广州市信息工程招投标中心
二〇一二年八月一日

广州市政府采购广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目招标文件招标编号： GZIT2012-ZB0158广州市信息工程招投标中心二〇一二年八月一日 温馨提示: 供应商投标特别注意事项一、请供应商特别留意采购文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达或邮寄送达的投标文件本中心恕不接收。投标截止时间一到（哪怕只过了1秒钟），本中心不再接收任何投标文件。因此，请供应商适当提前到达会议室。二、关于投标文件递交、投标截止和开标地点，我中心拥有二楼和四楼两个区域的会议室，请供应商留意会议室门口挂牌上标明的项目名称和编号。三、投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，因此为本次投标的必要组成部分，建议投标人仔细阅读招标文件中关于投标保证金的描述，留意本次招标的投标保证金是否适用预存保证金。若不适用，或虽然适用但投标人未在我中心办理预存保证金的，其投标保证金必须于投标截止日前一个工作日下午4:30前到达我中心账户。转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议提前转账。若适用，且投标人已在我中心办理预存保证金的，建议将由我中心开具的预存保证金收据复印件（加盖投标人公章）装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称，在投标时与投标文件同时递交。四、招标文件中标有“★”的地方均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。五、投标人如同一时间投多个项目，请委派不同的受委托人，在投标时受委托人必须随身携带授权委托书和身份证原件，且熟知自己公司在本中心登陆的用户名和密码（用数字证书登陆的请带上数字证书）。六、投标时必须提交经有效年检的营业执照副本复印件（注意年检标志一定要清晰）。七、请正确填写《开标一览表》，含有子项目的投标项目需分开报价，制作投标文件时可分开装订也可统一装订，但都必须密封。八、请仔细检查《投标函》、《开标一览表》、《授权委托书》等重要格式文件是否有按要求盖公章或签名。九、建议将投标文件按顺序编制页码。十、分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的经有效年检的营业执照副本复印件及对被授权人的授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。十一、我中心为采购代理机构，不对供应商购买采购文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份投标文件的，评委会将按采购文件中有关无效投标的规定处理。（本提示非采购文件的组成部分，仅作善意提醒。若有不同，均以采购文件为准。） 广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目广州市信息工程招投标中心（以下简称“我中心”）受广州市环境监测中心站的委托，拟对广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将该项目采购文件（GZIT2012-ZB0158,请点击打开）进行公示，期间为自2012年8月1日至2012年8月7日五个工作日。1．招标文件编号：GZIT2012-ZB0158。2．采购项目名称：广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目。3．政府采购品目编号：C0301。4．采购方式：公开招标。5．项目内容及需求：5.1采购内容：广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统，包括建设环境监测业务管理系统、建设环境监测数据中心、建设环境监测综合分析系统、建设环境监测门户系统的开发、试运行和培训等工作。本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。5.2技术要求：详见招标文件。5.3最高限价：人民币贰佰贰拾万零伍仟元整（￥2,205,000.00）。5.4实施地点：广州市环境监测中心站指定地点。5.5工期要求：必须在合同签订后18个月内完成开发、实施和初验,初验后试运行3个月后进行终验。6．投标人资格及要求：6.1投标人必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；6.2投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币440万元的独立企业法人，且已从我中心购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商；6.3投标人2009年以来具有软件开发项目（单个合同中软件开发金额不少于100万元）经验。7．购买招标文件：符合资格的供应商应当在2012年8月1日至2012年8月20日期间（工作日上午9：00时-12：00时、下午2：00时-5：00时，法定节假日除外）到广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋）1楼广州市电子政务公共服务大厅购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。供应商购买招标文件前须在我中心电脑系统上注册登陆（已注册的直接用原帐号及密码登陆），后填写《购买标书登记表》（注明项目名称、项目编号、联系人姓名、电话、传真、移动电话和公司地址等并保证以上信息真实可靠，如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担）。我中心不办理邮购业务。8．采购文件答疑：本项目不举行集中答疑。根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我中心提出质疑。9．投标截止和开标时间：2012年8月21日上午9：30时。逾期送达或邮寄送达的投标文件恕不接收。10．投标文件递交、投标截止和开标地点：广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋西区）广州市信息工程招投标中心2楼第二会议室。11．本项目采购人：广州市环境监测中心站；联系人：李华杰；联系电话：********；传真：********；联系地址：广州市吉祥路95号；邮编：510030。12．采购代理机构联系资料：联系人：周汉标；联系电话：********；地址：广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋西区）4楼；邮编：510635；传真：***-********；网址：http://www.it-tender.gov.cn；Email：gztender@gz.gov.cn；查询购买招标文件事宜：联系人：丁先生；联系电话：***-********查询投标保证金退还情况：联系人：陈小姐；联系电话：***-********查询投标结果：联系人：何小姐；联系电话：***-******** 对外办公时间：工作日上午9：00时-12：00时、下午2：00时-5：00时开户行：广州银行龙口西支行；帐号：*************** 广州市信息工程招投标中心二〇一二年八月一日 目 录第一部分 投标须知81.名词解释82.关于招标文件83.关于投标人94.关于投标文件95.关于投标保证金126.关于投标费用137.关于开标138.关于评标和定标149.关于中标结果公示、中标通知和签订合同1410.关于投标无效和废标1511.关于质疑和投诉1512.关于知识产权1613.关于保密1614.关于中标服务费16第二部分 项目技术要求17一、项目名称17二、项目背景17三、项目目标18四、项目内容18五、建设依据18六、建设原则20七、总体架构设计21第二章系统建设需求及要求23第三章项目管理要求66第四章付款方式72第一章合同要求说明73第二章 评标原则与方法80第三章 样表格式88附件1-1投标函88附件1-2开标一览表89附件1-3投标响应与招标文件差异一览表89附件1-4重要指标响应一览表91附件1-5投标人基本情况表92附件1-6项目经理简历表93附件1-7承担本项目主要技术人员和售后服务人员表93附件1-82009年以来已完成同类型项目一览表94附件1-9详细报价清单94产品详细报价清单94附件1-10 售后服务情况表95附件1-11售后服务和培训价格表95附件1-12 采用节能产品情况表96附件2-1 授权委托书97附件2-2 投标保证金交纳声明函98第一部分 投标须知投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。1.名词解释1.1采购人：广州市环境监测中心站1.2采购代理机构：广州市信息工程招投标中心。1.3招标采购单位：采购人及采购代理机构。1.4 投标人：已从采购代理机构处购买招标文件并向招标采购单位提交投标文件的供应商。1.5 财政部指定的政府采购信息发布媒体：中国政府采购网（网站域名：www.ccgp.gov.cn）。2.关于招标文件2.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。2.2本招标文件中凡标有“★”的地方均被视为重要的指标要求。投标人要特别加以注意，必须对此具体、明确响应并完全满足这些要求。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。2.3招标文件的澄清和修改2.3.1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布更正通知，并以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告更正通知的时间为公告时间和政府采购当事人对更正通知应当知道的时间。采购代理机构同时将加盖公章的更正通知以传真形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.3.2招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认（在更正通知上加盖招标文件收受人公章），并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心，否则视为招标文件收受人放弃投标，其提交的投标文件将不被接受。2.4招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。2.5招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察。3.关于投标人3.1★投标人资格及要求（参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须达到下列全部要求并提供相应证明材料，所有证明材料须加盖公章）：3.1.1 投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币440万元的独立企业法人（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件），且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商；3.1.2投标人2009年以来具有软件开发项目（单个合同中软件开发金额不少于100万元）经验，以合同（要点包括签约时间、项目名称、金额和双方盖章）和验收报告（包括项目名称、验收时间、验收结论和用户盖章）复印件为准。3.2关于联合投标本项目不接受联合投标。3.3非联合体投标的，不同的供应商之间有下列情形之一的，不得参加同一项目投标：3.3.1彼此存在投资与被投资关系的；3.3.2彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。3.4按照财政部《关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库［2011］59号）规定，在信息系统建设中，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，对于理解及把握采购内容具有一定的优势，其再参加该项目的采购活动，存在违反公平竞争原则的可能性。为保证政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。4.关于投标文件4.1 投标文件的组成和格式4.1.1投标文件应包括下列部分：投标文件目录；投标函（格式见附件1-1）；开标一览表（格式见附件1-2）；详细报价清单（格式见附件1-9）；投标人基本情况表（格式见附件1-5）；企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件；经正式审计的2011年财务报告及全套报表复印件；投标人获有关部门颁发的认证证书；企业信誉相关证明资料；项目经理简历（格式见附件1-6）；承担本项目主要技术人员和售后服务人员表（格式见附件1-7）；提供技术人员的认证证书等技术证书复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）复印件；提供《2009年以来已完成同类型项目一览表》（格式见附件1-8）；投标响应与招标文件差异一览表（格式见附件1-3）；重要指标响应一览表（格式见附件1-4）；项目实施方案；项目管理、工期进度表；调试、验收方案；售后服务情况表（格式见附件1-10）；售后服务和培训价格表（格式见附件1-11）。采用节能产品情况表（格式见附件1-12）； 4.1.2 投标人应准备好本项目同类型项目的原型系统演示文件，于评标过程中进行演示及答辩，演示答辩时间20分钟。4.1.3投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。4.2 投标文件的编写4.2.1投标人在投标文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将视为投标无效，并承担由此产生的法律责任。4.2.2投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性响应，否则将视为不响应。 “实质性响应”指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离。4.2.3投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则将视为不响应。4.2.4投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章。4.3 投标文件的签署和印刷规定4.3.1投标文件正本必须打印。投标人应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章或由投标人法定代表人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印。4.3.2投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。4.3.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。4.4 投标文件的密封、标记和递交4.4.1投标文件的密封和标记4.4.1.1投标人应准备投标文件的正本1套，副本5套，电子文件1份,光刻盘），在每一份投标文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。4.4.1.2投标人应将投标文件按照本章4.1.1要求单独装订成册，在正本封面上加盖公章。4.4.1.3投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。4.4.1.4正本和电子文件一起封装，全部副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.1.5投标保证金凭证（银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章）、《投标保证金交纳声明函》（格式见附件2-2）各一份装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.2投标文件的递交4.4.2.1投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址在投标截止时间之前送至采购代理机构。否则，招标人应当拒收投标文件。4.4.2.2在投标截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人应当拒收。4.4.2.3投标人未从采购代理机构处购买招标文件而向招标人提交的投标文件为无效投标文件，招标人应当拒收。4.5 投标文件的有效期投标文件有效期为自投标截止之日起90天。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标采购单位可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。4.6 投标语言及计量单位4.6.1投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准。4.6.2计量单位应使用中华人民共和国法定公制计量单位。4.7 关于报价4.7.1投标人必须以人民币报价。4.7.2投标人必须按招标文件指定格式正确填写各种价格单，价格单中相应内容的报价应计算正确。4.7.3每一项目的报价必须是唯一的。报价栏项目中如出现数字0，视报价为零，即免费；如出现空白，视为已响应但漏报价。4.7.4漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。4.7.5所有报价应包含本项目的所有费用（包含国家规定的所有税费）。4.7.6开标一览表（附件1-2）的总报价大小写应该一致，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。4.7.7开标时，投标文件中开标一览表的总报价与投标文件中明细表的报价不一致的，以开标一览表的总报价为准。4.7.8投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.7.9投标文件的报价超过最高限价或低于最高限价50％的，作为无效标处理。5.关于投标保证金5.1 投标保证金为本次投标的必要组成部分，应在有关单据上注明招标编号。5.2 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。5.3 ★投标人须向采购代理机构交纳投标保证金贰万贰仟元整（￥22,000.00）。已办理预存保证金及与采购代理机构签署了《预存保证金协议》的投标人，不必再交纳投标保证金，也不必再办理投标保证金的退还手续。投标保证金必须由投标人通过银行主动划账或以现金方式交纳到广州市信息工程招投标中心以下银行账号，并必须于投标截止日前1个工作日下午4：30前到帐，以银行提供的已到帐单位名单为准。收款单位：广州市信息工程招投标中心开户银行：广州银行龙口西支行账号：***************转帐事由：GZIT2012-ZB0158投标保证金5.4 已转帐但未投标的潜在投标人的投标保证金，潜在投标人必须凭退还保证金申请（注明招标编号、保证金划出时间、金额、未投标原因等，并必须注明单位全称、开户银行、开户账号并加盖公章）和银行出具的保证金划帐凭证（或现金交款单）原件办理退还手续。采购代理机构收到以上申请并核实投标保证金到账后，在5个工作日内采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于潜在投标人提供的证明材料不全或错误导致投标保证金未能及时退还的责任和损失由潜在投标人承担。5.5 参加投标的投标人投标保证金的退还（由于投标人提供的《投标保证金交纳声明函》内容不全、内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由投标人全部承担）。5.5.1未中标的投标人的投标保证金，在本招标项目中标公告或《招标结果公告》发出后5个工作日内，采购代理机构将按照投标人提供的《投标保证金交纳声明函》上的投标人账户，采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。5.5.2中标人的投标保证金，在本招标项目合同签订后由投标人立即将签订后的合同正本一份提交到采购代理机构并办理退还投标保证金手续，采购代理机构将在收到合同之日起5个工作日内，按照投标人提供的《投标保证金交纳声明函》上的投标人账户，采用银行划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于投标人未能及时提供签订后的合同正本，造成投标保证金退还时间延误的责任和损失由投标人全部承担。5.6 在下列情况下不退还投标保证金：5.6.1投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件；5.6.2中标后，中标人不按中标的投标文件签订合同，放弃中标；5.6.3由于中标人原因没有在规定时限内签订合同；5.6.4在招标期间用不正当手段影响评标结果。6.关于投标费用投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，招标采购单位在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。7.关于开标7.1 招标采购单位按招标公告中规定的时间和地点公开开标。7.2 开标时，投标人必须由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须随身携带并出示授权委托书，授权委托书必须按照附件2-1格式填写）在开标时间之前到达开标地点、出示身份证原件、和签到证明其出席开标会。否则视为该投标人放弃投标，招标人应当拒收其投标文件。7.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。唱标后，投标人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认。7.4 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。8.关于评标和定标8.1本次招标采用一次报价一次评标定标的方式。8.2评标委员会由采购人的代表和有关专家共五人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。专家名单由广州市政府采购管理机构专家管理系统随机抽选确定和通知。评标工作在评标委员会内独立封闭进行，评标委员会按排名顺序推荐中标候选人第一名、第二名。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标。8.3招标采购单位和评标委员会不向投标人解释落标原因，不退还投标文件。8.4评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。9.关于中标结果公示、中标通知和签订合同9.1采购代理机构在收到采购人确认评标结果后或在评标结束后第六个工作日在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州市信息工程招投标中心网站（http://www.it-tender.gov.cn）上发出中标结果公示，公示期为三个工作日。9.2中标结果公示期满后，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》，同时在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州市信息工程招投标中心网站(http://www.it-tender.gov.cn）上发出中标信息。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。中标通知发出时间以财政部指定的政府采购信息发布媒体上公布中标信息的时间为准。9.3中标人须在中标通知发出之日起30日内与项目采购单位签订合同。合同由采购人报同级政府采购管理机关备案。9.4投标人自递交投标文件截止时起放弃投标的，由代理机构报财政监督管理部门处理。9.5中标后无正当理由不与采购人签订合同，给他人造成损失的，应当依照有关民事法律规定承担民事责任。10.关于投标无效和废标10.1 有下列情况之一出现的投标文件，将作投标无效处理：10.1.1投标文件未密封。10.1.2投标函无单位盖章。10.1.3投标文件不完整、不真实或未对招标文件做出实质的响应导致投标无效。10.1.4未按招标文件要求提交投标保证金的。10.1.5联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。10.1.6除联合体外，不同的供应商之间有下列情形之一的：1）彼此存在投资与被投资关系的，2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。10.1.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。10.1.8投标设备或服务明显不符合技术规格、技术标准的要求。10.1.9投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。10.1.10投标文件附有招标采购单位不能接受的条件。10.1.11投标报价超过最高限价人民币贰佰贰拾万零伍仟元整（￥2,205,000.00）,或低于最高限价50％。10.1.12投标报价低于企业的成本价。10.1.13投标文件逾期送达。10.1.14不满足招标文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指标。10.2 下列情况出现，应予废标，采购代理机构将在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州市信息工程招投标中心网站（http://www.it-tender.gov.cn）上发出《招标结果公告》。除10.2.4点情形外，招标采购单位将重新招标：10.2.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 10.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 10.2.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；10.2.4因重大变故，采购任务取消的。11.关于质疑和投诉11.1 供应商的质疑投诉根据《中华人民共和国政府采购法》第六章和《政府采购供应商投诉处理办法》的规定执行。11.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。12.关于知识产权系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的知识产权和专利权属业主所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。13.关于保密未经采购人和投标人许可，双方都不得将招标文件中关于采购人的系统现状及需求情况、建设情况提供给任何第三方。14.关于中标服务费14.1广州市信息工程招投标中心向中标人收取中标服务费。收费采用差额定率累进计费方式，本项目属于服务采购类，100万元以下部分按1.2%收费，100万元至500万元部分按0.64%收费。14.2中标人须于领取中标通知书前向广州市信息工程招投标中心交纳中标服务费。中标服务费金额在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州市信息工程招投标中心网站（http://www.it-tender.gov.cn）上发出的中标信息中公布。第二部分 项目技术要求第一章项目概述★项目工期要求：必须在合同签订后18个月内完成开发、实施和初验,初验后试运行3个月后进行终验。★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。★凡属于政府强制采购的节能产品，投标人所投产品必须已列入最新一期的《节能产品政府采购清单》（该清单可查询中国政府采购网）。（注：请投标人在投标文件中提供投标产品所在《清单》页，对相关内容作圈记，须填写采用节能产品情况表（格式见附件1-12），并加盖投标人公章）。 一、项目名称广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目。二、项目背景广州市环境监测中心站成立于1974年，国家二级环境监测站，在监测业务上接受中国环境监测总站和广东省环境保护监测中心站的指导。是广州市环境保护局属下具有政府行为的独立法人事业单位，能独立承担第三方公正环境监测。广州市环境监测中心站响应国家环境保护管理要求，积累了多年的环境管理经验，针对重点的环境监测管理业务建立了环境监测管理支撑体系，主要表现在水质、大气、噪声在线监测的支撑；办公自动化支撑；污染源监测数据管理等国家下发系统的支撑；突发环境事件预警与指挥管理的支撑，逐步加强环境监测力度。环境保护部部长周生贤在2009年2月16日全国环境监测工作会议上提出实现“三个说得清”，说清楚环境污染源状况、说清楚环境质量现状及其变化趋势、说清楚环境潜在的风险。同时提出环境监测数据质量是监测工作的“生命线”，必须时刻把监测数据质量摆在监测工作的突出位置，确保监测数据科学性、规范性和公信力。广州市环境监测中心站在现有环境管理的良好基础上需要进一步加强环境综合管理支撑体系的建设，以提高信息服务质量和应用效能为核心，全面整合、广泛共享和充分利用环境信息资源，提升环境保护监管体系水平。三、项目目标建设一个管理规范、业务覆盖全面、统计分析工具丰富、信息共享与业务协同性强、安全性强的环境监测综合信息管理系统。四、项目内容（1）建设环境监测业务管理系统实现环境监测业务从监测计划管理、合同管理、任务下达、现场监测、样品交接、实验室分析、监测报告编制、发放、监测收费、流程监控、质量管理等全流程自动化管理。遵循ISO17025实验室认可准则以及广州市环境监测中心站质量体系文件对监测业务的管理要求进行规范化管理，并对影响监测数据有效性的人、机、物、法、环等要素进行关联管理。监测业务范围涵盖广州市环境监测中心站常规指令性监测业务、委托监测、执法监测、应急监测等监测业务。（2）建设环境监测数据中心开发数据集成管理、数据共享服务、数据监控与管理系统，集成广州市空气、水质、噪声、辐射自动监测、空气质量预报、广州市站、10多个区县网络站的环境质量、污染源手工监测等类别的有效数据，建设广州市环境监测数据中心，实现广州市环境监测数据资源集中管理、综合利用。（3）建设环境监测综合分析系统基于环境监测数据中心丰富的环境质量数据和污染源监测数据资源，完成环境质量五年报告书、年报、年鉴、季报、月报等常规编报所需的各类图表制作，利用BI技术，GIS与图表相结合的展现形式，建立各类环境质量综合分析专题，结合各类评价标准，理清污染控制、减排等环境管理工作的成效，为各级管理和工作人员提供综合查询统计、可视化展示查询，有效提高决策的科学性和及时性，为环境管理人员说清环境质量状况提供决策分析依据。（4）建设环境监测门户系统全面整合广州市环境监测中心站各类已完成建设、投入应用的信息系统资源，建立统一的环境监测内网综合信息门户，将办公自动化系统、监测业务管理系统、空气自动监测系统、水质自动监测系统、噪声自动监测系统、辐射自动监测系统、机动车环保标志核发系统、数字图书馆、档案管理系统等信息系统集中在门户系统中，办公、业务等待办事务集中提示、访问，实现系统单点登陆、统一应用。五、建设依据系统总体设计必须在国家和环境保护行业相关政策法规的指导下，进行设计，主要包括如下政策依据：(一)、国家环境管理法规及条例?《中华人民共和国环境保护法》?《中华人民共和国大气污染防治法》?《中华人民共和国水污染防治法》?《中华人民共和国环境噪声污染防治法》?《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》?《中华人民共和国放射性污染防治法》?《中华人民共和国海洋环境保护法》?《中华人民共和国行政许可法》?《中华人民共和国环境影响评价法》?《全国污染源普查条例》(二)、国家环境管理相关标准?中华人民共和国国家标准GB3095-2012《环境空气质量标准》?中华人民共和国国家标准GBl5618-1995《土壤环境质量标准》?中华人民共和国国家标准GB3096-2008《声环境质量标准》?中华人民共和国国家标准GB3838-2002《地表水环境质量标准》?中华人民共和国国家标准GB 18483-2001《饮食业油烟排放标准(试行)》?中华人民共和国国家标准GB 18485-2001《生活垃圾焚烧污染控制标准》?中华人民共和国国家标准GB 18352.3-2005《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、Ⅳ阶段)》?广东省地方标准DB44/27—2001《大气污染物排放限值》(三)、国家及环境保护部有关环境管理的规划及指示?《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》?《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》?《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》?2007年7月5日国信办签发的《关于落实国家电子政务网络中央级传输骨干网网络服务政府采购有关事宜的通知》?《国家环境监管能力建设“十一五”规划》?关于加快污染减排指标、监测和考核体系建设的请示(环发[2007]20号)?国发〔2007〕36号文件《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》?国发〔2011〕42号《国务院关于印发国家环境保护 “十二五”规划的通知》六、建设原则?安全性原则系统软件要具有较强的容错能力，使整个软件系统不易崩溃和受破坏，并具有良好的恢复能力。?开放性原则平台采用开放的软硬件平台和体系结构，提供数据层、应用层接口，以实现与其它系统的交互。?可扩展性原则系统在设计上充分考虑系统功能、系统数据和业务的扩展性，坚持开放式系统结构设计。?系统先进性原则以先进成熟的计算机和通信技术为手段进行系统建设，遵循相关国际和国家的相关标准或规范，保证系统可靠稳定。?经济、实用性原则在平台建设中，要立足于实际情况，充分考虑到目前各种业务实际的需求，切实实现功能和性能方面的要求，并要切实结合目前现有设备情况，尽可能充分利用现有资源，节约投资。?界面友好性原则根据软件工程质量标准，好的系统界面将是整齐简洁、层次清晰、一目了然。在系统的易用性方面。 ?用户投资延续性的原则为了保证系统的时效性，如前所述，不仅保证系统的先进性、可扩展性，还需要提供系统软件的完善升级。?系统稳定性与可靠性原则在平台建设时充分考虑系统的稳定性和可靠性，保证软件和硬件功能的正常发挥。?灵活性和适应性原则信息化建设工作面临不断的内外部环境变化，并保证系统的完整性不受影响。?连续性与实时性原则确保平台在建设过程中不会中断，保障平台运行服务的连续性和稳定性。?标准化原则在平台选型时，应符合国际和国内信息化建设标准及工业标准，使系统的硬件环境、通信环境、软件环境相互间依赖减至最小，使其各自发挥自身优势。七、总体架构设计通过本项目的建设，有机地整合新建的、原有的、改造的、重建的应用系统及系统数据，为环境监测管理提供综合决策分析。新建的系统包括：区县数据上报系统、环境监测数据中心、环境监测综合分析系统、环境监测综合信息管理门户系统；重建的系统包括：环境监测业务管理系统；继承的系统包括：多功能监测船应急指挥系统、污染源自动监测系统、机动车尾气监控系统、办公自动化系统、数字图书馆、档案管理系统； 改造的系统包括：环境监测外网门户；预留系统接口：空气质量自动监控系统、空气质量预报系统、水质自动监测系统、噪声自动监测系统、辐射环境自动监测系统；制定环境监测信息化标准规范，通过环境监测数据中心将各应用系统数据抽取、清洗、加载，形成环境监测应用数据主题库。通过环境监测综合分析系统调用加工处理过的主数据，结合评价分析模型进行综合分析。综合分析的公共信息通过门户系统进行信息发布。符合公共服务的需求及数据保密标准的数据，经审核后可转到环境监测中心站外网门户进行发布。总体逻辑架构如下图： 总体逻辑架构图第二章系统建设需求及要求因为本次招标中只是对各个应用系统的开发需求提供一个基本要求，基本包括但不限定于下列需求。投标单位应根据行业经验和理解，充分分析项目需求，编制建设方案和原型系统演示。项目实施前中标单位需经过充分的可行性调研，进行系统需求确认和深化设计，生成有效的合同附件需求书。本项目为包干制工程（即交钥匙工程），投标人需承诺免费提供为实现本项目建设目标，满足采购人业务需求，但因本招标文件需求未明确的各种软硬件及相关辅材。一、环境监测业务管理系统建设要求1.1概述通过本期项目建设，有效提高监测业务效率和质量。实现环境监测业务从监测计划管理、合同管理、任务下达、现场监测、样品交接、实验室分析、监测报告编制、发放、监测收费、流程监控、质量管理等全流程自动化管理。遵循ISO17025实验室认可准则以及广州市环境监测中心站质量体系文件对监测业务的管理要求进行规范化管理，并对影响监测数据有效性的人、机、物、法、环等要素进行关联管理。监测业务范围涵盖广州市环境监测中心站常规指令性监测业务、委托监测、执法监测、应急监测等监测业务。具体要求如下。1.2功能要求业务流程管理应涵盖我站所有的横向、纵向业务类别。为了将中心站复杂的监测业务逻辑简单化，并能满足要求，应将各类监测业务进行分类，通过分类使流程规范化，简单化，避免上了系统后操作的麻烦。业务流程的基本需求是：所有在业务流中的工作人员职责明确，工作任务时间节点清晰，监督和审核跟踪简单易行。根据人员资质、业务分工，系统允许用户自主为上述环节安排不同的工作人员。各岗位人员进入系统后，按权限功能进入不同的工作页面开展工作。根据检测业务的类别不同，系统允许用户自主构建业务流程。可以根据检测类别，选择相应的检测流程。可以增减流程。系统允许用户暂停、终止、变更检测任务(项目)。系统自动记录用户在检测业务中的所有操作，且可查询溯源。