投标邀请内江市人力资源和社会保障局拟对 内江市社会保障卡（简称社保卡）制作商采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：XXXX。二、招标项目：内江市社会保障卡制作商采购项目三、资金来源：XXXX。四、招标项目简介：确定两家中标人承担内江市社会保障卡卡片生产及制作服务资格，总共提供70万张内江市社会保障卡卡片的制作及附属设备采购，并配合内江市劳动保障信息中心的社会保障卡卡务管理软件系统的要求，完成社会保障卡与相关机具的联调测试工作，满足内江市人力资源和社会保障局对社会保障卡的相关要求，按照工程进度和业主要求，分批供应符合要求的社会保障卡。内江市社会保障卡卡片生产及制作服务包括，根据采购人需求生产和提供社会保障卡，包括芯片COS采购、空白PVC卡基采购及准备、芯片与卡体的封装、卡片初始化及卡片个人化等；配合完成卡务管理系统终端及应用接口的联网调试；测试卡片对社会保障卡卡务系统业务应用(含拓展功能)的支持；完成社会保障卡密钥分散及卡片初始化实施，保证社保数据的安全管理；设计的测试卡送交人力资源和社会保障部进行评测和审批；制卡附属设备提供；协同卡务管理系统开发商设计和建立社会保障卡管理流程和规范体系。 五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、根据采购项目提出的特殊条件。六、招标文件发售时间、地点：招标文件自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日XX:XX- XX:XX（北京时间，法定节假日除外）在 （地址）购买。招标文件售价：人民币XXX元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。供应商购买招标文件时应出示单位介绍信或从四川政府采购网（www.sczfcg.com）上下载的“介绍函”。七、投标截止时间和开标时间：XXXX年XX月XX日XX:XX（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件/（本次招标可以接受邮寄的投标文件，但因邮寄导致投标截止时间以后收到的投标文件，投标文件将被拒绝）。八、开标地点：。九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十、联系方式采购人： 内江市人力资源和社会保障局地址： 内江市市中区报社路82号联 系 人： 李振钢联系电话：****-*******传真：电子邮件：2012年7月 日投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求1、具有独立承担民事责任的能力，在中华人民共和国境内注册，具有独立的法人资格，《企业法人营业执照（副本）》注册资本不低于人民币5000万元的智能卡生产制造企业。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；1) 投标人必须拥有国家集成电路卡注册中心颁发的《集成电路卡注册证书》；2) 投标人必须拥有IS0质量体系、环境管理体系认证资格；3)投标人必须具有国家人力资源和社会保障部颁发的具有自主知识产权、有效期内的32K芯片《社会保障（个人）卡COS检测合格证书》；4) 投标人必须具有《“银联”标识卡生产企业资格证书》（磁条卡、IC卡生产）；5) 投标人必须具有《“银联”标识卡个人化企业资格证书》（磁条卡、IC 个人化）；6) 投标人必须具有人民银行银行卡检测中心的PBOC2．0金融借记/贷记功能检测通过资质；7) 投标人应为IC卡制造厂商，拥有自主的IC卡制造生产基地，能够独立完成IC卡制作的全部流程（投标人标书中提供现有印刷、封装、制发卡、检测等主要设备名称、型号、设备数量及相关生产实景照片并进行公证）。投标人生产的加载金融功能的32K社保卡符合《社会保障（个人）卡规范》、人社部《社会保障卡文件结构和数据项（V2.0）》、《中国金融集成电路（IC）卡规范》等相关技术规范且日生产能力不低于5万张；8）投标人应用于本项目的社保卡的32K芯片符合本项目相关技术规范要求且有芯片原有厂商授权；9）投标人有投标产品（制卡附属设备）的制造商售后服务承诺。以上1）-9）项为投标人必须具备的资质条件，缺少任何一项均作为废标处理。4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6、相关法律、行政法规规定的其他条件；7、根据采购项目提出的特殊条件。