佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园经营权（BOT）项目（第二次招标）公开招标文件采购项目编号: GDYNGCGLSS001项目名称: 佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园经营权（BOT）项目采 购 人：佛山市三水区芦苞镇人民政府广东粤能工程管理有限公司 编制发布日期：2012年8月目 录第一章投标邀请函- 4 -第二章采购项目内容- 7 -第三章投标人须知- 12 -说明- 13 -1.资金来源- 13 -2.采购人- 13 -3.采购代理机构- 13 -4.合格的投标人- 13 -5.合格的服务- 13 -6.投标费用- 13 -招标文件- 14 -7.招标文件构成- 14 -8.招标文件的澄清- 14 -9.招标文件的修改- 14 -文件的编制- 15 -10.投标的语言- 15 -11.投标文件编制- 15 -12.投标文件格式- 16 -13.投标报价和货币- 16 -14.投标人资格的证明文件- 16 -15.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件- 16 -16.投标保证金- 16 -17.投标有效期- 17 -18.投标文件的式样和签署- 17 -投标文件的递交- 17 -19.投标文件的密封和标记- 18 -20.投标截止期- 18 -21.迟交的投标文件- 18 -22.投标文件的修改与撤回- 18 -23.评标委员会- 18 -开标与评标- 19 -24.开标- 19 -25.投标文件的澄清- 19 -26.投标文件的初审- 19 -27.评标- 20 -28.保密及其它注意事项- 23 -29.评标结果公示- 23 -授予合同- 24 -30.授标时更改采购服务内容的权力- 24 -31.中标通知书- 24 -32.签订合同- 24 -33.中标服务费- 24 -34.接受和拒绝任何或所有投标的权力- 24 -第四章合同格式- 25 -第五章投标文件格式34附件34第一部分 自查表35一、自查表361.1资格性/符合性自查自评表36第二部分 资格证明文件372.1、投标函382.2、法定代表人资格证明书402.3、法定代表人授权书412.4、关于资格声明函422.5、投标保证金交纳凭证43第三部分商务技术文件443.1投标人综合概况45投标人情况介绍表453.2采购项目内容响应表463.3办学理念473.4拟建项目的办学规模473.5投入计划483.6经营方案483.7企业实力493.8拟办幼儿园师资待遇及配备力量情况493.9相关承诺503.10报价一览表50第六部分 其他文件说明516、投标文件封面和密封袋封面52 第一章投标邀请函 投标邀请函各（潜在）投标人：广东粤能工程管理有限公司受佛山市三水区芦苞镇人民政府的委托，对佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园经营权（BOT）项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。本公告将在广东省政府采购网、佛山市三水区政府采购网进行公示。一、采购项目编号：GDYNGCGLSS001二、采购项目名称：佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园经营权（BOT）项目三、项目内容及需求：1)本项目建设用地面积约8770平方米，由三水区芦苞镇人民政府提供。要求中标人负责拆除建设用地上原有建筑物，拆除后在建设用地范围内按《佛山市三水区学前教育三年行动计划》（三府办【2011】42号文）、《广东省幼儿园督导评估方案》及“广东省一级幼儿园标准” 的相关要求新建一所幼儿园。如上级部门出台新规定，则按新规定执行。详细要求及需求请参阅招标文件中采购项目内容。2)项目投资金额：项目投资为整个项目的全部投资（除政府提供的土地外），应不少于2500万元。项目投资包括建安费、前期费用（工程勘察费、设计费、工程预算书编制费、工程监理费、工程报建费、工程保险费、招标代理服务费、建设单位管理费及临时工程、设备采购费等）。四、投标人资格：1)供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；2)投标人必须具有中华人民共和国独立的从事幼教事业的法人资格的机构（提供营业执照副本复印件）或教育部门发出的办学许可证（提供办学许可证复印件）；3)投标人或投标人法定代表人必须具有幼儿园办学经验业绩（提供相关证明材料复印件）；4)投标人具有良好的信誉（须提供区级教育部门出具对其办学水平的良好及以上的评价证明书）；5)区级教育部门出具的办学期间没有发生重大责任事故、无违法办学记录、无区级以上（含区级）通报批评及无年检不合格情况的证明；6)参加投标的投标人代表必须是法人代表或法人授权代表；7)本项目不接受联合体投标。五、招标文件公示：公示时间：北京时间2012年8月6日至2012年8月10日六、符合资格的投标人应当在2012年8月6日至2012年 8月10 日（上午8：30至12：00；下午14：30至17：30，节假日除外）到佛山市三水区芦苞镇龙坡一路1号芦苞镇行政服务中心二楼（联系电话****-********）购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），标书售后不退。已报名的投标人不购买招标文件的，则视为自动放弃投标权利。七、购买招标文件时须提供下列文件：报名时由投标人代表凭本人第二代身份证报名，提供如下资料的原件及复印件，并在所有复印件加盖投标人公章：⑴企业营业执照（副本）或办学许可证；⑵法定代表人证明书；⑶法定代表人第二代身份证；⑷法定代表人授权委托书；⑸被委托人第二代身份证；⑹其他需提供资料：联系业务姓名、电话号码、传真机号码、电子邮箱。注：如法定代表人亲自前来报名则不需提供第(4)和(5)的资料。八、本项目不组织现场踏勘。九、投标截止时间：2012年8 月27日9时30分(北京时间)。十、接收投标文件时间/地点：2012年 8 月 27 日 9 时 30 分 (北京时间)至2012年 8月 27日 9时30 分止 (北京时间)/ 佛山市三水区西南街道同福路10号行政服务中心3楼政府采购中心开标室。十一、开标评标时间：2012年8 月 27 日 9 时 30分(北京时间)。十二、开标评标地点：佛山市三水区西南街道同福路10号行政服务中心3楼政府采购中心开标室。十三、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：采购人名称：佛山市三水区芦苞镇人民政府采购人地址：佛山市三水区芦苞镇采购人联系人：胡先生采购人联系电话：****-********、****-********采购代理机构名称：广东粤能工程管理有限公司采购代理机构地址：佛山市南海桂城简平路1号天安数码新城2栋802室采购代理机构联系人：陈小姐、彭先生采购代理机构联系电话：****-********、159*****360采购代理机构传真：****-********广东粤能工程管理有限公司2012年8月第二章采购项目内容采购项目内容一、总体说明1.采购项目名称：佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园经营权（BOT）项目2.项目内容及需求：本项目建设用地面积约8770平方米，由三水区芦苞镇人民政府提供。要求中标人负责拆除建设用地上原有建筑物，拆除后在建设用地范围内按《佛山市三水区学前教育三年行动计划》（三府办【2011】42号文）、《广东省幼儿园督导评估方案》及“广东省一级幼儿园标准” 的相关要求新建一所幼儿园。如上级部门出台新规定，则按新规定执行。3.建设地点：芦苞镇体育路36号（原芦苞中心小学）。4.项目投资金额：项目投资为整个项目的全部投资（除政府提供的土地外），应不少于2500万元。项目投资包括建安费、前期费用（工程勘察费、设计费、工程预算书编制费、工程监理费、工程报建费、工程保险费、招标代理服务费、建设单位管理费及临时工程、设备采购费等）。5.项目性质：BOT融资项目（建设-运营-移交）。6.中标人为佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的承办人，未经采购人同意，不得转让承办权。7.本工程计划开工日期为2012年8月，计划竣工验收日期为2013年7月，保证在2013年秋季投入使用。8.特许经营期：不高于40年（含40年）。9.