系统允许用户(包括受权客户)查询检测任务进度、并具有评估功能。系统提供用户间的邮件通信功能，包括点对点、群发通知功能，具备邮件实时提示报警功能。各子系统具体功能如下。1.2.1监测任务管理子系统计划管理系统根据监测对象的性质，自动生成月度监测计划。主要适用范围包括：常规指令性监测(环境质量与污染源)、支队与企业定期委托监测、含硫量比对与污水厂COD比对、废水流量比对、其它上级主管部门要求定期开展的监测任务等。(一)目标：1、总体要求：监测计划为监测业务的源头，一旦生成，各相关部门均能明确监测任务，并依据计划开展工作；且工作中大量信息/记录由计划直接生成。2、各污染源、各质量监测点形成模版，系统根据模板内容自动生成月度监测计划；3、除系统自动生成计划外，监测计划允许经授权的手工录入和补充调整；4、可根据要求(关键词)进行计划查询和统计、计划完成情况统计等。5、新下达的及未完成的监测任务均有提醒功能。6、任务下达后可生成各类现场监测记录；现场记录的录入界面应与打印生成的格式类似，以便现场系统录入。(二)具体需求：1、污染源常规指令性监测任务、定期委托任务等以模板形式保存。模板内容包括：企业名称、代码、地址、联系人、联系电话、企业性质(重点源属性)、监测类别、常规监测月份、污染源排放口名称、每个排放口的检测项目与标准限值、污染源在线设备仪器型号与编号、检测方法等、各类监测任务下达的执行部门、任务完成期限和各项目的监测方法依据等。同一企业根据不同的管理需要可设置多个模版。2、环境质量常规手工监测任务以模板形式保存。模板信息包括：监测断面名称、代码、监测月份、监测项目与标准限值、任务下达部门、断面性质等。3、模板可以修改、补充、删除(授权操作)；4、系统可根据模板的“常规监测月份”自动生成月度监测计划，经确认后批量下达；5、对无法确定监测月份的常规任务，每月系统自动生成监测计划后可以手工进行补充。6、系统根据模板自动生成月度监测计划，经确认后下达至相关部门的相关岗位。7、任务执行部门不能完成任务时可进行回退，根据需要选择回退环节，以便部室掌握任务回退原因和任务完成动态。回退任务应进行提醒，回退任务有特殊标识。回退任务信息(如任务名称、回退原因)单独保存，并可操作(查询，无保存价值的可授权删除)。8、对计划完成情况可进行统计、列表、打印、下载，到期(指定日期)未完成任务应对计划编制人、任务负责人、相关部室进行提示报警。9、特殊报告需设置报告流转节点，加急监测报告可手工设置报告时限。10、数据量大，要求对历史数据要求定期处理，以提高查阅速度。11、要求人机界面良好，已完成、未完成监测计划分页面显示，避免查阅数据量太大。未完成工作可按任务下达时间或者任务完成时间进行排序。12、计划下达并有效实施后，系统可以根据管理要求自动其它表格，如廉政回邮表。(三)流程管理要求：1、计划编制、污染源与环境监测点的模板修订需办公室专人授权，其它相关部室可查阅不得修改。2、任务回退需经相关部门审核后执行。3、各类查询、统计均需设置设限管理。(四)数据资源分析：1、污染源数据：企业名称、代码、地址、联系人、联系电话、企业性质(重点源属性)、监测类别、常规监测月份、污染源排放口名称、每个排放口的检测项目与标准限值、污染源在线设备仪器型号与编号、检测方法等、各类监测任务下达的执行部门、任务完成期限和各项目的监测方法依据等2、地表水监测断面数据：名称、代码、监测月份、监测项目与标准限值、任务下达部门、断面性质、参加统计的报表名称等。3、其它环境质量监测点位数据。(五)相关记录名称：1、污染源月度监测计划表(各相关部室可以分别生成)；2、环境质量月度监测计划表(各相关部室可以分别生成)；3、各现场监测人员月度现场监测任务表(可与“合同管理”一并统计)4、各现场监测人员年度现场监测任务完成情况统计表(可与“合同管理”一并统计)5、各项目检测人员月度样品检测任务表(可与“合同管理”一并统计)6、各项目检测人员年度样品检测任务完成情况统计表(可与“合同管理”一并统计)7、年度监测计划完成情况统计表(可与“合同管理”一并统计)；8、未完成任务报警提示信息(可与“合同管理”一并统计)。9、其它合同管理对各类委托监测业务(含客户委托、支队临时委托、执法监测、非常规指令性监测、客户委托的非重点源监督性比对监测)、清洁生产项目验收监测和各类委托样品检测任务等，采取合同管理进行任务安排。(一)目标1、合同监测任务以手工形式录入，如系统中有历史记录，可调用历史记录进行修改。委托监测水常规、烟尘气等有必测项目要求的可以模板形式下任务。2、合同任务的下达应具有一定的灵活性。(1)对竣工验收等合同承接时不能明确具体监测点位、监测项目的任务，允许现场监测人员对办公室下达的监测任务做一定的调整。(2)特殊合同：对合同承接时不能明确合同内容的监测任务(如执法)，办公室以一次简单的任务下单(不明确企业名称、企业数量、监测内容)，现场监测后补录相关任务、现场信息。该种情况现场室保留现场采样纸质记录。其它同“计划管理”。(二)具体需求1、可以对各类委托任务进行统计；也可以对单个客户(如支队)的合同任务情况进行统计；2、合同任务下达时监测项目可以批量添加、批量删除，监测具体项目(关键词)可以进行搜索并确认； 3、任务单中的备注内容在监测工作的各个环节均可以看到；在任务下达及现场监测、样品检测等环节中均可设置需要在数据报告中打印的备注内容。4、任务单可以选择普通任务和非普通任务(如支队委托等有时效性要求的任务)并在各环节均能明确看出任务时效要求；其它与“计划管理”相同。(三)流程管理要求各类任务的下达、监测完成情况的统计需办公室专人授权，其他部室只能查阅任务和完成情况不能对任务、完成情况进行修改。其它与“计划管理”相同。(四)数据资源分析与“计划管理”相同(五)相关记录名称1、任务监测单；2、任务监测明细表(含合同编号、监测类别、受测单位、目前流程状态等)3、未完成任务明细表(含合同编号、监测类别、受测单位、目前流程状态等)；4、到期未完成任务报警提示信息。5、委托方(如支队)委托合同情况统计表；6、委托方(如支队)委托合同完成情况统计表；7、各类别监测任务(如执法监测)完成情况统计表(各相关部室可分别生成)； 8、委托监测完成情况统计表(各相关部室可分别生成)； 9、廉政回邮表等任务分派管理工作指派指向人员与人员管理中的“人员岗位设置”建立链接，部门与部门之间，管理层，中间层与任务执行层工作指向清晰，任务中断时的信息反馈渠道通畅。办公室下达的各项监测任务(含计划、合同等形式)，任务承接部室需对任务进行再分配，分发至具体的监测小组或监测个人。(一)具体需求：1、计划下达的月度监测任务：(1)对办公室计划下达的批量环境质量和污染源常规监测任务，系统自动生成部室月度工作任务汇总表；(2)部室根据工作实际情况对任务汇总表进行逐条审核，可按实际情况提出修改意见，增加或者删减监测内容、监测点位、监测项目和监测要求等，说明修改原因，返回办公室确认。如无修改意见，部室确认月度监测任务后分配至相关监测执行人员。(3)部室根据任务量对企业进行勾选，批量或逐条分配发送至执行组长。任务分配后，组长在系统上录入拟监测日期，批量或逐条发回部室审核。部室审核同意后批量或逐条发回组长实施。组长可根据实际情况对尚未实施的监测计划的监测日期进行调整(现场室)；---也可以直接任务分发至监测人员(生态室、中心室)；(4)系统根据监测计划安排和现场监测质量控制要求，自动安排和统计每日的样品总数、质控项目、和质控样品数量，并由系统将质控要求自动发送至现场监测人员实施。2、合同形式下达的任务，部室直接在系统分配至相关负责人。3、下达任务的审核、任务分配、计划审核需部室授权专人，其它人员不得查阅、修改。4、部室未分配任务报警提示。1.2.2现场监测管理子系统现场采样管理以各种任务形式(计划、合同)下达的监测任务，需要进行现场样品的采集、有样品送回实验室进行样品交接、样品检测分析的，通过现场采样管理子系统进行管理。现场采样涉及现场监测室、中心检测室、生态物理室。(一)目标：1、现场监测人员可在现场登陆系统，按照权限进行各种操作，现场采样的各类信息即时进入系统流转；授权人员(办公室、部室领导、采样人员本人、质控人员、项目检测人员、授权签字人等)可随时调阅现场采样信息；2、实现各类查询、统计功能3、系统生成样品标签，上有条行码，可通过条行码进行样品流转。4、企业提供的现场材料(如工况、在线打印条等)经扫描后保存入系统，作为报告审核的材料。(二)具体需求：1、系统生成样品标签(上有条行码、企业信息、样品编号、检测项目等)，通过现场采样时输入条行码编号，激活条行码。2、系统生成采样原始记录，现场监测人员可在现场登陆系统，在现场进行采样信息输入，发送至现场信息管理人员(现场室)，或现场记录复核(中心室、生态室)；3、实现采样人员现场电子签名；4、对因实际情况不能完全按计划要求实施监测的，可现场选择/修正监测内容(需要修改模版的，监测人员应通知办公室)；5、(现场室)现场信息管理人员或(中心室、生态室)现场复核人员可在系统上实现监测计划与现场信息的对照，对采样和现场监测原始记录表格进行审核，可对现场信息进行录入，对监测内容、监测点位、监测方法、监测人员等内容进行修订，对已通过审核的采样原始记录表格(有样品回站的)可发送至样品管理人员进行样品交接； 6、如有需要，授权人员(办公室、部室领导、采样人员本人、质控人员等)允许调阅/打印/导出完整的现场采样记录；采样记录在数据报告签发前允许授权(采样本人)修改。修改内容 7、可对每日、月度、年度每个监测人员的采样工作量根据要求进行统计、列表，细化至参与完成的污染源企业名称、环境质量监测任务名称和地表水、废水、废气、噪声、燃料监测点位数量，可以电子表格的形式下载、打印。8、可对部室每日、月度、年度质量控制措施完成情况进行自动统计、列表，可以电子表格形式下载、打印。(三)流程管理要求1、通过设置权限，允许对监测任务、完成情况、质控计划安排和完成情况、人员工作量统计等进行查阅、修改、下载、打印；2、对每日、每月未实现的质控措施，系统自动提醒；3、人员工作量统计等需部室授权专人统计、查阅、导出，其它人员只能查阅自己的工作量，部室不能查阅其它部室工作量。(四)数据资源分析1、污染源数据：企业名称、代码、地址、联系人、联系电话、企业性质(重点源属性、支队委托、南沙委托等)、常规监测月份、拟监测日期、监测类别、监测内容(包括：水、气、声、企业比对、在线比对、流量比对)、污染源排放口名称、每个排放口的检测项目与标准限值、监测频率、监测要求、现场监测质量控制要求、在线比对点位、在线仪器设备型号和编号、生产厂家等。2、地表水监测断面数据：名称、代码、监测月份、监测项目与标准限值、现场监测质量控制要求、任务下达部门、断面性质、参加统计的报表名称等。3、其它环境质量监测点位数据。(五)相关记录名称1、各类采样原始记录；2、年度、月度现场监测质量控制任务和计划安排；3、部室现场监测质控措施情况统计表；现场监测管理为与“现场采样”相区别，现场监测指现场出具监测数据，经整理后可以生成监测报告的项目监测。无样品交接环节。其它需求与“现场采样”相同。分包检测管理(一)目标1、通过项目资质设置，系统可以识别项目是否需要分包，并在在任务下发/样品采集环节进行提示；2、对具备资质但因其它原因需要分包的样品，在样品交接/样品检测环节允许手工输入分包申请；3、建立分包管理流程，对需要分包的样品，系统生成分包申请，按规定的程序进行审批，批准后实施，其数据纳入数据监测报告，并在报告中备注分包情况。(二)具体需求1、任务下达时对无资质项目提醒分包；经办公室确认后进入分包审批程序；2、有资质而需要分包的样品，检测部门在样品交接时录入分包原因，经部室确认后进入分包审批程序；3、系统的分包审批程序：系统生成分包信息(项目、企业、样品数量、分包金额等)--办公室提供分包方—技术负责人审批。4、完成分包审批后，分包样品流转至办公室(无资质项目：采样部门采集后与办公室进行样品交接；有资质项目：检测室与办公室交接)；相关部室可以在系统中及时看到分包信息并完成流转；5、分包方可以直接在分包数据库中选择。6、系统根据时间设定，进行分包提醒，提醒办公室催收分包数据。 7、分包数据及相关信息由检测部室手工录入，汇总入监测数据报告。8、分包项目、分包单位信息系统自动生成，并在报告“附加说明”中标注。9、要求系统具备分包情况统计功能，能查询规定时间期限内分包的项目、分包次数、分包单位、分包金额等。10、待审批分包应在审批环节设提醒功能。(三)流程管理要求通过权限设置，允许查阅分包情况；(四)数据管理要求数据管理界面清晰，已完成分包(即分包数据已回站)、未完成分包(分包数据未回站)、待审批分包等分别列表；(五)数据资源分析分包企业名称、代码、分包项目、分包样品名称、分包样品编号、采样日期、分包日期、分包方、任务完成期限、分包监测结果等。 (六)相关记录名称1、分包情况统计表；2、分包方信息表；3、分包审批表；4、未完成分包情况表(待领取分包结果的分包信息) 1.2.3实验室分析管理子系统实验室分析功能包括样品接收、任务分配、数据录入和采集、仪器接口和数据审核功能组成，具体功能如下：一、样品交接管理 为了实现样品跟踪，样品登录要求快速、方便地采集所有必要的信息。系统应具备逐个样品登录和批量样品登录功能，前者是对每个样品确定信息标签(例如客户名称、采样信息等)，后者则是对批量样品快速确定标签信息，其中每个样品都会有相应的标签关联起来，避免逐个重复输入相似的样品标识。 样品一旦登录，系统将针对样品的类型，自动设置样品日程安排。 系统提供样品存取与人员交接两种样品交接功能界面。 系统提供条形码支持功能，用于样品采集、样品登录、样品监督、样品保存和处置、生成工作列表，以及与仪器集成的自动结果登录。实验室能通过存储文本和数值来丰富样品标签所包含的信息量，这些信息可通过条形码扫描加载到业务管理系统中。(一)目标1、样品管理员可通过条码扫描器读取样品信息，进行样品交接，记录样品交接详细信息，如采样或送样人、接样人、接样时间、样品状态、是否留样等，并形成样品交接记录，当有的样品达不到接收条件时可以退回，并且可在采样安排和采样确认环节添加盲玛样，保障盲码样按时跟着项目同时进行，并且可以打印盲码样标签；2、样品保存和管理形成模块，可按要求提示保存到期日期；3、实现留样样品管理。(二)具体需求1、可通过人工检查和样品标签扫描对样品种类、数量、分析项目等进行核对，经核对无误后，由系统自动发送样品信息和采样原始记录表格至分析部室；2、可统计当日的各类样品和质控样的数量；3、可检查当日质控措施落实情况。4、样品保存和管理形成模块，可按要求提示保存到期日期，对交接后到期未检测样品对检测人员进行提醒；对到期未交接样品对交接人员进行提醒。5、系统根据设置对需留样的样品进行标注，提醒样品管理员留样。设置留样管理程序，对到期需处理的样品进行提醒，对处理情况进行登记。留样情况可以查询、统计和打印。(三)流程管理要求对质控措施未实现或不足的情况自动提醒； 授权专人负责样品管理的操作，其它相关部室和人员只可查阅不得修改。(四)数据资源分析样品信息：采样时间、样品类型、条行码编号、样品编号、样品数量、分析项目(按照样品类型划分，并按常规检测项目、金属类检测项目、有机类检测项目及其他检测项目)、样品交接人员、交接时间；采样信息：采样地点、采样时间、采样人、样品名称、代码、点位、监测项目、样品状况、现场信息等。(五)相关记录名称1、样品交接记录；2、现场监测质控记录表格。3、留样管理记录表格。二、实验室检测任务分配管理样品接收后，根据合同要求，确定具体分析方法、具体仪器（编号）、标准样品、标准溶液、试剂和试样等的用量、稀释倍数，根据质控要求对每个检测任务所采取的质控措施信息，并将检测任务分配到具体人员，记录样品领取过程相关信息，样品管理员可通过系统将任务分配到分析测试相关岗位人员，并进行样品领取。系统提供各种信息查询方式 (按样品名称、样品编号、监测项目、采样日期、分析人员等)对样品检测状态进行查询。三、实验室检测数据录入和采集系统能根据不同的情况采取手工输入和仪器自动采集的方式：?系统可提供快速、方便的数据手工输入方式。数据录入时，可以将图表、文件等相关信息作为附件一起保存。数据录入时系统自动记录录入时间和录入人。为满足IEC17025对关联要素追溯性的要求，原始记录应包含足够的信息，如任务信息、样品信息、分析方法、仪器编号、标准样品、标准溶液、试剂和试样等的用量、稀释倍数、分析人员等，并便于查询、浏览。?仪器自动采集仪器集成包括实验室仪器集成与现场监测设备仪器集成。通过系统对仪器生成的数据文件读取完成数据自动传输，避免手工模式下的誊写错误。数据导入方式由用户定制，可以一次导入一个数据文件，亦可以一次导入整个目录下的所有数据。对于在局域网上的仪器，数据能够直接通过网络传输到系统，没有联网的仪器，通过电子报表的保存与拷贝进行上传。数据归入数据库后，系统能即时进行数据的有效性检查。对于需要做工作曲线的监测方法，系统应能根据所添加的标样自动生成校准曲线，并计算斜率和截距和相关系数，并自动参与下一次样品的浓度计算直到新的校准曲线产生。四、数据审核管理要求实验室信息管理系统对分析完成的数据设置校核和审核，校核和审核设置电子签名。校核和审核时可查看样品的原始记录、色谱图谱等信息。校核和审核人不能对原始记录可以进行修改，也可以退回修改，无论是退回去修改还是自行修改，系统要记录修改全过程信息。五、分析报告系统具备数据报告自动生成功能。可以自动合成部门内不同检测项目的完整数据报告，也可自动整合不同部门产生的数据报告，形成总数据报告，以合同为序号的报告名录，便于查询。实验室分析报告的制作可统一由“报告管理系统”完成。1.2.4报告管理子系统(一)具体需求1、报告编制：数据和审核界面友好，输入原始数据后及选取相关系数值后，可后台计算，并自动生成报告。根据各项目数据报告格式，自动生成各项目的数据报告；根据各项目综合报告的格式，自动生成综合报告；数据报告和综合报告具有电子签名功能。不能通过审核的报告能回退到上一级，并能说明原因。待编制、待审核、待签发报告有单独界面，对有时限要求的报告设提醒功能。2、系统对监测结果数据有初步的逻辑审核和判别功能，不合理数据在报告编制、签发时进行报警，经确认后进入下一环节；3、对已有标准限值的污染源监测结果可自动判别超达标情况，并对超标结果提醒，在系统中突出显示(不影响报告列印)。4、系统可设定固定的报告审核流程，可对报告形成的各个环节进行追溯、查看。5、已签发未发放的报告允许回退和修改，已发放报告不能回退和修改；作废报告应有标注并清明作废原因。6、在签发时可在同一界面通过系统内部检索调阅该污染源或该项环境质量监测以往的监测数据、现场信息、实验室质控信息等；7、报告管理界面清晰，针对不同岗位设置便捷清晰的工作界面。对污染源监测报告与环境质量监测报告、未完成监测报告与已完成监测报告、未发放监测报告与已发放监测报告、已列印报告等进行区别，方便查阅；8、报告列印：全部报告在一个整体文档中，在所有数据报告出齐后，系统列印整份监测报告(含封面、封底等)，并自动加注页码。允许特殊情况下人工操作只列印其中部份监测数据报告，以满足管理需要。9、可在权限范围内查找、列印、下载报告。授权人可以对监测报告进行查询、分类汇总和统计，并生成报表各类，报表中使用到的监测报告，具备批量导出及分析统计的功能；10、对已完成监测报告，系统自动以短信形式提醒委托人领取；对超期未完成监测工作，系统进行报警并短信提示相关的人员；12、报告的表述应满足相关标准规范的要求，如数据修约、有效数字的表示、未检出的表示、指数形式表示、数据单位等。13、通过超标数据管理，可以对超标监测报告进行统计。13、报告出齐后，系统进行监测费用汇总核算，生成监测收费单；收费情况能按月进行统计。(二)流程管理要求1、部室主任应有权限查询到每项任务完成节点；2、每个部室仅有查询本部室报告的权限。对授权人员允许查阅所有监测报告。(三)数据资源分析各类报告信息(四)相关记录表格名称各类手工现场监测数据报告；各类实验室检测数据报告；污染源在线设备比对监测综合报告；建设项目竣工验收监测综合报告；火电厂含硫量、污水厂COD比对监测综合报告；油气回收监测综合报告；各类环境质量监测综合报告/报表；各类污染源统计报表等。各类实验室分析报告等；1.2.5监测收费管理子系统报告出齐后，系统自动进行监测费用汇总核算，生成监测收费单；收费管理系统对缴费、取件工作进行管理，实现短信自动通知客户取件。收费情况便于查询、统计。1.2.6业务流程管理子系统1)业务流程自定义随着监测业务的发展，监测业务的流转过程中将不断产生新的流程节点，系统应可灵活增加业务节点；用户可根据不同的监测业务类型定义各自的业务流转顺序。流程自定义功能要求操作简易、明了 2)业务流程监控 流程监控是监测任务管理的重要环节，流程参与者，特别是任务始发者，可以通过流程监控，容易和清晰了解任务的流转情况。普通用户可以通过流程监控查询到属于自己工作范围的业务单；科室领导除了可以通过流程监控查询到属于自己工作范围的业务单之外还可以查询到属于自己下属工作范围的业务单流转情况；站领导可以通过流程监控查询全站的业务单的流转状况等。 要求流程监控功能图形化，节点状态清晰，监测业务流程状态一目了然。1.2.7质量管理子系统1)质量管理部门可以根据质量体系要求，制定质量控制计划、并将计划传达给相应部门。相应部门做完质量控制后，在LIMS系统中保存质量控制记录。2)下达实验室质控任务，生成质控任务通知单(信息包括项目名称、标物编号、发放数量、稀释方法、任务要求等)，并打印条形码标签。3) 审核跟踪与数据追溯。遵从ISO/IEC 17025 质量规范，样品检验流程与资源管理不是简单的一个个孤立的管理模块，而是完全关联，形成一个闭环的追溯系统，实现实验室测试数据与人员、仪器、分析方法、材料、试剂、化学品、放射源、环境等的全面质量控制和数据关联，一旦出现质量、安全事故，可以随时追溯到数据源头。各功能模块的详细需求如下：1)标准物质管理：?利用系统对标准物质相关操作进行管理，对标准物质的申购、审批、验收、入库、存放、发放、领用、过期销毁等各环节的工作实现信息化操作。?建立标准物质管理数据库，标准物质管理数据库信息分级开放，数据库信息对质量管理室领导和标准物质管理员全面开放，对监测部室人员仅开放序号、标准物质分类编号、标准物质名称、标准物质级别、介质、数量的信息。?具备即将过期标准物质提前提醒功能。?根据标准物质编号可自动关联到系统中实验室标准样品分析结果，并自动进行评价，记录评价结果，对超标结果予以明确标识。?可生成“标准物质申购表”、“标准物质验收记录表”、“标准物质领用记录一览表”、“标准物质过期销毁申请表”等表格，并可打印或导出。?可根据标准物质数据库信息生成“标准物质管理台账”，并可打印或导出。?具备对数据库中任何单个信息或组合信息进行查询的功能，查询结果可打印或导出。2)方法标准管理：?利用系统对方法标准相关操作进行管理，对方法标准的建议受控、审批、受控管理、发布、删除申请、审批等各环节的工作实现信息化操作。?方法标准分三个数据库进行管理，分别为即将实施标准库、现行有效标准库、参考标准库，方法标准库信息分级开放，三个数据库对质量管理室领导和方法标准管理员全面开放，对监测部室人员仅开放现有有效标准库和参考标准库。?具备对数据库中任何单个信息或组合信息进行查询的功能，查询结果可打印或导出；具备即将实施方法标准提前提醒功能。?新标准实施之日系统自动将其从即将实施标准库移入现行有效标准库中，并对方法标准管理员进行提醒。?可根据方法标准管理数据库信息，生成“受控方法标准一览表”，可打印或导出。3)监测数据质量控制：?利用系统对系统中监测数据进行质量控制，可查询某段时间/某个企业/某监测断面/某个监测点位/某个项目的监测结果，查询结果可以Excel形式导出；输入某个企业/某个监测点位/某项目监测结果，系统可给出该企业/该监测断面/该监测点位/该项目的历史数据监测范围，并自动判断该监测结果是否超出历史数据范围。?制作相关质控趋势分析图。利用监测业务系统中保存的监测数据，可选定某个时间段内/某个项目/某样品类别等范围内的监测数据，按照既定的计算公式进行统计，并制作趋势分析图。4)质控样品及数据管理：?利用系统对各类质控手段进行信息化管理，可在监测任务下达、现场监测、样品交接、实验室分析等各个工作节点根据要求可插入各种类型的质控样品；监测分析各个环节的质控样品均在系统中明确标示，各种类型质控样品比例不足时可自动提醒。?对各类明码质控数据，系统自动按照给定的计算公式和判定依据进行统计、评价，评价结果按质控样品性质分别反馈分析人员、审核人员、部门领导、质量管理室，对不合格质控样品可自动提醒。?对各类密码质控数据，系统按照密码样品编号的一一对应关系，自动对密码样品进行解密，并根据给定的计算公式和判定依据进行统计、评价，评价结果按质控样品性质分别反馈分析人员、审核人员、部门领导、质量管理室，对不合格质控样品可自动提醒。?可生成“污染源监督性监测现场空白样品测定结果报表、污染源监督性监测实验室空白样品测定结果报表、污染源监督性监测现场(密码)平行样测定结果报表、污染源监督性监测实验室明码平行样测定结果报表、污染源监督性监测实验室密码平行样测定结果报表、污染源监督性监测加标回收率测定结果报表、污染源监督性监测标样(质控样)测定结果报表、污染源监督性监测质量控制结果统计表”等既定格式的报表。也可根据时间/监测性质/项目/质控样品类型等不同查询条件，生成质控数据统计表并可以Excel形式导出。5)质控考核计划管理：?利用系统对能力验证计划、实验室间比对计划、季度质控考核计划等各类质控考核计划进行管理，对考核计划起草、审核、审批、任务下达、样品交接、结果录入、报告编制、审核、签发、结果评价等工作环节实现信息化。质控考核结果数据按程序文件规定审核和签发，汇质量管理室报出。?可生成“质控考核计划表”、“质控考核结果表”等相关表格。6)文件管理：?利用系统对质量手册、程序文件、作业指导书、记录表格等体系文件进行管理，实现对文件的编制/修改、审核、签发、发布全过程进行跟踪和监控。?可生成“体系文件新增/修改呈批表”等相关表格。7)管理评审：?利用系统对管理评审活动进行管理，对管理评审计划的编制和审核、管理评审报告和决议的编制和审核、管理评审改进决议的跟踪验证等工作环节实现信息化。管理评审材料和管理评审跟踪验证材料可以附件形式上传。?可生成“管理评审计划表”、“改进跟踪记录表”等相关表格。8)质量监督：?利用系统对质量监督报告、季报、年报工作进行管理。质量监督员每季度起草质量监督报告，经部门领导审批后由系统自动转至质量管理室归档。质量管理室定期编制质量监督季报、年报，报站领导审阅。?可生成“质量监督员工作报告”等相关表格。9)预防措施：?利用系统对预防措施进行管理，对预防措施的提出、审核、批准、实施、验证等工作环节实现信息化。由质量管理室提出预防措施，经站领导批准后转相关部门实施，实施部门记录实施情况转质量管理室跟踪验证。?可生成“预防措施实施/验证记录表”等相关表格。10)方法确认：建立方法确认系统，对监测分析方法/评价标准方法的确认工作进行查询、统计和管理。1.2.8查询统计子系统查询统计模块是业务系统一个重要的功能，要求查询条件的多样性、多选性，同时要求查询具备较快的速度。此外，要求查询结果以多种形式导出，并且导出格式可以方便的调整。具备需求如下：1、可以对系统中各类监测任务进行汇总，对其进度、完成情况进行查询统计；2、可以对各个污染源、环境质量监测点的数据情况进行分类导出和统计分析，如对某个污染源的监测结果按项目进行汇总；3、可以对月度、年度各类数据量进行统计；4、可以对监测人员的工作量等进行查询、统计；5、可以对各部门收费情况进行统计；6、可以对样品分包情况进行统计；7、质控统计具体功能要求如下：查询统计模块中可以对系统的服务性委托单、指令性委托单、指令性计划的进度、完成情况进行查询统计，也可以对各个监测点的降尘情况、空气质量、地表水进行统计，还可以对员工的年龄、工作量等进行查询、统计。一、委托单查询查询所有委托单，显示完成状态及委托单明细，包括委托单、采样记录、分析记录、审核记录、检测报告。二、服务性委托单统计统计企业在指定时间段内的委托次数。三、地表水检测频次该模块用于维护地表水数据，并生成地表水检测报告，可以添加、编辑、删除或导入或导出Excel。四、实测浓度与实际类别统计表该模块可以根据录入的地表水数据，选定某天的数据自动生成“地表水水质类别对应表”，可生成当天的水样品流转信息记录表。五、员工年龄统计可统计不同年龄阶段的人数等。六、员工工作量统计工作量统计分为采样人员工作量统计、分析人员工作量统计，根据样品记录、分析记录中签名及签字日期核算工作量。可按照工作次数降序排序。七、指令性计划进度情况可以查询指令性计划执行的进度情况，还可以选择指令性计划的月份，统计该计划当前所处的办理环节，可以查看记录的采样情况等信息并可以将该信息导入到Excel中。八、指令性计划完成情况分为污染源监测和常规监测两种，本查询只针对污染源监测，常规监测完成情况体现于各监测类型统计。查询所有污染源监测的指令性计划，按检测频率汇总完成情况。1.2.9数据上报管理子系统区县数据上报管理子系统应支持网上操作和离线操作2种方式，实现区县监测站各类上报数据按要求及时、准确上传到广州市环境监测中心站数据管理系统。区县数据上报涉及地表水、环境空气、降水、噪声、重点污染源、农村环境、机动车检测以及“城考”、“责考”、“创模”等相关环境考核内容。区县数据上报管理要求如下：1、年度监测计划下发功能提供市监测中心站和区县环境监测站使用，完成计划下发、计划确认、计划完成情况统计；2、数据采集功能提供给区县环境监测站使用，完成监测数据的录入、数据校验和上传，包括在线模式和离线模式；3、数据审核功能提供给市监测中心站和区县环境监测站使用，完成监测数据审核(按相关审核规则和审核时点设置)，审核通过后自动生成合乎需要的汇总或统计数据表；4、数据管理功能提供给市监测中心站和区县环境监测站使用，对区县数据上报系统内各类数据监控维护，可以看见系统运行的情况，支持区县上报数据不全或异常的提醒；5、数据查询功能提供给市监测中心站和区县环境监测站使用，可对区县数据上报系统内的数据查询；6、系统管理功能为市监测中心站和区县环境监测站维护人员使用，提供用户权限管理、系统日志、分级功能设置等功能；7、数据交换功能提供给市监测中心站和区县环境监测站使用，完成相关数据的导入、导出；上级单位数据上报管理 建设上级单位数据上报接口系统，满足总站、省站数据上报管理的要求。开发中国环境监测总站污染源监测数据管理系统接口，实现系统所需的手工监测数据的生成和导入。开发省站数据上报系统接口，根据省站数据上报系统接口要求，实现省站数据上报系统所需的基础数据的生成和导入。区县数据上报系统设计开发区县数据上报系统，改变原有通过EMAIL发送区县监测数据报告模式，系统建成后，全市12区县用户利用网上操作和离线操作2种方式，填写各区县的环境质量监测、污染源监测及“城考”、“责考”、“创模”等相关环境考核内容的数据,实现区县环境监测数据的统一存储、规范管理，区县上报监测数据主要包括如下内容：?地表水环境水质监测数据(包括江河、水库、河涌、湖泊、入海河口等)； ?饮用水水质监测数据(包括集中式水源地、备用水源地)； ?环境空气质量监测数据(包括自动监测、手工监测)； ?降水监测数据； ?环境噪声监测数据(功能区、区域、交通噪声)； ?农村环境监测数据； ?污染源监测数据(国控、省控、市控)?重点污染源在线比对监测数据； ?重金属企业监测数据； ?机动车检测数据； ?辐射环境监测数据； ?城市环境综合整治定量考核数据填报； ?省环境保护责任考核数据填报； ?国家环保模范城市考核数据填报；?…….数据填报市监测站系统管理员为区县用户分配用户名及登录密码，区县用户登录系统后直接进行监测数据的在线填报。系统采用文件批量导入和网上直接填报两种方式将区县站监测数据报送至市监测中心站，系统支持数据填报自动校验。区县用户录入界面设置编辑、保存、审核、上报功能键，并有市监测站用户回退功能；区县用户录入的数据，在数据未点击上报之前，可以修改；数据上报后，区县用户对该数据无法进行修改。数据维护系统提供多条件组合查询的功能，能快速定位到符合查询条件的记录，便于各区县用户浏览与编辑本区县填报未经审核的数据；市监测站用户也可浏览和查询已上报数据。数据审核数据设置分级审核，各区县用户在数据未上报时开展第一级审核，市监测站对各区县上报的数据进行第二级审核，审核通过后数据入库，该数据作为系统查询、统计、分析的数据来源，自动生成合乎需要的汇总或统计数据表。审核不通过，退回区县用户重新填报。数据交换数据交换功能提供给市监测中心站和区县环境监测站使用，完成相关数据的导入、导出；系统管理系统维护：对用户，角色，权限、地域、系统访问日志等维护管理。系统监控：可以看见系统运行的情况，支持区县上报数据不全或异常的提醒。1.2.10资源管理子系统监测站资源管理子系统在符合ISO/IEC17025的情况下实现全面的资源管理，包括设备管理、人员管理、样品管理、标准物质管理、试剂和材料管理和文件管理。设备管理设备管理模块是对影响监测数据有效性的仪器设备的基本信息、状态等情况进行管理，该模块还可以对仪器的检定情况、期间核查、使用状况等进行管理。人员管理系统用户使用域用户管理，此模块维护人员基本情况、持证情况及相应的培训、考核管理。样品管理样品管理分为样品类型管理和管理两部分。样品类型管理应可创建并管理样品类型及属性，如土壤、空气、地表水、废水、废气等。样品管理应实现样品日常管理，即具有样品流转、留样管理等功能，应能够对样品目前流转的地点、状态等进行管理，对于留样可记录留样时间，留样人，留样量，保存地点，保存期等信息，可随时查询留样记录，并能实现对到期样品自动处置的提醒。系统能自动计算样品库存。文件管理主要针对实验室的各种文档、文件、实验方法、校准规程、以及相关的其他文件进行管理，实现对文件的起草、发布，修改、审核全过程的管理和监控。可根据文件审核工作流管理需求，定制多级审核及灵活的逆向退回；提供附件下载打印功能，记录审核历史，可追溯审核的每个节点。标准库管理根据广州市环境监测能力和监测项目种类，建立涉及检测项目、分析方法的所有标准信息库，同时环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、标准样品标准库等，并建立标准与分析方法、检测项目间的关联，可自行选择样品所对应的不同类别的分析方法，对同一分析方法的不同版本进行管理。根据业务工作需要建立检测项目质量控制指标信息库，建立现场采样单模板、实验室记录单模板、检测报告模板，各种模板应可根据工作需要确定自定义格式。建立分析仪器与项目间的管理以及与检测人员的关联。对各检验项目信息进行管理，如检验项目中英文名称、类型、检出上限等。建立不同数学模型(计算公式、标准曲线)，监测人员可自行创建各种计算公式、函数和曲线，对其命名及保存，系统可自动计算标准曲线的截距等，调用公式、曲线，完成原始数据的自动运算，产生监测数据。1.2.11系统管理子系统系统管理模块是对系统的各类字典库进行动态维护管理，其中包括企业基本信息、环境质量、污染源监测点位相关信息、监测项目、监测方法、评价标准、流程定制、权限管理等。包括且不限于以下信息：一、监测对象企业基本信息对监测对象企业基本信息进行维护、查看和搜索查询。二、监测对象管理对监测对象名称、监测对象代码、监测对象类型和状态等信息进行维护、查看和搜索查询。三、监测点管理对监测点的信息进行维护、管理和搜索查询。四、监测项目管理可配置监测项目信息。五、监测项目负责人可配置和查看指定人员负责的监测项目，一般情况一个监测项目只有一人负责。六、环境监测信息管理可维护空气、水质、噪声等环境质量监测点位信息，可维护污染源监测点位信息。七、公告管理对公告、通知的记录信息进行维护、查看和搜索查询。八、字典管理系统对需要使用到很多相同的资源。如检测依据，环境要素、监测对象类型、监测频次等等，系统将这些项目放入字典中进行统一管理并提供了对字典的维护，查看和搜索查询。九、角色管理角色管理中可以添加、编辑角色，设置权限以及分配用户，管理员可以删除用户分配的角色。删除一个角色不影响该用户分配的其他角色的权限。二、环境监测数据中心建设要求2.1概述全面集成广州市空气、水质、噪声、辐射自动监测、空气质量预报、广州市站、１４个区县站环境质量、污染源手工监测等类别的有效数据，建设广州市环境监测数据中心，实现广州市环境监测数据资源集中管理、综合利用。通过建设环境监测数据中心，消除已有各个独立系统形成信息孤岛，形成统一的数据交换与共享数据中心。2.2功能要求各子系统具体功能如下。2.2.1标准规范建设针对环境信息化的特点，采取渐进式数据标准化体系建设策略，数据标准化进程与信息化项目建设进程同步进行。环境监测数据中心建设的一项重要任务是数据的标准化，包括公共代码标准化、数据共享标准化、数据交换标准化等。因此项目设计和开发过程中要严格遵循国家、环境保护部已经发布的信息资源相关标准。 除上述标准规范外，投标人应根据项目需要，编制环境监测数据中心在业务、数据、技术、接口等方面的技术标准体系规范，对平台的运行、管理、开发等工作制定相关管理制度和要求，并在项目建设过程中遵循这些标准规范。要求投标人在投标文件中，详细列出遵守的各项标准及其在本项目中的作用。要求投标人列出本项目需要补充编制的标准规范和制度，并论述各标准规范和制度的编制目的、主要应用范围和基本内容。2.2.2数据库体系建设投标人应通过进行数据资源规划，完成数据体系设计及数据库体系设计。设计出稳定的、符合环境保护部要求的环境监测数据中心数据库结构，为今后的数据应用提供基础。数据资源规划主要完成环境监测数据中心数据体系的设计，要求职能域数据元与业务系统数据元相结合，形成环境监测数据中心数据元素集合。在数据资源规划定义的数据体系基础上，根据不同数据的特点和数据共享应用的需要，完成数据库结构设计，建立数据库体系，包括元数据库和数据仓库。提供主数据存储模型，对统一下发的污染源代码的存储与应用，实现污染源“一源一档”和环境质量“一点一档”数据存储模型，为相关的应用系统提供基础数据支撑。环境监测数据是市监测中心站的核心资产，是监测业务中高价值的、很多业务重复使用的数据。通过环境监测数据中心的数据集成管理，将存在于多个异构的应用系统中的环境监测数据从各种具体的应用中分离出来，统一存储于中心数据库，以便成为一个集中的、独立于应用的资源来进行管理，能够用“事前处理”的方法代替“事后处理”的方法，简化今后的整合任务，在环境监测信息的入口确保各个业务系统和分析系统间的环境监测信息的一致性，解决数据质量和一致性问题。避免环保系统内部数出多门、不规范、不科学的弊病。 中心数据库存储结构中心数据库主要是管理环境监测相关的数据资源，建立标准数据体系，形成统一的数据库体系，其功能分为：?建设一个基础数据库，整合各种环境监测相关的业务数据，统一为标准的数据结构；?针对各种业务应用系统，划分不同的主题数据，为业务系统提供数据存储管理的环境；?实现数据传输和信息共享的基础，满足环保局内部不同部门间的数据共享要求。从不同数据来源收集的数据进入中心数据库的交换区后，经过清洗/转换/加载工具(ETL)处理后存入整合区的缓存库。根据数据的分类及应用类别，在存储区中分别存储于基础数据库和主题数据库中。此后，通过数据查询/发布、决策支持等数据应用、服务方式，将经过数据中心整理、分析后的各类环境数据提供给各业务部门、站领导、局领导、社会公众及其他政府部门等具有不同数据需求的用户。基础数据库环境监测基础数据库主要用于存储环境质量、污染源的基本业务数据，通过对环境监测业务的全面调研与系统归纳，将主要环境监测相关数据总结入下：?环境质量数据包括水、空气及声环境的手工和自动监测数据、环境质量评价数据以及环境质量基础数据。?污染源数据包括污染源基本信息、污染源手工监测数据。?