8、本项目不接受非制造厂商投标和联合体投标，禁止卡片生产的分包、转包与委托加工；本次投标企业的控股公司的资质经授权后在本次投标中视为有效。 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料投标人参加本次投标必须提供以下资格证明文件：1、投标人基本情况；2、经过年检的营业执照（复印件）；3、税务登记证（复印件）；4、法定代表人授权书（原件）；5、投标产品原厂商授权书以及售后服务承诺函（原件）；6、投标产品生产许可证（复印件）；7、银行出具的资信证明（原件）；8、授权代表的身份证（复印件）；9、投标人近两年经审计过的年度财务报表及会计事务所的审计报告（复印件）； 10、人社部（原劳动部）颁发的有效期内的社会保障卡的32K芯片《社会保障（个人）卡COS检测合格证书》，不接受授权书形式；11、 《全国工业产品IC卡生产许可证》 ；14、 中国人民银行银行卡检测中心颁发的《中国金融集成电路（IC）卡规范PBOC2.0》；15、 国家集成电路卡注册中心颁发的《集成电路卡注册证书》；16、 ISO9001质量管理体系认证证书；17、 售前、售后服务细则承诺；18、投标人社保卡项目案例情况的相关证明材料；19、投标人应用于本项目的32K芯片的技术指标、参数符合本项目要求及出货量的相关证明材料；20、投标人应用于本项目的社保卡的32K芯片原有厂商授权和制卡附属设备的制造商服务承诺函等证明材料；21、项目组成员的职称、工程师认证等资质证明复印件；22、银行出具的资信证明文件及负债率情况；23、有关产品（如社保卡、芯片等）质量证明和质量检查报告；24、投标人社保卡生产能力、技术水平等情况的相关证明材料；25、其它与本投标项目相关的证明文件或承诺文件；以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖鲜章，并在导读表中体现。 招标项目技术、商务及其他要求1. 项目概述内江市社会保障卡(简称社保卡)是面向全社会发行，应用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路卡（IC卡）。它是持卡人办理劳动保障事务、医疗就诊等业务用于验明身份，提供基于电子收支和身份认证的多种便民服务，记录、储存个人基本信息的电子卡片。发行目的是实现本异地就医实时结算和社保关系异地转移接续，方便群众办理各项劳动保障事务,最终在全国范围内实现社会保障“一卡通”。同时搭载金融功能，并进行其资源的增值开发。结合内江市社会保障卡应用需求，卡片设计为“32k接触式CPU芯片+隐形磁条”二合一复合卡。其中接触式芯片的基本应用是社会保障领域和金融领域，必须符合人社部关于社会保障卡的相关规范和人民银行的PBOC2.0借记/贷记卡规范。隐形磁条则必须符合人民银行的相关规定。2. 项目清单项目名称、技术规格和配置要求、数量。 项目名称 技术规格和配置要求数量内江市社会保障卡制作商采购项目社会保障卡（32k接触式CPU芯片+隐形磁条）70万张社保卡加密机（规格及配置要求见第六章4.4）1台社保卡小型补卡设备（规格及配置要求见第六章4.4）2台3.服务内容及要求1）制作社会保障卡中标商按照标书及合同要求，在采购人指定的时间内供应满足合同及标书要求的社保卡，本次招标总共完成70万张社保卡制作和制卡附属设备采购及提供相关后续服务。此次招标确定的社保卡价格，原则上12个月内不变，若因技术变革等实际情况发生变化导致成本价格大幅下降将由甲方与中标卡商谈判协商进行价格调整，如不能达成一致则另行招标。此次招标项目在合同期满后可根据采购人与中标商合作情况并报有关部门同意后，双方可续签合作协议 (内容及价格由双方在有关部门监督下进行重新谈判来定）。若通过谈判无法达成一致，甲方将通过公开招标重新确定供货商。2）配合采购人开发社保卡卡务管理系统与采购人及内江市社会保障卡卡务管理软件系统开发商配合，开发卡务管理系统，保证社会保障卡管理的安全、高效。3）配合采购人进行卡片应用规划和调试按照内江市社保卡应用建设计划要求和社保卡应用设计方案，分期提供卡应用实现方案，并配合开发调试。根据新规划应用的数据和密钥需求，设计实现卡应用加载方案，提供个人化或应用加载管理系统开发使用。在应用开发调试阶段指派COS工程师配合开发调试。4）配合采购人设计、建立社会保障卡生产管理流程和规范体系配合采购人设计、建立社会保障卡生产管理流程和规范体系，包括对制卡数据的提取、核对、补录流程，社会保障卡咨询服务受理流程，社会保障卡补、换发卡制作流程和运维管理流程的配合。