商须知前列表规定的竞谈日期起遵守本竞谈承诺函中的承诺且在竞谈有效期满之前均具有约束力。1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；（3）具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；（4）具有良好的资金、财务状况及依法缴纳税收和社会保障资金的记录；（5）产品及生产所需装备符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准；（6）没有违反政府采购法规、政策的记录；（7）没有发生重大经济纠纷、经济犯罪和走私犯罪记录；（8）本竞谈文件要求的其他资格条件。2、提供投标须知规定的全部参谈文件，包括：资格证明文件正本 份，副本 份；技术商务文件正本 份，副本 份；供应商须知前列表要求的供应商提交的全部文件；由采购代理机构开具的金额为的竞谈保证金收据；按竞争性谈判文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见商务报价表。3、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。4、保证遵守竞争性谈判文件中的其他有关条款。5、如果在竞谈后规定的竞谈有效期内撤回参谈文件或者有其他违约行为，我们的竞谈保证金可不予退还。6、我们完全理解贵方不一定要接受最低报价或收到的任何竞谈。7、我方愿意向贵方提供真实完整的任何与该项目有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。8、我方已详细审核全部竞争性谈判文件，包括竞争性谈判的修改文件（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。9、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定：供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购单位、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在竞谈采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。10、我方的参谈文件在成交后60天内有效。与本竞谈有关的一切往来通讯请寄：地址：______________________________ 邮编：____________　电话：____________　 传真：____________法定代表人签字或委托代理人签名： 供应商盖章：日 期：注：1、未按照本竞谈承诺函要求填报的竞谈承诺函将被视为非实质性响应竞谈，从而导致其被拒绝；2、需同时提供竞谈保证金收据原件。 4.法人授权委托书格式（采购人）：本授权书声明：注册于（委托单位全称） 的法定代表人（姓名）代表本公司授权（姓名和职务） 为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（采购项目名称）项目（采购编号及包号： ）的项目竞谈及合同的执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年月日签字生效，特此声明。委托单位：（公章）法定代表人：（签字）签发日期： 年月日附：1、全权代表人工作单位：职务： 身份证号码：性别： 年龄：2、委托人企业法人营业执照号码： 地址： 注册资金： 经营范围：说明：1.委托书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。2.委托书不得转借、转让，不得买卖。3.全权代表人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。5、法定代表人（或授权委托人）身份证复印件；6.参谈供应商竞谈申请表机构代码编号参谈供应商名称营业执照编号参谈供应商地址注册日期注册资金参谈供应商域名E-mail法定代表人电话：手机：联系人电话：手机；主营项目兼营项目本单位申请参加下列采购项目的竞谈：采购编号采购项目是否申请参加1是□否□2是□否□3是□否□4是□否□5是□否□6是□否□填报单位盖章： 经办人： 填报时间：年月日7.参谈供应商资格声明（一）名称及概况：1．企业名称：__________________________________________银行开户名称：__________________________________________开户银行：__________________________________________帐号：__________________________________________企业详细地址：__________________________________________传真：__________________________________________电话：__________________________________________2．法定代表人姓名：__________________________________________3．项目联系人：姓名________职务______电话_____手机___________4．