特许经营内容：采购人提供项目建设用地的土地使用权，中标人必须自筹资金，负责项目融资、设计、建设、维修、教育配套设施的配置、工程建设全过程的组织实施，负责幼儿园的经营管理，自主经营、自负盈亏、自担风险。中标人依法、依规经营幼儿园，特许经营期满之日将幼儿园移交给采购人，并承担其期间的一切风险。10.建设项目的质量要求：建设工程的质量达到国家规范要求的合格标准。11.投标保证金：人民币壹拾伍万元（￥150000.00元）。12.履约保证金：合同签订当天，中标人须一次性向采购人交纳人民币伍拾万元（￥500000.00元）作为合同履约保证金，该履约保证金不计利息。合同期内，如中标人存在违规办学行为，经采购人或上级有关部门警告而没有在规定期限内整改的，采购人有权没收中标人交纳的伍拾万元合同履约保证金并无条件收回佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的经营权及全部物品，采购人不承担佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的所有债务及法律责任。中标人在开办之日起三年内评为佛山市一级幼儿园的，采购方无息退还十万履约保证金；中标人在开办之日起五年内评为广东省一级幼儿园的，采购方无息退还二十万履约保证金；合同期满，经验收所有设备、设施齐全，中标人没有单方违约，则采购方无息退还余下履约保证金二十万。13.建设保证金：合同签订之日起30日内，中标人向采购人的财政局指定帐户转入人民币叁佰万元（￥*******.00元）作为佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的建设保证金，该建设保证金不计利息。建设保证金返还方式：当在建的建筑物全部封顶并检查工程质量合格时，采购人无息返还建设保证金一百万；当在建的建筑物土建工程全部完工并检查工程质量合格时，采购人无息返还建设保证金一百万；当在建的建筑物全部完工经检查工程质量合格并投入使用时，采购人无息返还余下的建设保证金一百万。在保管、退还佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园建设保证金时，采购人均不向中标人支付利息。二、项目要求1.中标人在签订合同之日起10个工作日内必须制定其从融资、设计、建设到经营等一系列的进度计划文件，并将文件交给采购人存档，以便监督跟踪项目进度。2.中标人必须按广东省一级幼儿园标准建设佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园，完善办学条件，具体内容包括（但不限于）：购置全新的幼儿接送车（必须符合中华人民共和国国务院令第617号公布的《校车安全管理条例》），添置新的教学、卫生、安全等设备，增设游戏、运动、午休等场地。佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园必须在正式办学前办理齐全各种证件，具体包括（但不限于）：办学许可证、餐饮服务许可证、税务登记证、保健证、消防证、校车证等上级有关部门现在或将来规定需要办理的证件。幼儿园应办班数量为不少于16个，可以容纳不少于500名教师及幼儿进行教育和学习的活动。3.中标人在经营过程中必须合法，并按相关部门颁发的法律法规执行。中标人要投入足够的人力、物力保证佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园在开办之日起两年内评为为三水区一级幼儿园，开办之日起三年内评为佛山市一级幼儿园，开办之日起五年内评为广东省一级幼儿园。如果佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园在开办之日起五年内无因政策原因而不能评为广东省一级幼儿园的，则视为中标人单方违约，采购人则没收中标人的履约保证金人民币伍拾万元。如果佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园开办之日起十年内仍无法被评为广东省一级幼儿园，采购人有权无条件收回佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的经营权和全部物品所有权，并处罚中标人违约金人民币捌拾万元，但采购人不承担佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的所有债务及法律责任。但如因政策原因，佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园被停办或被采购人收回经营权和全部物品所有权，并且没单方违约的，采购人退回中标人伍拾万元合同履约保证金，同时一次性向中标人赔偿实际经济损失，具体数额由采购人与中标人双方进行协商，并指定具有相应资格的资产评估机构裁定，但采购人不承担佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的所有债务及法律责任。合同期内，如中标人有违约行为（佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园开办之日起十年内仍未被评为广东省一级幼儿园导致被采购人收回经营权的情况除外。）或擅自解除合同，采购人有权收回佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园经营权和无条件接收佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园所有资产，还有没收中标人的履约保证金人民币伍拾万元，并且不承担佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的所有债务及法律责任。4.中标人对佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园必须具有独立的经营管理权，并对佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的经营负全部责任。中标人按照市场经济的规律进行办学，实行自主经营，自负盈亏，自担经营风险和经营责任。中标人须按照三水区的卫生、治安的要求，做好教师和幼儿的饮食卫生和安全防范工作，要完善安全管理制度和措施，保障教师及幼儿安全，并承担经营期间教师和幼儿的安全责任，出现事故一切责任由中标人负责。设备设施的损坏，中标人要及时补充更新。合同期满时，中标人须将佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的物品和经营权无偿移交给采购人，该园舍因遇不可抗力的自然灾害造成损坏毁坏的除外。5.合同期内，中标人未经采购人同意不得将佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园私自转让他人承包经营。中标人收取的各种费用须经三水区物价局或相关部门批准，同时在三水区教育局和三水区芦苞镇教育局备案。中标人必须遵守本学期费用本学期收取的原则，不得提前收取费用。6.合同期内，中标人只具有佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的经营管理权，该园的财产所有权仍属采购人所有。中标人不得抵押、转让、变卖、毁坏该园原有的土地、园舍、设备、设施，并设立实物账。未经采购人同意，不得擅自改变该园的使用功能和房屋结构。采购人有权在特许经营期满或中标人书面确认不再继续承办该园的前一年到佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园清点该园的所有物品。当合同期满或中标人不再继续承办时，佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的建筑以及由中标人投资的所有物品必须交回给采购人，无偿归采购人所有，如有损坏及搬走，中标人必须要修好或退回。7.佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园每学期必须根据实际班数按政策要求配备足够的教师、保教员、专职保健医生、保安员等上级有关部门现在或将来规定要配备的工作人员。中标人在承办期内，保证幼儿园教师、员工必须要持证上岗，所聘的教师、员工必须具有政策规定的学历和相应的资格证书。为确保教师及幼儿的健康成长和规范管理，该园的教职工必须履行每学期一次的健康检查制度，所需费用由中标人负责。检查时发现健康状况与幼儿教育要求不符合者，中标人必须及时辞退，并及时补充。8.