5）配合采购人进行卡片检测配合采购人，将正式样卡提交人力资源和社会保障部、人民银行等相关单位检测。6）配合完成社保卡使用测试的要求完成社保卡与相关机具的联调测试工作，满足人力资源和社会保障部和人民银行总行对社保卡的相关要求，按照工程进度和业主要求，分批供应符合要求的社保卡。7）配合采购人完成制卡附属设备采购中标商负责采购符合采购人要求的社保卡加密机1台和小型补卡设备2台并按双方合同约定，负责售后服务。8）其它要求满足采购人发卡需要,为采购人提供进行本地制卡、个人化、管理等方面的技术支持。4.社保卡及制卡附属设备技术要求4.1卡体技术指标要求（1）卡基材质均要求采用优质PVC材料。 （2）卡体要求符合ISO7816-1&2的参考标准，卡体尺寸符合《社会保障卡（个人）卡规范》所规定的尺寸。 片基85.47mm≤长度≤85.72mm，53.92mm≤宽度≤54.03mm；导角：3.18mm的圆弧；厚度：0.76mm≤厚度≤0.83mm。卡体边沿：卡体的边沿光滑，毛剌小于0.08mm；卡体表面透明覆膜；卡体复合强度：卡片的卡基、热合透明膜应复合良好，卡片没有起层、气泡、剥离等现象。外观：卡片外观没有明显变形，凹凸不平，卡片上没有孔、坑、损伤、破裂、划伤、磨毛、热合亮斑等；卡片没有6个以上尘点、墨点、气泡、杂质等异常斑点或异物；卡片平直。外观要求如下：项目标 准光洁无气泡、凹凸点及脏污黑点直径＞0.2㎜的不明显黑点：正面不超过1个；反面不超过2个杂物长度＞0.5㎜的细小杂质纤维：正面不超过1个；反面不超过2个色斑直径＞0.5㎜杂色斑：正反面不允许划痕长度＞5㎜的细划痕：不超过2条色差不超出±5 %（3）卡体印刷要求色彩：卡片的图案和颜色应以设计原稿样卡为准，复制真实、自然，且同一产品不同批次生产的卡片，颜色基本一致。印刷：印刷没有内容错误、漏印刷、印刷图案或字符方向错误、印刷位置错误的问题；印刷表面没有明显色斑、条纹，图案或字符有明显重影、毛剌或缺损；卡片的图案和文字符号及印刷式样可根据客户要求设计；卡经覆膜处理后，图案精美、色泽鲜艳、表面耐磨，在正常应用情况下，图案不褪色、不剥落；（4）插卡最高次数、使用最长年限和正常坏损率符合行业常规要求；（5）卡片机电特性要求卡片的机械特性、电气特性要符合《社会保障卡（个人）卡规范》，遵从ISO/IEC7816系列标准。卡的弯曲翘曲符合国家标准，抗弯折和扭曲性能：符合ISO14443的测试标准，卡片动态扭曲达到1000次，卡片动态弯曲达到1000次，卡片的层间剥离强度符合国家标准。主要指标如下：①模块高度IC模块表面的最高点不应高于卡表面平面0.05mm;IC模块表面的最低点不应低于卡表面平面0.05mm。②整卡翘曲度：翘曲最大值应不大于1.5mm卡片切边毛刺长度：＜0.08mm。③弯曲刚度：弹性变形量应在3mm与35mm之间。塑性变形量应小于1.5mm。④表层剥离强度：≥3.5N/cm。⑤温、湿度条件下的卡尺寸稳定性和翘曲：将卡依次置于下列环境下各60分钟（a）-35°C±3°C；（b）50°C±3°C，相对湿度95%±5%将卡取出，放在实验室环境条件下保持24小时，再测卡片尺寸及卡片翘曲，要求卡片尺寸值和最大翘曲值的测量的结果应与原测量值一致。⑥粘结性能将未打过凸字的卡5个一组叠在一起放入40℃±3℃，相对湿度设定为40%-60%的箱内，使卡背面朝下，其上加以2.5Kpa的均匀压力。48小时之后取出，可以用手很容易地将单张卡分开。将卡拿到实验室环境温度下立刻观察，应无下列变化：脱层，变色或色转移，表面磨光变化，卡上没有物质转移现象，外观形变。⑦弯曲特性裁制完成之卡必须平直，其曲度、垂直间隙必须在1.27MM以下；凸字后其曲度垂直间隙必须在2.03MM以下，叠合层不得剥离或脱落。⑧防磁、防水、耐温、耐潮湿、耐其他化学物质腐蚀等方面，符合国家标准要求；⑨符合ISO/IEC 7816规范要求, 支持T=0传输协议（社保规范中只支持T=0传输协议）⑩支持4.5～5.5V电压范围○11抗静电保护(ESD)不低于3000V4.2社保卡所用32K芯片技术参数要求：1、接触式芯片应在人社部备案，符合人社部《社会保障（个人）卡规范》和人民银行《中国金融集成电路（IC）卡规范v2.0》(PBOC2.0)，并通过相应检测认证；能够支持数字证书应用需求。主要指标要求如下：①符合带触点的集成电路卡标准《GB/T16649.1~.4--2006》；②符合《社会保障（个人）卡安全要求》；③多用途应用：支持一卡多应用；④跨地区应用：支持一卡通用；⑤卡片内EEPROM擦写寿命大于10万次，卡片使用寿命和数据保存期大于10年，芯片为硬腌膜；⑥静电保护不低于3000V电压。