政务办公数据包括各类政策法规、规划计划、公报年报、环境质量报告、监测报告等文档资料，用以支撑业务工作。?信息分类及标准代码主要包括业务中的各类标准化代码，如污染源类别、监测项目等。主题数据库主题数据库用于环境监测管理的主题数据存储，主要采用数据仓库方式存储。数据仓库是面向主题的、集成的、稳定的、随时间变化的数据，在数据仓库中，不同主题的数据之间的物理约束或许不再存在，但无论这些数据如何变化，要知道必须有一些“键”在逻辑上保持着不同数据之间的联系，这样就可以保证有联系的主题数据之间可以进行汇总以支持未知的应用。主题模型框架设计将采用Top-Down与Bottom-Up相结合的模式进行，以保证主题设计即符合业务管理的数据分析需求，又能够有标准的底层数据的支撑：首先，自下而上，从指标与维度两个方面进行归纳和总结，对主题模型框架进行梳理；其次，自上而下，以市环境监测中心站业务框架为基础，从业务域、业务线、业务分析几方面进行主题模型框架设计，定义各业务线不同业务环节的业务主题；在此基础上，整理出分析主题的说明；最后，建立指标、维度与分析主题的映射关系，完成主题模型设计。元数据库元数据库主要用来组织管理数据体系中定义的各类元数据，包括信息资源目录元数据、数据库对象元数据(数据字典)。元数据库的总体结构如下图所示： ?信息资源元数据库信息资源元数据是对信息资源进行描述的数据，通过这些描述信息，使业务用户能够充分了解平台包含哪些信息以及这些信息的相关特征，包括数据集的内容、质量、表示方式、空间参考、管理方式以及数据集的其他特征。信息资源元数据是信息共享和交换的基础和前提。信息资源元数据库设计主要依据《环境信息元数据规范》中的对环境元数据的定义，具体应用时可根据业务特点和应用需求，遵照一致性要求进行适当扩展，形成应用元数据标准。?数据字典库数据字典又称为技术元数据，是数据仓库领域中的元数据，用来描述数据库中的数据及其环境，为系统开发人员提供了有关数据库设计的相关信息，数据库设计包括各类数据库对象，例如表、视图、索引，关系和列等内容。数据字典模型主要用来组织环境监测数据中心中各类数据库对象的描述信息，按照《环境信息数据字典标准》定义。环境标准代码环境监测数据中心将应用污染源、环境质量所涉及到的标准代码，各业务数据进入环境监测数据中心，都需要将其涉及到的环境代码进行统一匹配和规范，用以保证环境监测数据中心中数据的统一性和准确性。以下列举部分环境监测数据中心应用的环境标准代码：序号代码类别序号代码类别1流域(河流水系、受纳水体代码)7注册类型(登记注册类型)2行业8企业规模3排放去向(排水去向类型)9锅炉燃料类型4排放规律10空气质量类别(空气质量级别)5………………2.2.3环境数据管理平台建设及数据整理要求1)数据整理与集成环境监测数据中心的数据资源按数据存放形式主要以excel表格、已有信息系统支持数据、非结构化数据和没有信息系统支持的电子文档或者纸质文档等形式存在，本次项目需要采用必要的数据获取方式，对不同来源及异构数据进行集成与整合。?数据源分析针对不同数据源的传输方式、更新情况、数据结构等内容分析数据来源。要求详细列出统计数据(环境统计数据、污染源普查数据、污染源动态更新数据)、污染源监督性监测数据等数据内容。通过本项目建设，应将10年内的环境监测数据导入到环境监测数据中心，完成标准代码的统一，从而为综合分析查询系统提供准确全面的监测数据。具体整理内容如下：?水质监测自动检测系统监测数据；?噪声自动检测系统监测数据；?辐射环境自动监测系统监测数据；?空气质量自动监控系统监测数据；?各类监测报告数据。?历史数据整合依托专业的环境数据整合工具，将采集的各项环境管理数据进行数据对比、匹配、校核，并通过整合工具实现数据内容的更新与完善。在数据整合过程中，强调数据的整合和关联。基本原则是生成污染源档案唯一编码，实现污染源基本信息唯一，需要同时保留各业务系统原始数据及其相关关联，以适应不同管理要求下的数据应用。?数据质量管理依托专业数据质量控制工具，提供成熟的环境数据技术校验规则和业务校验规则，满足对数据的导入、整合、展现全过程进行数据质量的控制。?数据集成广州市环境监测中心站环境监测数据的存放形式多样，包含已有信息系统支持的结构化数据、非结构化数据和没有信息系统支持的电子文档(Excel电子表格；XML格式文件)或者纸质文档等。结构化数据又分为Dbase、FoxBase、Foxpro等多种数据库表类型。目前存在环境监测政务办公管理系统、污染源监督性监测、空气自动监测、常规监测等多套环境监测相关的管理信息系统，主要涉及环境质量相关的水、气的常规监测、自动监测及历史数据等，致使数据存在重复和不一致，数据质量控制难度大等问题。并且各系统数据存储格式不同、系统开发平台各异，因此必须进行数据集成管理，将不同来源的数据进行整合和关联，形成统一的环境监测数据。?监测站数据集成要求监测站关的数据主要涉及环境质量相关的水、气的常规监测、自动监测及历史数据等，因此其数据集成主要有如下方式：系统类别系统名称集成方式备注自动监测数据管理水质自动监测系统ETL包+集成管理1、需要集成到数据中心的数据：水质自动监测的有效数据2、存储方式：SQL Server数据库噪声自动监测系统ETL包+集成管理1、需要集成到数据中心的数据：噪声自动监测的有效数据2、存储方式：SQL Server数据库辐射自动监测数据管理系统ETL包+集成管理1、需要集成到数据中心的数据：辐射自动监测的有效数据。2、存储方式：SQL Server数据库空气质量自动监控系统ETL包+集成管理1、需要集成到数据中心的数据：小时均值，日均值等有效数据。2、存储方式：SQL Server数据库空气质量预测预报平台ETL包+集成管理1、需要集成到数据中心的数据：(1)现有空气质量预测预报系统的输出结果包括三模式预报结果、卫星遥感、污染传输后向轨迹等等的结果接入数据中心；(2) 把现有统计预报的预测结果、气象结果、API分布、AQI等等的结果；(3)气象台预测预报平台结果。2、存储方式：SQL Server数据库投标人需提供上述各类数据源的数据采集方案，包括数据初始化及数据更新机制。ETL数据导入工具及数据集成服务?ETL数据导入工具对于实时性要求低，采集频次低的数据，采用ETL数据导入工具进行手工处理，该工具从水质监测自动监测系统、空气质量自动监测系统、手工监测管理系统等多个源提取业务数据，清理数据，然后集成这些数据，并将它们装入环境综合数据库中，为数据分析做好准备。主要过程包括数据抽取、数据审查、数据入库。?环境监测数据获取环境监测数据中心的数据资源主要来自日常的环境监测业务管理过程，例如：环境质量自动监测和手工监测等，通过对这些业务信息的获取，建立环境监测数据中心基础的数据源，其中在获取数据源的过程中，主要以excel表格、已有数据库支持的应用系统、非结构化数据和没有信息系统支持的电子文档或者纸质文档等形式获取。?环境监测业务数据集成服务对于需要实时抽取，采集交换频次高的数据，采用环境业务数据集成服务进行自动抽取转换加载(ETL)，包括提取异类数据、自动转换数据以及支持将数据装载到采用维度模型的数据存储。可以针对具体的业务系统编写具体的数据转换代码，来完成从原始数据采集、错误数据清理、异构数据整合、数据结构转换、数据转储和数据定期刷新的全部过程。为满足对数据不同时效的要求，数据集成服务提供两种操作方式：一是按各业务系统数据的要求提供周期性的数据采集转换功能；二是针对某些需及时采集的数据可通过手动触发。2)数据接口基于SOA架构，环境监测数据中心可实现单位内部环境质量、污染源、辐射、在线监测、应急等各业务系统之间的数据交换与共享。建立基于数据平台的一对多的数据共享交换机制，统一管理和使用环境数据。遵从本项目相关标准规范。定义各类业务的Web Service数据接口，为其它业务系统获取数据平台的数据，以及数据平台与业务应用系统互动提供服务。?数据传输交换接口数据集成交换需要将源数据库中的信息传递到目标数据库中，该接口就是完成数据信息的传递功能，通过数据传输通道将源数据信息传递到目标数据库中。调用该接口，就可以实现数据信息的传递功能，将源数据库中的信息传递到目标数据库中。?数据查询接口实现从源数据库中取信息以及从目标数据库中查询数据集成交换结果数据信息。可以直接调用该接口，实现对数据的各种查询，减少应用系统的开发费用。?汇总统计接口汇总统计接口完成对数据集成交换结果数据进行汇总、统计，便于在这基础上完成数据分析等决策支持工作。调用该接口，即可以实现对数据集成交换结果数据进行汇总、统计等功能。3)数据监控与管理数据监控与管理主要是针对数据的维护与监控，及系统的管理。数据维护管理对污染源和环境质量的基本信息、空间数据、代码等数据进行更新、维护，对环境质量评价的模型、指标进行管理，支持业务系统数据的手工录入。?标准代码维护对环境标准代码信息及字典项进行维护，可通过此模块为数据中心标准代码及字典项制定统一的标准。?代码匹配对导入数据中心的不同来源数据的代码按照数据中心使用的标准代码进行规范性梳理和匹配。?环境质量基础信息管理对河流湖库信息、监测站点/点位信息、监测项目、噪声功能区等信息进行管理。数据监控管理对数据中心的用户访问情况进行监控和统计；对数据中心存储、整理的污染源和环境质量数据量进行统计，并统计污染源管理业务数据和环境质量监测数据的更新、存储情况。?用户访问量监控，对当前在线用户进行监控，统计当前月份访问量最多的用户、部门以及页面；?对数据中心存储的各类业务数据条数和容量进行统计；?对环境质量各类监测断面、站点的数量和地区分布情况进行统计；?对数据中心存储的各类环境质量监测数据条数和容量进行统计。系统管理系统管理主要用于控制访问系统的用户和权限，管理元数据，维护代码表和字典表，监控系统运行，纪录数据修改历史等。?用户管理：可创建、编辑、删除用户角色，可按照部门职能、部门管理级别等进行用户角色分配。?权限管理：可设置系统操作权限，可按行政区划、数据来源等分类进行数据权限控制。?系统日志：可查询数据中心系统的事物日志、系统日志和出错日志。2.2.4环境质量一点一档管理功能建设为每个监测点建立档案，为说清监测点、监测断面基本状况和历史变化情况，为每个监测点建立规范的档案，将经纬度、点位示意图、点位属性、点位性质、所属区域(河段)等与监测点位、监测断面相关的所有资料收集整理归档，实现环境质量“一点一档”管理，实现对各类监测点、监测断面进行管理，并提供各类水质、空气、噪声综合分析和管理。并提供点位历史监测结果、周边污染源基本情况及监测结果的查询显示，提供关联查询企业基本概况和各种监测数据，并实现数据平台与业务应用系统中的数据同步更新，方面了解每个监测点历史监测信息及环境质量变化情况。2.2.5污染源档案管理建设建立污染源的环境档案，将监督性监测与污染源企业有关的资料收集整理归档，实现污染源“一源一档”管理，做到对污染源的身份识别和有效监管。提供关联查询企业基本概况及其生产工艺流程、排放污染物种类及浓度数据等各项环境监测内容，并实现数据平台与业务应用系统中的数据同步更新，并提供档案预警功能。2.2.6空间信息资源共享与服务平台“环保空间信息资源共享与服务平台”需结合环境监测数据中心进行统筹规划，梳理合理的数据资源体系与应用服务体系，整合市监测中心站现有的地理信息资源、业务专题数据，以形成统一的共享与服务平台。该平台具有良好的可扩充性和可配置性，各业务系统都能访问到平台所提供的信息资源与应用分析服务。“环保空间信息资源共享与服务平台”需以GIS技术为基础，统筹整合基础地理数据、业务专题数据以及其它相关的环境综合业务数据，建立标准规范的环境空间数据库群，基于SOA架构，构建空间信息资源共享与服务体系。平台可以根据需求快速构建业务专题应用，基于此应用支撑系统，多数业务专题应用的构建不需要进行GIS开发，从而降低GIS开发的难度。平台需提供应用支撑组件和接口，在数据服务和功能服务的基础之上，包装常用的环境GIS功能，形成GIS组件和专题应用，构建信息共享、组件共享与应用共享的体系。系统需实现基于GIS空间数据和业务数据的相关操作。三、环境监测综合分析系统建设要求3.1概述基于环境监测数据中心丰富的环境质量数据和污染源监测数据资源，完成环境质量五年报告书、年报、年鉴、季报、月报等常规编报所需的各类图表制作，利用BI技术，GIS与图表相结合的展现形式，建立各类环境质量综合分析专题，结合各类评价标准，理清污染控制、减排等环境管理工作的成效，为各级管理和工作人员提供综合查询统计、可视化展示查询，有效提高决策的科学性和及时性，为环境管理人员说清环境质量状况提供决策分析依据。3.2功能要求环境监测综合分析系统由数据发布门户、环境质量分析、污染源分析、环境质量一点一档、污染源档案组成，利用丰富的查询、统计手段对宏观和微观环境状况进行分析。3.2.1环境质量分析投标人需要提供详细的数据分析展现设计，包括报表内容、展现形式等。同时，数据分析功能的实现以监测站有效收集的数据资源为前提。环境质量分析应包括环境质量分析、污染源分析等部分。利用丰富的查询、统计手段，结合GIS、GIS渲染与多种图表等展现形式，提供直观、美观的统计展示功能。一方面，发布环境质量现状，另一方面对环境质量数据和污染源数据进行多维度深层次地挖掘，从不同角度进行环境质量评价，说清各环境介质质量状况，判断变化趋势，理清污染控制、减排等环境管理工作的成效，得到管理部门决策的依据。根据环境属性的不同，提供水环境、气环境、声环境、辐射、生态、污染源等专题分析，形成专题图层，且各专题图层可进行叠加分析。同时针对城考、创模、责考、珠考等监测站考核项目，制定相应的考核分析专题。各专题查询展示图表均能打印和导出。根据不同的用户群体进行权限设置，展现需求级别最高的数据信息。对环境质量及污染源超标信息进行分类告警，并在发布门户展示。设计开发丰富的专题分析，满足不同管理人员的决策需求：(一)水环境质量专题水环境质量专题实现对水环境质量的综合统计分析，包括对河流、湖库、地下水质、饮用水质等水环境质量的监测因子进行统计分析。主要分析功能有水质总体现状、河流监测数据查询、河流监测指标变化分析、河流综合污染指数计算、湖库监测数据查询、湖库监测指标变化分析、水源地监测数据查询、水源地监测指标变化分析等。?水质总体现状水质总体现状具体功能包括水质达标情况、水质达标情况统计、水质状况查询、监测断面水质达标情况、水质级别情况等。?河流质量河流质量分析主要实现了对河流水质监测数据、监测指标变化、综合污染指数的分析。?湖库质量湖库质量分析主要实现了对湖库水质监测数据的查询、监测指标变化、综合污染指数的分析。?河涌质量河涌质量分析主要实现了对河涌水质监测数据、监测指标变化、综合污染指数的分析。?水源地质量水源地质量分析主要实现了对水源地监测数据的查询、监测指标的变化分析和饮用水源达标率分析。其中监测数据查询包括对例行监测数据、已审核自动监测数据的查询。?断面监测数据对比分析断面监测数据对比分析包括不同断面不同时间水质数据对比分析、不同水期（月份）水质对比分析、断面水质沿程分析、水质趋势分析和断面水质分类分析。?手工监测数据对比分析任意指定起、止日期（月、日，可以跨年份）按断面（或河流、河道、全市）、饮用水源地统计：监测样品数、最大值、最小值、平均值、最大值超标倍数、水质类别、各水之类别所占比例、主要污染指标、超标倍数、超标率、达标率、达标水量、污染指数、污染负荷数据、检出项目等等。(二)空气环境质量专题环境空气质量专题实现对空气质量的综合分析，除按照空气质量监测数据的SO2、NO2、PM10、大气灰霾指标（PM2.5、PM1、O3等）、降尘、硫酸盐化速率、氟化物等污染物因子进行查询统计外，还针对各项考核指标进行分析汇总，从整体上掌握广州市的空气质量状况。主要分析功能包括空气质量状况、空气质量分析、空气监测数据查询、空气质量日报查询等。?空气质量状况空气质量状况分析是对空气质量状况的整体描述，主要分析功能包括空气质量状况、空气质量历年变化情况、好于二级天数统计、空气质量日报。?空气质量分析空气质量分析主要是对空气质量监测数据、API指数、AQI指数、各污染物浓度、空气质量级别及区县分析。?空气质量监测数据查询空气质量监测数据查询可以选择某测点，对一段时间内的监测数据进行查询。?空气质量日报查询空气质量日报查询可以按照区域、测点，对一定时段内的空气质量日报进行查询。?空气质量对比可以显示子站一定时间段内空气质量对比，不同子站空气质量对比。?达标情况统计通过对空气质量达标参数进行设置，可以显示环境质量监测站一定时间内的空气质量达标情况。?污染物浓度变化曲线用于发布污染物未来某一时段的浓度数据的预报曲线，可以选择统计日期、统计时段、按监测子站或区县进行统计。?污染物超标统计可以显示环境质量监测站一定时间内的三项污染物超标情况，包括可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮。?降水数据统计按任意指定起止日期统计数据量、降水量、pH值、硝酸根、硫酸根、酸雨频率、降水成分百分比、阴（阳）离子组成及占比等等。?降尘及硫酸盐化速率统计按任意指定起止日期统计数据量、年均值、行政区均值、功能区均值、超标情况等等。(三)噪声环境质量专题噪声环境质量分析应实现按区域、路长、功能区统计噪声均值、噪声加权均值、达标率分析，包括城市功能区声质量分析、交通干线噪声质量分析、区域噪声质量分析。主要分析功能包括声质量数据查询、声质量数据分析、声质量年度分析、声质量区县分析等。?城市功能区声质量查询分析描述城市功能区本月状况，可以按照城市功能区各监测点，对某一时间段内监测数据进行查询和分析。?交通干线噪声查询分析可以按照交通干线各监测点，对某一时间段内监测数据进行查询，提供时间、区县分析。?区域噪声查询分析可以按照区域测点，对某一时间段内监测数据进行查询，提供时间、区县分析。(四)生态环境质量专题可以按监测点位、监测时间等进行单一和组合查询及自定义查询，查询结果以列表和图表的方式显示，并可按指定的文件格式导出查询结果。可以查询藻类、着生动物、底栖动物某一种属，统计其出现的水体、种群群落中的其他种类、数量及其优势种。可计算指标年际和空间均值、最大最小值；可按照科属计算监测结果中各藻类、着生动物、底栖动物百分比，计算Good-night生物指数、生物多样性指数等。以曲线图表征某一监测点位各监测指标及其计算指标时间(年、季度)变化趋势；以柱状图表征多个监测点监测指标及其计算指标的差异及时间变化；以饼状及其它形式表征生物种群及群落的组成变化等。(五)辐射环境质量专题提供辐射环境现状分析、趋势分析。提供辐射重点源自动监测数据分析，能够对不同类型辐射源、不同的监测项目、不同的年份进行数据统计分析。能够对不同类型的辐射源、不同监测性质(委托或验收)、不同的监测项目、根据不同年份的手工监测数据进行统计分析。能够对不同类型的电磁辐射源、不同监测性质(委托或验收)、不同的监测项目(综合场强、工频场强、无线电干扰)，根据不同年份的手工监测数据进行统计分析。 (六)流域管理流域管理主要是对监控流域的水质综合分析。主要功能包括指标统计、指标变化分析，流域断面管理等。(七)国控断面管理国控断面管理主要对国控断面水质的综合分析和管理。主要功能有水质类别构成情况、水质状况查询，水质级别情况查询，KPI指标趋势分析等。(八)饮用水源地专项考核饮用水源地专项考核是对水源地断面监测数据的达标情况和专项考核KPI的综合分析。主要功能包括饮用水源地水质达标告警、达标率统计、KPI指标趋势分析等。(九)KPI专项考核KPI专项考核主要是对广州市的环境综合指数进行多角度的分析考核。如城考专项、文明城市、城市环境综合整治、国家环境保护模范城市、总量减排考核。以上列举了部分专题的说明，具体实现时需包括水环境、气环境、声环境、辐射、生态、污染源等10个专题。3.2.2污染源数据分析针对污染源手工监测数据进行综合统计分析，为污染源监测管理提供决策支持。(一)污染排放分析专题提供污染排放总体分析情况进行综合分析。查询统计污染源监测数据，按企业所在区域、所属行业、排水去向、任意起止时间，统计监测企业家次、点位次数、超标企业、超标点位、超标项目、超标倍数等等。(二)达标评价专题达标评价专题主要提供重点污染源监督性监测结果评价分析功能，具体包括以下内容：?综合达标评价综合达标评价是按照企业监测点相关执行标准，将手工监测各废水排放口或废气排放设备的监测数据与标准值进行比较并显示是否超标。包括废气监测监测点达标评价、废水排放口达标评价、废气排放设备达标评价、废水污染源达标评价、废气污染源达标评价及污水处理厂达标评价等。?单项达标评价单项达标评价是指针对特定目的对单项污染物排放进行达标评价，单项污染物排放达标并不意味着污染源排放达标。?未监测达标评价系统提供是否评价未监测企业或者部分监测企业中的未监测排污口的功能，为用户提供包含未监测企业和排除未监测企业的达标评价。?单企业达标评价针对单个污染源污染物排放进行的达标评价，评价分为废气污染物排放达标评价和废水污染物达标评价两部分。其中废气污染物排放达标评价还包括无组织排放达标评价。?综合达标率计算达标率计算是评价时段内监测达标次数占监测总次数的百分比。?单项达标率计算单项达标率计算是评价时段内某监测项目的监测达标次数占监测总次数的百分比。(三)总量计算专题总量计算用于根据手工监测情况及企业季度生产情况来计算一定时间内某地区各污染源的污染物排放总量，也可按行业、流域、水系、地区生成统计结果，其中排放量计算方式用户可以自定义。数据对比分析提供污染源普查、环境统计、污染源监测等各项来源排放总量数据的对比分析及差异分析，为总量减排管理提供参考数据。(四)重金属污染排放专题重金属污染排放专题主要实现重点调查工业企业和国家重点监控企业重金属污染物排放总量的统计；统计各地区、行业、流域重金属污染排放情况，及排放变化情况。四、环境监测内网综合信息门户系统建设要求4.1概述通过环境监测内网综合信息门户，提供集成各应用系统、办公系统、数据共享系统的统一办公环境，支持公文流转、业务处理等的协同工作。通过使用用户管理系统，提供统一的身份验证机制，对用户的系统操作权限进行审核，实现“一次登录、全网通行”。系统现状说明广州市门户网站系统模块包括网站后台管理、用户控件定制管理及网站前台展示三大块，其中网站后台管理含用户管理、密码管理、系统基本信息管理、新闻动态管理、环保知识管理、信息系统管理、下载专区管理、相关链接管理、学术之窗管理、标准管理；网站用户控件管理包括：网站底部图标、首页新闻动态控件、首页环保小知识控件、最新监测报告控件、法规标准首页控件、相关链接控件、信息系统导航控件；网站前台展示包括：首页、新闻动态、新闻阅读、中心简介、监测能力、收费依据、法规标准、学术之窗、法规标准阅读、联系我们、环保小知识、环保小知识阅读、监测业务网上委托、信息互动平台等。开发语言为：asp.net2003；数据库为：sqlserver2000。4.2功能要求4.2.1总体要求内网门户主要承载“信息发布”、“行政办公”和“服务”功能。核心版块有：政务信息发布、待办事项提醒、行政效能督办、个人办公工具、信息资源共享、站内通用的应用系统入口、常用的服务信息及平台管理。系统需要提供较强的可订制能力，用户可以根据自己的需求设计自己的门户界面，并根据自己的习惯实行订制；通过环境监测内网综合信息门户实现对集成系统的登录、信息的查看和浏览；门户不仅能够及时展示集成业务系统的相关信息，而且能够根据业务系统发布的信息进行动态变化，各级领导与员工能够通过门户这个工作平台，实现业务条线之内、跨业务和跨级别的工作协同。系统可对已订阅文档、集成业务系统中的待处理事宜进行提醒。4.2.2栏目要求主要栏目应包括：?工作动态；?通知公告；?最新更新；?重要信息；?工作简报；?待办事项提醒；?温馨提示；?行政办公；?应用系统；?服务信息。?文档中心以下是部分栏目的需求：行政办公栏目：整合了常用的办公系统和个人工具软件，实现了综合信息平台与办公业务处理的结合，通过集成已有办公软件实现各项应用。信息服务栏目：为用户提供综合服务的门户，含健康资讯、软件下载及文化建设等信息的管理和查询功能。文档中心：主要实现所有文档、图片、视频等各种类型的信息的发布与共享，并通过此实现初步的知识管理。文档中心不仅能够实现对结构化数据的管理，而且也能够实现对非结构化数据的存储和管理。文档中心需要采用基于Web的文档存储系统(WSS)技术，对文档的管理需要基于Web来进行。文档中心是环境监测内网综合信息门户的重要部分，提供一个统一的文档存储空间，用户可以把重要的文档存放在其中，并且可以很方便地搜索、订阅等，从而形成知识管理的基础。通过文档中心管理信息发布的方式和内容，能够方便地存储非结构化的信息，比如各种Office文档。包括但不限于如下功能：?目录管理根据环境管理需要建立多种文档目录机制，并能够实现一个文档通过不同的目录进行查看和查询，并对编辑过的文档能够在不同文档目录中及时自动更新。?上传文档授权用户可以在浏览器中，将自己计算机上的文档，上载到资源目录中。?文档管理系统为了管理的方便可以对不同的文档建立审核机制和保密机制，并根据管理需要为不同级别的人员设置不同的审核权限以及为不同的文档设置不同的查看、编辑级别。用户可在文档管理中查看待办文档、已办文档、用户自己上传的文档以及终审的文档。?目录统计目录统计可以对上传、阅读的文档数，按类别、按用户部门进行统计，并可查看各统计的统计图，并将统计数据以Excel表格形式导出。?我的订阅系统实现对综合信息平台上文档的订阅，其中系统需要与个人办公系统进行集成，对订阅的文档能够以邮件的形式进行提醒。能够提供系统内部的订阅以及标准的RSS订阅两种方式。?文档搜索可以对资源中心中的所有文档进行全文搜索和关键字搜索。全文检索会帮助用户从所有文档中，找出包括某些文字的文档。用户可以指定文档包括某些文字，还可以通过指定文档更新时间、文档大小、文档作者等途径来进行全文检索。?辅助功能包括在线评论、阅读日志等辅助功能，还可对是否允许上传附件、是否允许输出到外网进行设置、管理。4.2.3应用门户集成一、门户界面集成门户界面集成是一个面向用户的整合，将原先系统的终端窗口和PC的图形界面使用一个标准的界面来替换。一般的，应用程序终端窗口的功能可以一对一地映射到一个基于浏览器的图形用户界面。新的表示层需要与现存的遗留系统的商业逻辑或者一些封装的应用等进行集成。二、应用系统集成各个业务系统通过环境监测内网综合信息门户集成在一起，既方便了内部的办公，又有利于提高内部业务的管理效率。三、预留系统集成接口预留系统集成接口，以便日后新建系统能与环境监测内网综合门户系统进行无缝对接；需提供系统集成接口说明文档及集成例子说明。4.2.4信息发布提供一个环境监测数据发布门户，向用户显示重要的数据分类、数据集合、数据更新的通知以及用户自己的数据订阅等信息。提供搜索功能，用户可按权限快速查询各类环境信息。根据不同级别用户的个性化需求，可以将个人首页的内容进行定制，包括展现内容和展现形式。4.2.5统一工作流支撑通过工作流支撑平台，能够为广州市环境监测中心站内部业务管理和日常办公的提供基础工作流支撑环境，各应用系统可以调用工作流服务，实现对业务流程的综合管理。4.2.6统一认证要求环境监测内网综合信息门户提供统一身份管理和认证的功能，即用户通过登录环境监测内网综合信息门户之后，能直接登录到集成的业务系统，实现单点登录的用户体验。用户只需要在进入门户网站时登录一次，就确认了个人身份，从而也获得了在不同应用系统中相应的身份所拥有的权限，用户再也不必反复登录到不同的应用系统中，真正做到“一次登录，全网通行”。系统中用到的所有密码，都必须采用不可逆的加密算法，加密存放。4.2.7统一GIS支撑实现空间信息资源共享与服务平台与现有业务应用系统实现整合，并且实现统一的调用接口，为各种应用需求提供可配置的统一服务。该接口需是标准化、易于灵活配置的，以后新建系统如果需要与GIS相关的系统功能，可以直接通过调用接口实现。五、非功能性要求5.1技术路线采用主流面向对象的技术及开发语言，要求具有灵活的扩展性和良好的可移植性；基于关系型数据库系统；系统设计有前瞻性、先进性、可靠性以及可扩展性，符合信息化发展的方向；软件开发从需求分析、系统设计、编码、测试到系统的正式运行，须遵循软件工程规范；系统要求采用Internet/Intranet技术，对表现层、业务逻辑层、数据操作逻辑进行合理的多层设计，系统总体框架及模块组合要达到较优的的高内聚低耦合结构。核心报表、核心统计查询须基于业界成熟的BI工具进行二次开发，定制高效、快捷、稳定的各报表子系统。对数据中心的建设采用成熟的ETL工具进行业务数据的采集（抽取）、审查、转换、入库等。5.2性能需求采用面向对象的技术，具有灵活的扩展性和良好的可移植性；在网络稳定(带宽100M)的环境下业务操作性界面单一操作的系统响应时间小于3秒；综合统计查询操作的系统响应时间小于10秒；支持不少于200个并发使用用户连接；系统提供7*24小时的连续运行，平均年故障时间<24小时，平均故障修复时间<30分钟。5.3可靠性需求系统要保证数据的一致性，完整性，准确性要求达到99.999%。对人工输入的数据以及来自不同接口的数据进行合法性检查，确保流程的通畅性，并且能够对错误数据进行自动纠错处理，或提醒人工干预。系统运行中的可靠性依赖于主机系统、网络系统、数据库系统和应用系统的可靠性。因此，新系统中所采用的设备及主要技术必须是成熟的、可靠的，并加以全面的监视和控制，而且充分考虑异常时的应变与容错能力。在应用软件开发中要充分利用数据库的安全机制和错误恢复机制，保证数据的准确性和完整性。保证系统具有极高的运行质量，能够一天24小时连续不间断工作。在出现故障的时候，必须能够及时提供应急措施，以确保整个业务系统的不中断。5.4可扩展性需求系统功能必须在供应商很少介入的情况下能够定制和快速地增强。系统必须保证软件新旧版本的平稳过渡，保证主机系统，网络系统在将来能够顺利扩容，且不影响正常的生产运行。指系统对技术和业务需求变化的支持能力。当技术变化或业务变化时，不可避免将带来系统的改变―不仅要进行设计实现的修改，甚至要进行产品定义的修改。好的软件设计应在系统构架上考虑能以尽量少的代价适应这种变化。开放性与标准化是一个系统赖以生存发展的基础。只有遵循开放性和标准化的系统才具有生命力，才能保护用户的投资，才能体现良好的扩展性和互操作能力。在设计中不仅应考虑目前业务的需求，更应充分考虑未来业务量及业务种类增长的需求，同时也要考虑与行政管理体制的配合和协调。系统规模具有可调性，可以逐渐增大；新的软件模块即插即用，新功能、新业务的增加能够在不影响系统运行的情况下实现。系统的可扩展性在以下方面重点考虑：主机系统、网络系统、操作系统、数据库系统、业务应用系统和外围设备。系统要具备逐步升级能力的结构，采用模块化设计， 在整个系统正常运行的情况下，能够随时增加或取消客户端。可动态增加服务器，增加处理能力，能够实现负载平衡。5.5可伸缩性需求系统在性能上必须能容易且有效地伸缩以满足业务需求增长地需求。应用软件的任意模块更新加载时不影响业务运转和服务。个别服务器或子系统的故障不影响整体系统的运行。5.6可移植性需求可移植性包括硬件平台的移植、软件平台的移植。在更换平台时保证应用系统的平滑过渡。5.7可管理性需求系统必须能被配置、部署、监控和优化以确保其在预定地环境中工作良好。指为完成业务需求和系统正常运行本身要求而必须具有的功能，这些功能往往是用户不能提出的。联机帮助、数据管理、用户管理、软件发布管理、在线升级等要可被管理。系统应该包括数据备份、数据恢复、日志管理、垃圾数据清除等基本功能，哪怕这些功能的核心只是一条语句或命令。用户管理功能是另一项必不可少的功能，它定义哪些用户可以以什么样的功能使用系统。好的用户管理功能不仅可以有效控制用户对系统的使用，使系统处于一个安全、负载合理的运行状况，还能提高系统的应用适应性。5.8易用性需求界面要简洁、清晰、柔和、美观、大方，操作简单方便。前端界面具有统一界面风格，使系统具有统一、美观、人性化的界面，增强系统的易用性和友好性。六、系统安全要求6.1系统安全可靠性需求数据中心是监测中心信息化系统运行的核心系统，如果遇到破坏，或无法正常工作，将造成无法估量的损失。需要保护的资源不仅有物理资源(设备、设施)、数据资源(数据、数据库软件等)，而且还有网络资源(通信链路、网络接入等)。6.2数据安全保密性需求满足在数据存储、传输过程中的安全保密性需求。环境监测数据属于敏感性很强的保密数据，在其处理过程中，特别是与各级单位数据交换过程中，要进行数据加密传输和存储，要保证数据的安全保密性。关键数据在传输过程中，必须加密传送，以保证信息的安全。6.3数据完整性需求满足在数据存储、传输过程中的完整性需求。在内部要保证数据存储和传输过程中不被篡改和破坏；在与各相关系统数据传输的过程中，要保证数据不被篡改和破坏。6.4用户的可鉴别性需求满足监测中心信息系统对用户及数据交换服务器的可鉴别性需求。系统要实现监管及其他方面的需求，其必要条件是实现实体的可鉴别性，包括用户及数据交换服务器具有可鉴别性等。对所有可以登录系统的终端IP地址、所属部门、所安装的系统及版本、有效时间、允许使用时段进行注册管理。登录系统时必须检查终端IP的合法性。6.5不可否认性需求满足数据中心用户行为和系统行为不可抵赖性的需求。用户每天都利用数据中心处理大量的事务，事务处理过程的可管理、效率的可审计、行为的可审计等，需要行为的不可抵赖性来解决，本项目建设中要保证在所有数据处理过程中，办公人员行为和系统行为的不可抵赖，以便审计和监督。6.6对象和行为的可授权性需求实现对数据资源的自主授权和访问控制的功能。针对监测中心数据交换共享工作的特点，要求数据中心具有对对象灵活授权的功能，包括用户对用户的授权、系统对用户的授权、系统对系统的授权等，以及授权过程的审计监督。(1)访问控制：采用用户统一管理和认证系统，实现功能和数据的权限控制，对于关键业务操作必须提供进行鉴权功能，确保基础平台稳定、可靠的运行。访问控制功能防止对资源的非授权使用，它包括不允许以非授权的方式使用已授权的资源。(2)权限管理：定义用户和管理系统中的对象，基于每个对象建立读、写、更改、删除、停止、启动等权限，对象应可灵活分类。(3)角色管理：根据对对象权限的划分，定义不同的角色，每种角色由对不同对象(或对象类)的权限组合而成。一个角色可对应有多个/(类)对象多种权限，多个角色可同时拥有相同权限。(4)用户管理：用于认证系统管理员的身份和系统管理员的管理权限。每个用户有相应的帐号和口令，可通过用户帐号和口令等方式完成对用户的身份认证。每个用户有特定的管理权限，可以通过用户的管理权限完成对用户管理操作的授权。用户的管理权限可通过角色等方式来赋予，系统可以将某一个或几个角色赋予一个用户。在角色定义的基础上定义不同用户，每类用户由不同的角色组合而成。一个用户可对应有多种角色，多个用户可对应一个角色。6.7统一安全监管性需求系统需要对用户行为和系统行为进行记录和统计，对系统日志进行分析和统计，提供对用户和系统行为的审计监督。这种统一的安全监管必须以可靠的技术和严格的管理来保证。七、答辩演示的要求投标人需要对上述系统中关于以下几个问题进行演示和答辩，具体参阅各系统中相应需求。1、演示过程所需的硬件设备由供应商自行准备，采购代理机构只提供投影设备，不提供网络环境。2、每个供应商演示和讲解的时间为20分钟以内。4、演示内容?用户界面设计（操作简捷、界面美观、易用性强等）?整体应用效果演示（用户界面，功能模块调用，多业务流程衔接，底层设计等）?系统功能演示（含数据流）?答辩情况（主要关注系统设计思路，系统架构，模块构成，扩展接口设计，大型项目管理和实施难点及项目风险分析等）。八、投标文件要求方案应包括对本项目的理解和认识、系统的总体设计、功能性和非功能性需求响应、项目组织与管理计划、项目实施与培训方案、系统测试与验收方案、服务内容与承诺等内容。此外还需提供如下资料： 设计方案中须包含本项目软件实施安装配套所需的硬件配置，投标商承诺广州市环境检测综合信息管理系统在采购人现有的软、硬件环境下及投标商提供的硬件集成方案下完成软件的设计、开发、部署。根据广州市环境检测综合信息管理系统现状及其他项目经验，提出广州市环境检测综合信息管理系统规划、设计、实施的策略、思路和相关方案等。阐述项目管理和实施工作设计，并给出项目开发进度计划、软件配置管理计划、质量保证计划书。对本招标文件的需求中未能明确的部分以及功能模块中未完善的地方，投标人应根据自己的开发经验结合本项目的实际调研需求给出合理的建议或意见。第三章项目管理要求一、项目组织和人员要求为使工程按质、按量、按时及有序实施，投标人对本项目必须有一个完善和稳定的管理组织机构。在项目负责人员方面，必须包括一名项目经理,一名有原型系统研发经验的技术主管。在建设期内，项目管理负责人、技术负责人应长驻广州，并在接到业主通知1小时内到达业主现场处理问题或交流情况。本项目的项目负责人,技术负责人必须具体负责项目的实施，投标人如中途更换项目负责人，技术负责人，必须征得用户同意。为了保证投标人能够正确理解用户需求，最终做出符合实际业务的应用系统。同时合理估算投标人的资源投入，现约定在满足招标书对于应用系统功能要求基础上，为保证个性化开发的实施，投标人保证提供以下数量人力资源投入工作量：1.需求调研和需求确认过程中：投标人保障投入人力不少于20人月。 2.系统设计过程中：投标人保障投入人力不少于20人月。3.开发过程中：投标人保障投入人力不少于60人月。4.测试过程中：投标人保障投入人力不少于20人月。5.实施/试运行过程中：投标人保障投入人力不少于30人月。6.系统功能补充和性能调优过程（应用开发验收后2年）中：投标人保障投入人力不少于20人月在项目组人员构成方面，必须配备如下几类人员：(1)项目经理(2)系统分析人员(3)数据分析人员(4)开发人员(5)测试人员(6)系统实施人员(7)文档管理和维护人员在系统建设和质保期内，投标人承诺的项目负责人和开发实施的主要人员未经用户书面同意不得调整。为了验证项目中的质量保证活动是否符合计划要求，同时检查质量保证体系的有效性，以不断完善质量保证体系，投标人内部建立全面的审核制度，配备专门的质量保证人员开展质量保证活动。项目建设期间，投标人必须设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理，项目最终验收后全部移交业主。投标人的管理配置对业主和监理开放，投标人承诺中标后建一个配置管理服务器，供业主方、监理方实时远程访问。二、项目文档要求系统开发应严格遵照国家软件工程规范进行，投标人必须根据开发进度及时提供有关文档，包括：(1)投标文件：《项目开发计划》《配置管理计划》《质量保证计划》(2)需求分析阶段：《软件需求规格说明书》(3)设计阶段：《概要设计说明书》、《详细设计说明书》、《数据库设计说明书》、《接口标准及开发指南》(4)编码阶段：《模块开发卷宗》、《编码规范》(5)测试阶段：《测试计划》、《测试用例记录》、《测试分析报告》(6)试运行/上线阶段：《试运行/上线计划》、《试运行/上线报告》(7)过程文档：《例会记录》、《开发周报》、《开发进度月报》(8)交付使用：《用户手册》、《操作手册》、《系统管理员手册》、《系统安装维护手册》投标人将向业主单位提供整个系统的安装光盘、本文所规定文档、源代码、二次开发规范和标准接口说明等；以计算机光盘和纸介质两种形式同时交付，一式三份。投标人应保证最终提供的软件系统稳定可靠、源代码符合《编程规范》、注释清晰明了、能够编译生成目前正在运行的应用程序的源代码。项目管理应提交软件开发和实施计划、进度报告、培训计划、培训记录、例会记录以及业主认为必要的其他文档。未经业主认可的情况下，所有的技术文件必须用中文书写或有完整的中文注释。三、调试环境安装要求★安装调试在项目单位指定的地点进行，所需相关的硬件设备在未到货前由投标人提供临时备机。 