注册地址：__________________________________________5．注册资金：_____________________________万元自有资金：_____________________________万元企业人数:_____________人6．企业性质：__________________________________________7．主要经营地点__________________________________________如有派出机构，请列出名称及详细通讯地址如下：兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。参谈供应商名称________________________________签字人职务和部门__________________________法定代表人签字或委托代理人签字________________________签字日期__________________________________8、《浙江省政府采购注册供应商资格信息登记表》加盖单位公章（已注册成为正式供应商的需提供）9、近五年具有同类项目的服务业绩合同复印件 二 技术商务文件格式目录1、物业管理总体实施方案2、内部管理、考核制度3、项目班子管理人员配备情况表4、项目人力投入计划表5、设备配备表6、保洁频率及标准7、总报价书（报价一览表）8、分项报价表1、物业管理总体实施方案1、投标人必须对应第三章的要求作出合理的响应，承诺可优化,但不得低于本次招标要求，不能有缺项和漏项。2、投标人必须对管理状况、服务质量，各项服务工作计划、流程及程序，各项服务的具体实施方法和技术措施及承诺作出说明。3、格式可自拟。法定代表人签字或委托代理人签名： 供应商盖章：日 期：2、内部管理、考核制度法定代表人签字或委托代理人签名： 供应商盖章：日 期：3、项目班子管理人员配备情况表序号姓名年龄性别职务岗位证书联系电话法定代表人签字或委托代理人签名： 供应商盖章：日 期：4、项目人力投入计划表序号工种拟投入人数（人）备注1保安2保洁3绿化4水电维护5食堂炊事法定代表人签字或委托代理人签名： 供应商盖章：日 期：5、设备配备表名称规格数量产地进场时间法定代表人签字或委托代理人签名： 供应商盖章：日 期：6、保洁频率及标准区域项目工作内容标准频率循环日星期月季注明：供应商须根据自身情况结合共公区域清洁卫生服务内容及标准填写。法定代表人签字或委托代理人签名： 供应商盖章：日 期：7、总报价书（报价一览表）项目名称：费用名称金额（元/年）备注第一年总费用投标报价1、第二年、第三年的报价必须与第一年相同2、本次报价含食堂炊事部分报价25000元。备注：1、以上报价必须包含所有费用，除合同规定的可调整条款外，投标人不得向采购人额外收取任何费用。2、不接受有选择性的报价。3、不提供该报价表的报价文件视为未实质性响应谈判文件。4、第一年的总报价作为本次评标价，第二年和第三年在投标时不需报价。若中标，第二年、第三年的总报价作为第二年、第三年的合同签订价。投标人在报价时必须考虑足够的风险，一旦中标，除合同另有约定外，总价不得调整。5、食堂炊事部分暂定总价为25000元，投标人必须按该价计入总报价。法定代表人签字或委托代理人签名： 供应商盖章：日 期：8、分项报价表项目名称：序号项目人数（人）工资标准（元/月.人）年支出（元）12345678910备注:1、不提供以上分项报价表视为没有实质性响应谈判文件；2、该表的总报价必须与商务总报价的总价相一致；3、食堂炊事部分暂定总价为25000元，投标人必须按该价计入总报价。法定代表人签字或委托代理人签名： 供应商盖章：日 期：外包装封面及参谈文件封面格式参谈文件封面必须注明（正本）或（副本）采购编号：项目名称：投标文件名称：（资信证明文件或技术商务文件）投标人名称（盖章）：投标人地址：法定代表人（签字）：时间：在年月日时分之前不得启封第六章评定办法和细则根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择成交人，特制定本办法。一 总则1.评定总则和规定1.1为最大限度地保护各当事人的权益，谈判小组应严格按照竞争性谈判文件的要求进行评定，编制评定报告。评定人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评定有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评定的任何活动。1.2评定时，谈判小组应当对照竞争性谈判文件规定的条件和标准，对各供应商参谈文件的合格性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对供应商的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评定人员应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与竞争性谈判文件要求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问供应商，并允许供应商进行陈述申辩，但不允许其对实质性偏离条款进行补充、修正或撤回。1.3评定原则：1.3.1采取最低评标价法。