2、智能卡芯片和COS具体技术要求:（1）接触式智能卡芯片选型要求：高性能智能卡芯片，满足功能全面、性能优良、技术先进、质量可靠的要求。应用于本项目芯片的厂商须有良好的技术、多方面服务能力及市场成熟度，优于市场同类产品，且具备支持多家卡商的能力并有实际体现。应用于本项目的芯片必须在国内有副省级及以上带金融功能的社保卡实际应用案例（以用户出具的用户证明（中标通知书）为准）。主要技术指标：①接触式CPU卡芯片：采用ROM硬掩膜方式的国内主流32K字节 EEPROM芯片产品；②I/O通讯：支持PPS协商进入高速通讯模式, 速率支持115200bps@3.57MHz；③安全模块：具备硬件DES协处理器，具备硬件国产算法SSF33算法协处理器，具有RSA算法协处理器，不低于1024位RSA运算；④工作温度：-20℃---+70℃。（2）接触式智能卡COS（卡内操作系统）要求：具有国家人力资源和社会保障部颁发《社会保障（个人）卡COS检测合格证书》；具有中国人民银行颁发的《中国金融集成电路（IC）卡规范（V2.0）》PBOC2.0借/贷卡（支持小额支付）检测证书；支持个人数字证书应用。主要指标：①支持多级目录管理；②支持多种文件类型，包括透明文件、记录文件、安全文件、循环文件、变长记录文件、密钥文件、医疗个人账户文件等；③支持多种安全访问方式和权限；④支持多种安全报文传输方式，保证信息的机密性和完整性；⑤支持认证和口令保护方式，控制安全访问和权限；⑥支持中国人力资源和社会保障部认可的Single DES、Triple DES算法；⑦支持中国国密办批准的国产SSF33算法；⑧不低于1024位RSA运算；⑨支持T=0异步半双工字符传输协议；⑩支持PPS协商功能，实现高速通讯，速率支持115200bps@3.57MHz；支持中国人力资源和社会保障部医疗保险个人帐户功能；支持应用扩充，可以通过卡管理平台安全加载新应用或对老应用新增应用数据；支持符合ISO/7816规范的接触式接口界面。4.3隐形磁条生产要求：隐形磁条部分的生产完全按照银联卡的标准生产支持银行卡使用安全访问方式和权限采用高密高抗隐形磁条通过银行卡检测中心的测试，提供检测报告。4.4制卡附属设备主要技术指标：4.4．1加密机：要求（符合《社会保障（个人）卡规范》终端规范的要求，并通过人力资源和社会保障部等有关部门检测。★为必满足项，否则为废标）：编号项目要求1数量社保专用加密设备2台。2产品功能消息完整性保护（MAC的计算和验证）；个人PIN码的保护（PINBLOCK的加密、转换、验证）；CVV（卡效验值）、PVV（PIN效验值）计算；交易正确性验证（TAC的计算和验证）；数据的加/解密；密码信封打印；数字签名和验证；摘要（SHA1、MD5等）；满足PBOC金融IC卡规范需求；3密码体制★支持人社部审定批准的SSF33算法、支持DES、3DES、RSA、Double-one-way算法对称算法支持64、128、192bit的密钥长度； 完整的安全保密体系结构完善的密钥管理系统4通信协议TCP/IP 5★兼容标准符合劳动和社会保障部社会保障磁条卡规范ANSI X3.92 数据加密算法ANSI X9.9信息鉴别ANSI X9.8PIN的管理与安全ANSI X9.17 密钥管理ANSI X9.19 零售金融信息的鉴别多种ATM机用户密码格式中国人民银行金融IC卡规范（PBOC规范）6数据处理能力?DES的PIN转换速度>15000次/秒?3DES的PIN转换速度>14000次/秒?DES的MAC计算速度（256字节数据）>13000次/秒?3DES的MAC计算速度（256字节数据）>12000次/秒?签名（1024模长）>120次/秒?验签（1024模长）>1000次/秒?SSF33算法数据加解密>30Mbps7工作方式Ethernet：10M/100M自适应8稳定性指标以ISO 9001认证体系保证产品的质量系统平均无故障时间MTBF?20000小时9★生产厂商资质投标产品的生产厂家应具有商用密码科研定点单位资质证书、商用密码产品生产定点单位资质证书，具有中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务（安全工程类）二级资质证书，具有ISO 9001质量认证体系证书（要求提供有效证书复印件并加盖鲜章）10★产品资质经过国家密码委员会鉴定的合格产品，具有商密产品鉴定证书11★售后服务要求1、如果投标人不是原厂商，必须提供由原厂商签署的服务承诺函原件，方能具备投标资格；2、厂家（或国内代理商）能提供本地化服务，拥有能覆盖全省的售后服务网络，并附联系人及联系电话。