投标人须在投标技术方案中提供广州市环境监测综合信息管理系统投入使用所需的硬件设备最低《硬件配置清单》及配套《硬件集成方案》，并承诺在此“集成方案”上开发的软件性能、信息安全等方面满足采购人业务应用需求。投标人负责全部软件的安装、调试。具体工作程序、工作内容、调试方法、调试结果及验收标准，投标人在调试前必须书面提出并征得采购人同意之后按计划实施，不征得采购人同意投标人无权私自更改作业计划及内容，否则调试无效。全部工作文档必须有各方当事人签字认可。四、系统安装要求软件系统安装的主要目标不仅是使所有软件能够在相应平台上正常运行，而且必须具有对软件系统运行的监控测试手段，以证明系统优化运行。投标人有责任且必须承诺使项目单位的系统达到以上目标。五、系统测试1、测试要求投标人必须在标书中对系统测试给出具体的测试计划、测试的内容和方法进行响应，否则视为未响应。2、系统测试安装完成后，由投标人进行设备或系统测试，使用单位给予充分的配合。（1）单项测试单项产品安装完成后，由投标人进行产品自身性能的测试。（2）系统联机测试系统安装完成后，由投标人对所有采购的产品联网运行，并进行相应的系统测试和性能测试，测试结果必须实现本项目的建设目标和功能。（3）测试过程必须在用户的参与下进行。测试的过程和结果必须详细记录，经各方签字后作为验收的文件之一。（4）第三方测试，中标人必须承诺本项目验收前，必须通过国家认可的第三方软件评测中心（由采购人指定）进行功能、性能和安全等方面的测试（测试费由中标人承担），如测试不通过，则整改后继续测试（测试费用由中标人承担）。六、试运行期?系统开发完成后运行三个月为试运行期；试运行出现重大问题则重新初步验收。?系统试运行期间应有专人长驻在现场指导使用人员的操作；?现场应及时排除系统试运行过程中出现的硬件或软件故障；?提供热线电话，接受用户的随时咨询；?应技术人员的要求，随时讲解系统的结构及设计。七、验收要求7.1项目初验本项目初验为系统功能的全验收，项目由业主单位、用户单位、投标人和监理单位共同参加。 （1）投标人应负责在项目用户验收前将系统的全部各种相关的系统软件，各阶段开发文档，运行稳定可靠的本系统及其安装程序，注释清晰明了的、能够编译生成目前正在运行的应用程序的源代码，以及有关产品和系统说明书、安装手册、技术文件、资料、及安装、测试、验收报告等文档汇集成册交付项目单位。只有文档齐全后才予验收。（2）投标人必须根据系统设计方案提出验收方案和验收文档清单（包含需求调研、系统分析、软件设计、软件开发、系统测试、实施上线、运行维护等阶段），业主将根据验收方案对系统每个部分逐一进行项目用户验收。7.2试运行系统初验后经过3个月试运行期，所有性能指标达到技术规范书和验收规范的要求时，可进行最终验收。在试运行期间，由于系统程序等造成某些指标达不到要求，允许投标人进行修复，但试运行期做相应顺延，在全部达到要求时，三方签署最终验收文件；7.3项目终验本项目终验为全验收，须满足初验合格后试运行三个月且在期间无严重问题的条件，主要侧重点为试运行期的软件功能完善，验收由业主单位组织，验收通过后投标人将本项目全部文档移交给业主单位。7.4科技与信息化局验收参照《穗信息化字〔2008〕6号广州市财政投资信息化项目验收管理办法》配合科技与信息化局组织的相关验收工作。八、培训要求投标人必须提供相应的应用软件技术和系统操作等方面的培训。有关应用软件的操作培训课程，培训应该在系统运作前完成。投标人须在响应文件中提出全面、详细的培训课程以及时间表交给业主，并在合同签定后征得业主和监理同意后实施。投标人在实施过程中提供免费、全面的培训，包括面向系统管理员和业务人员的相应的培训、基于系统开发完整的源代码培训，基于系统平台接口规范标准的二次开发培训、开发平台和开发工具培训、配置管理和系统维护培训、数据定义和管理培训、客户端操作培训。投标人将详细的培训课程以及时间表交给业主，最后以业主认可为准。对于所有培训，投标人必须派出具有相应专业资格和实际工作、教育经验的教师和相应的辅导人员进行培训，主要培训教员应至少具有三年的教学经验，培训所使用的语言必须是中文，否则投标人必须提供相应的翻译。培训项目结束之时，安排学员进行培训测试，以检验学员对系统的基本操作能力和掌握水平；同时学员也可对于整个培训项目作出评价，当学员普遍反映对培训课程不满意时，业主可要求投标人重新安排培训，并承担全费用。培训测试由投标人与业主共同出题，有监理负责监督。投标人必须为所有被培训人员提供文字资料和讲义等培训教材，培训教材必须以印刷品形式提供，费用由投标人支付。所有的资料必须是中文或英文书写；投标人须提供详细的培训计划。对采购人的人员培训方式分两类，一类为业务人员培训，培训采用集中授课、现场演示和辅助操作三种培训方式；另一类为技术人员培训，培训采用理论培训和实际操作相结合的方式。培训方式：集中授课、现场演示和辅助操作九、售后服务要求（1）售后服务从系统终验通过之日起计算。（2）投标人在系统终验后，必须提供2年的免费维护期，在维护期内，提供应用系统版本免费升级及对软件进行维护和完善，费用计入投标总价；维护期外，提供终身有偿维护服务，单价不高于维护期内维护服务的合同单价；（3）系统上线期间，投标人必须委派工程师广州市环境监测中心站现场进行系统的安装和培训；（4）★在维护期内，投标人必须配备参加系统开发的1名技术人员，在办公时间内常驻在甲方指定的办公场地，提供有关软件的现场技术支持；（5）所有保修服务方式均为投标人上门保修，即由投标人派员到业主使用现场维护。由此产生的一切费用均由投标人承担；（6）全天候24小时服务响应，维护工程师应在接到报障后2个小时内到现场处理应用系统出现的故障；一年内每三个月一次系统安全检测；(7) 投标人必须提出维护期内的维护内容和范围（产品、技术、模块）。包括对软件的相应调整（操作平台的改变、数据库改变等），功能模块修改、增加、删除（注明功能模块免费调整、修改、增加的期限，属于程序BUG的问题要求终生免费保修），软件的定期升级等的服务方式；(8)投标人应提供定期的咨询服务（维护期内至少每半年一次，维护期后至少每年一次），若业主行政组织调整或业务流程变更，则投标人应提供及时的变更服务；(9) 投标人必须提出保修期内的维护内容和范围(产品、技术、模块)。十、项目监理要求在项目建设过程中，投标人必须接受业主委托的监理方对项目进行质量、进度和投资等方面的监理。第四章付款方式合同签订10个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的10％； 《需求说明书》签订5个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的30％； 系统开发完毕交付使用后，试运行期为三个月，如试运行期系统运行正常，达到用户要求，则双方在试运行期后十个工作日内组织初验，验收通过，甲方向乙方支付合同总额的30％，完成终验后，甲方向乙方支付合同总额的20％；保修期后，如无问题，5个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的10％。 第三部份附件第一章合同要求说明投标人必须响应并承诺以下所附合同主要条款。附：广州市政府采购合同合同登记编号：技 术 开 发 合 同 书项目名称：广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目委 托 方（甲方）： 广州市环境监测中心站研究开发方（乙方）： _______ 签订地点：广州签订日期： 2012年 月日 有效期限： 年 国家科学技术委员会监制依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目的技术开发，经协商一致，签订本合同。本合同根据广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目招标文件（编号：GZIT2012-ZB0158）和该项目的成交通知书由开发方（甲方）与委托方（乙方）签订,并经开发及委托双方协商同意下列条款：一、下列文件均为本合同不可分割部分1.中标通知书；2.广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目招标文件（编号：GZIT2012-ZB0158）；3. 开发方中标的投标文件。以上文件与合同附件具有同等法律效力，若以上文件与本合同有差异的，以本合同内容为准。二、标的技术的内容、形式和要求1.本项目的主要技术内容是使用计算机技术以及数据库技术等实现广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目应用软件。2.合同签订的同时，双方共同组成广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目管理委员会，作为项目协调的最终决定机构，指定专门接口人员负责双方的协调事宜，并负责除合同本身之外的本项目其他确认事宜。具体组成方式及内容见《广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目管理委员会章程》。3.由乙方根据甲方需求框架充分调查并与甲方协商后于本合同生效后____个工作日内提出《项目需求说明书》。经双方签字确认后实施，《项目需求说明书》将作为本合同执行不可分割的部分。4.若需求发生变更，变更后的需求同样经双方签字确认后，以需求变更补充文件的形式，同样作为本合同执行不可分割的部分。5.，《项目需求说明书》经双方签字确认后的____个工作日完成系统的开发。6.乙方开发的系统应具有先进、实用、安全、可靠、可扩展以及界面美观、大方的特点。7.为后期工程预留接口，并为后期工程的顺利开展作技术准备，包括以下：在软件系统设计、数据库设计方面具有灵活性，方便以后能够扩充新的系统进来。8.系统设计要做到：代码标准化、模块标准化、文档标准化、测试标准化以及信息标准化。9.提交的成果：乙方在规定时间内按照招标文件的要求完成系统的设计、研发、安装实施、测试、调试、验收等工作，并同时以光盘形式向甲方提供计算机软件，即广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目应用软件全套软件，即系统的可执行程序。10.提交的技术文档：（1）用户调查与需求分析报告（2）系统概要设计方案（3）功能规格说明书（4）系统详细设计说明书（5）系统模块设计说明书（6）数据库设计说明（包含编码方案）（7）系统维护手册（8）用户操作手册（9）测试报告所有资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序代码、使用手册等。11.培训乙方为甲方在甲方所在地提供必要的培训服务，包括：（1）系统开发期间，乙方为甲方培训系统开发、系统维护人员，使甲方的技术人员能够自己维护和扩展系统的功能。乙方提供必要的师资、教材、实践环境和场地。（2）乙方将对甲方的系统用户进行培训，培训费用已包含在合同总价中，确保系统用户能够正确熟练地使用系统。培训内容为乙方开发的系统等。12.售后服务承诺（1）乙方为甲方提供一年的免费售后服务（含系统试运行期间3个月的免费售后服务），为甲方作技术支持，保证甲方顺利运行系统。（2）系统开发完毕交付使用后，试运行期为三个月，如试运行期系统运行正常，达到用户要求，则双方在试运行期后五个工作日内组织验收。在系统试运行期共3个月内，乙方将对甲方的系统用户进行免费的培训，确保系统用户能够正确熟练地使用系统。培训内容为乙方开发的系统等。（3）对于电话方式无法解决的问题，乙方必须在4小时之内派员到现场维护。三、义务和责任（一）甲方的权利与义务：1、甲方派出业务人员配合乙方完成本系统的业务需求分析。2、甲方负责系统开发的主要系统管理工作，并有权要求乙方提供本系统的技术资料，包括接口等。3、甲方有权在系统开发过程中对乙方的开发工作进行督导。有关与系统开发相关的其他方面进行业务和技术资料交流时由甲方牵头进行，若乙方向第三方提供技术资料需先经甲方确认。4、甲方应按期按质的向乙方提供与系统开发相关的业务及技术资料，如因甲方原因导致开发工作延迟或停顿的，由甲方承担责任。（二）乙方的权利和义务1、乙方应投入合格的、充足的技术开发人员进行系统开发，提供所承担开发任务的全部软硬件环境，包括开发工具、开发场地等。2、乙方负责与甲方协商后提出《项目需求说明书》。乙方应按期按质的进行开发工作，如因乙方原因导致开发工作延迟或停顿的，由乙方承担责任。3、乙方应按本合同的规定向甲方公开本系统有关技术细节，提供必要的技术资料，并向甲方开发人员提供培训和技术支持，而且应保证使受训人员理解并掌握操作、管理和维护乙方按本合同提供的开发系统的技术。4、乙方所提供的一切资料应通过合法途径获得，任何第三方不得对该资料主张权利，否则，乙方应承担相应的责任，并承担由此给甲方造成的一切损失。5、乙方应每周召开开发例会，向甲方通报开发进度。6、系统验收合格后，乙方免费提供一年的应用系统非数据结构改变的功能改进性维护及长期免费纠错性服务。四、应达到的技术指标和参数1最终的验收以双方签字认可的本项目《项目需求说明书》为验收依据。2《项目需求说明书》的内容自动包括但不限于招标文件所要求的所有系统功能需求，如有减少或降低，须有专门说明，并经双方书面确认才能生效。五、研究开发计划（注：如因甲方原因导致拖延签署合同，以下开发计划中的时间应往后顺延）（请乙方补充）六、研究开发经费、报酬及其支付或结算方式：（一）研究开发经费是指完成本项研究开发工作所需的成本；报酬是指本项目开发成果的使用费和研究开发人员的科研补贴。（二）本项目的总投资（即总费用）包括了研究开发经费、报酬、一年服务期系统维护费、乙方人员差旅费等全部费用，共计元人民币（ 万圆人民币整）。（三）支付安排：合同签订10个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的10％； 《需求说明书》签订5个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的30％； 系统开发完毕交付使用后，试运行期为三个月，如试运行期系统运行正常，达到用户要求，则双方在试运行期后十个工作日内组织初验，验收通过，甲方向乙方支付合同总额的30％，完成终验后，甲方向乙方支付合同总额的20％； 保修期后，如无问题，5个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的10％。七、利用研究开发经费购置的设备、器材、资料的财产权属：乙方。八、履行期限、地点和方式本合同在签订之日起在广州市履行。九、技术情报和资料的保密系统开发过程中至乙方正式向甲方交付系统文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目开发过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。完成开发后，甲、乙双方均有责任对本系统的技术保密承担责任。十、技术协作和技术指导的内容1、甲方在系统投入使用后，有关本系统上新业务的有偿开发，乙方可以继续为甲方提供技术开发服务。2、本合同规定的免费技术维护期满后，进入有偿技术支持期。甲方在上述的维护期结束后，可根据实际情况，与乙方签订有偿技术支持合同，确定有偿技术支持期内乙方向甲方提供的技术支持的方式和内容。十一、风险责任的承担如因不可抗力造成的系统研究开发受到影响，甲乙双方应本着友好合作的态度共同协商调整开发工作进度。十二、技术成果的归属和分享乙方在本合同中所提供给甲方的软件可执行代码及其技术文档等研究开发成果所有权由甲方享有；同时，未经甲方许可，乙方不得将相关甲方资料提供给第三方。十三、验收标准和方式为了保证系统的设计质量：1、乙方必须保证足够的技术人员和时间投入系统设计与开发中，且在项目执行过程中项目负责人和主要开发人员未经甲方许可，不得变更。该项目的负责人，负责与甲方的接洽工作。2、系统在开发和试运行期间，甲方要定期进行审计和阶段评估。3、研究开发所完成的技术成果，达到了本合同第三条所列技术指标，按《项目需求说明书》为准，双方联合组织专家成立验收小组验收，由甲方出具技术项目验收证明。十四、系统推迟开通、延期付款索赔1如果乙方未能按广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目招标文件（编号：GZIT2012-ZB0158）中所规定的时间按时开通，则乙方须向甲方支付系统推迟开通索赔款（由于甲方的原因和不可抗力因素除外）。2系统推迟开通索赔的计算方法如下： 如系统推迟开通，给予一周的宽限期，从超过宽限期之日起，每天罚款为合同总额的千分之一。3经双方确认，若因甲方的原因造成系统推迟开通，则不在索赔之列。4若因甲方的原因造成合同终止，则前期支付给乙方的款项乙方将不退还给甲方。若因乙方的原因造成合同终止，则乙方需将前期甲方支付给乙方的款项退还给甲方。5如乙方开发的系统功能不能通过系统验收，则给予二周时间由乙方进行修改；二周后仍无法通过验收，则乙方应退还甲方所有已支付款，并对乙方处以合同总额之20%的罚金，甲方仍有权向乙方追索因此而导致的一切损失。6若因乙方原因，该系统在运行期间，若因应用系统原因而致客户资料或设备毁损，甲方有权向乙方追索因此而导致的一切损失。7 如甲方未按合同规定时间付款，则给予七日的宽限期，超过七日后，每天罚款为合同总额的千分之一。十五、争议的解决办法1、合同履行过程中如一方提议对合同做修改或补充，必须在所需更改的内容生效十日以前提出，经得另一方同意并鉴定、补充合同书后进行。2、合同执行过程中双方如有争议，应友好协商解决，协商不成，双方同意提交合同所在地有关仲裁机构仲裁或向合同签订所在地人民法院提出诉讼（两者任选其一）。十六、其他1、合同的生效：本合同自双方授权代表签字盖章之日起生效。2、如遇不可抗力（不可抗力指双方在订立合同时不能预见、对其发生和后果不能避免且不能克服的事件，鉴于网络的特殊性质，不可抗力亦应包括但不限于黑客攻击、计算机病毒发作、国家政策法律变更和电信部门技术调整导致之影响、因政府管制而造成的暂时性关闭等在内的任何非甲乙双方人为因素影响网络正常经营之情形。）导致本合同部分或全部无法继续履行,双方互不负任何责任,并可协商是否终止本合同。3、本合同正本一式四份，甲乙双方、广州市信息工程招投标中心、政府采购管理机构各执一份。委 托 方： 广州市环境监测中心站研究开发方： （甲方签字）:（乙方签字）: 日期: 日期:第二章 评标原则与方法1．总则1.1 本次招标的评标方法遵循有关法律法规。1.2 评标必须以招标文件中各项规定条件为准。1.3 评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2．评标委员会2.1招标采购单位根据招标标的特点组建评标委员会，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。2.2为了评标工作公平进行，参加评标的专家应实行回避制度。2.3评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。3. 对投标文件的审查和确定3.1评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不寻求外部证据。3.2对于被拒绝的投标文件，招标采购单位无须对投标人作任何解释。4．投标文件的澄清4.1评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。4.2投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人进行澄清。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.3招标采购单位将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。5．投标无效及废标5.1 具体要求见第一部分投标须知中有关要求。出现废标和投标无效时，按规定填写说明情况后，评标委员会审核通过。6. 保密6.1除响应招标采购单位要求对投标文件进行澄清外，任何时候任何投标人在招标结果宣布之前均不得与招标采购单位联系询问评标情况及其他相关内容。6.2凡参与招标评标工作的有关人员均不得将有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。7. 评标原则7.1评标委员会将遵照公正、公平、公开的评标原则，严格按照招标文件的要求和条件进行评标，平等地对待所有投标人，择优定标。附： 评标文件1评标须知1.1.评标委员会的每个成员(以下简称评委)如有以下情形之一应予以回避：1.1.1.投标人或者投标人主要负责人的近亲属；1.1.2.项目主管部门或者行政监督部门的人员；1.1.3.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；1.1.4.曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。1.2.评标委员会成员应当履行下列义务：1.2.1.遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；1.2.2.按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；1.2.3.对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；1.2.4.参与评标报告的起草；1.2.5.配合财政部门的投诉处理工作；1.2.6.配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。1.3.关于评标方案1.3.1.评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。1.3.2.评委应认真阅读并确认已经正确理解了评标方案；1.3.3.评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。1.4.关于评标1.4.1.采购代理机构负责主持整个评标工作的进度，评标由招标采购单位依法组建的评标委员会负责；1.4.2.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。1.4.3.评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1.4.4.评标委员会完成评标后，应当向招标采购单位提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。1.4.5.国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。1.5.关于纪律和守则1.5.1.采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。1.5.2.任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。1.5.3.评委不得试图影响其他评委的评价意见。1.5.4.每个评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见，评委之间不得相互串通进行评分；1.5.5.评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。1.5.6.评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 1.6.关于评标责任1.6.1.评委应在其书面评审意见上签字确认；1.6.2.评委对其所提出的评审意见承担个人责任。2.评标流程2.1.投标文件实质性响应检查2.2.技术部分响应性评定2.3.商务部分响应性评定2.4.报价响应性评定2.5.原型演示及答辩评估2.6.综合评估分的计算和排序3.评标方案3.1.中标依据：在不高于最高限价的前提下，综合评估分最高的为中标候选人。3.2.投标文件实质性响应检查3.2.1评标委员会在评标过程中共同就每一投标文件技术部分和商务部分分别审查，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。3.2.2下列情况属于重大偏差，投标文件有下述情形之一的，属于未能在实质上响应招标文件的投标，应作投标无效处理：（一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（二）投标文件没有加盖投标人公章；（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（六）投标文件附有招标采购单位不能接受的条件；（七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。3.2.3细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的评分。3.2.4由评委对所有投标文件进行实质性响应性检查，未能全部进行实质性响应的投标文件作投标无效处理；3.3.技术部分响应性评定3.3.1由评标委员会对所有投标文件的技术部分的响应进行审核和分析；3.3.2评委独立进行文字评价和评分，填写“技术部分响应评分表” ，并给出相应的文字评价。3.3.3评分标准：按照单项分值，按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下（特别说明除外）。3.3.4将每一个评委的评分汇集，除去最高分和最低分后进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的技术得分。3.4.商务部分响应性评估3.4.1由评标委员会对所有投标文件的商务部分的响应进行审核和分析；3.4.2评委独立进行文字评价和评分，填写“商务部分响应评分表”；3.4.3评分标准：按照单项分值，按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下（特别说明除外）；3.4.4将每一个评委的评分汇集，除去最高分和最低分后进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的商务得分。3.5.价格响应性评估3.5.1 由评标委员会对所有投标文件的价格部分的响应进行审核和分析。3.5.2基准价格分：以有效投标人报价中价格最低的投标报价为基准价，定其基准价格分为20分。3.5.3投标人的价格得分=（评标基准价 / 投标人报价）×20（精确到小数点后两位）分。由此算出每个投标人的“价格得分”。3.5.4 评委检查每个投标人的价格评分计算情况，确认“价格得分”。3.6.原型演示及答辩3.6.1.由有效投标人进行原型演示及答辩，评委根据其原型演示及答辩表现，依据以下第4点的“原型演示及答辩响应性评估表”中的“评审内容”进行原型演示及答辩评分，并给出相应的文字评价。 3.6.2.将每一个评委的评分汇集，除去最高分和最低分后进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的原型演示及答辩评分。3.7.综合评估分的计算和排序3.7.1.综合评估分中各评估因素所占权重（见下表）评估因素技术商务价格原型演示及答辩评估权重353020153.7.2.综合评估分（精确到小数点后两位）=技术得分+商务得分+价格得分+原型演示及答辩得分；3.7.3.将综合评估分从高到低排序，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术得分高低顺序排列；3.7.4.评标委员会按排名顺序推荐前两名为中标候选人。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标。4评标表格表一、投标文件实质性响应审查表招标编号：GZIT2012-ZB0158投标人:审查结论（投标有效或投标无效）:说明：以下表格任意一项不符合招标文件要求的被视为投标无效。审查类别审查内容是否符合不符合项说明重要指标要求（检查重要指标要求一览表）商务部分(第一部分3.1点等)技术部分其他联合体投标是否已附联合体各方共同投标协议。(非联合投标不检查)投标文件载明的招标项目完成期限是否未超过招标文件规定的期限；是否无明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等是否符合招标文件的要求；投标文件是否未附招标采购单位不能接受的条件；其它评标委员会全体成员签字：表二、技术部分响应评分表招标编号：GZIT2012-ZB0158投标人: 评分合计: 评委签字：分值（35）评审内容评分细则得分2对本项目的理解程度评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）3系统设计思想、方案完整性响应程度、系统总体架构设计、功能响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）6环境监测业务管理系统要求响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）5环境监测数据中心要求响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）6环境监测综合分析系统要求响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）5环境监测门户系统要求响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）3资源管理要求响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）3项目管理方案的响应情况（重点考察项目进度计划、分阶段实施计划详细合理、人员组织方案、质量保证方案）评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）2技术培训方案的响应情况（重点考察培训计划、培训内容、培训安排和培训方式等）评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）表三、商务部分响应评分表招标编号：GZIT2012-ZB0158投标人: 评分合计: 评委签字：分值（30）评审内容评分细则得分3本项目项目经理资质（提供资质证明材料复印件）具有软件开发项目（单个合同金额不少于200万元）开发经验，以合同复印件和用户证明为准；具有人力资源和社会保障部及工业和信息化部联合颁发的软考高级证书；具有项目经理或以上资格证书。每个1分，最高3分。4参与本项目的技术人员资质情况（提供技术人员的认证证书等技术证书复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）复印件）项目组具备工信部及人力资源与社会保障部联合颁发的软件水平考试高级证书人数，每人0.5分，最高4分。4企业资质情况（提供资质证明材料复印件）(1)拥有省级以上（含）高新技术企业资格认定的得1分。(2)拥有ISO20000 IT服务管理体系认证（以提供证书复印件为准）得1分，否则0分。(3)拥有ISO14000环境管理体系认证证书，其认证在有效期内的得1分，否则0分。(4)通过CMM/CMMI 3及以上认证，且认证在有效期内1分，否则0分5自主知识产权及行业经验1）拥有软件产品登记证书，每个证书得0.2分，最多得1分。如属于环保相关系统的，每个另加0.2分，最高加1分。2）所承担的与本项目相关的环境保护相关软件系统开发获得过省级（含）以上部门颁发的科学技术奖、科技成果奖、发明奖等，得1分，否则得0分。3）供应商对环境信息化建设标准理解透彻，承担过环境信息化相关标准或规范编制工作，每个标准得0.5分，最多得2分。2投标人自2009年以来连续三年盈利（以财务审计报告复印件为准）有，得2分，无0分10投标人2009年以来具有软件开发项目（单个合同中软件开发部分的金额不少于100万元）经验，以合同要点及验收报为准每个1分，最高7分，如属于环保行业项目（包含环境监测业务或数据中心或数据分析系统建设项目），每个加1分，最高加3分。22011年经营业绩情况，营业额：（单位：万元）2200或以上，得2分；≥2000，＜2200 ，得1.5分；≥1500，＜2000 ，得1分； ≥1000，＜1500 ，得0.5分； ＜1000，得0分表四、原型演示及答辩部分响应评分表招标编号：GZIT2012-ZB0158投标人: 评分合计: 评委签字：分值（15）评审内容评分细则得分10对供应商现场述标（主要关注综合信息管理系统设计思路，系统架构，模块构成，扩展接口设计，本项目管理和实施难点及项目风险分析）及系统演示情况进行综合评定。较优：8～6分;一般：5～3分;较差：2～1分如能提供数据中心及综合分析功能的可运行的原型系统演示，根据效果情况，另加0～2分。5答辩情况较优：5～4分;一般：3～2分;较差：1分第三章 样表格式附件1-1投标函致：广州市信息工程招投标中心根据贵方发布的广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目招标文件（招标编号：GZIT2012-ZB0158），本人代表投标人（投标人名称） 参加投标，并提交投标文件。据此函，本人宣布同意如下：1．项目投标总价见所附《开标一览表》的“总价格”。2．我方郑重承诺：除《投标响应与招标文件差异一览表》中的差异外，我方将全部满足招标文件中的各项实质性要求，如果发现投标文件中另有与招标文件中不一致的响应或没有响应，我方同意采购人有权要求按照招标文件的要求提供设备或服务。我方并同意按照招标文件的规定履行合同责任和义务。3．我方已详细审查全部招标文件，包括招标文件更正通知（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4．我方的投标文件自投标截止之日起有效期为90天。5．如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6．我方同意提供按照贵方可能要求的与我方投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址： 邮编：电话：传真：投标人代表姓名、职务（印刷体）：移动电话：投标人名称：（公章）年 月日附件1-2开标一览表投标人名称：招标编号： 序号项目名称合计价格（金额单位：元人民币）备注12345总价格（小写）大小写应一致总价格（大写）投标人名称：（公章）日期：附件1-3投标响应与招标文件差异一览表招标编号：GZIT2012-ZB0158序号招标文件要求投标响应差异差异原因（若无差异，此表留空） 附件1-4重要指标响应一览表招标编号：GZIT2012-ZB0158序号内容提要响应章节投标人须将对招标文件中有关“★”号指标响应的章节和页码填写此表。 附件1-5投标人基本情况表一、公司基本情况1、公司名称：电话号码：2、地址：传真： 3、注册资金：经济性质：4、公司开户银行名称及账号：5、营业注册执照号： 6、公司简介（自行描述）7、公司财务情况：年份年营业总值（IT业务）总净利资产负债率速动比率200920102011二、 投标人获得国家有关部门颁发的资质：证书名称发证单位证书等级证书有效期 公司标记样本 公司公章样本我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。日期： 投标人(盖章)：附件1-6项目经理简历表投标人:姓名性别年龄职务职称学历办公电话住宅电话移动电话参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量附件1-7承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓名部门和职务职责常住地获得认证资质证书主要资历、经验及承担过的项目 附件1-82009年以来已完成同类型项目一览表投标人:序号工程名称规模/造价完成时间选用系统产品名称项目单位联系人电话（此表可延长）附件1-9详细报价清单序号项目名称说明单价总价备注合计：说明：1、此表可延长产品详细报价清单序号产品名称品牌型号配置及性能说明产地数量单价总价备注合计：说明：1、此表可延长2、请在“备注””栏注明是否提供了该产品的销售许可证明，如有请标注在投标文件中的页码。 附件1-10 售后服务情况表招标编号：GZIT2012-ZB0158序号项目投标人承诺备注1保修期内售后服务情况(可用附页和宣传材料)生产厂商售后服务情况：投标人售后服务情况：2保修期后售后服务3培训方案（可用附页）附件1-11售后服务和培训价格表招标编号：GZIT2012-ZB0158 价格单位:人民币元序号售后维护和培训项目说明价格备注总 计（此表可延长）附件1-12 采用节能产品情况表产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号《清单》中相关内容页见页见页见页节能产品证明材料见《技术文件》第 至 页。（此表可延长）填表说明：节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》中的产品。请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。 附件2-1 授权委托书委托人（投标人）： （投标人名称）。 受委托人： （受委托人姓名），性别：，民族：，出生年月日：，身份证号码：，电话：。兹委托上列受委托人担任委托人的代理人，代理参加广州市信息工程招投标中心组织的广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目（招标编号：GZIT2012-ZB0158）政府采购活动。受委托人代理权限如下：一、提交投标保证金，领取退回的投标保证金；二、提交投标文件（含补充、修改文件），或者撤回已提交的投标文件（含补充、修改文件）；三、依法参加开标、唱标等活动；四、对不合理对待提出由委托人确认的质疑函、投诉书；五、参加政府采购合同谈判；六、办理交货、参加工程验收、提供服务。上列受委托人在上述授权范围和代理权限内，在有关文件上签名委托人予以承认，产生的权利归委托人享有，义务由委托人承担，民事责任由委托人和受委托人共同承担。委 托 人（公章）：2012年 月 日 附件2-2 投标保证金交纳声明函致：广州市信息工程招投标中心我方为广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目（招标编号：GZIT2012-ZB0158）所提交投标保证金人民币_____元（大写：人民币_____元）已于 年月日以_____方式划入你方帐户。附件为银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件（加盖投标人公章）。退还保证金时请按以下内容划入我方帐户。若由于内容不全、内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由我方负全部负责。