中标人须与教师及其他员工签订聘用合同，并按国家、省、市有关规定和要求，落实好教师及其他员工的各项福利和待遇。中标人必须严格按规定进行财务管理，接受教育行政部门和三水区芦苞镇财政局的财务监督，确保教师及其他员工的福利待遇。当合同期满或中标人不再继续承办时，中标人要做好教师及其他员工的安置分流工作，并负责相关费用。如中标人与教师及其他员工发生各种纠纷，中标人应积极妥善解决。9.佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园由中标人自主经营，自主管理，但必须自觉遵守国家及各部门制定的法律法规和政策规定，接受上级有关部门和三水区芦苞镇政府属下职能部门的监管，如教育、安监、环保、卫生、财政、综治、公安等。中标人必须在第一次招生前做好安保措施，具体包括监控设施、充足的保安等。10.如国家、省、市、区政府制定有关条例，规定下拨学前教育阶段经费、幼儿园办学奖金（包括教师、幼儿应享受的经费）和社会捐助办学等，采购人要全数下拨给中标人经营的佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园，具体数额及款项按政策规定下拨给中标人，中标人要按政策或捐助者的要求使用资金，并且向采购人提供具体真实的资金使用说明，由相关部门进行审计。11.在佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园学位能满足芦苞镇需求的情况下，采购人不得批办新幼儿园（按上级规定必须批办的除外，如新建小区幼儿园等）。保教费的收取原则上按民办幼儿园成本核算、审核备案执行。该园产权属于三水区芦苞镇人民政府，幼儿园学位优先提供给芦苞镇户籍幼儿，在有学位的情况下，不得拒收芦苞镇户籍的学前三年幼儿。12.如中标人因经营亏损或其它原因而无法继续经营时，须提前六个月以书面形式通知学生家长，同时以书面形式向采购人提出终止本合同，与采购人协商后不作中标人单方违约处理。13.中标人的投标文件的所有承诺都必须在项目实施中按时履行，其投标文件将作为本项目合同的组成一部分，采购人将依据中标人的投标文件对中标人的建设经营期内进行监督。若采购人第一次发现中标人未按其投标文件的承诺内容履行的，采购人则对中标人发出书面《整改通知书》，责令中标人限期整改；若限期满没有按要求整改完毕的，处以中标人人民币20万元违约金罚款；若采购人发现中标人同项承诺内容第二次未按其投标文件的履行的，处以中标人人民币30万元违约金罚款；若采购人发现中标人同项承诺内容第三次未按其投标文件的履行的，或有三项及以上承诺内容没有履行并在之前已接到《整改通知书》而没有按期整改的，采购人有权无条件收回佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的经营权和全部物品所有权，并且没收中标人的履约保证金人民币50万元。14.采购人为了更好地监督中标人投标文件中承诺的投资计划，中标人在工程开工前必须提供工程预算书（工程预算书的编制必须由具有工程造价资质的中介单位完成）给采购人备案，以便监督。若监督过程中发现中标人未按投标文件中承诺的内容执行，则采购人按上条款（第13条款）的内容进行处罚。第三章投标人须知投标人须知说明1.资金来源1．1由中标人自筹所得。2.采购人2．1采购人是指国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。本招标文件的采购人特指“佛山市三水区芦苞镇人民政府”，简称采购人或用户（业主）或甲方。采购人名称：佛山市三水区芦苞镇人民政府采购人地址：佛山市三水区芦苞镇采购人联系人：胡先生采购人电话：****-********、****-********3.采购代理机构3．1采购代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标文件的采购代理机构特指“广东粤能工程管理有限公司”，简称采购代理机构。采购代理机构地址：佛山市南海桂城简平路1号天安数码新城2栋802室 采购代理机构联系人：陈小姐、彭先生采购代理机构电话：****-********、159*****360采购代理机构传真：****-********4.合格的投标人4.1除本文另有规定的，凡是有能力提供本项目相关服务，符合并承认和履行本招标文件中的各项规定者为合格的投标人。4.2投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的有关规定和其他相关的法律、法规、规章、条例及招标文件中的规定。4.3符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。4.4“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人，简称乙方。5.合格的服务5.1本招标项目为服务招标。即满足招标文件采购项目内容规定、国家相关法律法规及行业相关标准的服务。6.投标费用6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。6.2本次招标向中标人收取的中标服务费。招标文件7.招标文件构成7.1要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成。本招标文件共五章，内容如下：第一章、投标邀请书第二章、采购项目内容第三章、投标人须知第四章、合同书格式第五章、附件7.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括招标文件中所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确认为投标无效。8.招标文件的澄清8.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知广东粤能工程管理有限公司。广东粤能工程管理有限公司将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，广东粤能工程管理有限公司将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到该澄清（答疑）文件后，应于二十四小时内，在澄清（答疑）文件盖章页加盖单位公章或法人代表授权人签字给予确认，并将该文件传真回广东粤能工程管理有限公司（传真电话：****-********）。该确认答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。若投标人在规定时间内没有传真答复的，将视为已收到和确认该澄清（答疑）文件。8.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，广东粤能工程管理有限公司将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。9.招标文件的修改9.1在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，广东粤能工程管理有限公司可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。9.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标人在收到该修改文件后，应于二十四小时内，在修改文件盖章页加盖单位公章或法人代表授权人签字给予确认，并将该文件传真回广东粤能工程管理有限公司（传真电话：****-********）。该确认答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。若投标人在规定时间内没有传真答复的，将视为已收到和确认该澄清（答疑）文件。9.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，广东粤能工程管理有限公司可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。文件的编制10.投标的语言10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和甲方就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。11.投标文件编制11.1投标人编写的投标文件应包括下列部分，否则将导致其投标被拒绝。