3、需要提供三年免费质保、备品先行服务、应急响应服务、巡检服务。12★售后服务及技术支持配合软件开发，保证能够实现社会保障卡制卡。4.4．2小型补卡设备：1）技术要求（符合《社会保障（个人）卡规范》终端规范的要求，并通过人力资源和社会保障部等有关部门检测。★为必满足项，否则为废标）品目号货物名称详细技术参数数量1-1卡片打印机性能指标：1.打印原理：TrueMatch热升华★ 分辨率：300 dpi★ 打印速度：单面彩色带覆膜打印每小时≥200张; 单面单色打印每小时≥830张★ 接口：10/100M以太网和USB 2.0接口2.进卡盒容量：可容纳100张卡（卡厚0.76mm）；可选200张入卡盒3.出卡盒容量：可容纳40张卡（卡厚0.76mm）；可选100张出卡盒4.具备废卡盒及可选入卡盒空置报警功能5.具备内置PSAM卡插槽6.打印驱动程序支持的操作系统：先进的XPS打印机驱动程序，浏览器结构的打印机管理程序微软认证的Microsoft Windows Hardware Quality Labs (WHQL) certified XPS打印机驱动程序★ 可接受的卡片尺寸：ISO ID-1/CR-80；85.6 mm x 53.98 mm★ 自动适应卡片的厚度：0.254 mm - 0.939 mm 功能指标：7.具备连续清洁辊自动清洁功能8.具备声音及可视信息操作提示功能9.具备TruePick进卡结构设计，真正无障碍进卡，无需人工干预功能10.具备加装ISO磁条编码、IAT 或NTT、双重高低磁，磁道1，2，3、接触/非接触式IC卡集成读卡器功能11.具备功能升级、扩展的技术要求1台1-2消耗材料支持全格彩色带、半格彩色带；全格彩色带YMCKO每卷打印张数≥500张、半格彩色带每卷打印张数≥650张100卷应用要求★投标的卡片打印机必须满足本地化金融社保卡新增、补发、换发的卡片表面个性化信息印刷及IC卡芯片的读写功能。★配合软件开发，保证能够实现社会保障卡制卡。2）资质要求?投标的卡片打印机必须出具制造商的服务承诺函及CCC认证。3）售后服务要求?卡片打印机要求厂家（或国内代理商）提供整机保修2年；随机打印头保修期内出现故障免费更换一次。?售后服务响应时间：厂家（或国内代理商）设有服务热线，保证提供7×24小时的热线支持。在服务时间内，对于使用方的故障请求在15分钟内做出响应，1小时内根据用户需要给出应急解决方案，2小时内给出准确的解决方案。 对于影响用户业务运行的故障需到场维修时上门响应时间为接到电话后4小时内。?服务网络：厂家和当地代理商联合提供本地化服务。当地代理商拥有覆盖全省的售后服务网络，并附联系人及联系电话。?人员培训：厂家（或国内代理商）工程师提供2次培训，并提供中文的培训教材（电子版）。?维修：厂家在国内应有备件库，在收到已坏部件7个工作日内更换并返回到用户方。?备机：能提供相同性能的备机1台。5.卡片个人化要求：中标商应严格按照采购人提供的卡片生产数据完成卡片个人化工作，包括但不限于将持卡人个人信息印刷到卡面和按照内江市社保卡数据规范的要求写入到芯片指定区域等，要保证个人化数据的准确性和完整性。1）要求中标商拥有高度安全的空白IC卡生产线及个人化数据处理中心，必须独立完成IC卡制作的全部流程(卡面印刷、芯片采购及准备、芯片与卡体的封装、卡片的初始化、个人信息写入等)，不得采用外协加工生产本次投标所需的社保卡。2）中标商应采用完善的发卡流程，确保社会保障卡的发卡数据安全。3）内江市社保卡技术上要求采用内成像技术完成卡面个人信息和彩照的个人化，采用荧光防伪、缩微字等防伪技术对卡片进行防伪设计；质量上要求卡面信息与芯片信息的对应必须100%一致，采用内成像哑光面制作，确保大批量/小批量/零星制卡的质量一致，卡面信息不褪色，卡面照片印刷精度必应≥300DPI，误差不得超过±1DPI。卡体图案按甲方要求设计的图案进行印刷，卡体表面光洁、印刷图案文字清晰，无重影。网点分辨率≥175线/英寸（根据不同版面确定采用175线或200线），正、反面印刷套印准确，套准误差＜0.06㎜。成品卡的表面必须光洁、图案清晰，不得有非印刷污染斑痕。 4）中标商应保证信息安全，保证不将采购人提供的发卡对象相关信息应用于其它目的，保证数据不向第三者泄漏。卡片制作结束后，立即将相关数据销毁。5）中标商应按照采购人要求将卡片按单位和社会保险号分类排序包装。