单位全称：开户银行：开户账号：投 标 人（法人公章）：地址：投标联系人、电话：广州市政府采购广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目招标文件招标编号： GZIT2012-ZB0158广州市信息工程招投标中心二〇一二年八月一日 温馨提示: 供应商投标特别注意事项一、请供应商特别留意采购文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达或邮寄送达的投标文件本中心恕不接收。投标截止时间一到（哪怕只过了1秒钟），本中心不再接收任何投标文件。因此，请供应商适当提前到达会议室。二、关于投标文件递交、投标截止和开标地点，我中心拥有二楼和四楼两个区域的会议室，请供应商留意会议室门口挂牌上标明的项目名称和编号。三、投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，因此为本次投标的必要组成部分，建议投标人仔细阅读招标文件中关于投标保证金的描述，留意本次招标的投标保证金是否适用预存保证金。若不适用，或虽然适用但投标人未在我中心办理预存保证金的，其投标保证金必须于投标截止日前一个工作日下午4:30前到达我中心账户。转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议提前转账。若适用，且投标人已在我中心办理预存保证金的，建议将由我中心开具的预存保证金收据复印件（加盖投标人公章）装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称，在投标时与投标文件同时递交。四、招标文件中标有“★”的地方均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。五、投标人如同一时间投多个项目，请委派不同的受委托人，在投标时受委托人必须随身携带授权委托书和身份证原件，且熟知自己公司在本中心登陆的用户名和密码（用数字证书登陆的请带上数字证书）。六、投标时必须提交经有效年检的营业执照副本复印件（注意年检标志一定要清晰）。七、请正确填写《开标一览表》，含有子项目的投标项目需分开报价，制作投标文件时可分开装订也可统一装订，但都必须密封。八、请仔细检查《投标函》、《开标一览表》、《授权委托书》等重要格式文件是否有按要求盖公章或签名。九、建议将投标文件按顺序编制页码。十、分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的经有效年检的营业执照副本复印件及对被授权人的授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。十一、我中心为采购代理机构，不对供应商购买采购文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份投标文件的，评委会将按采购文件中有关无效投标的规定处理。（本提示非采购文件的组成部分，仅作善意提醒。若有不同，均以采购文件为准。） 广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目广州市信息工程招投标中心（以下简称“我中心”）受广州市环境监测中心站的委托，拟对广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将该项目采购文件（GZIT2012-ZB0158,请点击打开）进行公示，期间为自2012年8月1日至2012年8月7日五个工作日。1．招标文件编号：GZIT2012-ZB0158。2．采购项目名称：广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目。3．政府采购品目编号：C0301。4．采购方式：公开招标。5．项目内容及需求：5.1采购内容：广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统，包括建设环境监测业务管理系统、建设环境监测数据中心、建设环境监测综合分析系统、建设环境监测门户系统的开发、试运行和培训等工作。本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。5.2技术要求：详见招标文件。5.3最高限价：人民币贰佰贰拾万零伍仟元整（￥2,205,000.00）。5.4实施地点：广州市环境监测中心站指定地点。5.5工期要求：必须在合同签订后18个月内完成开发、实施和初验,初验后试运行3个月后进行终验。6．投标人资格及要求：6.1投标人必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；6.2投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币440万元的独立企业法人，且已从我中心购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商；6.3投标人2009年以来具有软件开发项目（单个合同中软件开发金额不少于100万元）经验。7．购买招标文件：符合资格的供应商应当在2012年8月1日至2012年8月20日期间（工作日上午9：00时-12：00时、下午2：00时-5：00时，法定节假日除外）到广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋）1楼广州市电子政务公共服务大厅购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。供应商购买招标文件前须在我中心电脑系统上注册登陆（已注册的直接用原帐号及密码登陆），后填写《购买标书登记表》（注明项目名称、项目编号、联系人姓名、电话、传真、移动电话和公司地址等并保证以上信息真实可靠，如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担）。我中心不办理邮购业务。8．采购文件答疑：本项目不举行集中答疑。根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我中心提出质疑。9．投标截止和开标时间：2012年8月21日上午9：30时。逾期送达或邮寄送达的投标文件恕不接收。10．投标文件递交、投标截止和开标地点：广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋西区）广州市信息工程招投标中心2楼第二会议室。11．本项目采购人：广州市环境监测中心站；联系人：李华杰；联系电话：********；传真：********；联系地址：广州市吉祥路95号；邮编：510030。12．采购代理机构联系资料：联系人：周汉标；联系电话：********；地址：广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋西区）4楼；邮编：510635；传真：***-********；网址：http://www.it-tender.gov.cn；Email：gztender@gz.gov.cn；查询购买招标文件事宜：联系人：丁先生；联系电话：***-********查询投标保证金退还情况：联系人：陈小姐；联系电话：***-********查询投标结果：联系人：何小姐；联系电话：***-******** 对外办公时间：工作日上午9：00时-12：00时、下午2：00时-5：00时开户行：广州银行龙口西支行；帐号：*************** 广州市信息工程招投标中心二〇一二年八月一日 目 录第一部分 投标须知81.名词解释82.关于招标文件83.关于投标人94.关于投标文件95.关于投标保证金126.关于投标费用137.关于开标138.关于评标和定标149.关于中标结果公示、中标通知和签订合同1410.关于投标无效和废标1511.关于质疑和投诉1512.关于知识产权1613.关于保密1614.关于中标服务费16第二部分 项目技术要求17一、项目名称17二、项目背景17三、项目目标18四、项目内容18五、建设依据18六、建设原则20七、总体架构设计21第二章系统建设需求及要求23第三章项目管理要求66第四章付款方式72第一章合同要求说明73第二章 评标原则与方法80第三章 样表格式88附件1-1投标函88附件1-2开标一览表89附件1-3投标响应与招标文件差异一览表89附件1-4重要指标响应一览表91附件1-5投标人基本情况表92附件1-6项目经理简历表93附件1-7承担本项目主要技术人员和售后服务人员表93附件1-82009年以来已完成同类型项目一览表94附件1-9详细报价清单94产品详细报价清单94附件1-10 售后服务情况表95附件1-11售后服务和培训价格表95附件1-12 采用节能产品情况表96附件2-1 授权委托书97附件2-2 投标保证金交纳声明函98第一部分 投标须知投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。1.名词解释1.1采购人：广州市环境监测中心站1.2采购代理机构：广州市信息工程招投标中心。1.3招标采购单位：采购人及采购代理机构。1.4 投标人：已从采购代理机构处购买招标文件并向招标采购单位提交投标文件的供应商。1.5 财政部指定的政府采购信息发布媒体：中国政府采购网（网站域名：www.ccgp.gov.cn）。2.关于招标文件2.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。2.2本招标文件中凡标有“★”的地方均被视为重要的指标要求。投标人要特别加以注意，必须对此具体、明确响应并完全满足这些要求。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。2.3招标文件的澄清和修改2.3.1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布更正通知，并以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告更正通知的时间为公告时间和政府采购当事人对更正通知应当知道的时间。采购代理机构同时将加盖公章的更正通知以传真形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.3.2招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认（在更正通知上加盖招标文件收受人公章），并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心，否则视为招标文件收受人放弃投标，其提交的投标文件将不被接受。2.4招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。2.5招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察。3.关于投标人3.1★投标人资格及要求（参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须达到下列全部要求并提供相应证明材料，所有证明材料须加盖公章）：3.1.1 投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币440万元的独立企业法人（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件），且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商；3.1.2投标人2009年以来具有软件开发项目（单个合同中软件开发金额不少于100万元）经验，以合同（要点包括签约时间、项目名称、金额和双方盖章）和验收报告（包括项目名称、验收时间、验收结论和用户盖章）复印件为准。3.2关于联合投标本项目不接受联合投标。3.3非联合体投标的，不同的供应商之间有下列情形之一的，不得参加同一项目投标：3.3.1彼此存在投资与被投资关系的；3.3.2彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。3.4按照财政部《关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库［2011］59号）规定，在信息系统建设中，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，对于理解及把握采购内容具有一定的优势，其再参加该项目的采购活动，存在违反公平竞争原则的可能性。为保证政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。4.关于投标文件4.1 投标文件的组成和格式4.1.1投标文件应包括下列部分：投标文件目录；投标函（格式见附件1-1）；开标一览表（格式见附件1-2）；详细报价清单（格式见附件1-9）；投标人基本情况表（格式见附件1-5）；企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件；经正式审计的2011年财务报告及全套报表复印件；投标人获有关部门颁发的认证证书；企业信誉相关证明资料；项目经理简历（格式见附件1-6）；承担本项目主要技术人员和售后服务人员表（格式见附件1-7）；提供技术人员的认证证书等技术证书复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）复印件；提供《2009年以来已完成同类型项目一览表》（格式见附件1-8）；投标响应与招标文件差异一览表（格式见附件1-3）；重要指标响应一览表（格式见附件1-4）；项目实施方案；项目管理、工期进度表；调试、验收方案；售后服务情况表（格式见附件1-10）；售后服务和培训价格表（格式见附件1-11）。采用节能产品情况表（格式见附件1-12）； 4.1.2 投标人应准备好本项目同类型项目的原型系统演示文件，于评标过程中进行演示及答辩，演示答辩时间20分钟。4.1.3投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。4.2 投标文件的编写4.2.1投标人在投标文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将视为投标无效，并承担由此产生的法律责任。4.2.2投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性响应，否则将视为不响应。 “实质性响应”指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离。4.2.3投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则将视为不响应。4.2.4投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章。4.3 投标文件的签署和印刷规定4.3.1投标文件正本必须打印。投标人应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章或由投标人法定代表人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印。4.3.2投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。4.3.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。4.4 投标文件的密封、标记和递交4.4.1投标文件的密封和标记4.4.1.1投标人应准备投标文件的正本1套，副本5套，电子文件1份,光刻盘），在每一份投标文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。4.4.1.2投标人应将投标文件按照本章4.1.1要求单独装订成册，在正本封面上加盖公章。4.4.1.3投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。4.4.1.4正本和电子文件一起封装，全部副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.1.5投标保证金凭证（银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章）、《投标保证金交纳声明函》（格式见附件2-2）各一份装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.2投标文件的递交4.4.2.1投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址在投标截止时间之前送至采购代理机构。否则，招标人应当拒收投标文件。4.4.2.2在投标截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人应当拒收。4.4.2.3投标人未从采购代理机构处购买招标文件而向招标人提交的投标文件为无效投标文件，招标人应当拒收。4.5 投标文件的有效期投标文件有效期为自投标截止之日起90天。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标采购单位可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。4.6 投标语言及计量单位4.6.1投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准。4.6.2计量单位应使用中华人民共和国法定公制计量单位。4.7 关于报价4.7.1投标人必须以人民币报价。4.7.2投标人必须按招标文件指定格式正确填写各种价格单，价格单中相应内容的报价应计算正确。4.7.3每一项目的报价必须是唯一的。报价栏项目中如出现数字0，视报价为零，即免费；如出现空白，视为已响应但漏报价。4.7.4漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。4.7.5所有报价应包含本项目的所有费用（包含国家规定的所有税费）。4.7.6开标一览表（附件1-2）的总报价大小写应该一致，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。4.7.7开标时，投标文件中开标一览表的总报价与投标文件中明细表的报价不一致的，以开标一览表的总报价为准。4.7.8投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.7.9投标文件的报价超过最高限价或低于最高限价50％的，作为无效标处理。5.关于投标保证金5.1 投标保证金为本次投标的必要组成部分，应在有关单据上注明招标编号。5.2 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。5.3 ★投标人须向采购代理机构交纳投标保证金贰万贰仟元整（￥22,000.00）。已办理预存保证金及与采购代理机构签署了《预存保证金协议》的投标人，不必再交纳投标保证金，也不必再办理投标保证金的退还手续。投标保证金必须由投标人通过银行主动划账或以现金方式交纳到广州市信息工程招投标中心以下银行账号，并必须于投标截止日前1个工作日下午4：30前到帐，以银行提供的已到帐单位名单为准。收款单位：广州市信息工程招投标中心开户银行：广州银行龙口西支行账号：***************转帐事由：GZIT2012-ZB0158投标保证金5.4 已转帐但未投标的潜在投标人的投标保证金，潜在投标人必须凭退还保证金申请（注明招标编号、保证金划出时间、金额、未投标原因等，并必须注明单位全称、开户银行、开户账号并加盖公章）和银行出具的保证金划帐凭证（或现金交款单）原件办理退还手续。采购代理机构收到以上申请并核实投标保证金到账后，在5个工作日内采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于潜在投标人提供的证明材料不全或错误导致投标保证金未能及时退还的责任和损失由潜在投标人承担。5.5 参加投标的投标人投标保证金的退还（由于投标人提供的《投标保证金交纳声明函》内容不全、内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由投标人全部承担）。5.5.1未中标的投标人的投标保证金，在本招标项目中标公告或《招标结果公告》发出后5个工作日内，采购代理机构将按照投标人提供的《投标保证金交纳声明函》上的投标人账户，采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。5.5.2中标人的投标保证金，在本招标项目合同签订后由投标人立即将签订后的合同正本一份提交到采购代理机构并办理退还投标保证金手续，采购代理机构将在收到合同之日起5个工作日内，按照投标人提供的《投标保证金交纳声明函》上的投标人账户，采用银行划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于投标人未能及时提供签订后的合同正本，造成投标保证金退还时间延误的责任和损失由投标人全部承担。5.6 在下列情况下不退还投标保证金：5.6.1投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件；5.6.2中标后，中标人不按中标的投标文件签订合同，放弃中标；5.6.3由于中标人原因没有在规定时限内签订合同；5.6.4在招标期间用不正当手段影响评标结果。6.关于投标费用投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，招标采购单位在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。7.关于开标7.1 招标采购单位按招标公告中规定的时间和地点公开开标。7.2 开标时，投标人必须由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须随身携带并出示授权委托书，授权委托书必须按照附件2-1格式填写）在开标时间之前到达开标地点、出示身份证原件、和签到证明其出席开标会。否则视为该投标人放弃投标，招标人应当拒收其投标文件。7.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。唱标后，投标人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认。7.4 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。8.关于评标和定标8.1本次招标采用一次报价一次评标定标的方式。8.2评标委员会由采购人的代表和有关专家共五人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。专家名单由广州市政府采购管理机构专家管理系统随机抽选确定和通知。评标工作在评标委员会内独立封闭进行，评标委员会按排名顺序推荐中标候选人第一名、第二名。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标。8.3招标采购单位和评标委员会不向投标人解释落标原因，不退还投标文件。8.4评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。9.关于中标结果公示、中标通知和签订合同9.1采购代理机构在收到采购人确认评标结果后或在评标结束后第六个工作日在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州市信息工程招投标中心网站（http://www.it-tender.gov.cn）上发出中标结果公示，公示期为三个工作日。9.2中标结果公示期满后，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》，同时在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州市信息工程招投标中心网站(http://www.it-tender.gov.cn）上发出中标信息。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。中标通知发出时间以财政部指定的政府采购信息发布媒体上公布中标信息的时间为准。9.3中标人须在中标通知发出之日起30日内与项目采购单位签订合同。合同由采购人报同级政府采购管理机关备案。9.4投标人自递交投标文件截止时起放弃投标的，由代理机构报财政监督管理部门处理。9.5中标后无正当理由不与采购人签订合同，给他人造成损失的，应当依照有关民事法律规定承担民事责任。10.关于投标无效和废标10.1 有下列情况之一出现的投标文件，将作投标无效处理：10.1.1投标文件未密封。10.1.2投标函无单位盖章。10.1.3投标文件不完整、不真实或未对招标文件做出实质的响应导致投标无效。10.1.4未按招标文件要求提交投标保证金的。10.1.5联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。10.1.6除联合体外，不同的供应商之间有下列情形之一的：1）彼此存在投资与被投资关系的，2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。10.1.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。10.1.8投标设备或服务明显不符合技术规格、技术标准的要求。10.1.9投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。10.1.10投标文件附有招标采购单位不能接受的条件。10.1.11投标报价超过最高限价人民币贰佰贰拾万零伍仟元整（￥2,205,000.00）,或低于最高限价50％。10.1.12投标报价低于企业的成本价。10.1.13投标文件逾期送达。10.1.14不满足招标文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指标。10.2 下列情况出现，应予废标，采购代理机构将在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州市信息工程招投标中心网站（http://www.it-tender.gov.cn）上发出《招标结果公告》。除10.2.4点情形外，招标采购单位将重新招标：10.2.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 10.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 10.2.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；10.2.4因重大变故，采购任务取消的。11.关于质疑和投诉11.1 供应商的质疑投诉根据《中华人民共和国政府采购法》第六章和《政府采购供应商投诉处理办法》的规定执行。11.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。12.关于知识产权系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的知识产权和专利权属业主所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。13.关于保密未经采购人和投标人许可，双方都不得将招标文件中关于采购人的系统现状及需求情况、建设情况提供给任何第三方。14.关于中标服务费14.1广州市信息工程招投标中心向中标人收取中标服务费。收费采用差额定率累进计费方式，本项目属于服务采购类，100万元以下部分按1.2%收费，100万元至500万元部分按0.64%收费。14.2中标人须于领取中标通知书前向广州市信息工程招投标中心交纳中标服务费。中标服务费金额在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州市信息工程招投标中心网站（http://www.it-tender.gov.cn）上发出的中标信息中公布。第二部分 项目技术要求第一章项目概述★项目工期要求：必须在合同签订后18个月内完成开发、实施和初验,初验后试运行3个月后进行终验。★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。★凡属于政府强制采购的节能产品，投标人所投产品必须已列入最新一期的《节能产品政府采购清单》（该清单可查询中国政府采购网）。（注：请投标人在投标文件中提供投标产品所在《清单》页，对相关内容作圈记，须填写采用节能产品情况表（格式见附件1-12），并加盖投标人公章）。 一、项目名称广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目。二、项目背景广州市环境监测中心站成立于1974年，国家二级环境监测站，在监测业务上接受中国环境监测总站和广东省环境保护监测中心站的指导。是广州市环境保护局属下具有政府行为的独立法人事业单位，能独立承担第三方公正环境监测。广州市环境监测中心站响应国家环境保护管理要求，积累了多年的环境管理经验，针对重点的环境监测管理业务建立了环境监测管理支撑体系，主要表现在水质、大气、噪声在线监测的支撑；办公自动化支撑；污染源监测数据管理等国家下发系统的支撑；突发环境事件预警与指挥管理的支撑，逐步加强环境监测力度。环境保护部部长周生贤在2009年2月16日全国环境监测工作会议上提出实现“三个说得清”，说清楚环境污染源状况、说清楚环境质量现状及其变化趋势、说清楚环境潜在的风险。同时提出环境监测数据质量是监测工作的“生命线”，必须时刻把监测数据质量摆在监测工作的突出位置，确保监测数据科学性、规范性和公信力。广州市环境监测中心站在现有环境管理的良好基础上需要进一步加强环境综合管理支撑体系的建设，以提高信息服务质量和应用效能为核心，全面整合、广泛共享和充分利用环境信息资源，提升环境保护监管体系水平。三、项目目标建设一个管理规范、业务覆盖全面、统计分析工具丰富、信息共享与业务协同性强、安全性强的环境监测综合信息管理系统。四、项目内容（1）建设环境监测业务管理系统实现环境监测业务从监测计划管理、合同管理、任务下达、现场监测、样品交接、实验室分析、监测报告编制、发放、监测收费、流程监控、质量管理等全流程自动化管理。遵循ISO17025实验室认可准则以及广州市环境监测中心站质量体系文件对监测业务的管理要求进行规范化管理，并对影响监测数据有效性的人、机、物、法、环等要素进行关联管理。监测业务范围涵盖广州市环境监测中心站常规指令性监测业务、委托监测、执法监测、应急监测等监测业务。（2）建设环境监测数据中心开发数据集成管理、数据共享服务、数据监控与管理系统，集成广州市空气、水质、噪声、辐射自动监测、空气质量预报、广州市站、10多个区县网络站的环境质量、污染源手工监测等类别的有效数据，建设广州市环境监测数据中心，实现广州市环境监测数据资源集中管理、综合利用。（3）建设环境监测综合分析系统基于环境监测数据中心丰富的环境质量数据和污染源监测数据资源，完成环境质量五年报告书、年报、年鉴、季报、月报等常规编报所需的各类图表制作，利用BI技术，GIS与图表相结合的展现形式，建立各类环境质量综合分析专题，结合各类评价标准，理清污染控制、减排等环境管理工作的成效，为各级管理和工作人员提供综合查询统计、可视化展示查询，有效提高决策的科学性和及时性，为环境管理人员说清环境质量状况提供决策分析依据。（4）建设环境监测门户系统全面整合广州市环境监测中心站各类已完成建设、投入应用的信息系统资源，建立统一的环境监测内网综合信息门户，将办公自动化系统、监测业务管理系统、空气自动监测系统、水质自动监测系统、噪声自动监测系统、辐射自动监测系统、机动车环保标志核发系统、数字图书馆、档案管理系统等信息系统集中在门户系统中，办公、业务等待办事务集中提示、访问，实现系统单点登陆、统一应用。五、建设依据系统总体设计必须在国家和环境保护行业相关政策法规的指导下，进行设计，主要包括如下政策依据：(一)、国家环境管理法规及条例?《中华人民共和国环境保护法》?《中华人民共和国大气污染防治法》?《中华人民共和国水污染防治法》?《中华人民共和国环境噪声污染防治法》?《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》?《中华人民共和国放射性污染防治法》?《中华人民共和国海洋环境保护法》?《中华人民共和国行政许可法》?《中华人民共和国环境影响评价法》?《全国污染源普查条例》(二)、国家环境管理相关标准?中华人民共和国国家标准GB3095-2012《环境空气质量标准》?中华人民共和国国家标准GBl5618-1995《土壤环境质量标准》?中华人民共和国国家标准GB3096-2008《声环境质量标准》?中华人民共和国国家标准GB3838-2002《地表水环境质量标准》?中华人民共和国国家标准GB 18483-2001《饮食业油烟排放标准(试行)》?中华人民共和国国家标准GB 18485-2001《生活垃圾焚烧污染控制标准》?中华人民共和国国家标准GB 18352.3-2005《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、Ⅳ阶段)》?广东省地方标准DB44/27—2001《大气污染物排放限值》(三)、国家及环境保护部有关环境管理的规划及指示?《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》?《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》?《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》?2007年7月5日国信办签发的《关于落实国家电子政务网络中央级传输骨干网网络服务政府采购有关事宜的通知》?《国家环境监管能力建设“十一五”规划》?关于加快污染减排指标、监测和考核体系建设的请示(环发[2007]20号)?国发〔2007〕36号文件《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》?国发〔2011〕42号《国务院关于印发国家环境保护 “十二五”规划的通知》六、建设原则?安全性原则系统软件要具有较强的容错能力，使整个软件系统不易崩溃和受破坏，并具有良好的恢复能力。?开放性原则平台采用开放的软硬件平台和体系结构，提供数据层、应用层接口，以实现与其它系统的交互。?可扩展性原则系统在设计上充分考虑系统功能、系统数据和业务的扩展性，坚持开放式系统结构设计。?系统先进性原则以先进成熟的计算机和通信技术为手段进行系统建设，遵循相关国际和国家的相关标准或规范，保证系统可靠稳定。?经济、实用性原则在平台建设中，要立足于实际情况，充分考虑到目前各种业务实际的需求，切实实现功能和性能方面的要求，并要切实结合目前现有设备情况，尽可能充分利用现有资源，节约投资。?界面友好性原则根据软件工程质量标准，好的系统界面将是整齐简洁、层次清晰、一目了然。在系统的易用性方面。 ?用户投资延续性的原则为了保证系统的时效性，如前所述，不仅保证系统的先进性、可扩展性，还需要提供系统软件的完善升级。?系统稳定性与可靠性原则在平台建设时充分考虑系统的稳定性和可靠性，保证软件和硬件功能的正常发挥。?灵活性和适应性原则信息化建设工作面临不断的内外部环境变化，并保证系统的完整性不受影响。?连续性与实时性原则确保平台在建设过程中不会中断，保障平台运行服务的连续性和稳定性。?标准化原则在平台选型时，应符合国际和国内信息化建设标准及工业标准，使系统的硬件环境、通信环境、软件环境相互间依赖减至最小，使其各自发挥自身优势。七、总体架构设计通过本项目的建设，有机地整合新建的、原有的、改造的、重建的应用系统及系统数据，为环境监测管理提供综合决策分析。新建的系统包括：区县数据上报系统、环境监测数据中心、环境监测综合分析系统、环境监测综合信息管理门户系统；重建的系统包括：环境监测业务管理系统；继承的系统包括：多功能监测船应急指挥系统、污染源自动监测系统、机动车尾气监控系统、办公自动化系统、数字图书馆、档案管理系统； 改造的系统包括：环境监测外网门户；预留系统接口：空气质量自动监控系统、空气质量预报系统、水质自动监测系统、噪声自动监测系统、辐射环境自动监测系统；制定环境监测信息化标准规范，通过环境监测数据中心将各应用系统数据抽取、清洗、加载，形成环境监测应用数据主题库。通过环境监测综合分析系统调用加工处理过的主数据，结合评价分析模型进行综合分析。综合分析的公共信息通过门户系统进行信息发布。符合公共服务的需求及数据保密标准的数据，经审核后可转到环境监测中心站外网门户进行发布。总体逻辑架构如下图： 总体逻辑架构图第二章系统建设需求及要求因为本次招标中只是对各个应用系统的开发需求提供一个基本要求，基本包括但不限定于下列需求。投标单位应根据行业经验和理解，充分分析项目需求，编制建设方案和原型系统演示。项目实施前中标单位需经过充分的可行性调研，进行系统需求确认和深化设计，生成有效的合同附件需求书。本项目为包干制工程（即交钥匙工程），投标人需承诺免费提供为实现本项目建设目标，满足采购人业务需求，但因本招标文件需求未明确的各种软硬件及相关辅材。一、环境监测业务管理系统建设要求1.1概述通过本期项目建设，有效提高监测业务效率和质量。实现环境监测业务从监测计划管理、合同管理、任务下达、现场监测、样品交接、实验室分析、监测报告编制、发放、监测收费、流程监控、质量管理等全流程自动化管理。遵循ISO17025实验室认可准则以及广州市环境监测中心站质量体系文件对监测业务的管理要求进行规范化管理，并对影响监测数据有效性的人、机、物、法、环等要素进行关联管理。监测业务范围涵盖广州市环境监测中心站常规指令性监测业务、委托监测、执法监测、应急监测等监测业务。具体要求如下。1.2功能要求业务流程管理应涵盖我站所有的横向、纵向业务类别。为了将中心站复杂的监测业务逻辑简单化，并能满足要求，应将各类监测业务进行分类，通过分类使流程规范化，简单化，避免上了系统后操作的麻烦。业务流程的基本需求是：所有在业务流中的工作人员职责明确，工作任务时间节点清晰，监督和审核跟踪简单易行。根据人员资质、业务分工，系统允许用户自主为上述环节安排不同的工作人员。各岗位人员进入系统后，按权限功能进入不同的工作页面开展工作。根据检测业务的类别不同，系统允许用户自主构建业务流程。可以根据检测类别，选择相应的检测流程。可以增减流程。系统允许用户暂停、终止、变更检测任务(项目)。系统自动记录用户在检测业务中的所有操作，且可查询溯源。