第一部分 自查表1.1资格性/符合性自查自评表第二部分 资格证明文件2.1投标函；2.2法定代表人资格证明书；2.3法定代表人授权书；2.4关于资格声明函；2.5投标保证金； 第三部分 商务技术文件3.1投标人综合概况；3.2采购项目内容响应表；3.3办学理念；3.4拟建项目的办学规模；3.5投入计划；3.6经营方案；3.7企业实力；3.8拟办幼儿园师资待遇及配备力量情况；3.9相关承诺；3.10报价一览表。11.2 投标人应将“投标文件”按上述要求及顺序胶粘装订成册（不能活页装订，否则将被确认为无效文件，作废标处理。），并编写目录及页码。投标人对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。12.投标文件格式投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标函”等附件，以及供唱标使用的、单独密封的报价一览表。投标人不得将同一服务包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。13.投标报价和货币13.1本项目报价为投标人的项目投资总金额，各投标人根据自身情况而制定，该报价不得少于人民币2500万元。13.2该报价作为评分的一项标准，请各投标人认真考虑。14.投标人资格的证明文件14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2投标人应符合招标文件第一章中规定的资格标准。15.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件15.1投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务内容的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2证明服务内容与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：1）对照招标文件项目要求，逐条说明所提供服务已对采购人的服务需求做出了实质性的响应，或申明与项目要求条文的偏差和例外。15.3投标人在阐述上述第15.2（1）时需实质上满足或优于招标文件的要求，投标人须提供证明材料。15.4评标委员会对投标人所提供的证明服务的合格性的文件进行审查，审查不合格的投标将做废标处理。15.5投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。15.6如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。16.投标保证金16.1投标人应在递交投标文件时提交投标保证金人民币150000元，并作为其投标的一部分。16.2投标保证金是为了保护招标机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.7条的规定没收投标人的投标保证金。16.3投标保证金应用投标货币即人民币，并采用下列任何一种形式提交：①银行转帐②银行汇款以上形式的保证金必须在投标截止时间的一个工作日之前到帐。投标保证金应当从投标人的账户转出，否则当废标处理。投标人需在投标文件及报价一览表密封袋中同时提交《投标保证金交纳凭证》。投标保证金请按以下帐号提供：账户名称：广东粤能工程管理有限公司佛山分公司 开户银行：中国建设银行佛山环市支行帐号：****************2395 16.4凡没有按照本须知第16.1和16.3条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第26条的规定视为非响应性投标予以拒绝。16.5未中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于按照本须知第31.1条规定的中标通知书发出后5个工作日内原额不计息退还投标人。16.6中标人的投标保证金，在中标人按本须知第32条规定签订合同后予以退还。16.7下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：(1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；(2)中标人在规定期限内未能根据本项须知第32条规定签订合同；(3)中标人在规定期限内未能根据本项须知第33条规定交纳中标服务费。(4)投标人有不真实投标或有违法违规行为的。17.投标有效期17.1根据本须知第20条规定，投标应在本招标文件规定的开标日后（90）个日历天内保持有效。17.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18.投标文件的式样和签署18.1投标人应准备投标文件一份正本和（四份）副本，每套投标文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。投标文件封面见附件格式。18.2投标文件的正本需打印 ，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。18.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。投标文件的递交19.投标文件的密封和标记19.1为方便开标唱标，投标人应将《报价一览表》单独密封提交，并在信封上标明“报价一览表”字样（报价一览表密封袋封面格式见附件）。投标人应将投标文件正本和所有的副本装在密封袋中密封，且在投标文件封面上标明“正本”“副本”字样。投标文件密封封口处须加盖投标单位公章，否则其投标被拒绝的风险由投标人承担（投标文件密封袋封面格式见附件）。19.2密封袋上均应：1)清楚标明递交至：广东粤能工程管理有限公司(地址：佛山市三水区西南街道同福路10号行政服务中心3楼政府采购中心开标室)2)注明采购项目编号（GDYNGCGLSS001）、项目名称（佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园经营权（BOT）项目）和“在2012年月 日 时 分之前不得启封”的字样。19.3密封袋上应写明投标人名称和地址等，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。19.4如果密封袋未按本须知策19.2条要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责，对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19.5参加投标的代表是法人代表的须随身携带《法人代表证明书》原件和本人身份证明原件；参加投标的代表是授权代表的须随身携带《法人代表授权书》原件、《法人代表证明书》原件和本人身份证明原件，未按上述要求出示有效证明的，采购代理机构有权拒绝其投标。20.投标截止期20.1采购代理机构在本须知第19.2条规定的地址收到投标的时间不迟于本招标文件中规定的截止日期和时间。20.2采购代理机构可以按本须知第9条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、甲方和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。20.3采购代理机构于开标截止时间前（30）分钟开始接收投标文件。21.迟交的投标文件21.1采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知第20条规定的截止期后收到的任何投标文件。22.投标文件的修改与撤回22.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在第20条规定的投标截止期之前，将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。22.2投标人的修改或撤回通知应按本须知第19条规定编制、密封、标记和递交。在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.3从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第16.7条的规定被没收。23.评标委员会23.1依法组成评标委员会，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为七人，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的有关技术、经济等方面的专家依法从政府采购专家库中随机抽取。