在全部满足竞争性谈判文件实质性要求的前提下，谈判小组应对参谈文件、文件涉及的货物中次要配件的缺漏项目和不满足竞谈文件非实质性要求的功能、技术、服务项目进行报价进行计算和调整，根据调整后的评标总价和统一的评标价格要素评定各供应商的评标价，谈判小组根据具体情况，按评标价从低到高推荐不超过三名供应商作为预成交供应商。二 评定组织2.机构组成和职能2.1本次竞争性谈判将设监督小组、组织机构和谈判小组。2.2监督小组机构组成和职能2.2.1机构成员：由监察局、财政局、采购办等部门组成。2.2.2职能：独立行使监督工作，对所有竞谈工作做出复审意见。2.3组织机构的组成和职能2.3.1机构成员：采购代理机构相关人员组成。2.3.2职能：按规定的程序和要求依法严密组织谈判、评定等各项活动，且客观如实予以记录和反映；依法组建谈判小组，并对评委的评分记录进行合格性和合理性审查，评定过程中不干扰和影响评委正常的评定工作。2.4谈判小组组成和职能2.4.1机构成员：由采购人和专家组成，其中专家占谈判小组人数的三分之二。2.4.2职能：根据竞争性谈判文件的要求，对参谈文件进行初步检查、汇总、分析和比较，并做好记录；对合格的供应商提出参谈文件中需要澄清的问题。对不合格的供应商说明原因；对合格的参谈文件认真、客观、公正地评审；对合格的供应商进行评定；完成所评审项目的评定报告，谈判小组按评定原则推荐成交候选人。2.5谈判小组的专家由采购人和采购代理机构在相关专家库随机抽取。2.6各谈判小组成员的评分情况和评审意见由采购代理机构审查，如发现评委的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，必须要求评委进行书面澄清和说明。三 评定程序3. 评定方式及程序：3.1谈判方式及程序：3.1.1初审和初评：由谈判小组对所参谈单位的参谈书进行初审和初评。竞谈文件存在“▲”项不允许实质性负偏离，或非实质性负偏离超过本文件规定的，参谈文件无效。3.1.2第一轮谈判：对进入第一轮谈判的参谈单位再次进行评审、质疑和澄清。在此阶段，谈判小组依据参谈单位递交的参谈文件进行服务和商务谈判，根据评审情况要求参谈单位进行重新承诺服务和第二次商务总报价，以满足业主最大需求。3.1.3第二轮谈判：对第一轮谈判结果不满意，谈判小组可以再次要求参谈单位进行第二轮谈判，谈判内容及要求跟第一轮谈判相同。3.1.4每轮谈判结束，谈判小组对该轮谈判情况进行讨论，综合考虑供应商提供的方案及性价比，有权对技术方案最差供应商或性价比最低的供应商进行淘汰，最多淘汰一名，并将淘汰理由写入谈判报告。3.1.5谈判轮次最多不得超过三轮，参加本项目的参谈供应商三家以上（含）的，最后一轮的入围供应商应不少于三家。3.1.6最后一轮谈判结束后，谈判小组将对进入最后一轮的参谈供应商的评标价格要素进行评定打分。3.1.7参谈供应商进行最终商务总报价。3.1.8宣布各参谈供应商的评标价格要素得分。3.1.9公布各供应商最终商务总报价。3.1.10谈判小组计算各供应商评标价，按评定原则推荐成交候选人。4.谈判注意事项4.1谈判时，参谈供应商应派代表在采购办指定的地点参加谈判。参谈供应商人员必须及时解释和澄清参谈文件内容及重新做出承诺，并以书面的形式签署确定等，后一轮谈判的价格、服务承诺及优惠条件等必须优于或等于前一轮谈判的价格、服务承诺及优惠条件等。4.2评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该供应商的采购响应文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。4.3出席谈判的有关人员：监督审查小组和谈判小组成员；监督审查小组负责现场监督。参谈供应商的所有参谈文件(包括每次报价及重新承诺)截至时间前由工作人员进行接收，任何参与谈判的个人均不得私自拆封。谈判小组负责本次项目所有谈判任务，包括全程谈判、推荐谈判成交候选人、填写谈判采购结果报告等。四 评定原则及办法5.谈判采购结果确定的原则：5.1结果确定规则要求：谈判工作必须遵循公平、公正的竞争原则。最大程度地保护当事人的权益，谈判小组应严格按照谈判文件的技术、商务要求，对参谈文件进行综合分析评价，编制谈判报告。谈判人员必须严格遵守保密规定，不得泄露谈判有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响谈判的任何活动。5.2 本项目参谈单位的确定将以提交的参谈文件及澄清文件为依据，在最大限度满足本次谈判的要求（包括服务承诺及国家质量规范标准）的前提下，充分考虑参谈单位的资质，服务承诺，优惠条件，在符合采购需求、质量和服务的前提下，由谈判小组根据评定原则推荐参谈供应商作为成交候选人，谈判小组填写谈判采购结果报告书并报采购办备案。5.3评定由谈判小组负责，竞谈报告由采购单位确认，成交通知书由采购代理机构发出。5.4竞谈结果在评定当日在开标大厅宣布，最终结果以网上公示内容为准。6.最低评标价法6.1在全部满足竞争性谈判文件实质性要求的前提下，谈判小组应对参谈文件、文件涉及的货物中次要配件的缺漏项目和不满足竞谈文件非实质性要求的功能、技术、服务项目进行报价的计算和调整，根据调整后的评标总价和统一的评标价格要素评定各供应商的评标价，以提出最低评标价的供应商为成交候选供应商。评标价相同的，以商务报价低的供应商为成交候选供应商。评标价=（投标人报价+配件缺漏项目加价）×（1+不满足招标文件非实质性要求的功能、技术、服务项目数×1%）×｛1-∑[（评标价格要素实际得分/该要素总分值）×该要素价格权值]｝。