应协同采购人及有关商业银行共同做好卡片的制作、运输及发放，负责从开始制作到最后发放整个过程中所产生的废卡、错卡的回收和免费更换（对因有关商业银行自身原因造成的废卡及错卡，回收和更换所产生的相关费用由银行负责），并做好相关的登记工作。6）卡片个人化制卡流程：①由采购人生成制卡数据，通过加密方式传送到中标商（中标商须配备与采购人要求一致的硬件加密传输设备及系统软件），中标商根据采购人的个人化要求进行卡片个人化（应包括但不限于金融和社保信息卡内文件结构建立、进行社保信息写入、满足银行加载金融功能的有关匹配信息写入及密钥加载等）。②中标商个人化完成后，将卡片和相关数据按采购人要求进行整理后，再安全发送到相关商业银行（运输及运输安全由中标商负责），由相关商业银行进行金融功能加载后，再发送给采购人。6.卡面制版要求1）投标人保证卡片版面（正、反面）按照采购人要求进行定制，根据业务需要，采购人有权对卡面信息提出变更要求，中标人按要求变更定制。2）卡基材质采用优质PVC材料，卡片的封面正面版式按照《社会保障（个人）卡规范》的图样，印有国徽和“中华人民共和国社会保障卡”字样，并有网状底纹；卡背面设计美观大方，色彩清新明快，有反映内江本地特色底纹图案，有银行标志、卡片名称、个人的姓名、性别、卡号、彩色相片、发卡日期、单位印章、服务网址、热线电话等基本信息；卡面信息不褪色、耐磨，耐酒精等化学品腐蚀。3）卡样图(略)。7.卡片生产要求制造能满足内江市社会保障卡功能、性能、质量要求的智能卡。卡片符合相关技术规范要求，并通过相应检测认证，具备接触式卡片生产能力；卡片生产过程符合ISO9001质量体系要求；卡片质量符合相关行业标准；卡片生产提供数量符合项目建设计划要求。7.1卡片初始化和个人化卡片初始化和个人化工作由采购人委托中标人完成，要求符合社保卡相关规范，其中涉及的运输和其它相应费用应分摊在在投标报价中，运输和运输安全由中标人负责。中标人在卡片个人化前要对卡片做相关芯片检测工作。如发现存在卡片初始化问题,由中标人负责解决,并将情况告知采购人。如果中标人在卡片个人化前不做卡片个人化前的相关检测，而导致持卡人使用过程中出现卡片不能正常使用的问题的，卡片的回收、更换等费用及全部责任由中标人承担。7.2提供测试卡和正式样卡。（1）在卡应用开发调试阶段，为配合卡应用开发，必须及时提供测试卡。（2）按照采购人制版要求提供正式样卡。正式发卡后每个批次制卡前应提供正式样卡，该卡片应与本批正式批量之卡片完全一致，提交采购人单位测试、确认、备案。（3）配合采购人，将正式样卡提交人社部等相关单位检测。7.3严格按照相关标准生产内江市社保卡，生产过程中非因采购人提供的原始生产数据有误而产生的废卡由中标人负责。7.4 卡制作过程中的安全管理要求在卡的生产过程中必须对生产人员、生产环境，以及各种生产要素进行严格的安全管理和控制，保证卡片和制卡数据的安全和保密。投标人必须在投标文件中列出明确的安全管理内容和具体措施。7.5 中标人应保证所生产的成品卡在发放后2年内不发生非人为因素的故障，若发生则由中标人负责免费解决以及免费更换卡片。8.社保卡性能和接口要求1）社保卡接口符合人力资源和社会保障部《社会保障（个人）卡规范》和《社会保障（个人）安全要求》。2）社保卡接口的设计和工程质量应符合国家、地方政府相应的法律、法规，以及国家、行业的标准、规范或者行业内部的惯例。3）重要信息(SSSE.EF05,SSSE.EF06)的读取时间及SAM卡鉴权的总时间不超过3秒。4）配合全密钥的社会保障PSAM卡，32K卡片的社会保障基本应用(SSSE,DF01/2/3/4)全部数据写入时间应小于50秒。5）配合全密钥的社会保障PSAM卡，32K卡片的社会保障基本应用(SSSE,DF01/2/3/4)全部数据读出时间应小于30秒。6）社保卡接口每次从卡片取出的字节数,一次取出数据域最大可达到255字节；并支持循环取出后续的数据，支持对大文件的分块快速读出。9.总体流程和要求中标人根据采购人提供的制卡数据包，在采购人指定的时间内，完成卡片的制作服务，将成品卡片交接采购人。流程如下：1）芯片与卡体的封装、卡片初始化作业。卡片初始化工作由采购人委托中标人协助完成，要求符合国家、省、市社保卡相关规范，其中涉及的运输和管理费用分摊在每套卡片成本中。2）完成批量空卡的制作准备工作。3）完成卡片的个人化作业，包括卡内文件结构划分（含金融部分），密钥的加载、芯片信息（个人社保信息、满足金融功能加载的有关匹配信息等）的写入和卡面的印刷等。