开标与评标24.开标24.1采购人和采购代理机构在开标时间于开标地点组织公开开标。开标时需有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。24.2开标前，由投标人代表或监督机构代表检查投标文件的密封情况，采购代理机构当场宣布密封结果，投标人代表须签署投标文件密封确认表。经确认无误后由招标代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容。24.3开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及招标文件的其他主要内容。除了按照本须知第21条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。24.4在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第22.2条递交的修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。24.5采购代理机构将做开标记录，并由投标代表签名确认其开标记录情况。25.投标文件的澄清在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。26.投标文件的初审26.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。26.2资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的资格证明、投标文件等进行检查，以确定投标人是否具备投标资格。26.3符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。26.4评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。26.5算术错误将按以下方法更正（次序排先者优先）：1)若报价一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4)单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。26.6对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。26.7评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。26.8实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1)投标人未提交有效投标保证金或金额不足；2)超出经营范围投标的；3)资格证明文件不全的；4)投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的；5)未按招标文件要求提交投标函，或投标函的内容与招标文件有明显不一致的；6)无投标一览表；7)投标有效期不足的；8)投标报价低于投资金额2500万元的；9)对招标文件的实质性项目要求未作出响应的；10)招标文件当中已列明的其他导致废标的因素；11)不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。27.评标采用综合评分法进行评审27.1.1定标原则（1）评标工作将按照招标文件的要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为资格性检查、符合性检查、综合评审三部分。通过评审，评出综合评审最优的投标人。（2）评标委员会只就投标文件中所载明的情况进行评审，严格按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。（3）评分按四舍五入的原则精确至小数点后一位。27.1.2评标办法（1）对每个投标人进行资格性检查。（2）对通过资格性检查的投标人进行符合性检查。（3）对通过资格性检查和符合性检查的投标人进行综合评审，综合评审包括技术商务条件，评比因素见下表：评审内容评审子项权重技术商务（100分）办学理念根据投标人对办学理念的理解情况进行评议优：得10.0～7.0分（区间不含低值），良：得7.0～4.0分（区间不含低值），可:得4.0～0分。10.0拟建项目的办学规模1．拟建幼儿园应办班数量为16个，可以容纳约500名教师及幼儿进行教育和学习的活动得3.0～0分；2．拟建幼儿园应办班数量为17～19个，可以容纳约500～650名教师及幼儿进行教育和学习的活动得5.0～3.0分（区间不含低值）；3．拟建幼儿园应办班数量为20个，可以容纳约650～700名以上教师及幼儿进行教育和学习的活动得8.0～5.0分（区间不含低值）；此项最高得8.0分。8.0投入计划1.本项目计划投资金额为2500～2600万元，得3.0～0分；2.本项目计划投资金额为2600～2800万元（区间不含低值），得5.0～3.0分（区间不含低值）；3.本项目计划投资金额为2800万元以上（不含2800万元），得8.0～5.0分（区间不含低值）。8.0拟办幼儿园师资待遇及配备力量情况1．按同等规模幼儿园承诺配备有5%～10%的中级职称教师（可3年内达到）、保育员、校医进行评议充足：得7.0分，基本满足：3.0分；2．拟任幼儿园园长具备高级职称的，得2.0分，需提供有效的相关部门颁发的证书复印件；曾经在省一级幼儿园任副园长或园长的，得2.0分，需提供相关部门或机构的副园长或园长的聘任书复印件；3．拟办幼儿园承诺教师平均工资（不含单位为个人缴纳社会保险部分）达到每月2500元～2800元，保育员平均工资达到每月1500元～1800元，各得2.5分，共得5.0分；拟办幼儿园承诺教师平均工资（不含单位为个人缴纳社会保险部分）达到每月2800元～3100元（区间不含低值），保育员平均工资达到每月1800元～2100元（区间不含低值），各得3.5分，共得7.0分；拟办幼儿园承诺教师平均工资（不含单位为个人缴纳社会保险部分）达到每月3100元～3400元（区间不含低值），保育员平均工资达到每月2100元～2400元（区间不含低值），各得4.5分，共得9.0分；拟办幼儿园承诺教师平均工资（不含单位为个人缴纳社会保险部分）达到每月3400元以上（不含3400元），保育员平均工资达到每月2400元（不含2400元），各得5.5分，共得11.0分。若承诺所配备的教师和保育员的工资的搭配不在上述四种情况范围内（即跨区间的设置，如承诺教师工资为2900元，保育员工资为1700元的）的分别按级给分。22.0经营方案根据投标人对本项目的经营方案进行评议优：得12.0～9.0分（区间不含低值），良：得9.0～4.0分（区间不含低值），可:得4.0～1.0分。12.0经营期限经营期为40年，得5.0分；经营期每少一年，则增加1.5分，如此类推，至经营30年得20.0分。20.0企业实力根据投标人的机构经营范围、运作情况、信誉、总体规模、管理制度等进行评议优：得12.0～9.0分（区间不含低值），良：得9.0～4.0分（区间不含低值），可:得4.0～1.0分。12.0相关承诺承诺内容包括但不限于：1．投标人必须承诺若中标后必须按投标文件所述投入的人员进行配备，用不少于投标文件中的计划投资金额进行建设经营；2．投标文件所述的内容将全部作为合同的承诺，中标后将按此承诺执行，若不按此承诺执行，我方愿意接受采购人的处罚或终止合同。3．其他承诺内容自定。根据投标人的相关承诺进行评议1．基本满足采购项目内容要求的，承诺较具体的得4.0～1.0分；2．完全满足并优于采购项目内容要求的，承诺很具体的得8.0～4.0分（区间不含低值）。8.0合计100.0注：投标人应提供类似项目的有效证明文件（合同、协议书或委托书 )及参与证明、相关部门的审批文件、获奖证书、人员证书、聘任书等，否则不计分。①评标委员会各成员根据评标办法并结合投标人实际情况分别就各项指标进行独立打分，最高分为100.0分，最低分为0.0分。评分均按四舍五入的原则精确至小数点后一位。②综合评标得分：为各评委对每个投标人的技术商务独立打分结果的平均值，即为该投标人的综合评标得分。计算公式：投标人的综合评标得分＝各评委对每个投标人的技术商务独立打分结果之和/评委人数。（4）中标人的确定：评标委员会将综合得分排名第一名的投标人认定为中标人。综合得分相同的，按拟办幼儿园师资待遇及配备力量情况得分由高到低顺序排列；综合得分相同且拟办幼儿园师资待遇及配备力量情况得分相同的，按经营期限得分由高到低顺序排列。