6.2参谈文件中的设备配置（含备品备件）清单的内容有缺漏项目，尚不构成重大实质性偏离的，谈判小组将该缺漏项目按照其他供应商同类配件的最高报价加入该供应商的评标总价。6.3参谈文件存在不满足竞谈文件非实质性要求的功能、技术、服务项目的，每一项目相应增加评标价的1%；不满足招标文件非实质性要求的功能、技术、服务项目数超过5项数规定的，参谈文件视为无效。6.4评标价格要素实际得分按照谈判小组成员的独立评分结果的算术平均分计算，计算公式为：评标价格要素实际得分=谈判小组评分合计数/谈判小组组成员人数7.评标价格要素评定细则：7.1评分细则评分内容分值权值评分细则投标文件整体编写质量2分2%根据投标人的技术文件的符合性、完整性、编制质量给分。投标人综合实力2分2%根据投标人的行业信誉、行业实力、社会信誉、企业相关的物业服务业绩等情况，评委酌情打分。投标人资质（包括质量保证体系认证、投标人资信等级证书）3分3%通过ISO9001质量管理体系认证（有1分，无不得分）；通过ISO014001环境体系认证（有1分，无不得分）；投标人资信等级证明（有1分，无不得分）提供证书或证明原件，否则不得分。项目实施总体方案15分15%根据项目实施方案的科学性、合理可行性酌情打分。服务内容是否明确、相关管理措施、岗位责任制和服务流程说明10分10%根据投标人管理服务的宗旨、方针、目标、设想与特色，服务的重点及难点，拟采取的高标准高水平的管理模式及措施。人员投入、服务员工配备情况10分10%根据为本项目配置的主管人员、专业人员概况，各类人员数量和专业素质，各部门、各岗位人员配置等的专业化、合理化等，由评委酌情打分。各项管理规章制度及考核方法8分8%各项公众制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、管理人员考核制度及标准等，要求符合规范，体现高标准、高档次、科学合理、详细完备；人员、设施、设备管理服务、业主方反馈资料、文件资料等档案的建立与管理。器材、工具配备计划合理性8分8%根据各类管理人员着装配置，为满足招标文件要求拟配置的设备、工具、器械及办公用品等的选用档次及是否齐备等因素酌情打分。保洁频率及标准8分8%根据投标承诺酌情打分。投标文件之间内容一致性3分3%不一致的（包括投标文件本身内容不一致；正、副本文件之间内容不一致等任何不一致的情况）均不得分浙江省政府采购网注册供应商1分1%投标人已在浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/new/）上注册入库成为“正式供应商”的得1分，否则不得分；（以浙江省政府采购网查证，并以网站公布的供应商入库时间为准，且入库时间不得迟于项目开标时间）。7.2评分时保留小数2位,计算评分值时保留小数2位,小数点采用四舍五入方法。五 评定纪律8.评定纪律：8.1评委必须公平、公正评定;遵纪守法,客观、廉洁地履行职责;8.2评委在评定开始前,应关闭随身携带的各种通信工具;8.3评委在评定过程中,未经许可不得中途离开评定现场,不得迟到早退;8.4评委和工作人员不得透露评定过程中的讨论情况和评定结果。8.5评委应当对照竞谈文件规定的条件和标准，对各供应商参谈文件的合格性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对供应商的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与采购文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在竞谈报告中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问供应商，并允许供应商进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款时行补充、修正或搞撤回。8.6评委在评定过程中不得将自己的观点,强加给其他评委,评委应自主发表见解,对评审意见承担个人责任。8.7评委应根据评定办法确定项目得分,并参与竞谈报告的起草,按评定原则推荐的1-2名成交候选人，并说明推荐理由。8.8各评审人员应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他人员评审，并在竞谈报告上签字；如对竞谈报告有异议的，可以在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。8.9配合财政部门的投诉处理工作;8.10配合采购代理机构单位答复参谈供应商提出的质疑。8.11评定委员会成员有如下行为之一的,责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款:8.11.1明知应当回避而未主动回避的;8.11.2在知道自己为评委身份后至评定结束前的时段内私下接触参谈供应商的;8.11.3在评定过程中擅离职守,影响评定程序正常进行的;8.11.4在评定过程有明显不合理或者不正当倾向性的;8.11.5未按竞谈文件规定的评定方法和标准进行评定的。8.11.6上述8.11.1至8.11.5行为影响成交结果的,成交结果无效。8.12采购代理机构将对各评审人员的专业技术水平和职业道德素质等情况进行评价，并将评价意见在评审结束后2个工作日内反馈给财政部门，财政部门以此作为对评审专家的考核管理依据。