系统允许用户(包括受权客户)查询检测任务进度、并具有评估功能。系统提供用户间的邮件通信功能，包括点对点、群发通知功能，具备邮件实时提示报警功能。各子系统具体功能如下。1.2.1监测任务管理子系统计划管理系统根据监测对象的性质，自动生成月度监测计划。主要适用范围包括：常规指令性监测(环境质量与污染源)、支队与企业定期委托监测、含硫量比对与污水厂COD比对、废水流量比对、其它上级主管部门要求定期开展的监测任务等。(一)目标：1、总体要求：监测计划为监测业务的源头，一旦生成，各相关部门均能明确监测任务，并依据计划开展工作；且工作中大量信息/记录由计划直接生成。2、各污染源、各质量监测点形成模版，系统根据模板内容自动生成月度监测计划；3、除系统自动生成计划外，监测计划允许经授权的手工录入和补充调整；4、可根据要求(关键词)进行计划查询和统计、计划完成情况统计等。5、新下达的及未完成的监测任务均有提醒功能。6、任务下达后可生成各类现场监测记录；现场记录的录入界面应与打印生成的格式类似，以便现场系统录入。(二)具体需求：1、污染源常规指令性监测任务、定期委托任务等以模板形式保存。模板内容包括：企业名称、代码、地址、联系人、联系电话、企业性质(重点源属性)、监测类别、常规监测月份、污染源排放口名称、每个排放口的检测项目与标准限值、污染源在线设备仪器型号与编号、检测方法等、各类监测任务下达的执行部门、任务完成期限和各项目的监测方法依据等。同一企业根据不同的管理需要可设置多个模版。2、环境质量常规手工监测任务以模板形式保存。模板信息包括：监测断面名称、代码、监测月份、监测项目与标准限值、任务下达部门、断面性质等。3、模板可以修改、补充、删除(授权操作)；4、系统可根据模板的“常规监测月份”自动生成月度监测计划，经确认后批量下达；5、对无法确定监测月份的常规任务，每月系统自动生成监测计划后可以手工进行补充。6、系统根据模板自动生成月度监测计划，经确认后下达至相关部门的相关岗位。7、任务执行部门不能完成任务时可进行回退，根据需要选择回退环节，以便部室掌握任务回退原因和任务完成动态。回退任务应进行提醒，回退任务有特殊标识。回退任务信息(如任务名称、回退原因)单独保存，并可操作(查询，无保存价值的可授权删除)。8、对计划完成情况可进行统计、列表、打印、下载，到期(指定日期)未完成任务应对计划编制人、任务负责人、相关部室进行提示报警。9、特殊报告需设置报告流转节点，加急监测报告可手工设置报告时限。10、数据量大，要求对历史数据要求定期处理，以提高查阅速度。11、要求人机界面良好，已完成、未完成监测计划分页面显示，避免查阅数据量太大。未完成工作可按任务下达时间或者任务完成时间进行排序。12、计划下达并有效实施后，系统可以根据管理要求自动其它表格，如廉政回邮表。(三)流程管理要求：1、计划编制、污染源与环境监测点的模板修订需办公室专人授权，其它相关部室可查阅不得修改。2、任务回退需经相关部门审核后执行。3、各类查询、统计均需设置设限管理。(四)数据资源分析：1、污染源数据：企业名称、代码、地址、联系人、联系电话、企业性质(重点源属性)、监测类别、常规监测月份、污染源排放口名称、每个排放口的检测项目与标准限值、污染源在线设备仪器型号与编号、检测方法等、各类监测任务下达的执行部门、任务完成期限和各项目的监测方法依据等2、地表水监测断面数据：名称、代码、监测月份、监测项目与标准限值、任务下达部门、断面性质、参加统计的报表名称等。3、其它环境质量监测点位数据。(五)相关记录名称：1、污染源月度监测计划表(各相关部室可以分别生成)；2、环境质量月度监测计划表(各相关部室可以分别生成)；3、各现场监测人员月度现场监测任务表(可与“合同管理”一并统计)4、各现场监测人员年度现场监测任务完成情况统计表(可与“合同管理”一并统计)5、各项目检测人员月度样品检测任务表(可与“合同管理”一并统计)6、各项目检测人员年度样品检测任务完成情况统计表(可与“合同管理”一并统计)7、年度监测计划完成情况统计表(可与“合同管理”一并统计)；8、未完成任务报警提示信息(可与“合同管理”一并统计)。9、其它合同管理对各类委托监测业务(含客户委托、支队临时委托、执法监测、非常规指令性监测、客户委托的非重点源监督性比对监测)、清洁生产项目验收监测和各类委托样品检测任务等，采取合同管理进行任务安排。(一)目标1、合同监测任务以手工形式录入，如系统中有历史记录，可调用历史记录进行修改。委托监测水常规、烟尘气等有必测项目要求的可以模板形式下任务。2、合同任务的下达应具有一定的灵活性。(1)对竣工验收等合同承接时不能明确具体监测点位、监测项目的任务，允许现场监测人员对办公室下达的监测任务做一定的调整。(2)特殊合同：对合同承接时不能明确合同内容的监测任务(如执法)，办公室以一次简单的任务下单(不明确企业名称、企业数量、监测内容)，现场监测后补录相关任务、现场信息。该种情况现场室保留现场采样纸质记录。其它同“计划管理”。(二)具体需求1、可以对各类委托任务进行统计；也可以对单个客户(如支队)的合同任务情况进行统计；2、合同任务下达时监测项目可以批量添加、批量删除，监测具体项目(关键词)可以进行搜索并确认； 3、任务单中的备注内容在监测工作的各个环节均可以看到；在任务下达及现场监测、样品检测等环节中均可设置需要在数据报告中打印的备注内容。4、任务单可以选择普通任务和非普通任务(如支队委托等有时效性要求的任务)并在各环节均能明确看出任务时效要求；其它与“计划管理”相同。(三)流程管理要求各类任务的下达、监测完成情况的统计需办公室专人授权，其他部室只能查阅任务和完成情况不能对任务、完成情况进行修改。其它与“计划管理”相同。(四)数据资源分析与“计划管理”相同(五)相关记录名称1、任务监测单；2、任务监测明细表(含合同编号、监测类别、受测单位、目前流程状态等)3、未完成任务明细表(含合同编号、监测类别、受测单位、目前流程状态等)；4、到期未完成任务报警提示信息。5、委托方(如支队)委托合同情况统计表；6、委托方(如支队)委托合同完成情况统计表；7、各类别监测任务(如执法监测)完成情况统计表(各相关部室可分别生成)； 8、委托监测完成情况统计表(各相关部室可分别生成)； 9、廉政回邮表等任务分派管理工作指派指向人员与人员管理中的“人员岗位设置”建立链接，部门与部门之间，管理层，中间层与任务执行层工作指向清晰，任务中断时的信息反馈渠道通畅。办公室下达的各项监测任务(含计划、合同等形式)，任务承接部室需对任务进行再分配，分发至具体的监测小组或监测个人。(一)具体需求：1、计划下达的月度监测任务：(1)对办公室计划下达的批量环境质量和污染源常规监测任务，系统自动生成部室月度工作任务汇总表；(2)部室根据工作实际情况对任务汇总表进行逐条审核，可按实际情况提出修改意见，增加或者删减监测内容、监测点位、监测项目和监测要求等，说明修改原因，返回办公室确认。如无修改意见，部室确认月度监测任务后分配至相关监测执行人员。(3)部室根据任务量对企业进行勾选，批量或逐条分配发送至执行组长。任务分配后，组长在系统上录入拟监测日期，批量或逐条发回部室审核。部室审核同意后批量或逐条发回组长实施。组长可根据实际情况对尚未实施的监测计划的监测日期进行调整(现场室)；---也可以直接任务分发至监测人员(生态室、中心室)；(4)系统根据监测计划安排和现场监测质量控制要求，自动安排和统计每日的样品总数、质控项目、和质控样品数量，并由系统将质控要求自动发送至现场监测人员实施。2、合同形式下达的任务，部室直接在系统分配至相关负责人。3、下达任务的审核、任务分配、计划审核需部室授权专人，其它人员不得查阅、修改。4、部室未分配任务报警提示。1.2.2现场监测管理子系统现场采样管理以各种任务形式(计划、合同)下达的监测任务，需要进行现场样品的采集、有样品送回实验室进行样品交接、样品检测分析的，通过现场采样管理子系统进行管理。现场采样涉及现场监测室、中心检测室、生态物理室。(一)目标：1、现场监测人员可在现场登陆系统，按照权限进行各种操作，现场采样的各类信息即时进入系统流转；授权人员(办公室、部室领导、采样人员本人、质控人员、项目检测人员、授权签字人等)可随时调阅现场采样信息；2、实现各类查询、统计功能3、系统生成样品标签，上有条行码，可通过条行码进行样品流转。4、企业提供的现场材料(如工况、在线打印条等)经扫描后保存入系统，作为报告审核的材料。(二)具体需求：1、系统生成样品标签(上有条行码、企业信息、样品编号、检测项目等)，通过现场采样时输入条行码编号，激活条行码。2、系统生成采样原始记录，现场监测人员可在现场登陆系统，在现场进行采样信息输入，发送至现场信息管理人员(现场室)，或现场记录复核(中心室、生态室)；3、实现采样人员现场电子签名；4、对因实际情况不能完全按计划要求实施监测的，可现场选择/修正监测内容(需要修改模版的，监测人员应通知办公室)；5、(现场室)现场信息管理人员或(中心室、生态室)现场复核人员可在系统上实现监测计划与现场信息的对照，对采样和现场监测原始记录表格进行审核，可对现场信息进行录入，对监测内容、监测点位、监测方法、监测人员等内容进行修订，对已通过审核的采样原始记录表格(有样品回站的)可发送至样品管理人员进行样品交接； 6、如有需要，授权人员(办公室、部室领导、采样人员本人、质控人员等)允许调阅/打印/导出完整的现场采样记录；采样记录在数据报告签发前允许授权(采样本人)修改。修改内容 7、可对每日、月度、年度每个监测人员的采样工作量根据要求进行统计、列表，细化至参与完成的污染源企业名称、环境质量监测任务名称和地表水、废水、废气、噪声、燃料监测点位数量，可以电子表格的形式下载、打印。8、可对部室每日、月度、年度质量控制措施完成情况进行自动统计、列表，可以电子表格形式下载、打印。(三)流程管理要求1、通过设置权限，允许对监测任务、完成情况、质控计划安排和完成情况、人员工作量统计等进行查阅、修改、下载、打印；2、对每日、每月未实现的质控措施，系统自动提醒；3、人员工作量统计等需部室授权专人统计、查阅、导出，其它人员只能查阅自己的工作量，部室不能查阅其它部室工作量。(四)数据资源分析1、污染源数据：企业名称、代码、地址、联系人、联系电话、企业性质(重点源属性、支队委托、南沙委托等)、常规监测月份、拟监测日期、监测类别、监测内容(包括：水、气、声、企业比对、在线比对、流量比对)、污染源排放口名称、每个排放口的检测项目与标准限值、监测频率、监测要求、现场监测质量控制要求、在线比对点位、在线仪器设备型号和编号、生产厂家等。2、地表水监测断面数据：名称、代码、监测月份、监测项目与标准限值、现场监测质量控制要求、任务下达部门、断面性质、参加统计的报表名称等。3、其它环境质量监测点位数据。(五)相关记录名称1、各类采样原始记录；2、年度、月度现场监测质量控制任务和计划安排；3、部室现场监测质控措施情况统计表；现场监测管理为与“现场采样”相区别，现场监测指现场出具监测数据，经整理后可以生成监测报告的项目监测。无样品交接环节。其它需求与“现场采样”相同。分包检测管理(一)目标1、通过项目资质设置，系统可以识别项目是否需要分包，并在在任务下发/样品采集环节进行提示；2、对具备资质但因其它原因需要分包的样品，在样品交接/样品检测环节允许手工输入分包申请；3、建立分包管理流程，对需要分包的样品，系统生成分包申请，按规定的程序进行审批，批准后实施，其数据纳入数据监测报告，并在报告中备注分包情况。(二)具体需求1、任务下达时对无资质项目提醒分包；经办公室确认后进入分包审批程序；2、有资质而需要分包的样品，检测部门在样品交接时录入分包原因，经部室确认后进入分包审批程序；3、系统的分包审批程序：系统生成分包信息(项目、企业、样品数量、分包金额等)--办公室提供分包方—技术负责人审批。4、完成分包审批后，分包样品流转至办公室(无资质项目：采样部门采集后与办公室进行样品交接；有资质项目：检测室与办公室交接)；相关部室可以在系统中及时看到分包信息并完成流转；5、分包方可以直接在分包数据库中选择。6、系统根据时间设定，进行分包提醒，提醒办公室催收分包数据。 7、分包数据及相关信息由检测部室手工录入，汇总入监测数据报告。8、分包项目、分包单位信息系统自动生成，并在报告“附加说明”中标注。9、要求系统具备分包情况统计功能，能查询规定时间期限内分包的项目、分包次数、分包单位、分包金额等。10、待审批分包应在审批环节设提醒功能。(三)流程管理要求通过权限设置，允许查阅分包情况；(四)数据管理要求数据管理界面清晰，已完成分包(即分包数据已回站)、未完成分包(分包数据未回站)、待审批分包等分别列表；(五)数据资源分析分包企业名称、代码、分包项目、分包样品名称、分包样品编号、采样日期、分包日期、分包方、任务完成期限、分包监测结果等。 (六)相关记录名称1、分包情况统计表；2、分包方信息表；3、分包审批表；4、未完成分包情况表(待领取分包结果的分包信息) 1.2.3实验室分析管理子系统实验室分析功能包括样品接收、任务分配、数据录入和采集、仪器接口和数据审核功能组成，具体功能如下：一、样品交接管理 为了实现样品跟踪，样品登录要求快速、方便地采集所有必要的信息。系统应具备逐个样品登录和批量样品登录功能，前者是对每个样品确定信息标签(例如客户名称、采样信息等)，后者则是对批量样品快速确定标签信息，其中每个样品都会有相应的标签关联起来，避免逐个重复输入相似的样品标识。 样品一旦登录，系统将针对样品的类型，自动设置样品日程安排。 系统提供样品存取与人员交接两种样品交接功能界面。 系统提供条形码支持功能，用于样品采集、样品登录、样品监督、样品保存和处置、生成工作列表，以及与仪器集成的自动结果登录。实验室能通过存储文本和数值来丰富样品标签所包含的信息量，这些信息可通过条形码扫描加载到业务管理系统中。(一)目标1、样品管理员可通过条码扫描器读取样品信息，进行样品交接，记录样品交接详细信息，如采样或送样人、接样人、接样时间、样品状态、是否留样等，并形成样品交接记录，当有的样品达不到接收条件时可以退回，并且可在采样安排和采样确认环节添加盲玛样，保障盲码样按时跟着项目同时进行，并且可以打印盲码样标签；2、样品保存和管理形成模块，可按要求提示保存到期日期；3、实现留样样品管理。(二)具体需求1、可通过人工检查和样品标签扫描对样品种类、数量、分析项目等进行核对，经核对无误后，由系统自动发送样品信息和采样原始记录表格至分析部室；2、可统计当日的各类样品和质控样的数量；3、可检查当日质控措施落实情况。4、样品保存和管理形成模块，可按要求提示保存到期日期，对交接后到期未检测样品对检测人员进行提醒；对到期未交接样品对交接人员进行提醒。5、系统根据设置对需留样的样品进行标注，提醒样品管理员留样。设置留样管理程序，对到期需处理的样品进行提醒，对处理情况进行登记。留样情况可以查询、统计和打印。(三)流程管理要求对质控措施未实现或不足的情况自动提醒； 授权专人负责样品管理的操作，其它相关部室和人员只可查阅不得修改。(四)数据资源分析样品信息：采样时间、样品类型、条行码编号、样品编号、样品数量、分析项目(按照样品类型划分，并按常规检测项目、金属类检测项目、有机类检测项目及其他检测项目)、样品交接人员、交接时间；采样信息：采样地点、采样时间、采样人、样品名称、代码、点位、监测项目、样品状况、现场信息等。(五)相关记录名称1、样品交接记录；2、现场监测质控记录表格。3、留样管理记录表格。二、实验室检测任务分配管理样品接收后，根据合同要求，确定具体分析方法、具体仪器（编号）、标准样品、标准溶液、试剂和试样等的用量、稀释倍数，根据质控要求对每个检测任务所采取的质控措施信息，并将检测任务分配到具体人员，记录样品领取过程相关信息，样品管理员可通过系统将任务分配到分析测试相关岗位人员，并进行样品领取。系统提供各种信息查询方式 (按样品名称、样品编号、监测项目、采样日期、分析人员等)对样品检测状态进行查询。三、实验室检测数据录入和采集系统能根据不同的情况采取手工输入和仪器自动采集的方式：?系统可提供快速、方便的数据手工输入方式。数据录入时，可以将图表、文件等相关信息作为附件一起保存。数据录入时系统自动记录录入时间和录入人。为满足IEC17025对关联要素追溯性的要求，原始记录应包含足够的信息，如任务信息、样品信息、分析方法、仪器编号、标准样品、标准溶液、试剂和试样等的用量、稀释倍数、分析人员等，并便于查询、浏览。?仪器自动采集仪器集成包括实验室仪器集成与现场监测设备仪器集成。通过系统对仪器生成的数据文件读取完成数据自动传输，避免手工模式下的誊写错误。数据导入方式由用户定制，可以一次导入一个数据文件，亦可以一次导入整个目录下的所有数据。对于在局域网上的仪器，数据能够直接通过网络传输到系统，没有联网的仪器，通过电子报表的保存与拷贝进行上传。数据归入数据库后，系统能即时进行数据的有效性检查。对于需要做工作曲线的监测方法，系统应能根据所添加的标样自动生成校准曲线，并计算斜率和截距和相关系数，并自动参与下一次样品的浓度计算直到新的校准曲线产生。四、数据审核管理要求实验室信息管理系统对分析完成的数据设置校核和审核，校核和审核设置电子签名。校核和审核时可查看样品的原始记录、色谱图谱等信息。校核和审核人不能对原始记录可以进行修改，也可以退回修改，无论是退回去修改还是自行修改，系统要记录修改全过程信息。五、分析报告系统具备数据报告自动生成功能。可以自动合成部门内不同检测项目的完整数据报告，也可自动整合不同部门产生的数据报告，形成总数据报告，以合同为序号的报告名录，便于查询。实验室分析报告的制作可统一由“报告管理系统”完成。1.2.4报告管理子系统(一)具体需求1、报告编制：数据和审核界面友好，输入原始数据后及选取相关系数值后，可后台计算，并自动生成报告。根据各项目数据报告格式，自动生成各项目的数据报告；根据各项目综合报告的格式，自动生成综合报告；数据报告和综合报告具有电子签名功能。不能通过审核的报告能回退到上一级，并能说明原因。待编制、待审核、待签发报告有单独界面，对有时限要求的报告设提醒功能。2、系统对监测结果数据有初步的逻辑审核和判别功能，不合理数据在报告编制、签发时进行报警，经确认后进入下一环节；3、对已有标准限值的污染源监测结果可自动判别超达标情况，并对超标结果提醒，在系统中突出显示(不影响报告列印)。4、系统可设定固定的报告审核流程，可对报告形成的各个环节进行追溯、查看。5、已签发未发放的报告允许回退和修改，已发放报告不能回退和修改；作废报告应有标注并清明作废原因。6、在签发时可在同一界面通过系统内部检索调阅该污染源或该项环境质量监测以往的监测数据、现场信息、实验室质控信息等；7、报告管理界面清晰，针对不同岗位设置便捷清晰的工作界面。对污染源监测报告与环境质量监测报告、未完成监测报告与已完成监测报告、未发放监测报告与已发放监测报告、已列印报告等进行区别，方便查阅；8、报告列印：全部报告在一个整体文档中，在所有数据报告出齐后，系统列印整份监测报告(含封面、封底等)，并自动加注页码。允许特殊情况下人工操作只列印其中部份监测数据报告，以满足管理需要。9、可在权限范围内查找、列印、下载报告。授权人可以对监测报告进行查询、分类汇总和统计，并生成报表各类，报表中使用到的监测报告，具备批量导出及分析统计的功能；10、对已完成监测报告，系统自动以短信形式提醒委托人领取；对超期未完成监测工作，系统进行报警并短信提示相关的人员；12、报告的表述应满足相关标准规范的要求，如数据修约、有效数字的表示、未检出的表示、指数形式表示、数据单位等。13、通过超标数据管理，可以对超标监测报告进行统计。13、报告出齐后，系统进行监测费用汇总核算，生成监测收费单；收费情况能按月进行统计。(二)流程管理要求1、部室主任应有权限查询到每项任务完成节点；2、每个部室仅有查询本部室报告的权限。对授权人员允许查阅所有监测报告。(三)数据资源分析各类报告信息(四)相关记录表格名称各类手工现场监测数据报告；各类实验室检测数据报告；污染源在线设备比对监测综合报告；建设项目竣工验收监测综合报告；火电厂含硫量、污水厂COD比对监测综合报告；油气回收监测综合报告；各类环境质量监测综合报告/报表；各类污染源统计报表等。各类实验室分析报告等；1.2.5监测收费管理子系统报告出齐后，系统自动进行监测费用汇总核算，生成监测收费单；收费管理系统对缴费、取件工作进行管理，实现短信自动通知客户取件。收费情况便于查询、统计。1.2.6业务流程管理子系统1)业务流程自定义随着监测业务的发展，监测业务的流转过程中将不断产生新的流程节点，系统应可灵活增加业务节点；用户可根据不同的监测业务类型定义各自的业务流转顺序。流程自定义功能要求操作简易、明了 2)业务流程监控 流程监控是监测任务管理的重要环节，流程参与者，特别是任务始发者，可以通过流程监控，容易和清晰了解任务的流转情况。普通用户可以通过流程监控查询到属于自己工作范围的业务单；科室领导除了可以通过流程监控查询到属于自己工作范围的业务单之外还可以查询到属于自己下属工作范围的业务单流转情况；站领导可以通过流程监控查询全站的业务单的流转状况等。 要求流程监控功能图形化，节点状态清晰，监测业务流程状态一目了然。1.2.7质量管理子系统1)质量管理部门可以根据质量体系要求，制定质量控制计划、并将计划传达给相应部门。相应部门做完质量控制后，在LIMS系统中保存质量控制记录。2)下达实验室质控任务，生成质控任务通知单(信息包括项目名称、标物编号、发放数量、稀释方法、任务要求等)，并打印条形码标签。3) 审核跟踪与数据追溯。遵从ISO/IEC 17025 质量规范，样品检验流程与资源管理不是简单的一个个孤立的管理模块，而是完全关联，形成一个闭环的追溯系统，实现实验室测试数据与人员、仪器、分析方法、材料、试剂、化学品、放射源、环境等的全面质量控制和数据关联，一旦出现质量、安全事故，可以随时追溯到数据源头。各功能模块的详细需求如下：1)标准物质管理：?利用系统对标准物质相关操作进行管理，对标准物质的申购、审批、验收、入库、存放、发放、领用、过期销毁等各环节的工作实现信息化操作。?建立标准物质管理数据库，标准物质管理数据库信息分级开放，数据库信息对质量管理室领导和标准物质管理员全面开放，对监测部室人员仅开放序号、标准物质分类编号、标准物质名称、标准物质级别、介质、数量的信息。?具备即将过期标准物质提前提醒功能。?根据标准物质编号可自动关联到系统中实验室标准样品分析结果，并自动进行评价，记录评价结果，对超标结果予以明确标识。?可生成“标准物质申购表”、“标准物质验收记录表”、“标准物质领用记录一览表”、“标准物质过期销毁申请表”等表格，并可打印或导出。?可根据标准物质数据库信息生成“标准物质管理台账”，并可打印或导出。?具备对数据库中任何单个信息或组合信息进行查询的功能，查询结果可打印或导出。2)方法标准管理：?利用系统对方法标准相关操作进行管理，对方法标准的建议受控、审批、受控管理、发布、删除申请、审批等各环节的工作实现信息化操作。?方法标准分三个数据库进行管理，分别为即将实施标准库、现行有效标准库、参考标准库，方法标准库信息分级开放，三个数据库对质量管理室领导和方法标准管理员全面开放，对监测部室人员仅开放现有有效标准库和参考标准库。?具备对数据库中任何单个信息或组合信息进行查询的功能，查询结果可打印或导出；具备即将实施方法标准提前提醒功能。?新标准实施之日系统自动将其从即将实施标准库移入现行有效标准库中，并对方法标准管理员进行提醒。?可根据方法标准管理数据库信息，生成“受控方法标准一览表”，可打印或导出。3)监测数据质量控制：?利用系统对系统中监测数据进行质量控制，可查询某段时间/某个企业/某监测断面/某个监测点位/某个项目的监测结果，查询结果可以Excel形式导出；输入某个企业/某个监测点位/某项目监测结果，系统可给出该企业/该监测断面/该监测点位/该项目的历史数据监测范围，并自动判断该监测结果是否超出历史数据范围。?制作相关质控趋势分析图。利用监测业务系统中保存的监测数据，可选定某个时间段内/某个项目/某样品类别等范围内的监测数据，按照既定的计算公式进行统计，并制作趋势分析图。4)质控样品及数据管理：?利用系统对各类质控手段进行信息化管理，可在监测任务下达、现场监测、样品交接、实验室分析等各个工作节点根据要求可插入各种类型的质控样品；监测分析各个环节的质控样品均在系统中明确标示，各种类型质控样品比例不足时可自动提醒。?对各类明码质控数据，系统自动按照给定的计算公式和判定依据进行统计、评价，评价结果按质控样品性质分别反馈分析人员、审核人员、部门领导、质量管理室，对不合格质控样品可自动提醒。?对各类密码质控数据，系统按照密码样品编号的一一对应关系，自动对密码样品进行解密，并根据给定的计算公式和判定依据进行统计、评价，评价结果按质控样品性质分别反馈分析人员、审核人员、部门领导、质量管理室，对不合格质控样品可自动提醒。?可生成“污染源监督性监测现场空白样品测定结果报表、污染源监督性监测实验室空白样品测定结果报表、污染源监督性监测现场(密码)平行样测定结果报表、污染源监督性监测实验室明码平行样测定结果报表、污染源监督性监测实验室密码平行样测定结果报表、污染源监督性监测加标回收率测定结果报表、污染源监督性监测标样(质控样)测定结果报表、污染源监督性监测质量控制结果统计表”等既定格式的报表。也可根据时间/监测性质/项目/质控样品类型等不同查询条件，生成质控数据统计表并可以Excel形式导出。5)质控考核计划管理：?利用系统对能力验证计划、实验室间比对计划、季度质控考核计划等各类质控考核计划进行管理，对考核计划起草、审核、审批、任务下达、样品交接、结果录入、报告编制、审核、签发、结果评价等工作环节实现信息化。质控考核结果数据按程序文件规定审核和签发，汇质量管理室报出。?可生成“质控考核计划表”、“质控考核结果表”等相关表格。6)文件管理：?利用系统对质量手册、程序文件、作业指导书、记录表格等体系文件进行管理，实现对文件的编制/修改、审核、签发、发布全过程进行跟踪和监控。?可生成“体系文件新增/修改呈批表”等相关表格。7)管理评审：?利用系统对管理评审活动进行管理，对管理评审计划的编制和审核、管理评审报告和决议的编制和审核、管理评审改进决议的跟踪验证等工作环节实现信息化。管理评审材料和管理评审跟踪验证材料可以附件形式上传。?可生成“管理评审计划表”、“改进跟踪记录表”等相关表格。8)质量监督：?利用系统对质量监督报告、季报、年报工作进行管理。质量监督员每季度起草质量监督报告，经部门领导审批后由系统自动转至质量管理室归档。质量管理室定期编制质量监督季报、年报，报站领导审阅。?可生成“质量监督员工作报告”等相关表格。9)预防措施：?利用系统对预防措施进行管理，对预防措施的提出、审核、批准、实施、验证等工作环节实现信息化。由质量管理室提出预防措施，经站领导批准后转相关部门实施，实施部门记录实施情况转质量管理室跟踪验证。?可生成“预防措施实施/验证记录表”等相关表格。10)方法确认：建立方法确认系统，对监测分析方法/评价标准方法的确认工作进行查询、统计和管理。1.2.8查询统计子系统查询统计模块是业务系统一个重要的功能，要求查询条件的多样性、多选性，同时要求查询具备较快的速度。此外，要求查询结果以多种形式导出，并且导出格式可以方便的调整。具备需求如下：1、可以对系统中各类监测任务进行汇总，对其进度、完成情况进行查询统计；2、可以对各个污染源、环境质量监测点的数据情况进行分类导出和统计分析，如对某个污染源的监测结果按项目进行汇总；3、可以对月度、年度各类数据量进行统计；4、可以对监测人员的工作量等进行查询、统计；5、可以对各部门收费情况进行统计；6、可以对样品分包情况进行统计；7、质控统计具体功能要求如下：查询统计模块中可以对系统的服务性委托单、指令性委托单、指令性计划的进度、完成情况进行查询统计，也可以对各个监测点的降尘情况、空气质量、地表水进行统计，还可以对员工的年龄、工作量等进行查询、统计。一、委托单查询查询所有委托单，显示完成状态及委托单明细，包括委托单、采样记录、分析记录、审核记录、检测报告。二、服务性委托单统计统计企业在指定时间段内的委托次数。三、地表水检测频次该模块用于维护地表水数据，并生成地表水检测报告，可以添加、编辑、删除或导入或导出Excel。四、实测浓度与实际类别统计表该模块可以根据录入的地表水数据，选定某天的数据自动生成“地表水水质类别对应表”，可生成当天的水样品流转信息记录表。五、员工年龄统计可统计不同年龄阶段的人数等。六、员工工作量统计工作量统计分为采样人员工作量统计、分析人员工作量统计，根据样品记录、分析记录中签名及签字日期核算工作量。可按照工作次数降序排序。七、指令性计划进度情况可以查询指令性计划执行的进度情况，还可以选择指令性计划的月份，统计该计划当前所处的办理环节，可以查看记录的采样情况等信息并可以将该信息导入到Excel中。八、指令性计划完成情况分为污染源监测和常规监测两种，本查询只针对污染源监测，常规监测完成情况体现于各监测类型统计。查询所有污染源监测的指令性计划，按检测频率汇总完成情况。1.2.9数据上报管理子系统区县数据上报管理子系统应支持网上操作和离线操作2种方式，实现区县监测站各类上报数据按要求及时、准确上传到广州市环境监测中心站数据管理系统。区县数据上报涉及地表水、环境空气、降水、噪声、重点污染源、农村环境、机动车检测以及“城考”、“责考”、“创模”等相关环境考核内容。区县数据上报管理要求如下：1、年度监测计划下发功能提供市监测中心站和区县环境监测站使用，完成计划下发、计划确认、计划完成情况统计；2、数据采集功能提供给区县环境监测站使用，完成监测数据的录入、数据校验和上传，包括在线模式和离线模式；3、数据审核功能提供给市监测中心站和区县环境监测站使用，完成监测数据审核(按相关审核规则和审核时点设置)，审核通过后自动生成合乎需要的汇总或统计数据表；4、数据管理功能提供给市监测中心站和区县环境监测站使用，对区县数据上报系统内各类数据监控维护，可以看见系统运行的情况，支持区县上报数据不全或异常的提醒；5、数据查询功能提供给市监测中心站和区县环境监测站使用，可对区县数据上报系统内的数据查询；6、系统管理功能为市监测中心站和区县环境监测站维护人员使用，提供用户权限管理、系统日志、分级功能设置等功能；7、数据交换功能提供给市监测中心站和区县环境监测站使用，完成相关数据的导入、导出；上级单位数据上报管理 建设上级单位数据上报接口系统，满足总站、省站数据上报管理的要求。开发中国环境监测总站污染源监测数据管理系统接口，实现系统所需的手工监测数据的生成和导入。开发省站数据上报系统接口，根据省站数据上报系统接口要求，实现省站数据上报系统所需的基础数据的生成和导入。区县数据上报系统设计开发区县数据上报系统，改变原有通过EMAIL发送区县监测数据报告模式，系统建成后，全市12区县用户利用网上操作和离线操作2种方式，填写各区县的环境质量监测、污染源监测及“城考”、“责考”、“创模”等相关环境考核内容的数据,实现区县环境监测数据的统一存储、规范管理，区县上报监测数据主要包括如下内容：?地表水环境水质监测数据(包括江河、水库、河涌、湖泊、入海河口等)； ?饮用水水质监测数据(包括集中式水源地、备用水源地)； ?环境空气质量监测数据(包括自动监测、手工监测)； ?降水监测数据； ?环境噪声监测数据(功能区、区域、交通噪声)； ?农村环境监测数据； ?污染源监测数据(国控、省控、市控)?重点污染源在线比对监测数据； ?重金属企业监测数据； ?机动车检测数据； ?辐射环境监测数据； ?城市环境综合整治定量考核数据填报； ?省环境保护责任考核数据填报； ?国家环保模范城市考核数据填报；?…….数据填报市监测站系统管理员为区县用户分配用户名及登录密码，区县用户登录系统后直接进行监测数据的在线填报。系统采用文件批量导入和网上直接填报两种方式将区县站监测数据报送至市监测中心站，系统支持数据填报自动校验。区县用户录入界面设置编辑、保存、审核、上报功能键，并有市监测站用户回退功能；区县用户录入的数据，在数据未点击上报之前，可以修改；数据上报后，区县用户对该数据无法进行修改。数据维护系统提供多条件组合查询的功能，能快速定位到符合查询条件的记录，便于各区县用户浏览与编辑本区县填报未经审核的数据；市监测站用户也可浏览和查询已上报数据。数据审核数据设置分级审核，各区县用户在数据未上报时开展第一级审核，市监测站对各区县上报的数据进行第二级审核，审核通过后数据入库，该数据作为系统查询、统计、分析的数据来源，自动生成合乎需要的汇总或统计数据表。审核不通过，退回区县用户重新填报。数据交换数据交换功能提供给市监测中心站和区县环境监测站使用，完成相关数据的导入、导出；系统管理系统维护：对用户，角色，权限、地域、系统访问日志等维护管理。系统监控：可以看见系统运行的情况，支持区县上报数据不全或异常的提醒。1.2.10资源管理子系统监测站资源管理子系统在符合ISO/IEC17025的情况下实现全面的资源管理，包括设备管理、人员管理、样品管理、标准物质管理、试剂和材料管理和文件管理。设备管理设备管理模块是对影响监测数据有效性的仪器设备的基本信息、状态等情况进行管理，该模块还可以对仪器的检定情况、期间核查、使用状况等进行管理。人员管理系统用户使用域用户管理，此模块维护人员基本情况、持证情况及相应的培训、考核管理。样品管理样品管理分为样品类型管理和管理两部分。样品类型管理应可创建并管理样品类型及属性，如土壤、空气、地表水、废水、废气等。样品管理应实现样品日常管理，即具有样品流转、留样管理等功能，应能够对样品目前流转的地点、状态等进行管理，对于留样可记录留样时间，留样人，留样量，保存地点，保存期等信息，可随时查询留样记录，并能实现对到期样品自动处置的提醒。系统能自动计算样品库存。文件管理主要针对实验室的各种文档、文件、实验方法、校准规程、以及相关的其他文件进行管理，实现对文件的起草、发布，修改、审核全过程的管理和监控。可根据文件审核工作流管理需求，定制多级审核及灵活的逆向退回；提供附件下载打印功能，记录审核历史，可追溯审核的每个节点。标准库管理根据广州市环境监测能力和监测项目种类，建立涉及检测项目、分析方法的所有标准信息库，同时环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、标准样品标准库等，并建立标准与分析方法、检测项目间的关联，可自行选择样品所对应的不同类别的分析方法，对同一分析方法的不同版本进行管理。根据业务工作需要建立检测项目质量控制指标信息库，建立现场采样单模板、实验室记录单模板、检测报告模板，各种模板应可根据工作需要确定自定义格式。建立分析仪器与项目间的管理以及与检测人员的关联。对各检验项目信息进行管理，如检验项目中英文名称、类型、检出上限等。建立不同数学模型(计算公式、标准曲线)，监测人员可自行创建各种计算公式、函数和曲线，对其命名及保存，系统可自动计算标准曲线的截距等，调用公式、曲线，完成原始数据的自动运算，产生监测数据。1.2.11系统管理子系统系统管理模块是对系统的各类字典库进行动态维护管理，其中包括企业基本信息、环境质量、污染源监测点位相关信息、监测项目、监测方法、评价标准、流程定制、权限管理等。包括且不限于以下信息：一、监测对象企业基本信息对监测对象企业基本信息进行维护、查看和搜索查询。二、监测对象管理对监测对象名称、监测对象代码、监测对象类型和状态等信息进行维护、查看和搜索查询。三、监测点管理对监测点的信息进行维护、管理和搜索查询。四、监测项目管理可配置监测项目信息。五、监测项目负责人可配置和查看指定人员负责的监测项目，一般情况一个监测项目只有一人负责。六、环境监测信息管理可维护空气、水质、噪声等环境质量监测点位信息，可维护污染源监测点位信息。七、公告管理对公告、通知的记录信息进行维护、查看和搜索查询。八、字典管理系统对需要使用到很多相同的资源。如检测依据，环境要素、监测对象类型、监测频次等等，系统将这些项目放入字典中进行统一管理并提供了对字典的维护，查看和搜索查询。九、角色管理角色管理中可以添加、编辑角色，设置权限以及分配用户，管理员可以删除用户分配的角色。删除一个角色不影响该用户分配的其他角色的权限。二、环境监测数据中心建设要求2.1概述全面集成广州市空气、水质、噪声、辐射自动监测、空气质量预报、广州市站、１４个区县站环境质量、污染源手工监测等类别的有效数据，建设广州市环境监测数据中心，实现广州市环境监测数据资源集中管理、综合利用。通过建设环境监测数据中心，消除已有各个独立系统形成信息孤岛，形成统一的数据交换与共享数据中心。2.2功能要求各子系统具体功能如下。2.2.1标准规范建设针对环境信息化的特点，采取渐进式数据标准化体系建设策略，数据标准化进程与信息化项目建设进程同步进行。环境监测数据中心建设的一项重要任务是数据的标准化，包括公共代码标准化、数据共享标准化、数据交换标准化等。因此项目设计和开发过程中要严格遵循国家、环境保护部已经发布的信息资源相关标准。 除上述标准规范外，投标人应根据项目需要，编制环境监测数据中心在业务、数据、技术、接口等方面的技术标准体系规范，对平台的运行、管理、开发等工作制定相关管理制度和要求，并在项目建设过程中遵循这些标准规范。要求投标人在投标文件中，详细列出遵守的各项标准及其在本项目中的作用。要求投标人列出本项目需要补充编制的标准规范和制度，并论述各标准规范和制度的编制目的、主要应用范围和基本内容。2.2.2数据库体系建设投标人应通过进行数据资源规划，完成数据体系设计及数据库体系设计。设计出稳定的、符合环境保护部要求的环境监测数据中心数据库结构，为今后的数据应用提供基础。数据资源规划主要完成环境监测数据中心数据体系的设计，要求职能域数据元与业务系统数据元相结合，形成环境监测数据中心数据元素集合。在数据资源规划定义的数据体系基础上，根据不同数据的特点和数据共享应用的需要，完成数据库结构设计，建立数据库体系，包括元数据库和数据仓库。提供主数据存储模型，对统一下发的污染源代码的存储与应用，实现污染源“一源一档”和环境质量“一点一档”数据存储模型，为相关的应用系统提供基础数据支撑。环境监测数据是市监测中心站的核心资产，是监测业务中高价值的、很多业务重复使用的数据。通过环境监测数据中心的数据集成管理，将存在于多个异构的应用系统中的环境监测数据从各种具体的应用中分离出来，统一存储于中心数据库，以便成为一个集中的、独立于应用的资源来进行管理，能够用“事前处理”的方法代替“事后处理”的方法，简化今后的整合任务，在环境监测信息的入口确保各个业务系统和分析系统间的环境监测信息的一致性，解决数据质量和一致性问题。避免环保系统内部数出多门、不规范、不科学的弊病。 中心数据库存储结构中心数据库主要是管理环境监测相关的数据资源，建立标准数据体系，形成统一的数据库体系，其功能分为：?建设一个基础数据库，整合各种环境监测相关的业务数据，统一为标准的数据结构；?针对各种业务应用系统，划分不同的主题数据，为业务系统提供数据存储管理的环境；?实现数据传输和信息共享的基础，满足环保局内部不同部门间的数据共享要求。从不同数据来源收集的数据进入中心数据库的交换区后，经过清洗/转换/加载工具(ETL)处理后存入整合区的缓存库。根据数据的分类及应用类别，在存储区中分别存储于基础数据库和主题数据库中。此后，通过数据查询/发布、决策支持等数据应用、服务方式，将经过数据中心整理、分析后的各类环境数据提供给各业务部门、站领导、局领导、社会公众及其他政府部门等具有不同数据需求的用户。基础数据库环境监测基础数据库主要用于存储环境质量、污染源的基本业务数据，通过对环境监测业务的全面调研与系统归纳，将主要环境监测相关数据总结入下：?环境质量数据包括水、空气及声环境的手工和自动监测数据、环境质量评价数据以及环境质量基础数据。?污染源数据包括污染源基本信息、污染源手工监测数据。?