28.保密及其它注意事项28.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。评委会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。28.2在开标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。28.3为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人,不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外。28.4评委会不向投标人退还投标文件。29.评标结果公示评标结束后，采购代理机构和采购人将在广东省政府采购网、佛山市三水区政府采购网公示评标结果。授予合同30.授标时更改采购服务内容的权力30.1采购人在授予合同时有权在允许幅度内对“采购项目内容”中规定的服务需求予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。31.中标通知书31.1中标人确定后，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。31.2中标通知书是合同的一个组成部分。32.签订合同32.1中标方应按《中标通知书》指定的时间、地点与甲方签订合同。32.2“招标文件”、中标方的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。33.中标服务费33.1中标方应按本招标文件中的要求和规定的金额在收到中标通知3日内向采购代理机构交纳中标服务费为人民币陆万元整（￥60000.00元）。34.接受和拒绝任何或所有投标的权力采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。第四章合同格式（参考范本） 合 同 书项目名称： 采购编号：GDYNGCGLSS001注：本合同仅为参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 合同格式买方（甲方）： （采购人/用户单位）电话： 传 真：地址：卖方（乙方）： （中标人/供应方）电话： 传 真：地址：佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园经营权（BOT）项目合同书根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规、规章的规定，就佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园经营权（BOT）项目，经甲、乙双方协商，签署以下合同。第一条项目概况项目名称：佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园经营权（BOT）项目项目编号：GDYNGCGLSS001 项目地点：芦苞镇体育路36号（原芦苞中心小学）。项目内容：本项目建设用地面积约8770平方米，由三水区芦苞镇人民政府提供。要求乙方负责拆除建设用地上原有建筑物，拆除后在建设用地范围内按《佛山市三水区学前教育三年行动计划》（三府办【2011】42号文）、《广东省幼儿园督导评估方案》及“广东省一级幼儿园标准” 的相关要求新建一所幼儿园。如上级部门出台新规定，则按新规定执行。项目投资金额：项目投资为整个项目的全部投资（除政府提供的土地外），应不少于2500万元。项目投资包括建安费、前期费用（工程勘察费、设计费、工程预算书编制费、工程监理费、工程报建费、工程保险费、招标代理服务费、建设单位管理费及临时工程、设备采购费等）。所有费用由乙方负责。项目性质：BOT融资项目（建设-运营-移交）。第二条项目特许经营内容特许经营内容：甲方提供项目建设用地的土地使用权，乙方必须自筹资金，负责项目融资、设计、建设、维修、教育配套设施的配置、工程建设全过程的组织实施，负责幼儿园的经营管理，自主经营、自负盈亏、自担风险。乙方依法、依规经营幼儿园，特许经营期满之日将幼儿园移交给甲方，并承担其期间的一切风险。乙方为佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的承办人，未经甲方同意，不得转让承办权。第三条建设期及特许经营期建设期：本工程计划开工日期为2012年8月，计划竣工验收日期为2013年7月，保证在2013年秋季投入使用。建设项目的质量要求：建设工程的质量达到国家规范要求的合格标准。特许经营期： 年。 年月日至 年月日，从项目批准动工建设之日开始计算（含建设期）。第四条：本项目投资估算根据乙方的项目投资计划，本项目的总投资为人民币元（￥元）。第五条 项目建设要求1、乙方必须按照甲方的相关要求，做好本项目的勘察、设计、报建、报批、报装、施工等工作，必须达到国家规范要求的合格标准。2、本项目的勘察、设计、施工、监理等相关工作，必须选择具有相应的资质的单位负责完成。必须保证符合国家、省、部正式颁布的技术标准和规范。3、乙方必须保证甲方免除因知识产权问题引起的索赔、补偿和相关费用。4、在建设期间，乙方必须注意周围的设施及环境保护。若有损坏，乙方必须无条件负责处理，其相关费用全部由乙方负责。5、本项目施工中如发现有古墓、古建筑遗址等文物及化石或其它具有考古、地质研究等价值的物品，乙方应在4小时内通知甲方，并采取有效的保护措施，甲方应在收到通知后24小时内对乙方采取的措施给予批准或提出处理意见。6、在本项目建设期内，甲方指定的人员拥有进入本项目建设工地的权力，并有权检查、监督施工过程，以及对用于本项目建设的材料进行抽检试验。乙方应积极予以配合及提供方便。7、乙方在本项目的建设期间和以后的BOT年限内，包括（但不限于）对安全、保卫和环境保护负完全责任。8、在本项目的建设期间，乙方及工程承包商有责任采取适当的措施保护本项目施工现场周围的环境，并减轻粉尘、噪音、振动对施工现场附近公共建筑、学校、住宅区的污染和危害。本项目竣工后，乙方及承包商有义务修整和复原在建设过程中受到破坏的环境。第六条履约保证金和建设保证金1、履约保证金：合同签订当天，乙方须一次性向甲方交纳人民币伍拾万元（￥500000.00元）作为合同履约保证金，该履约保证金不计利息。合同期内，如乙方存在违规办学行为，经甲方或上级有关部门警告而没有在规定期限内整改的，甲方有权没收乙方交纳的伍拾万元合同履约金并无条件收回幼儿园的经营权，甲方不承担幼儿园的所有债务及法律责任。乙方在开办之日起三年内评为佛山市一级幼儿园的，甲方无息退还十万履约保证金；乙方在开办之日起五年内评为广东省一级幼儿园的，甲方无息退还二十万履约保证金；合同期满，经验收所有设备、设施齐全，乙方没有单方违约，则甲方无息退还余下履约保证金二十万。2、建设保证金：合同签订之日起30日内，乙方向甲方的财政局指定帐户转入人民币叁佰万元（￥*******.00元）作为佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的建设保证金，该建设保证金不计利息。建设保证金返还方式：当在建的建筑物全部封顶并检查工程质量合格时，甲方无息返还建设保证金一百万；当在建的建筑物土建工程全部完工并检查工程质量合格时，甲方无息返还建设保证金一百万；当在建的建筑物全部完工经检查工程质量合格并投入使用时，甲方无息返还余下的建设保证金一百万。在保管、退还佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园建设保证金时，甲方均不向乙方支付利息。第七条相关要求1、乙方在签订合同之日起10个工作日内必须制定其从融资、设计、建设到经营等一系列的进度计划文件，并将文件交给甲方存档，以便监督跟踪项目进度。2、乙方必须按广东省一级幼儿园标准建设佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园，完善办学条件，具体内容包括（但不限于）：购置全新的幼儿接送车（必须符合中华人民共和国国务院令第617号公布的《校车安全管理条例》），添置新的教学、卫生、安全等设备，增设游戏、运动、午休等场地。佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园必须在正式办学前办理齐全各种证件，具体包括（但不限于）：办学许可证、餐饮服务许可证、税务登记证、保健证、消防证、校车证等上级有关部门现在或将来规定需要办理的证件。幼儿园应办班数量为不少于16个，可以容纳不少于500名教师及幼儿进行教育和学习的活动。