4）完成卡片的配套，并严格按照单位和社会保险登记号分类排序包装并进行数据配套整理，将包装好的成品卡片及整理好的数据安全运送到采购人指定地点。10.保密要求1）中标人对卡片初始化和个人化过程中的每一项数据均有保密义务，由于中标人及其工作人员泄露、冒用、误用或违法使用数据而造成的一切责任和损失，均由中标人承担。2）中标人应在裸卡封装、制卡过程中提供的服务（包括软件和硬件）考虑安全因素，并符合人力资源和社会保障部《社会保障（个人）卡规范》、《社会保障（个人）卡安全要求》，保证服务过程中不会造成第三者冒用、误用或违法使用持卡人的数据和资金，或者克隆持卡人的社会保障卡等情况。如果因为以上安全原因而造成的持卡人一切损失和责任，均由中标人承担。3）投标人必须在投标文件中明确提出对采购人提供用于生产的PSAM卡的安全管理制度和措施，指定专人负责管理、监督PSAM卡在生产过程中的使用。4）中标人使用的加密机，专门用于内江市社保卡生产中的密钥管理，不得用于其他用途。5）中标人须与采购人签订数据保密协议。11.服务和管理要求11.1项目组织管理要求投标人应具备良好的科学化生产管理和技术开发管理能力和经验，对项目实施过程中的计划进度、产品设计与生产管理、质量控制、文档与配置管理等制定并严格执行对应的规范标准。（1）投标人应根据项目目标和要求，提出充分、完整的产品或服务提供实现的组织管理方案。包括资源的组织和管理、产品或服务实现的策划和过程控制。（2）投标人应书面明确实施投标项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员及分工职责。（3）中标人接到每批制卡任务时，应提供此次制卡的工作日程表和人员配备方案，明确工作地点、起止时间，项目负责人及主要人员应与投标书一致，并经采购人审核、批准。按照招标书中项目组织承诺，中标人必须保证其所有项目人员到位并保持稳定，包括项目主要管理者、技术负责人必须保证项目现场工作时间等。如因特殊情况发生任何人员变更，须将变更人及其工作影响、替换人资历等情况以书面材料报告采购人审查。因中标人原因的人员变更所造成的任何项目质量、进度不良后果，须由中标人承担一切责任。此外，根据项目质量和进度的需要，中标人应及时充实相应的项目管理人员和技术实施人员。中标人必须无条件接受采购人任何形式的监督检查，并承担因其人员不足、不到位所导致影响项目质量、进度的违约责任。（4）对中标人在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况，采购人有权要求中标人更换项目负责人或相关服务提供商，中标人必须予以配合，并确保不影响卡发行的进度和质量。（5）中标人在项目实施过程中提交的文档一律采用书面形式（同时提交相应的电子文档），提交的技术文档必须附上本单位的质量审核记录。（6）在产品和服务提供过程中，采购人可以采用发送工作联络单方式与中标人衔接工作，中标人不得拒绝接收工作联络单。（7）为方便沟通、提高服务响应速度、确保服务质量，中标人应在成都市或重庆市设立常驻服务机构（办事处），常驻人员不少于5人。11.2计划与进度管理要求（1）采购人有权监督和管理投标项目的系统开发、测试、调试、故障诊断和验收等各项工作，中标人必须接受并服从采购人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。（2）中标人必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要采购人协调与配合的事项，并经采购人审核、批准。（3）中标人在项目实施过程中必须分别按月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。（4）中标人在项目实施过程中应加强问题管理，特别对采购人提出的问题应在约定的时间内及时解决，并提交书面报告，否则由此导致的进度延迟责任由中标人承担。（5）要求中标人应具备良好的科学化生产管理和技术开发管理能力和经验，对项目实施过程中的计划进度、生产管理、质量控制、文档与配置管理等制定并严格执行对应的规范标准。11.3质量管理（1）投标单位应按ISO9001质量管理体系规范要求，针对招标项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。（2）投标人一旦中标必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经采购人审核、批准。（3）中标人在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。