政务办公数据包括各类政策法规、规划计划、公报年报、环境质量报告、监测报告等文档资料，用以支撑业务工作。?信息分类及标准代码主要包括业务中的各类标准化代码，如污染源类别、监测项目等。主题数据库主题数据库用于环境监测管理的主题数据存储，主要采用数据仓库方式存储。数据仓库是面向主题的、集成的、稳定的、随时间变化的数据，在数据仓库中，不同主题的数据之间的物理约束或许不再存在，但无论这些数据如何变化，要知道必须有一些“键”在逻辑上保持着不同数据之间的联系，这样就可以保证有联系的主题数据之间可以进行汇总以支持未知的应用。主题模型框架设计将采用Top-Down与Bottom-Up相结合的模式进行，以保证主题设计即符合业务管理的数据分析需求，又能够有标准的底层数据的支撑：首先，自下而上，从指标与维度两个方面进行归纳和总结，对主题模型框架进行梳理；其次，自上而下，以市环境监测中心站业务框架为基础，从业务域、业务线、业务分析几方面进行主题模型框架设计，定义各业务线不同业务环节的业务主题；在此基础上，整理出分析主题的说明；最后，建立指标、维度与分析主题的映射关系，完成主题模型设计。元数据库元数据库主要用来组织管理数据体系中定义的各类元数据，包括信息资源目录元数据、数据库对象元数据(数据字典)。元数据库的总体结构如下图所示： ?信息资源元数据库信息资源元数据是对信息资源进行描述的数据，通过这些描述信息，使业务用户能够充分了解平台包含哪些信息以及这些信息的相关特征，包括数据集的内容、质量、表示方式、空间参考、管理方式以及数据集的其他特征。信息资源元数据是信息共享和交换的基础和前提。信息资源元数据库设计主要依据《环境信息元数据规范》中的对环境元数据的定义，具体应用时可根据业务特点和应用需求，遵照一致性要求进行适当扩展，形成应用元数据标准。?数据字典库数据字典又称为技术元数据，是数据仓库领域中的元数据，用来描述数据库中的数据及其环境，为系统开发人员提供了有关数据库设计的相关信息，数据库设计包括各类数据库对象，例如表、视图、索引，关系和列等内容。数据字典模型主要用来组织环境监测数据中心中各类数据库对象的描述信息，按照《环境信息数据字典标准》定义。环境标准代码环境监测数据中心将应用污染源、环境质量所涉及到的标准代码，各业务数据进入环境监测数据中心，都需要将其涉及到的环境代码进行统一匹配和规范，用以保证环境监测数据中心中数据的统一性和准确性。以下列举部分环境监测数据中心应用的环境标准代码：序号代码类别序号代码类别1流域(河流水系、受纳水体代码)7注册类型(登记注册类型)2行业8企业规模3排放去向(排水去向类型)9锅炉燃料类型4排放规律10空气质量类别(空气质量级别)5………………2.2.3环境数据管理平台建设及数据整理要求1)数据整理与集成环境监测数据中心的数据资源按数据存放形式主要以excel表格、已有信息系统支持数据、非结构化数据和没有信息系统支持的电子文档或者纸质文档等形式存在，本次项目需要采用必要的数据获取方式，对不同来源及异构数据进行集成与整合。?数据源分析针对不同数据源的传输方式、更新情况、数据结构等内容分析数据来源。要求详细列出统计数据(环境统计数据、污染源普查数据、污染源动态更新数据)、污染源监督性监测数据等数据内容。通过本项目建设，应将10年内的环境监测数据导入到环境监测数据中心，完成标准代码的统一，从而为综合分析查询系统提供准确全面的监测数据。具体整理内容如下：?水质监测自动检测系统监测数据；?噪声自动检测系统监测数据；?辐射环境自动监测系统监测数据；?空气质量自动监控系统监测数据；?各类监测报告数据。?历史数据整合依托专业的环境数据整合工具，将采集的各项环境管理数据进行数据对比、匹配、校核，并通过整合工具实现数据内容的更新与完善。在数据整合过程中，强调数据的整合和关联。基本原则是生成污染源档案唯一编码，实现污染源基本信息唯一，需要同时保留各业务系统原始数据及其相关关联，以适应不同管理要求下的数据应用。?数据质量管理依托专业数据质量控制工具，提供成熟的环境数据技术校验规则和业务校验规则，满足对数据的导入、整合、展现全过程进行数据质量的控制。?数据集成广州市环境监测中心站环境监测数据的存放形式多样，包含已有信息系统支持的结构化数据、非结构化数据和没有信息系统支持的电子文档(Excel电子表格；XML格式文件)或者纸质文档等。结构化数据又分为Dbase、FoxBase、Foxpro等多种数据库表类型。目前存在环境监测政务办公管理系统、污染源监督性监测、空气自动监测、常规监测等多套环境监测相关的管理信息系统，主要涉及环境质量相关的水、气的常规监测、自动监测及历史数据等，致使数据存在重复和不一致，数据质量控制难度大等问题。并且各系统数据存储格式不同、系统开发平台各异，因此必须进行数据集成管理，将不同来源的数据进行整合和关联，形成统一的环境监测数据。?监测站数据集成要求监测站关的数据主要涉及环境质量相关的水、气的常规监测、自动监测及历史数据等，因此其数据集成主要有如下方式：系统类别系统名称集成方式备注自动监测数据管理水质自动监测系统ETL包+集成管理1、需要集成到数据中心的数据：水质自动监测的有效数据2、存储方式：SQL Server数据库噪声自动监测系统ETL包+集成管理1、需要集成到数据中心的数据：噪声自动监测的有效数据2、存储方式：SQL Server数据库辐射自动监测数据管理系统ETL包+集成管理1、需要集成到数据中心的数据：辐射自动监测的有效数据。2、存储方式：SQL Server数据库空气质量自动监控系统ETL包+集成管理1、需要集成到数据中心的数据：小时均值，日均值等有效数据。2、存储方式：SQL Server数据库空气质量预测预报平台ETL包+集成管理1、需要集成到数据中心的数据：(1)现有空气质量预测预报系统的输出结果包括三模式预报结果、卫星遥感、污染传输后向轨迹等等的结果接入数据中心；(2) 把现有统计预报的预测结果、气象结果、API分布、AQI等等的结果；(3)气象台预测预报平台结果。2、存储方式：SQL Server数据库投标人需提供上述各类数据源的数据采集方案，包括数据初始化及数据更新机制。ETL数据导入工具及数据集成服务?ETL数据导入工具对于实时性要求低，采集频次低的数据，采用ETL数据导入工具进行手工处理，该工具从水质监测自动监测系统、空气质量自动监测系统、手工监测管理系统等多个源提取业务数据，清理数据，然后集成这些数据，并将它们装入环境综合数据库中，为数据分析做好准备。主要过程包括数据抽取、数据审查、数据入库。?环境监测数据获取环境监测数据中心的数据资源主要来自日常的环境监测业务管理过程，例如：环境质量自动监测和手工监测等，通过对这些业务信息的获取，建立环境监测数据中心基础的数据源，其中在获取数据源的过程中，主要以excel表格、已有数据库支持的应用系统、非结构化数据和没有信息系统支持的电子文档或者纸质文档等形式获取。?环境监测业务数据集成服务对于需要实时抽取，采集交换频次高的数据，采用环境业务数据集成服务进行自动抽取转换加载(ETL)，包括提取异类数据、自动转换数据以及支持将数据装载到采用维度模型的数据存储。可以针对具体的业务系统编写具体的数据转换代码，来完成从原始数据采集、错误数据清理、异构数据整合、数据结构转换、数据转储和数据定期刷新的全部过程。为满足对数据不同时效的要求，数据集成服务提供两种操作方式：一是按各业务系统数据的要求提供周期性的数据采集转换功能；二是针对某些需及时采集的数据可通过手动触发。2)数据接口基于SOA架构，环境监测数据中心可实现单位内部环境质量、污染源、辐射、在线监测、应急等各业务系统之间的数据交换与共享。建立基于数据平台的一对多的数据共享交换机制，统一管理和使用环境数据。遵从本项目相关标准规范。定义各类业务的Web Service数据接口，为其它业务系统获取数据平台的数据，以及数据平台与业务应用系统互动提供服务。?数据传输交换接口数据集成交换需要将源数据库中的信息传递到目标数据库中，该接口就是完成数据信息的传递功能，通过数据传输通道将源数据信息传递到目标数据库中。调用该接口，就可以实现数据信息的传递功能，将源数据库中的信息传递到目标数据库中。?数据查询接口实现从源数据库中取信息以及从目标数据库中查询数据集成交换结果数据信息。可以直接调用该接口，实现对数据的各种查询，减少应用系统的开发费用。?汇总统计接口汇总统计接口完成对数据集成交换结果数据进行汇总、统计，便于在这基础上完成数据分析等决策支持工作。调用该接口，即可以实现对数据集成交换结果数据进行汇总、统计等功能。3)数据监控与管理数据监控与管理主要是针对数据的维护与监控，及系统的管理。数据维护管理对污染源和环境质量的基本信息、空间数据、代码等数据进行更新、维护，对环境质量评价的模型、指标进行管理，支持业务系统数据的手工录入。?标准代码维护对环境标准代码信息及字典项进行维护，可通过此模块为数据中心标准代码及字典项制定统一的标准。?代码匹配对导入数据中心的不同来源数据的代码按照数据中心使用的标准代码进行规范性梳理和匹配。?环境质量基础信息管理对河流湖库信息、监测站点/点位信息、监测项目、噪声功能区等信息进行管理。数据监控管理对数据中心的用户访问情况进行监控和统计；对数据中心存储、整理的污染源和环境质量数据量进行统计，并统计污染源管理业务数据和环境质量监测数据的更新、存储情况。?用户访问量监控，对当前在线用户进行监控，统计当前月份访问量最多的用户、部门以及页面；?对数据中心存储的各类业务数据条数和容量进行统计；?对环境质量各类监测断面、站点的数量和地区分布情况进行统计；?对数据中心存储的各类环境质量监测数据条数和容量进行统计。系统管理系统管理主要用于控制访问系统的用户和权限，管理元数据，维护代码表和字典表，监控系统运行，纪录数据修改历史等。?用户管理：可创建、编辑、删除用户角色，可按照部门职能、部门管理级别等进行用户角色分配。?权限管理：可设置系统操作权限，可按行政区划、数据来源等分类进行数据权限控制。?系统日志：可查询数据中心系统的事物日志、系统日志和出错日志。2.2.4环境质量一点一档管理功能建设为每个监测点建立档案，为说清监测点、监测断面基本状况和历史变化情况，为每个监测点建立规范的档案，将经纬度、点位示意图、点位属性、点位性质、所属区域(河段)等与监测点位、监测断面相关的所有资料收集整理归档，实现环境质量“一点一档”管理，实现对各类监测点、监测断面进行管理，并提供各类水质、空气、噪声综合分析和管理。并提供点位历史监测结果、周边污染源基本情况及监测结果的查询显示，提供关联查询企业基本概况和各种监测数据，并实现数据平台与业务应用系统中的数据同步更新，方面了解每个监测点历史监测信息及环境质量变化情况。2.2.5污染源档案管理建设建立污染源的环境档案，将监督性监测与污染源企业有关的资料收集整理归档，实现污染源“一源一档”管理，做到对污染源的身份识别和有效监管。提供关联查询企业基本概况及其生产工艺流程、排放污染物种类及浓度数据等各项环境监测内容，并实现数据平台与业务应用系统中的数据同步更新，并提供档案预警功能。2.2.6空间信息资源共享与服务平台“环保空间信息资源共享与服务平台”需结合环境监测数据中心进行统筹规划，梳理合理的数据资源体系与应用服务体系，整合市监测中心站现有的地理信息资源、业务专题数据，以形成统一的共享与服务平台。该平台具有良好的可扩充性和可配置性，各业务系统都能访问到平台所提供的信息资源与应用分析服务。“环保空间信息资源共享与服务平台”需以GIS技术为基础，统筹整合基础地理数据、业务专题数据以及其它相关的环境综合业务数据，建立标准规范的环境空间数据库群，基于SOA架构，构建空间信息资源共享与服务体系。平台可以根据需求快速构建业务专题应用，基于此应用支撑系统，多数业务专题应用的构建不需要进行GIS开发，从而降低GIS开发的难度。平台需提供应用支撑组件和接口，在数据服务和功能服务的基础之上，包装常用的环境GIS功能，形成GIS组件和专题应用，构建信息共享、组件共享与应用共享的体系。系统需实现基于GIS空间数据和业务数据的相关操作。三、环境监测综合分析系统建设要求3.1概述基于环境监测数据中心丰富的环境质量数据和污染源监测数据资源，完成环境质量五年报告书、年报、年鉴、季报、月报等常规编报所需的各类图表制作，利用BI技术，GIS与图表相结合的展现形式，建立各类环境质量综合分析专题，结合各类评价标准，理清污染控制、减排等环境管理工作的成效，为各级管理和工作人员提供综合查询统计、可视化展示查询，有效提高决策的科学性和及时性，为环境管理人员说清环境质量状况提供决策分析依据。3.2功能要求环境监测综合分析系统由数据发布门户、环境质量分析、污染源分析、环境质量一点一档、污染源档案组成，利用丰富的查询、统计手段对宏观和微观环境状况进行分析。3.2.1环境质量分析投标人需要提供详细的数据分析展现设计，包括报表内容、展现形式等。同时，数据分析功能的实现以监测站有效收集的数据资源为前提。环境质量分析应包括环境质量分析、污染源分析等部分。利用丰富的查询、统计手段，结合GIS、GIS渲染与多种图表等展现形式，提供直观、美观的统计展示功能。一方面，发布环境质量现状，另一方面对环境质量数据和污染源数据进行多维度深层次地挖掘，从不同角度进行环境质量评价，说清各环境介质质量状况，判断变化趋势，理清污染控制、减排等环境管理工作的成效，得到管理部门决策的依据。根据环境属性的不同，提供水环境、气环境、声环境、辐射、生态、污染源等专题分析，形成专题图层，且各专题图层可进行叠加分析。同时针对城考、创模、责考、珠考等监测站考核项目，制定相应的考核分析专题。各专题查询展示图表均能打印和导出。根据不同的用户群体进行权限设置，展现需求级别最高的数据信息。对环境质量及污染源超标信息进行分类告警，并在发布门户展示。设计开发丰富的专题分析，满足不同管理人员的决策需求：(一)水环境质量专题水环境质量专题实现对水环境质量的综合统计分析，包括对河流、湖库、地下水质、饮用水质等水环境质量的监测因子进行统计分析。主要分析功能有水质总体现状、河流监测数据查询、河流监测指标变化分析、河流综合污染指数计算、湖库监测数据查询、湖库监测指标变化分析、水源地监测数据查询、水源地监测指标变化分析等。?水质总体现状水质总体现状具体功能包括水质达标情况、水质达标情况统计、水质状况查询、监测断面水质达标情况、水质级别情况等。?河流质量河流质量分析主要实现了对河流水质监测数据、监测指标变化、综合污染指数的分析。?湖库质量湖库质量分析主要实现了对湖库水质监测数据的查询、监测指标变化、综合污染指数的分析。?河涌质量河涌质量分析主要实现了对河涌水质监测数据、监测指标变化、综合污染指数的分析。?水源地质量水源地质量分析主要实现了对水源地监测数据的查询、监测指标的变化分析和饮用水源达标率分析。其中监测数据查询包括对例行监测数据、已审核自动监测数据的查询。?断面监测数据对比分析断面监测数据对比分析包括不同断面不同时间水质数据对比分析、不同水期（月份）水质对比分析、断面水质沿程分析、水质趋势分析和断面水质分类分析。?手工监测数据对比分析任意指定起、止日期（月、日，可以跨年份）按断面（或河流、河道、全市）、饮用水源地统计：监测样品数、最大值、最小值、平均值、最大值超标倍数、水质类别、各水之类别所占比例、主要污染指标、超标倍数、超标率、达标率、达标水量、污染指数、污染负荷数据、检出项目等等。(二)空气环境质量专题环境空气质量专题实现对空气质量的综合分析，除按照空气质量监测数据的SO2、NO2、PM10、大气灰霾指标（PM2.5、PM1、O3等）、降尘、硫酸盐化速率、氟化物等污染物因子进行查询统计外，还针对各项考核指标进行分析汇总，从整体上掌握广州市的空气质量状况。主要分析功能包括空气质量状况、空气质量分析、空气监测数据查询、空气质量日报查询等。?空气质量状况空气质量状况分析是对空气质量状况的整体描述，主要分析功能包括空气质量状况、空气质量历年变化情况、好于二级天数统计、空气质量日报。?空气质量分析空气质量分析主要是对空气质量监测数据、API指数、AQI指数、各污染物浓度、空气质量级别及区县分析。?空气质量监测数据查询空气质量监测数据查询可以选择某测点，对一段时间内的监测数据进行查询。?空气质量日报查询空气质量日报查询可以按照区域、测点，对一定时段内的空气质量日报进行查询。?空气质量对比可以显示子站一定时间段内空气质量对比，不同子站空气质量对比。?达标情况统计通过对空气质量达标参数进行设置，可以显示环境质量监测站一定时间内的空气质量达标情况。?污染物浓度变化曲线用于发布污染物未来某一时段的浓度数据的预报曲线，可以选择统计日期、统计时段、按监测子站或区县进行统计。?污染物超标统计可以显示环境质量监测站一定时间内的三项污染物超标情况，包括可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮。?降水数据统计按任意指定起止日期统计数据量、降水量、pH值、硝酸根、硫酸根、酸雨频率、降水成分百分比、阴（阳）离子组成及占比等等。?降尘及硫酸盐化速率统计按任意指定起止日期统计数据量、年均值、行政区均值、功能区均值、超标情况等等。(三)噪声环境质量专题噪声环境质量分析应实现按区域、路长、功能区统计噪声均值、噪声加权均值、达标率分析，包括城市功能区声质量分析、交通干线噪声质量分析、区域噪声质量分析。主要分析功能包括声质量数据查询、声质量数据分析、声质量年度分析、声质量区县分析等。?城市功能区声质量查询分析描述城市功能区本月状况，可以按照城市功能区各监测点，对某一时间段内监测数据进行查询和分析。?交通干线噪声查询分析可以按照交通干线各监测点，对某一时间段内监测数据进行查询，提供时间、区县分析。?区域噪声查询分析可以按照区域测点，对某一时间段内监测数据进行查询，提供时间、区县分析。(四)生态环境质量专题可以按监测点位、监测时间等进行单一和组合查询及自定义查询，查询结果以列表和图表的方式显示，并可按指定的文件格式导出查询结果。可以查询藻类、着生动物、底栖动物某一种属，统计其出现的水体、种群群落中的其他种类、数量及其优势种。可计算指标年际和空间均值、最大最小值；可按照科属计算监测结果中各藻类、着生动物、底栖动物百分比，计算Good-night生物指数、生物多样性指数等。以曲线图表征某一监测点位各监测指标及其计算指标时间(年、季度)变化趋势；以柱状图表征多个监测点监测指标及其计算指标的差异及时间变化；以饼状及其它形式表征生物种群及群落的组成变化等。(五)辐射环境质量专题提供辐射环境现状分析、趋势分析。提供辐射重点源自动监测数据分析，能够对不同类型辐射源、不同的监测项目、不同的年份进行数据统计分析。能够对不同类型的辐射源、不同监测性质(委托或验收)、不同的监测项目、根据不同年份的手工监测数据进行统计分析。能够对不同类型的电磁辐射源、不同监测性质(委托或验收)、不同的监测项目(综合场强、工频场强、无线电干扰)，根据不同年份的手工监测数据进行统计分析。 (六)流域管理流域管理主要是对监控流域的水质综合分析。主要功能包括指标统计、指标变化分析，流域断面管理等。(七)国控断面管理国控断面管理主要对国控断面水质的综合分析和管理。主要功能有水质类别构成情况、水质状况查询，水质级别情况查询，KPI指标趋势分析等。(八)饮用水源地专项考核饮用水源地专项考核是对水源地断面监测数据的达标情况和专项考核KPI的综合分析。主要功能包括饮用水源地水质达标告警、达标率统计、KPI指标趋势分析等。(九)KPI专项考核KPI专项考核主要是对广州市的环境综合指数进行多角度的分析考核。如城考专项、文明城市、城市环境综合整治、国家环境保护模范城市、总量减排考核。以上列举了部分专题的说明，具体实现时需包括水环境、气环境、声环境、辐射、生态、污染源等10个专题。3.2.2污染源数据分析针对污染源手工监测数据进行综合统计分析，为污染源监测管理提供决策支持。(一)污染排放分析专题提供污染排放总体分析情况进行综合分析。查询统计污染源监测数据，按企业所在区域、所属行业、排水去向、任意起止时间，统计监测企业家次、点位次数、超标企业、超标点位、超标项目、超标倍数等等。(二)达标评价专题达标评价专题主要提供重点污染源监督性监测结果评价分析功能，具体包括以下内容：?综合达标评价综合达标评价是按照企业监测点相关执行标准，将手工监测各废水排放口或废气排放设备的监测数据与标准值进行比较并显示是否超标。包括废气监测监测点达标评价、废水排放口达标评价、废气排放设备达标评价、废水污染源达标评价、废气污染源达标评价及污水处理厂达标评价等。?单项达标评价单项达标评价是指针对特定目的对单项污染物排放进行达标评价，单项污染物排放达标并不意味着污染源排放达标。?未监测达标评价系统提供是否评价未监测企业或者部分监测企业中的未监测排污口的功能，为用户提供包含未监测企业和排除未监测企业的达标评价。?单企业达标评价针对单个污染源污染物排放进行的达标评价，评价分为废气污染物排放达标评价和废水污染物达标评价两部分。其中废气污染物排放达标评价还包括无组织排放达标评价。?综合达标率计算达标率计算是评价时段内监测达标次数占监测总次数的百分比。?单项达标率计算单项达标率计算是评价时段内某监测项目的监测达标次数占监测总次数的百分比。(三)总量计算专题总量计算用于根据手工监测情况及企业季度生产情况来计算一定时间内某地区各污染源的污染物排放总量，也可按行业、流域、水系、地区生成统计结果，其中排放量计算方式用户可以自定义。数据对比分析提供污染源普查、环境统计、污染源监测等各项来源排放总量数据的对比分析及差异分析，为总量减排管理提供参考数据。(四)重金属污染排放专题重金属污染排放专题主要实现重点调查工业企业和国家重点监控企业重金属污染物排放总量的统计；统计各地区、行业、流域重金属污染排放情况，及排放变化情况。四、环境监测内网综合信息门户系统建设要求4.1概述通过环境监测内网综合信息门户，提供集成各应用系统、办公系统、数据共享系统的统一办公环境，支持公文流转、业务处理等的协同工作。通过使用用户管理系统，提供统一的身份验证机制，对用户的系统操作权限进行审核，实现“一次登录、全网通行”。系统现状说明广州市门户网站系统模块包括网站后台管理、用户控件定制管理及网站前台展示三大块，其中网站后台管理含用户管理、密码管理、系统基本信息管理、新闻动态管理、环保知识管理、信息系统管理、下载专区管理、相关链接管理、学术之窗管理、标准管理；网站用户控件管理包括：网站底部图标、首页新闻动态控件、首页环保小知识控件、最新监测报告控件、法规标准首页控件、相关链接控件、信息系统导航控件；网站前台展示包括：首页、新闻动态、新闻阅读、中心简介、监测能力、收费依据、法规标准、学术之窗、法规标准阅读、联系我们、环保小知识、环保小知识阅读、监测业务网上委托、信息互动平台等。开发语言为：asp.net2003；数据库为：sqlserver2000。4.2功能要求4.2.1总体要求内网门户主要承载“信息发布”、“行政办公”和“服务”功能。核心版块有：政务信息发布、待办事项提醒、行政效能督办、个人办公工具、信息资源共享、站内通用的应用系统入口、常用的服务信息及平台管理。系统需要提供较强的可订制能力，用户可以根据自己的需求设计自己的门户界面，并根据自己的习惯实行订制；通过环境监测内网综合信息门户实现对集成系统的登录、信息的查看和浏览；门户不仅能够及时展示集成业务系统的相关信息，而且能够根据业务系统发布的信息进行动态变化，各级领导与员工能够通过门户这个工作平台，实现业务条线之内、跨业务和跨级别的工作协同。系统可对已订阅文档、集成业务系统中的待处理事宜进行提醒。4.2.2栏目要求主要栏目应包括：?工作动态；?通知公告；?最新更新；?重要信息；?工作简报；?待办事项提醒；?温馨提示；?行政办公；?应用系统；?服务信息。?文档中心以下是部分栏目的需求：行政办公栏目：整合了常用的办公系统和个人工具软件，实现了综合信息平台与办公业务处理的结合，通过集成已有办公软件实现各项应用。信息服务栏目：为用户提供综合服务的门户，含健康资讯、软件下载及文化建设等信息的管理和查询功能。文档中心：主要实现所有文档、图片、视频等各种类型的信息的发布与共享，并通过此实现初步的知识管理。文档中心不仅能够实现对结构化数据的管理，而且也能够实现对非结构化数据的存储和管理。文档中心需要采用基于Web的文档存储系统(WSS)技术，对文档的管理需要基于Web来进行。文档中心是环境监测内网综合信息门户的重要部分，提供一个统一的文档存储空间，用户可以把重要的文档存放在其中，并且可以很方便地搜索、订阅等，从而形成知识管理的基础。通过文档中心管理信息发布的方式和内容，能够方便地存储非结构化的信息，比如各种Office文档。包括但不限于如下功能：?目录管理根据环境管理需要建立多种文档目录机制，并能够实现一个文档通过不同的目录进行查看和查询，并对编辑过的文档能够在不同文档目录中及时自动更新。?上传文档授权用户可以在浏览器中，将自己计算机上的文档，上载到资源目录中。?文档管理系统为了管理的方便可以对不同的文档建立审核机制和保密机制，并根据管理需要为不同级别的人员设置不同的审核权限以及为不同的文档设置不同的查看、编辑级别。用户可在文档管理中查看待办文档、已办文档、用户自己上传的文档以及终审的文档。?目录统计目录统计可以对上传、阅读的文档数，按类别、按用户部门进行统计，并可查看各统计的统计图，并将统计数据以Excel表格形式导出。?我的订阅系统实现对综合信息平台上文档的订阅，其中系统需要与个人办公系统进行集成，对订阅的文档能够以邮件的形式进行提醒。能够提供系统内部的订阅以及标准的RSS订阅两种方式。?文档搜索可以对资源中心中的所有文档进行全文搜索和关键字搜索。全文检索会帮助用户从所有文档中，找出包括某些文字的文档。用户可以指定文档包括某些文字，还可以通过指定文档更新时间、文档大小、文档作者等途径来进行全文检索。?辅助功能包括在线评论、阅读日志等辅助功能，还可对是否允许上传附件、是否允许输出到外网进行设置、管理。4.2.3应用门户集成一、门户界面集成门户界面集成是一个面向用户的整合，将原先系统的终端窗口和PC的图形界面使用一个标准的界面来替换。一般的，应用程序终端窗口的功能可以一对一地映射到一个基于浏览器的图形用户界面。新的表示层需要与现存的遗留系统的商业逻辑或者一些封装的应用等进行集成。二、应用系统集成各个业务系统通过环境监测内网综合信息门户集成在一起，既方便了内部的办公，又有利于提高内部业务的管理效率。三、预留系统集成接口预留系统集成接口，以便日后新建系统能与环境监测内网综合门户系统进行无缝对接；需提供系统集成接口说明文档及集成例子说明。4.2.4信息发布提供一个环境监测数据发布门户，向用户显示重要的数据分类、数据集合、数据更新的通知以及用户自己的数据订阅等信息。提供搜索功能，用户可按权限快速查询各类环境信息。根据不同级别用户的个性化需求，可以将个人首页的内容进行定制，包括展现内容和展现形式。4.2.5统一工作流支撑通过工作流支撑平台，能够为广州市环境监测中心站内部业务管理和日常办公的提供基础工作流支撑环境，各应用系统可以调用工作流服务，实现对业务流程的综合管理。4.2.6统一认证要求环境监测内网综合信息门户提供统一身份管理和认证的功能，即用户通过登录环境监测内网综合信息门户之后，能直接登录到集成的业务系统，实现单点登录的用户体验。用户只需要在进入门户网站时登录一次，就确认了个人身份，从而也获得了在不同应用系统中相应的身份所拥有的权限，用户再也不必反复登录到不同的应用系统中，真正做到“一次登录，全网通行”。系统中用到的所有密码，都必须采用不可逆的加密算法，加密存放。4.2.7统一GIS支撑实现空间信息资源共享与服务平台与现有业务应用系统实现整合，并且实现统一的调用接口，为各种应用需求提供可配置的统一服务。该接口需是标准化、易于灵活配置的，以后新建系统如果需要与GIS相关的系统功能，可以直接通过调用接口实现。五、非功能性要求5.1技术路线采用主流面向对象的技术及开发语言，要求具有灵活的扩展性和良好的可移植性；基于关系型数据库系统；系统设计有前瞻性、先进性、可靠性以及可扩展性，符合信息化发展的方向；软件开发从需求分析、系统设计、编码、测试到系统的正式运行，须遵循软件工程规范；系统要求采用Internet/Intranet技术，对表现层、业务逻辑层、数据操作逻辑进行合理的多层设计，系统总体框架及模块组合要达到较优的的高内聚低耦合结构。核心报表、核心统计查询须基于业界成熟的BI工具进行二次开发，定制高效、快捷、稳定的各报表子系统。对数据中心的建设采用成熟的ETL工具进行业务数据的采集（抽取）、审查、转换、入库等。5.2性能需求采用面向对象的技术，具有灵活的扩展性和良好的可移植性；在网络稳定(带宽100M)的环境下业务操作性界面单一操作的系统响应时间小于3秒；综合统计查询操作的系统响应时间小于10秒；支持不少于200个并发使用用户连接；系统提供7*24小时的连续运行，平均年故障时间<24小时，平均故障修复时间<30分钟。5.3可靠性需求系统要保证数据的一致性，完整性，准确性要求达到99.999%。对人工输入的数据以及来自不同接口的数据进行合法性检查，确保流程的通畅性，并且能够对错误数据进行自动纠错处理，或提醒人工干预。系统运行中的可靠性依赖于主机系统、网络系统、数据库系统和应用系统的可靠性。因此，新系统中所采用的设备及主要技术必须是成熟的、可靠的，并加以全面的监视和控制，而且充分考虑异常时的应变与容错能力。在应用软件开发中要充分利用数据库的安全机制和错误恢复机制，保证数据的准确性和完整性。保证系统具有极高的运行质量，能够一天24小时连续不间断工作。在出现故障的时候，必须能够及时提供应急措施，以确保整个业务系统的不中断。5.4可扩展性需求系统功能必须在供应商很少介入的情况下能够定制和快速地增强。系统必须保证软件新旧版本的平稳过渡，保证主机系统，网络系统在将来能够顺利扩容，且不影响正常的生产运行。指系统对技术和业务需求变化的支持能力。当技术变化或业务变化时，不可避免将带来系统的改变―不仅要进行设计实现的修改，甚至要进行产品定义的修改。好的软件设计应在系统构架上考虑能以尽量少的代价适应这种变化。开放性与标准化是一个系统赖以生存发展的基础。只有遵循开放性和标准化的系统才具有生命力，才能保护用户的投资，才能体现良好的扩展性和互操作能力。在设计中不仅应考虑目前业务的需求，更应充分考虑未来业务量及业务种类增长的需求，同时也要考虑与行政管理体制的配合和协调。系统规模具有可调性，可以逐渐增大；新的软件模块即插即用，新功能、新业务的增加能够在不影响系统运行的情况下实现。系统的可扩展性在以下方面重点考虑：主机系统、网络系统、操作系统、数据库系统、业务应用系统和外围设备。系统要具备逐步升级能力的结构，采用模块化设计， 在整个系统正常运行的情况下，能够随时增加或取消客户端。可动态增加服务器，增加处理能力，能够实现负载平衡。5.5可伸缩性需求系统在性能上必须能容易且有效地伸缩以满足业务需求增长地需求。应用软件的任意模块更新加载时不影响业务运转和服务。个别服务器或子系统的故障不影响整体系统的运行。5.6可移植性需求可移植性包括硬件平台的移植、软件平台的移植。在更换平台时保证应用系统的平滑过渡。5.7可管理性需求系统必须能被配置、部署、监控和优化以确保其在预定地环境中工作良好。指为完成业务需求和系统正常运行本身要求而必须具有的功能，这些功能往往是用户不能提出的。联机帮助、数据管理、用户管理、软件发布管理、在线升级等要可被管理。系统应该包括数据备份、数据恢复、日志管理、垃圾数据清除等基本功能，哪怕这些功能的核心只是一条语句或命令。用户管理功能是另一项必不可少的功能，它定义哪些用户可以以什么样的功能使用系统。好的用户管理功能不仅可以有效控制用户对系统的使用，使系统处于一个安全、负载合理的运行状况，还能提高系统的应用适应性。5.8易用性需求界面要简洁、清晰、柔和、美观、大方，操作简单方便。前端界面具有统一界面风格，使系统具有统一、美观、人性化的界面，增强系统的易用性和友好性。六、系统安全要求6.1系统安全可靠性需求数据中心是监测中心信息化系统运行的核心系统，如果遇到破坏，或无法正常工作，将造成无法估量的损失。需要保护的资源不仅有物理资源(设备、设施)、数据资源(数据、数据库软件等)，而且还有网络资源(通信链路、网络接入等)。6.2数据安全保密性需求满足在数据存储、传输过程中的安全保密性需求。环境监测数据属于敏感性很强的保密数据，在其处理过程中，特别是与各级单位数据交换过程中，要进行数据加密传输和存储，要保证数据的安全保密性。关键数据在传输过程中，必须加密传送，以保证信息的安全。6.3数据完整性需求满足在数据存储、传输过程中的完整性需求。在内部要保证数据存储和传输过程中不被篡改和破坏；在与各相关系统数据传输的过程中，要保证数据不被篡改和破坏。6.4用户的可鉴别性需求满足监测中心信息系统对用户及数据交换服务器的可鉴别性需求。系统要实现监管及其他方面的需求，其必要条件是实现实体的可鉴别性，包括用户及数据交换服务器具有可鉴别性等。对所有可以登录系统的终端IP地址、所属部门、所安装的系统及版本、有效时间、允许使用时段进行注册管理。登录系统时必须检查终端IP的合法性。6.5不可否认性需求满足数据中心用户行为和系统行为不可抵赖性的需求。用户每天都利用数据中心处理大量的事务，事务处理过程的可管理、效率的可审计、行为的可审计等，需要行为的不可抵赖性来解决，本项目建设中要保证在所有数据处理过程中，办公人员行为和系统行为的不可抵赖，以便审计和监督。6.6对象和行为的可授权性需求实现对数据资源的自主授权和访问控制的功能。针对监测中心数据交换共享工作的特点，要求数据中心具有对对象灵活授权的功能，包括用户对用户的授权、系统对用户的授权、系统对系统的授权等，以及授权过程的审计监督。(1)访问控制：采用用户统一管理和认证系统，实现功能和数据的权限控制，对于关键业务操作必须提供进行鉴权功能，确保基础平台稳定、可靠的运行。访问控制功能防止对资源的非授权使用，它包括不允许以非授权的方式使用已授权的资源。(2)权限管理：定义用户和管理系统中的对象，基于每个对象建立读、写、更改、删除、停止、启动等权限，对象应可灵活分类。(3)角色管理：根据对对象权限的划分，定义不同的角色，每种角色由对不同对象(或对象类)的权限组合而成。一个角色可对应有多个/(类)对象多种权限，多个角色可同时拥有相同权限。(4)用户管理：用于认证系统管理员的身份和系统管理员的管理权限。每个用户有相应的帐号和口令，可通过用户帐号和口令等方式完成对用户的身份认证。每个用户有特定的管理权限，可以通过用户的管理权限完成对用户管理操作的授权。用户的管理权限可通过角色等方式来赋予，系统可以将某一个或几个角色赋予一个用户。在角色定义的基础上定义不同用户，每类用户由不同的角色组合而成。一个用户可对应有多种角色，多个用户可对应一个角色。6.7统一安全监管性需求系统需要对用户行为和系统行为进行记录和统计，对系统日志进行分析和统计，提供对用户和系统行为的审计监督。这种统一的安全监管必须以可靠的技术和严格的管理来保证。七、答辩演示的要求投标人需要对上述系统中关于以下几个问题进行演示和答辩，具体参阅各系统中相应需求。1、演示过程所需的硬件设备由供应商自行准备，采购代理机构只提供投影设备，不提供网络环境。2、每个供应商演示和讲解的时间为20分钟以内。4、演示内容?用户界面设计（操作简捷、界面美观、易用性强等）?整体应用效果演示（用户界面，功能模块调用，多业务流程衔接，底层设计等）?系统功能演示（含数据流）?答辩情况（主要关注系统设计思路，系统架构，模块构成，扩展接口设计，大型项目管理和实施难点及项目风险分析等）。八、投标文件要求方案应包括对本项目的理解和认识、系统的总体设计、功能性和非功能性需求响应、项目组织与管理计划、项目实施与培训方案、系统测试与验收方案、服务内容与承诺等内容。此外还需提供如下资料： 设计方案中须包含本项目软件实施安装配套所需的硬件配置，投标商承诺广州市环境检测综合信息管理系统在采购人现有的软、硬件环境下及投标商提供的硬件集成方案下完成软件的设计、开发、部署。根据广州市环境检测综合信息管理系统现状及其他项目经验，提出广州市环境检测综合信息管理系统规划、设计、实施的策略、思路和相关方案等。阐述项目管理和实施工作设计，并给出项目开发进度计划、软件配置管理计划、质量保证计划书。对本招标文件的需求中未能明确的部分以及功能模块中未完善的地方，投标人应根据自己的开发经验结合本项目的实际调研需求给出合理的建议或意见。第三章项目管理要求一、项目组织和人员要求为使工程按质、按量、按时及有序实施，投标人对本项目必须有一个完善和稳定的管理组织机构。在项目负责人员方面，必须包括一名项目经理,一名有原型系统研发经验的技术主管。在建设期内，项目管理负责人、技术负责人应长驻广州，并在接到业主通知1小时内到达业主现场处理问题或交流情况。本项目的项目负责人,技术负责人必须具体负责项目的实施，投标人如中途更换项目负责人，技术负责人，必须征得用户同意。为了保证投标人能够正确理解用户需求，最终做出符合实际业务的应用系统。同时合理估算投标人的资源投入，现约定在满足招标书对于应用系统功能要求基础上，为保证个性化开发的实施，投标人保证提供以下数量人力资源投入工作量：1.需求调研和需求确认过程中：投标人保障投入人力不少于20人月。 2.系统设计过程中：投标人保障投入人力不少于20人月。3.开发过程中：投标人保障投入人力不少于60人月。4.测试过程中：投标人保障投入人力不少于20人月。5.实施/试运行过程中：投标人保障投入人力不少于30人月。6.系统功能补充和性能调优过程（应用开发验收后2年）中：投标人保障投入人力不少于20人月在项目组人员构成方面，必须配备如下几类人员：(1)项目经理(2)系统分析人员(3)数据分析人员(4)开发人员(5)测试人员(6)系统实施人员(7)文档管理和维护人员在系统建设和质保期内，投标人承诺的项目负责人和开发实施的主要人员未经用户书面同意不得调整。为了验证项目中的质量保证活动是否符合计划要求，同时检查质量保证体系的有效性，以不断完善质量保证体系，投标人内部建立全面的审核制度，配备专门的质量保证人员开展质量保证活动。项目建设期间，投标人必须设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理，项目最终验收后全部移交业主。投标人的管理配置对业主和监理开放，投标人承诺中标后建一个配置管理服务器，供业主方、监理方实时远程访问。二、项目文档要求系统开发应严格遵照国家软件工程规范进行，投标人必须根据开发进度及时提供有关文档，包括：(1)投标文件：《项目开发计划》《配置管理计划》《质量保证计划》(2)需求分析阶段：《软件需求规格说明书》(3)设计阶段：《概要设计说明书》、《详细设计说明书》、《数据库设计说明书》、《接口标准及开发指南》(4)编码阶段：《模块开发卷宗》、《编码规范》(5)测试阶段：《测试计划》、《测试用例记录》、《测试分析报告》(6)试运行/上线阶段：《试运行/上线计划》、《试运行/上线报告》(7)过程文档：《例会记录》、《开发周报》、《开发进度月报》(8)交付使用：《用户手册》、《操作手册》、《系统管理员手册》、《系统安装维护手册》投标人将向业主单位提供整个系统的安装光盘、本文所规定文档、源代码、二次开发规范和标准接口说明等；以计算机光盘和纸介质两种形式同时交付，一式三份。投标人应保证最终提供的软件系统稳定可靠、源代码符合《编程规范》、注释清晰明了、能够编译生成目前正在运行的应用程序的源代码。项目管理应提交软件开发和实施计划、进度报告、培训计划、培训记录、例会记录以及业主认为必要的其他文档。未经业主认可的情况下，所有的技术文件必须用中文书写或有完整的中文注释。三、调试环境安装要求★安装调试在项目单位指定的地点进行，所需相关的硬件设备在未到货前由投标人提供临时备机。 