3、乙方在经营过程中必须合法，并按相关部门颁发的法律法规执行。乙方要投入足够的人力、物力保证佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园在开办之日起两年内评为为三水区一级幼儿园，开办之日起三年内评为佛山市一级幼儿园，开办之日起五年内评为广东省一级幼儿园。如果佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园在开办之日起五年内无因政策原因而不能评为广东省一级幼儿园的，则视为乙方单方违约，甲方则没收乙方的履约保证金人民币伍拾万元。如果佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园开办之日起十年内仍无法被评为广东省一级幼儿园，甲方有权无条件收回佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的经营权和全部物品所有权，并处罚乙方违约金人民币捌拾万元，但甲方不承担佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的所有债务及法律责任。但如因政策原因，佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园被停办或被甲方收回经营权和全部物品所有权，并且没单方违约的，甲方退回乙方伍拾万元合同履约保证金，同时一次性向乙方赔偿实际经济损失，具体数额由甲方与乙方双方进行协商，并指定具有相应资格的资产评估机构裁定，但甲方不承担佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的所有债务及法律责任。合同期内，如乙方有违约行为（佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园开办之日起十年内仍未被评为广东省一级幼儿园导致被甲方收回经营权的情况除外。）或擅自解除合同，甲方有权收回佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园经营权和无条件接收佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园所有资产，还有没收乙方的履约保证金人民币伍拾万元，并且不承担佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的所有债务及法律责任。4、乙方对佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园必须具有独立的经营管理权，并对佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的经营负全部责任。乙方按照市场经济的规律进行办学，实行自主经营，自负盈亏，自担经营风险和经营责任。乙方须按照三水区的卫生、治安的要求，做好教师和幼儿的饮食卫生和安全防范工作，要完善安全管理制度和措施，保障教师及幼儿安全，并承担经营期间教师和幼儿的安全责任，出现事故一切责任由乙方负责。设备设施的损坏，乙方要及时补充更新。合同期满时，乙方须将佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的物品和经营权无偿移交给甲方，该园舍因遇不可抗力的自然灾害造成损坏毁坏的除外。5、合同期内，乙方未经甲方同意不得将佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园私自转让他人承包经营。乙方收取的各种费用须经三水区物价局或相关部门批准，同时在三水区教育局和三水区芦苞镇教育局备案。乙方必须遵守本学期费用本学期收取的原则，不得提前收取费用。6、合同期内，乙方只具有佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的经营管理权，该园的财产所有权仍属甲方所有。乙方不得抵押、转让、变卖、毁坏该园原有的土地、园舍、设备、设施，并设立实物账。未经甲方同意，不得擅自改变该园的使用功能和房屋结构。甲方有权在特许经营期满或乙方书面确认不再继续承办该园的前一年到佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园清点该园的所有物品。当合同期满或乙方不再继续承办时，佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的建筑以及由乙方投资的所有物品必须交回给甲方，无偿归甲方所有，如有损坏及搬走，乙方必须要修好或退回。7、佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园每学期必须根据实际班数按政策要求配备足够的教师、保教员、专职保健医生、保安员等上级有关部门现在或将来规定要配备的工作人员。乙方在承办期内，保证幼儿园教师、员工必须要持证上岗，所聘的教师、员工必须具有政策规定的学历和相应的资格证书。为确保教师及幼儿的健康成长和规范管理，该园的教职工必须履行每学期一次的健康检查制度，所需费用由乙方负责。检查时发现健康状况与幼儿教育要求不符合者，乙方必须及时辞退，并及时补充。8、乙方须与教师及其他员工签订聘用合同，并按国家、省、市有关规定和要求，落实好教师及其他员工的各项福利和待遇。乙方必须严格按规定进行财务管理，接受教育行政部门和三水区芦苞镇财政局的财务监督，确保教师及其他员工的福利待遇。当合同期满或乙方不再继续承办时，乙方要做好教师及其他员工的安置分流工作，并负责相关费用。如乙方与教师及其他员工发生各种纠纷，乙方应积极妥善解决。9、佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园由乙方自主经营，自主管理，但必须自觉遵守国家及各部门制定的法律法规和政策规定，接受上级有关部门和三水区芦苞镇政府属下职能部门的监管，如教育、安监、环保、卫生、财政、综治、公安等。乙方必须在第一次招生前做好安保措施，具体包括监控设施、充足的保安等。10、如国家、省、市、区政府制定有关条例，规定下拨学前教育阶段经费、幼儿园办学奖金（包括教师、幼儿应享受的经费）和社会捐助办学等，甲方要全数下拨给乙方经营的佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园，具体数额及款项按政策规定下拨给乙方，乙方要按政策或捐助者的要求使用资金，并且向甲方提供具体真实的资金使用说明，由相关部门进行审计。11、在佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园学位能满足芦苞镇需求的情况下，甲方不得批办新幼儿园（按上级规定必须批办的除外，如新建小区幼儿园等）。保教费的收取原则上按民办幼儿园成本核算、审核备案执行。佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园产权属于三水区芦苞镇人民政府，幼儿园学位优先提供给芦苞镇户籍幼儿，在有学位的情况下，不得拒收芦苞镇户籍的学前三年幼儿。12、如乙方因经营亏损或其它原因而无法继续经营时，须提前六个月以书面形式通知学生家长，同时以书面形式向甲方提出终止本合同，与甲方协商后不作乙方单方违约处理。13、乙方的投标文件的所有承诺都必须在项目实施中按时履行，其投标文件将作为本项目合同的组成一部分，甲方将依据乙方的投标文件对乙方的建设经营期内进行监督。若甲方第一次发现乙方未按其投标文件的承诺内容履行的，甲方则对乙方发出书面《整改通知书》，责令乙方限期整改；若限期满没有按要求整改完毕的，处以乙方人民币20万元违约金罚款；若甲方发现乙方同项承诺内容第二次未按其投标文件的履行的，处以乙方人民币30万元违约金罚款；若甲方发现乙方同项承诺内容第三次未按其投标文件的履行的，或有三项及以上承诺内容没有履行并在之前已接到《整改通知书》而没有按期整改的，甲方有权无条件收回佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的经营权和全部物品所有权，并且没收乙方的履约保证金人民币50万元。14、甲方为了更好地监督乙方投标文件中承诺的投资计划，乙方在工程开工前必须提供工程预算书（工程预算书的编制必须由具有工程造价资质的中介单位完成）给甲方备案，以便监督。若监督过程中发现乙方未按投标文件中承诺的内容执行，则甲方按上条款（第13条款）的内容进行处罚。第八条合同变更本合同签订后，未经双方协商，任何一方不得单方面变更合同内容。