（4）中标人必须接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。11.4培训要求中标人应提供满足社会保障卡管理系统建设、管理、维护等要求的卡片和接口程序方面的综合技术培训服务。投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的培训内容及计划，并作为投标文件的一部分提交。中标人对以上培训项目提供上课环境、实验环境、课程资料等相关物品，并承担全部费用。11.5技术服务要求投标人必须能够满足通过电话、传真、E-mail、现场服务等各种方式对用户提供技术支持。（1）电话支持响应服务当用户在日常系统运行过程中遇到任何有关相关软件或硬件等方面的问题时，可以直接拨打支持电话，应及时提供完整、准确的解答。不能立即回答的问题，应在24小时内给予电话或电子邮件的问题解答。（2）远程诊断服务当用户在日常系统运行过程中遇到建设内容中的相关问题，仅靠语言或文字描述而无法阐明问题的情况下，将由资深系统工程师通过电话拨号进行远程诊断，以及时解决运行中系统的问题，向用户提交检测报告，确保用户的业务顺利进行。11.6售后服务保障要求（1）中标人对每批所生产的卡片提供不少于两年的免费服务期，并提供长期技术服务。两年免费服务期满后的售后服务方式、报价应在投标书中予以详细说明，采购人将根据需要，经双方协商后，签定相关售后服务合同。(2) 中标人负责对其采购的加密机和小型补卡设备提供售后服务（具体要求见第六章4.4），并与采购人签定相关售后服务合同。（3）投标人在投标书中必须明确承诺达到用户的服务响应要求：7×24小时电话或电子邮件服务，1小时内做出明确响应和安排，4小时内做出故障诊断报告，如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在48小时内到达现场等。（4）中标人须在签定合同前在成都市或重庆市设立常驻办事服务机构（办事处）并配备不少于5人的常驻工作人员，负责与采购人的日常联络和售后服务工作。（5）投标人有更优惠的售后服务承诺，请在投标书中单独列出。11.7交付文档针对本招标项目，投标人要求提供相关文档针对本项目进行开发的应用软件系统，投标人应提交的文档应按照ISO9001标准提交所有工程文档，包括源程序代码和相关的开发文档。针对采购的产品，投标人应提交相应产品手册、用户使用手册。投标人提交本项目相关的其他文档。11.8提供相关检测软件中标人免费提供采购人针对本项目提供的卡片检测软件系统，采购人用于卡片的检测使用。中标人提交所有工程文档，包括源程序代码和相关开发文档。提交相应使用手册。11.9资源要求针对内江市社会保障卡一卡多用和循序渐进的建设要求，中标人必须具有强大的技术支持能力，能够根据社保卡的应用扩充而持续提供开发、生产、个人化的技术保障。11.10合同授予、终止与资格取消根据评标委员会评选结果，采购人依法确定两名中标人为本项目的协议供应商，并按照以下原则与中标人签定制卡合同。（1）卡片价格：根据项目建设需求，合同中需统一卡片采购价。（2）卡片数量分配原则：采购单位按照社保卡发放进度确定每期采购卡片数量，一期采取等额分配原则，以后根据中标人的供货周期、卡片质量、服务质量及合作银行要求等因素适当调整分配比例，总体做到基本平衡。（3）资格商取消资格：如果中标人所生产的卡片达不到标书中的卡片质量要求，或不能满足卡片供货周期要求的，或服务期内由于零星坏卡重制而造成批量发卡延误批次累计达到3次，或在生产过程中擅自采用与投标文件不一致的芯片型号，采购单位有权取消其制卡资格。（4）每批卡片的制作合同中卡片的单价不能高于本次中标人投标报出每张卡片的单价。（5）随着技术的进步，卡片芯片的技术选型发生变更的，采购人有权要求中标人在投标价内根据采购人的实际需求更换芯片。12.实施方案投标人需要在投标文件中向采购人提供实施方案，包括但不限于如下部分：1）开发、生产工作实施组织方案内容包括：社保卡生产实施；开发、生产质量保障与过程控制；项目管理与组织。2）个人化技术服务方案内容包括社保卡芯片个人化技术方案、卡面个人化技术和质量服务标准及承诺、卡片防伪设计。3） 社保卡生产和安全保障方案包括卡片生产环境、卡片生产和个人化过程的安全保证，及对制卡数据和密钥安全管理保障方案及卡片防伪等。4）系统接口及技术支持方案5）技术培训、操作培训方案6）服务响应及承诺对制卡周期的响应和承诺对卡片质量要求的响应和承诺对卡片安全保障的响应和承诺对售后服务的响应和承诺