投标人须在投标技术方案中提供广州市环境监测综合信息管理系统投入使用所需的硬件设备最低《硬件配置清单》及配套《硬件集成方案》，并承诺在此“集成方案”上开发的软件性能、信息安全等方面满足采购人业务应用需求。投标人负责全部软件的安装、调试。具体工作程序、工作内容、调试方法、调试结果及验收标准，投标人在调试前必须书面提出并征得采购人同意之后按计划实施，不征得采购人同意投标人无权私自更改作业计划及内容，否则调试无效。全部工作文档必须有各方当事人签字认可。四、系统安装要求软件系统安装的主要目标不仅是使所有软件能够在相应平台上正常运行，而且必须具有对软件系统运行的监控测试手段，以证明系统优化运行。投标人有责任且必须承诺使项目单位的系统达到以上目标。五、系统测试1、测试要求投标人必须在标书中对系统测试给出具体的测试计划、测试的内容和方法进行响应，否则视为未响应。2、系统测试安装完成后，由投标人进行设备或系统测试，使用单位给予充分的配合。（1）单项测试单项产品安装完成后，由投标人进行产品自身性能的测试。（2）系统联机测试系统安装完成后，由投标人对所有采购的产品联网运行，并进行相应的系统测试和性能测试，测试结果必须实现本项目的建设目标和功能。（3）测试过程必须在用户的参与下进行。测试的过程和结果必须详细记录，经各方签字后作为验收的文件之一。（4）第三方测试，中标人必须承诺本项目验收前，必须通过国家认可的第三方软件评测中心（由采购人指定）进行功能、性能和安全等方面的测试（测试费由中标人承担），如测试不通过，则整改后继续测试（测试费用由中标人承担）。六、试运行期?系统开发完成后运行三个月为试运行期；试运行出现重大问题则重新初步验收。?系统试运行期间应有专人长驻在现场指导使用人员的操作；?现场应及时排除系统试运行过程中出现的硬件或软件故障；?提供热线电话，接受用户的随时咨询；?应技术人员的要求，随时讲解系统的结构及设计。七、验收要求7.1项目初验本项目初验为系统功能的全验收，项目由业主单位、用户单位、投标人和监理单位共同参加。 （1）投标人应负责在项目用户验收前将系统的全部各种相关的系统软件，各阶段开发文档，运行稳定可靠的本系统及其安装程序，注释清晰明了的、能够编译生成目前正在运行的应用程序的源代码，以及有关产品和系统说明书、安装手册、技术文件、资料、及安装、测试、验收报告等文档汇集成册交付项目单位。只有文档齐全后才予验收。（2）投标人必须根据系统设计方案提出验收方案和验收文档清单（包含需求调研、系统分析、软件设计、软件开发、系统测试、实施上线、运行维护等阶段），业主将根据验收方案对系统每个部分逐一进行项目用户验收。7.2试运行系统初验后经过3个月试运行期，所有性能指标达到技术规范书和验收规范的要求时，可进行最终验收。在试运行期间，由于系统程序等造成某些指标达不到要求，允许投标人进行修复，但试运行期做相应顺延，在全部达到要求时，三方签署最终验收文件；7.3项目终验本项目终验为全验收，须满足初验合格后试运行三个月且在期间无严重问题的条件，主要侧重点为试运行期的软件功能完善，验收由业主单位组织，验收通过后投标人将本项目全部文档移交给业主单位。7.4科技与信息化局验收参照《穗信息化字〔2008〕6号广州市财政投资信息化项目验收管理办法》配合科技与信息化局组织的相关验收工作。八、培训要求投标人必须提供相应的应用软件技术和系统操作等方面的培训。有关应用软件的操作培训课程，培训应该在系统运作前完成。投标人须在响应文件中提出全面、详细的培训课程以及时间表交给业主，并在合同签定后征得业主和监理同意后实施。投标人在实施过程中提供免费、全面的培训，包括面向系统管理员和业务人员的相应的培训、基于系统开发完整的源代码培训，基于系统平台接口规范标准的二次开发培训、开发平台和开发工具培训、配置管理和系统维护培训、数据定义和管理培训、客户端操作培训。投标人将详细的培训课程以及时间表交给业主，最后以业主认可为准。对于所有培训，投标人必须派出具有相应专业资格和实际工作、教育经验的教师和相应的辅导人员进行培训，主要培训教员应至少具有三年的教学经验，培训所使用的语言必须是中文，否则投标人必须提供相应的翻译。培训项目结束之时，安排学员进行培训测试，以检验学员对系统的基本操作能力和掌握水平；同时学员也可对于整个培训项目作出评价，当学员普遍反映对培训课程不满意时，业主可要求投标人重新安排培训，并承担全费用。培训测试由投标人与业主共同出题，有监理负责监督。投标人必须为所有被培训人员提供文字资料和讲义等培训教材，培训教材必须以印刷品形式提供，费用由投标人支付。所有的资料必须是中文或英文书写；投标人须提供详细的培训计划。对采购人的人员培训方式分两类，一类为业务人员培训，培训采用集中授课、现场演示和辅助操作三种培训方式；另一类为技术人员培训，培训采用理论培训和实际操作相结合的方式。培训方式：集中授课、现场演示和辅助操作九、售后服务要求（1）售后服务从系统终验通过之日起计算。（2）投标人在系统终验后，必须提供2年的免费维护期，在维护期内，提供应用系统版本免费升级及对软件进行维护和完善，费用计入投标总价；维护期外，提供终身有偿维护服务，单价不高于维护期内维护服务的合同单价；（3）系统上线期间，投标人必须委派工程师广州市环境监测中心站现场进行系统的安装和培训；（4）★在维护期内，投标人必须配备参加系统开发的1名技术人员，在办公时间内常驻在甲方指定的办公场地，提供有关软件的现场技术支持；（5）所有保修服务方式均为投标人上门保修，即由投标人派员到业主使用现场维护。由此产生的一切费用均由投标人承担；（6）全天候24小时服务响应，维护工程师应在接到报障后2个小时内到现场处理应用系统出现的故障；一年内每三个月一次系统安全检测；(7) 投标人必须提出维护期内的维护内容和范围（产品、技术、模块）。包括对软件的相应调整（操作平台的改变、数据库改变等），功能模块修改、增加、删除（注明功能模块免费调整、修改、增加的期限，属于程序BUG的问题要求终生免费保修），软件的定期升级等的服务方式；(8)投标人应提供定期的咨询服务（维护期内至少每半年一次，维护期后至少每年一次），若业主行政组织调整或业务流程变更，则投标人应提供及时的变更服务；(9) 投标人必须提出保修期内的维护内容和范围(产品、技术、模块)。十、项目监理要求在项目建设过程中，投标人必须接受业主委托的监理方对项目进行质量、进度和投资等方面的监理。第四章付款方式合同签订10个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的10％； 《需求说明书》签订5个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的30％； 系统开发完毕交付使用后，试运行期为三个月，如试运行期系统运行正常，达到用户要求，则双方在试运行期后十个工作日内组织初验，验收通过，甲方向乙方支付合同总额的30％，完成终验后，甲方向乙方支付合同总额的20％；保修期后，如无问题，5个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的10％。 第三部份附件第一章合同要求说明投标人必须响应并承诺以下所附合同主要条款。附：广州市政府采购合同合同登记编号：技 术 开 发 合 同 书项目名称：广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目委 托 方（甲方）： 广州市环境监测中心站研究开发方（乙方）： _______ 签订地点：广州签订日期： 2012年 月日 有效期限： 年 国家科学技术委员会监制依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目的技术开发，经协商一致，签订本合同。本合同根据广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目招标文件（编号：GZIT2012-ZB0158）和该项目的成交通知书由开发方（甲方）与委托方（乙方）签订,并经开发及委托双方协商同意下列条款：一、下列文件均为本合同不可分割部分1.中标通知书；2.广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目招标文件（编号：GZIT2012-ZB0158）；3. 开发方中标的投标文件。以上文件与合同附件具有同等法律效力，若以上文件与本合同有差异的，以本合同内容为准。二、标的技术的内容、形式和要求1.本项目的主要技术内容是使用计算机技术以及数据库技术等实现广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目应用软件。2.合同签订的同时，双方共同组成广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目管理委员会，作为项目协调的最终决定机构，指定专门接口人员负责双方的协调事宜，并负责除合同本身之外的本项目其他确认事宜。具体组成方式及内容见《广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目管理委员会章程》。3.由乙方根据甲方需求框架充分调查并与甲方协商后于本合同生效后____个工作日内提出《项目需求说明书》。经双方签字确认后实施，《项目需求说明书》将作为本合同执行不可分割的部分。4.若需求发生变更，变更后的需求同样经双方签字确认后，以需求变更补充文件的形式，同样作为本合同执行不可分割的部分。5.，《项目需求说明书》经双方签字确认后的____个工作日完成系统的开发。6.乙方开发的系统应具有先进、实用、安全、可靠、可扩展以及界面美观、大方的特点。7.为后期工程预留接口，并为后期工程的顺利开展作技术准备，包括以下：在软件系统设计、数据库设计方面具有灵活性，方便以后能够扩充新的系统进来。8.系统设计要做到：代码标准化、模块标准化、文档标准化、测试标准化以及信息标准化。9.提交的成果：乙方在规定时间内按照招标文件的要求完成系统的设计、研发、安装实施、测试、调试、验收等工作，并同时以光盘形式向甲方提供计算机软件，即广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目应用软件全套软件，即系统的可执行程序。10.提交的技术文档：（1）用户调查与需求分析报告（2）系统概要设计方案（3）功能规格说明书（4）系统详细设计说明书（5）系统模块设计说明书（6）数据库设计说明（包含编码方案）（7）系统维护手册（8）用户操作手册（9）测试报告所有资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序代码、使用手册等。11.培训乙方为甲方在甲方所在地提供必要的培训服务，包括：（1）系统开发期间，乙方为甲方培训系统开发、系统维护人员，使甲方的技术人员能够自己维护和扩展系统的功能。乙方提供必要的师资、教材、实践环境和场地。（2）乙方将对甲方的系统用户进行培训，培训费用已包含在合同总价中，确保系统用户能够正确熟练地使用系统。培训内容为乙方开发的系统等。12.售后服务承诺（1）乙方为甲方提供一年的免费售后服务（含系统试运行期间3个月的免费售后服务），为甲方作技术支持，保证甲方顺利运行系统。（2）系统开发完毕交付使用后，试运行期为三个月，如试运行期系统运行正常，达到用户要求，则双方在试运行期后五个工作日内组织验收。在系统试运行期共3个月内，乙方将对甲方的系统用户进行免费的培训，确保系统用户能够正确熟练地使用系统。培训内容为乙方开发的系统等。（3）对于电话方式无法解决的问题，乙方必须在4小时之内派员到现场维护。三、义务和责任（一）甲方的权利与义务：1、甲方派出业务人员配合乙方完成本系统的业务需求分析。2、甲方负责系统开发的主要系统管理工作，并有权要求乙方提供本系统的技术资料，包括接口等。3、甲方有权在系统开发过程中对乙方的开发工作进行督导。有关与系统开发相关的其他方面进行业务和技术资料交流时由甲方牵头进行，若乙方向第三方提供技术资料需先经甲方确认。4、甲方应按期按质的向乙方提供与系统开发相关的业务及技术资料，如因甲方原因导致开发工作延迟或停顿的，由甲方承担责任。（二）乙方的权利和义务1、乙方应投入合格的、充足的技术开发人员进行系统开发，提供所承担开发任务的全部软硬件环境，包括开发工具、开发场地等。2、乙方负责与甲方协商后提出《项目需求说明书》。乙方应按期按质的进行开发工作，如因乙方原因导致开发工作延迟或停顿的，由乙方承担责任。3、乙方应按本合同的规定向甲方公开本系统有关技术细节，提供必要的技术资料，并向甲方开发人员提供培训和技术支持，而且应保证使受训人员理解并掌握操作、管理和维护乙方按本合同提供的开发系统的技术。4、乙方所提供的一切资料应通过合法途径获得，任何第三方不得对该资料主张权利，否则，乙方应承担相应的责任，并承担由此给甲方造成的一切损失。5、乙方应每周召开开发例会，向甲方通报开发进度。6、系统验收合格后，乙方免费提供一年的应用系统非数据结构改变的功能改进性维护及长期免费纠错性服务。四、应达到的技术指标和参数1最终的验收以双方签字认可的本项目《项目需求说明书》为验收依据。2《项目需求说明书》的内容自动包括但不限于招标文件所要求的所有系统功能需求，如有减少或降低，须有专门说明，并经双方书面确认才能生效。五、研究开发计划（注：如因甲方原因导致拖延签署合同，以下开发计划中的时间应往后顺延）（请乙方补充）六、研究开发经费、报酬及其支付或结算方式：（一）研究开发经费是指完成本项研究开发工作所需的成本；报酬是指本项目开发成果的使用费和研究开发人员的科研补贴。（二）本项目的总投资（即总费用）包括了研究开发经费、报酬、一年服务期系统维护费、乙方人员差旅费等全部费用，共计元人民币（ 万圆人民币整）。（三）支付安排：合同签订10个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的10％； 《需求说明书》签订5个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的30％； 系统开发完毕交付使用后，试运行期为三个月，如试运行期系统运行正常，达到用户要求，则双方在试运行期后十个工作日内组织初验，验收通过，甲方向乙方支付合同总额的30％，完成终验后，甲方向乙方支付合同总额的20％； 保修期后，如无问题，5个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的10％。七、利用研究开发经费购置的设备、器材、资料的财产权属：乙方。八、履行期限、地点和方式本合同在签订之日起在广州市履行。九、技术情报和资料的保密系统开发过程中至乙方正式向甲方交付系统文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目开发过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。完成开发后，甲、乙双方均有责任对本系统的技术保密承担责任。十、技术协作和技术指导的内容1、甲方在系统投入使用后，有关本系统上新业务的有偿开发，乙方可以继续为甲方提供技术开发服务。2、本合同规定的免费技术维护期满后，进入有偿技术支持期。甲方在上述的维护期结束后，可根据实际情况，与乙方签订有偿技术支持合同，确定有偿技术支持期内乙方向甲方提供的技术支持的方式和内容。十一、风险责任的承担如因不可抗力造成的系统研究开发受到影响，甲乙双方应本着友好合作的态度共同协商调整开发工作进度。十二、技术成果的归属和分享乙方在本合同中所提供给甲方的软件可执行代码及其技术文档等研究开发成果所有权由甲方享有；同时，未经甲方许可，乙方不得将相关甲方资料提供给第三方。十三、验收标准和方式为了保证系统的设计质量：1、乙方必须保证足够的技术人员和时间投入系统设计与开发中，且在项目执行过程中项目负责人和主要开发人员未经甲方许可，不得变更。该项目的负责人，负责与甲方的接洽工作。2、系统在开发和试运行期间，甲方要定期进行审计和阶段评估。3、研究开发所完成的技术成果，达到了本合同第三条所列技术指标，按《项目需求说明书》为准，双方联合组织专家成立验收小组验收，由甲方出具技术项目验收证明。十四、系统推迟开通、延期付款索赔1如果乙方未能按广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目招标文件（编号：GZIT2012-ZB0158）中所规定的时间按时开通，则乙方须向甲方支付系统推迟开通索赔款（由于甲方的原因和不可抗力因素除外）。2系统推迟开通索赔的计算方法如下： 如系统推迟开通，给予一周的宽限期，从超过宽限期之日起，每天罚款为合同总额的千分之一。3经双方确认，若因甲方的原因造成系统推迟开通，则不在索赔之列。4若因甲方的原因造成合同终止，则前期支付给乙方的款项乙方将不退还给甲方。若因乙方的原因造成合同终止，则乙方需将前期甲方支付给乙方的款项退还给甲方。5如乙方开发的系统功能不能通过系统验收，则给予二周时间由乙方进行修改；二周后仍无法通过验收，则乙方应退还甲方所有已支付款，并对乙方处以合同总额之20%的罚金，甲方仍有权向乙方追索因此而导致的一切损失。6若因乙方原因，该系统在运行期间，若因应用系统原因而致客户资料或设备毁损，甲方有权向乙方追索因此而导致的一切损失。7 如甲方未按合同规定时间付款，则给予七日的宽限期，超过七日后，每天罚款为合同总额的千分之一。十五、争议的解决办法1、合同履行过程中如一方提议对合同做修改或补充，必须在所需更改的内容生效十日以前提出，经得另一方同意并鉴定、补充合同书后进行。2、合同执行过程中双方如有争议，应友好协商解决，协商不成，双方同意提交合同所在地有关仲裁机构仲裁或向合同签订所在地人民法院提出诉讼（两者任选其一）。十六、其他1、合同的生效：本合同自双方授权代表签字盖章之日起生效。2、如遇不可抗力（不可抗力指双方在订立合同时不能预见、对其发生和后果不能避免且不能克服的事件，鉴于网络的特殊性质，不可抗力亦应包括但不限于黑客攻击、计算机病毒发作、国家政策法律变更和电信部门技术调整导致之影响、因政府管制而造成的暂时性关闭等在内的任何非甲乙双方人为因素影响网络正常经营之情形。）导致本合同部分或全部无法继续履行,双方互不负任何责任,并可协商是否终止本合同。3、本合同正本一式四份，甲乙双方、广州市信息工程招投标中心、政府采购管理机构各执一份。委 托 方： 广州市环境监测中心站研究开发方： （甲方签字）:（乙方签字）: 日期: 日期:第二章 评标原则与方法1．总则1.1 本次招标的评标方法遵循有关法律法规。1.2 评标必须以招标文件中各项规定条件为准。1.3 评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2．评标委员会2.1招标采购单位根据招标标的特点组建评标委员会，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。2.2为了评标工作公平进行，参加评标的专家应实行回避制度。2.3评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。3. 对投标文件的审查和确定3.1评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不寻求外部证据。3.2对于被拒绝的投标文件，招标采购单位无须对投标人作任何解释。4．投标文件的澄清4.1评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。4.2投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人进行澄清。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.3招标采购单位将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。5．投标无效及废标5.1 具体要求见第一部分投标须知中有关要求。出现废标和投标无效时，按规定填写说明情况后，评标委员会审核通过。6. 保密6.1除响应招标采购单位要求对投标文件进行澄清外，任何时候任何投标人在招标结果宣布之前均不得与招标采购单位联系询问评标情况及其他相关内容。6.2凡参与招标评标工作的有关人员均不得将有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。7. 评标原则7.1评标委员会将遵照公正、公平、公开的评标原则，严格按照招标文件的要求和条件进行评标，平等地对待所有投标人，择优定标。附： 评标文件1评标须知1.1.评标委员会的每个成员(以下简称评委)如有以下情形之一应予以回避：1.1.1.投标人或者投标人主要负责人的近亲属；1.1.2.项目主管部门或者行政监督部门的人员；1.1.3.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；1.1.4.曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。1.2.评标委员会成员应当履行下列义务：1.2.1.遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；1.2.2.按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；1.2.3.对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；1.2.4.参与评标报告的起草；1.2.5.配合财政部门的投诉处理工作；1.2.6.配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。1.3.关于评标方案1.3.1.评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。1.3.2.评委应认真阅读并确认已经正确理解了评标方案；1.3.3.评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。1.4.关于评标1.4.1.采购代理机构负责主持整个评标工作的进度，评标由招标采购单位依法组建的评标委员会负责；1.4.2.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。1.4.3.评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1.4.4.评标委员会完成评标后，应当向招标采购单位提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。1.4.5.国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。1.5.关于纪律和守则1.5.1.采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。1.5.2.任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。1.5.3.评委不得试图影响其他评委的评价意见。1.5.4.每个评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见，评委之间不得相互串通进行评分；1.5.5.评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。1.5.6.评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 1.6.关于评标责任1.6.1.评委应在其书面评审意见上签字确认；1.6.2.评委对其所提出的评审意见承担个人责任。2.评标流程2.1.投标文件实质性响应检查2.2.技术部分响应性评定2.3.商务部分响应性评定2.4.报价响应性评定2.5.原型演示及答辩评估2.6.综合评估分的计算和排序3.评标方案3.1.中标依据：在不高于最高限价的前提下，综合评估分最高的为中标候选人。3.2.投标文件实质性响应检查3.2.1评标委员会在评标过程中共同就每一投标文件技术部分和商务部分分别审查，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。3.2.2下列情况属于重大偏差，投标文件有下述情形之一的，属于未能在实质上响应招标文件的投标，应作投标无效处理：（一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（二）投标文件没有加盖投标人公章；（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（六）投标文件附有招标采购单位不能接受的条件；（七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。3.2.3细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的评分。3.2.4由评委对所有投标文件进行实质性响应性检查，未能全部进行实质性响应的投标文件作投标无效处理；3.3.技术部分响应性评定3.3.1由评标委员会对所有投标文件的技术部分的响应进行审核和分析；3.3.2评委独立进行文字评价和评分，填写“技术部分响应评分表” ，并给出相应的文字评价。3.3.3评分标准：按照单项分值，按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下（特别说明除外）。3.3.4将每一个评委的评分汇集，除去最高分和最低分后进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的技术得分。3.4.商务部分响应性评估3.4.1由评标委员会对所有投标文件的商务部分的响应进行审核和分析；3.4.2评委独立进行文字评价和评分，填写“商务部分响应评分表”；3.4.3评分标准：按照单项分值，按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下（特别说明除外）；3.4.4将每一个评委的评分汇集，除去最高分和最低分后进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的商务得分。3.5.价格响应性评估3.5.1 由评标委员会对所有投标文件的价格部分的响应进行审核和分析。3.5.2基准价格分：以有效投标人报价中价格最低的投标报价为基准价，定其基准价格分为20分。3.5.3投标人的价格得分=（评标基准价 / 投标人报价）×20（精确到小数点后两位）分。由此算出每个投标人的“价格得分”。3.5.4 评委检查每个投标人的价格评分计算情况，确认“价格得分”。3.6.原型演示及答辩3.6.1.由有效投标人进行原型演示及答辩，评委根据其原型演示及答辩表现，依据以下第4点的“原型演示及答辩响应性评估表”中的“评审内容”进行原型演示及答辩评分，并给出相应的文字评价。 3.6.2.将每一个评委的评分汇集，除去最高分和最低分后进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的原型演示及答辩评分。3.7.综合评估分的计算和排序3.7.1.综合评估分中各评估因素所占权重（见下表）评估因素技术商务价格原型演示及答辩评估权重353020153.7.2.综合评估分（精确到小数点后两位）=技术得分+商务得分+价格得分+原型演示及答辩得分；3.7.3.将综合评估分从高到低排序，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术得分高低顺序排列；3.7.4.评标委员会按排名顺序推荐前两名为中标候选人。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标。4评标表格表一、投标文件实质性响应审查表招标编号：GZIT2012-ZB0158投标人:审查结论（投标有效或投标无效）:说明：以下表格任意一项不符合招标文件要求的被视为投标无效。审查类别审查内容是否符合不符合项说明重要指标要求（检查重要指标要求一览表）商务部分(第一部分3.1点等)技术部分其他联合体投标是否已附联合体各方共同投标协议。(非联合投标不检查)投标文件载明的招标项目完成期限是否未超过招标文件规定的期限；是否无明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等是否符合招标文件的要求；投标文件是否未附招标采购单位不能接受的条件；其它评标委员会全体成员签字：表二、技术部分响应评分表招标编号：GZIT2012-ZB0158投标人: 评分合计: 评委签字：分值（35）评审内容评分细则得分2对本项目的理解程度评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）3系统设计思想、方案完整性响应程度、系统总体架构设计、功能响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）6环境监测业务管理系统要求响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）5环境监测数据中心要求响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）6环境监测综合分析系统要求响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）5环境监测门户系统要求响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）3资源管理要求响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）3项目管理方案的响应情况（重点考察项目进度计划、分阶段实施计划详细合理、人员组织方案、质量保证方案）评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）2技术培训方案的响应情况（重点考察培训计划、培训内容、培训安排和培训方式等）评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）表三、商务部分响应评分表招标编号：GZIT2012-ZB0158投标人: 评分合计: 评委签字：分值（30）评审内容评分细则得分3本项目项目经理资质（提供资质证明材料复印件）具有软件开发项目（单个合同金额不少于200万元）开发经验，以合同复印件和用户证明为准；具有人力资源和社会保障部及工业和信息化部联合颁发的软考高级证书；具有项目经理或以上资格证书。每个1分，最高3分。4参与本项目的技术人员资质情况（提供技术人员的认证证书等技术证书复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）复印件）项目组具备工信部及人力资源与社会保障部联合颁发的软件水平考试高级证书人数，每人0.5分，最高4分。4企业资质情况（提供资质证明材料复印件）(1)拥有省级以上（含）高新技术企业资格认定的得1分。(2)拥有ISO20000 IT服务管理体系认证（以提供证书复印件为准）得1分，否则0分。(3)拥有ISO14000环境管理体系认证证书，其认证在有效期内的得1分，否则0分。(4)通过CMM/CMMI 3及以上认证，且认证在有效期内1分，否则0分5自主知识产权及行业经验1）拥有软件产品登记证书，每个证书得0.2分，最多得1分。如属于环保相关系统的，每个另加0.2分，最高加1分。2）所承担的与本项目相关的环境保护相关软件系统开发获得过省级（含）以上部门颁发的科学技术奖、科技成果奖、发明奖等，得1分，否则得0分。3）供应商对环境信息化建设标准理解透彻，承担过环境信息化相关标准或规范编制工作，每个标准得0.5分，最多得2分。2投标人自2009年以来连续三年盈利（以财务审计报告复印件为准）有，得2分，无0分10投标人2009年以来具有软件开发项目（单个合同中软件开发部分的金额不少于100万元）经验，以合同要点及验收报为准每个1分，最高7分，如属于环保行业项目（包含环境监测业务或数据中心或数据分析系统建设项目），每个加1分，最高加3分。22011年经营业绩情况，营业额：（单位：万元）2200或以上，得2分；≥2000，＜2200 ，得1.5分；≥1500，＜2000 ，得1分； ≥1000，＜1500 ，得0.5分； ＜1000，得0分表四、原型演示及答辩部分响应评分表招标编号：GZIT2012-ZB0158投标人: 评分合计: 评委签字：分值（15）评审内容评分细则得分10对供应商现场述标（主要关注综合信息管理系统设计思路，系统架构，模块构成，扩展接口设计，本项目管理和实施难点及项目风险分析）及系统演示情况进行综合评定。较优：8～6分;一般：5～3分;较差：2～1分如能提供数据中心及综合分析功能的可运行的原型系统演示，根据效果情况，另加0～2分。5答辩情况较优：5～4分;一般：3～2分;较差：1分第三章 样表格式附件1-1投标函致：广州市信息工程招投标中心根据贵方发布的广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目招标文件（招标编号：GZIT2012-ZB0158），本人代表投标人（投标人名称） 参加投标，并提交投标文件。据此函，本人宣布同意如下：1．项目投标总价见所附《开标一览表》的“总价格”。2．我方郑重承诺：除《投标响应与招标文件差异一览表》中的差异外，我方将全部满足招标文件中的各项实质性要求，如果发现投标文件中另有与招标文件中不一致的响应或没有响应，我方同意采购人有权要求按照招标文件的要求提供设备或服务。我方并同意按照招标文件的规定履行合同责任和义务。3．我方已详细审查全部招标文件，包括招标文件更正通知（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4．我方的投标文件自投标截止之日起有效期为90天。5．如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6．我方同意提供按照贵方可能要求的与我方投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址： 邮编：电话：传真：投标人代表姓名、职务（印刷体）：移动电话：投标人名称：（公章）年 月日附件1-2开标一览表投标人名称：招标编号： 序号项目名称合计价格（金额单位：元人民币）备注12345总价格（小写）大小写应一致总价格（大写）投标人名称：（公章）日期：附件1-3投标响应与招标文件差异一览表招标编号：GZIT2012-ZB0158序号招标文件要求投标响应差异差异原因（若无差异，此表留空） 附件1-4重要指标响应一览表招标编号：GZIT2012-ZB0158序号内容提要响应章节投标人须将对招标文件中有关“★”号指标响应的章节和页码填写此表。 附件1-5投标人基本情况表一、公司基本情况1、公司名称：电话号码：2、地址：传真： 3、注册资金：经济性质：4、公司开户银行名称及账号：5、营业注册执照号： 6、公司简介（自行描述）7、公司财务情况：年份年营业总值（IT业务）总净利资产负债率速动比率200920102011二、 投标人获得国家有关部门颁发的资质：证书名称发证单位证书等级证书有效期 公司标记样本 公司公章样本我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。日期： 投标人(盖章)：附件1-6项目经理简历表投标人:姓名性别年龄职务职称学历办公电话住宅电话移动电话参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量附件1-7承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓名部门和职务职责常住地获得认证资质证书主要资历、经验及承担过的项目 附件1-82009年以来已完成同类型项目一览表投标人:序号工程名称规模/造价完成时间选用系统产品名称项目单位联系人电话（此表可延长）附件1-9详细报价清单序号项目名称说明单价总价备注合计：说明：1、此表可延长产品详细报价清单序号产品名称品牌型号配置及性能说明产地数量单价总价备注合计：说明：1、此表可延长2、请在“备注””栏注明是否提供了该产品的销售许可证明，如有请标注在投标文件中的页码。 附件1-10 售后服务情况表招标编号：GZIT2012-ZB0158序号项目投标人承诺备注1保修期内售后服务情况(可用附页和宣传材料)生产厂商售后服务情况：投标人售后服务情况：2保修期后售后服务3培训方案（可用附页）附件1-11售后服务和培训价格表招标编号：GZIT2012-ZB0158 价格单位:人民币元序号售后维护和培训项目说明价格备注总 计（此表可延长）附件1-12 采用节能产品情况表产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号《清单》中相关内容页见页见页见页节能产品证明材料见《技术文件》第 至 页。（此表可延长）填表说明：节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》中的产品。请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。 附件2-1 授权委托书委托人（投标人）： （投标人名称）。 受委托人： （受委托人姓名），性别：，民族：，出生年月日：，身份证号码：，电话：。兹委托上列受委托人担任委托人的代理人，代理参加广州市信息工程招投标中心组织的广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目（招标编号：GZIT2012-ZB0158）政府采购活动。受委托人代理权限如下：一、提交投标保证金，领取退回的投标保证金；二、提交投标文件（含补充、修改文件），或者撤回已提交的投标文件（含补充、修改文件）；三、依法参加开标、唱标等活动；四、对不合理对待提出由委托人确认的质疑函、投诉书；五、参加政府采购合同谈判；六、办理交货、参加工程验收、提供服务。上列受委托人在上述授权范围和代理权限内，在有关文件上签名委托人予以承认，产生的权利归委托人享有，义务由委托人承担，民事责任由委托人和受委托人共同承担。委 托 人（公章）：2012年 月 日 附件2-2 投标保证金交纳声明函致：广州市信息工程招投标中心我方为广州市环境监测中心站广州市环境监测综合信息管理系统建设项目（招标编号：GZIT2012-ZB0158）所提交投标保证金人民币_____元（大写：人民币_____元）已于 年月日以_____方式划入你方帐户。附件为银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件（加盖投标人公章）。退还保证金时请按以下内容划入我方帐户。若由于内容不全、内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由我方负全部负责。单位全称：开户银行：开户账号：投 标 人（法人公章）：地址：投标联系人、电话：