第九条提前解除1、乙方发生下列情况之一时，甲方则按本合同第七条相关要求的第13条款执行：（1）乙方在经营活动中出现严重安全隐患。（2）乙方项目公司只能从事本合同规定经营范围内的业务，如违反本合同关于经营范围的规定，从事经营范围以外的其他业务的。（3）未经甲方许可将本项目抵押、转让等。2、乙方发生下列情形之一时，甲方可随时无条件解除合同，并要求乙方赔偿损失：（1）乙方在合同期内，经营中有违法、欺诈或犯罪性行为的。（2）乙方经营资产所有权发生变化，影响到本合同项下经营的。（3）乙方公司未经甲方书面同意擅自出让本合同规定的全部或部分权利。3、发生下列情形之一时，甲方和乙方可协商解除合同：（1）在合同具备履行条件的情况下，但基于城市规划变更或调整、市政建设改造等原因，甲方需提前收回乙方经营权的，其补偿方案由甲方与乙方双方进行协商。（2）法令、政令规定甲方废止经营业务，其补偿方案可参照上条执行。 （3）其他不可抗力致使本合同无法继续履行时，按国家法律、法规精神，协商处理。第十条违约责任本合同有效期内，双方任何一方违约的，违约方须赔偿履约方因此遭受的实际损失。违约责任在乙方的，甲方还有权提前收回佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园的经营权及全部物品。第十一条不可抗力本合同所称不可抗力包括但不限于天灾、战争、政府行动、意外事件或非双方所能控制或能预见的事件。由于不可抗力原因致使合同无法履行或无法全部履行时，发生不可抗力事由的一方应在30日内将事故情况书面通知另一方，并出具相关证明文件，按其对合同的影响程度，可以免除相关责任。第十二条争议解决本合同执行过程中发生争议的，双方应协商解决，协商不成时，任何一方可向有管辖权的人民法院提起诉讼。第十三条附则1、本合同未尽事宜，由甲乙双方协商签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。2、本合同自双方代表签字（盖章）且乙方按时足额缴纳履约保证金之日起生效。合同一式捌份，甲执伍份，乙方执叁份。甲方（盖章）：　　　 　乙方（盖章）：法定代表人或委托代理人（签名）： 法定代表人或委托代理人（签名）：年 月日 年月日第五章投标文件格式附件第一部分 自查表一、自查表1.1资格性/符合性自查自评表评审内容采购文件要求自查结论证明资料资格性检查投标函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)□通过□不通过见投标文件第（）页法定代表人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件)□通过□不通过见投标文件第（）页保证金（投标保证金交纳凭证）人民币元整（￥ 元）（转帐、汇款的提供复印件加盖公章）□通过□不通过见投标文件第（）页准入条件(关于资格的声明函)按招标文件第一章投标邀请函第四项投标人资格的要求提供相应证明资料。□通过□不通过见投标文件第（）页符合性审查报价人的合格性在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚□通过□不通过见投标文件第（）页投资金额不少于2500万元□通过□不通过见投标文件第（）页技术商务要求响应标书中采购项目内容要求□通过□不通过见投标文件第（）页其它实质性响应招标文件中规定的其它情况□通过□不通过见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人资格性、符合性审查内容的重要组成部分，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中如实提供，并在对应的□打“√”。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称(签章)： 第二部分 资格证明文件2.1、投标函致：广东粤能工程管理有限公司 根据贵方为佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园经营权（BOT）项目服务的投标邀请（采购项目编号：GDYNGCGLSS001），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本四份：第一部分 自查表1.1资格性/符合性自查自评表第二部分 资格证明文件2.1投标函；2.2法定代表人资格证明书；2.3法定代表人授权书；2.4关于资格声明函；2.5投标保证金； 第三部分 商务技术文件3.1投标人综合概况；3.2采购项目内容响应表；3.3办学理念；3.4拟建项目的办学规模；3.5投入计划；3.6经营方案；3.7企业实力；3.8拟办幼儿园师资待遇及配备力量情况；3.9相关承诺；3.10报价一览表；据此函，签字代表宣布同意如下：1、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。2、投标人已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。3、本投标有效期为开标日起九十个日历日。4、如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。5、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址 投标人代表签字电话 投标人名称传真 公章电子邮件 日期2.2、法定代表人资格证明书致：广东粤能工程管理有限公司 姓名：性别： 年龄： 职务：身份证号码： 系 （投标人名称） 的法定代表人。为佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园经营权（BOT）项目（采购项目编号：GDYNGCGLSS001）签署投标文件、进行合同洽谈、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标人名称： （盖公章）日期：年 月 日注：1.本证明书投标人必须提供。此处所述“法定代表人”，须与投标人的“营业执照” 或“办学许可证”上的内容一致。2.此表应按“投标人须知”的规定单独提交。2.3、法定代表人授权书致：广东粤能工程管理有限公司 本授权书委托书声明：我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人,现授权委托(单位名称)的(姓名)为我公司代理人，以本公司的名义参加广东粤能工程管理有限公司组织的佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园经营权（BOT）项目（采购项目编号：GDYNGCGLSS001）的招标活动。代理人在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。特此委托。代理人：性别： 年龄： 单位：部门： 职务： 投标人名称（盖章）：法定代表人（签字或盖章：）日期： 注：1.投标人“法定代表人”参加投标和签署投标文件的不须提供该委托书。2.此处所述“法定代表人”，须与投标人“营业执照”上的内容一致。3.所指代理人即为投标代表人。4.此表应按“投标人须知”的规定单独提交。 2.4、关于资格声明函致：广东粤能工程管理有限公司 关于贵方佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园经营权（BOT）项目第（采购项目编号：GDYNGCGLSS001）投标邀请，本签字人愿意参加投标，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1. 由（工商管理部门）签发的我方工商营业执照副本复印件(加盖公章)一份或由教育部门发出的我方办学许可证复印件（加盖公章）一份；2.招标文件第一章 投标邀请函“投标人资格”要求提供的文件。3.其它能使采购人和采购代理机构满意的资格证明文件；4.本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。注：提供的加盖公章的资格文件复印件请附后单位的名称和地址：受权签署本资格文件人：名称：签字： 地址：签字人姓名、职务传真 邮编： 电话：单位盖章： 2.5、投标保证金交纳凭证广东粤能工程管理有限公司：（投标人全称) 参加贵方组织的( 项目名称 )、项目编号为GDYNGCGLSS001的采购活动。按招标文件的规定，已通过（银行转帐、银行汇款）形式交纳人民币（大写）　　元的投标/谈判保证金。投标人名称：开户银行： 银行帐号： 投标人法定代表人签字： 投标人名称（签章）：日期： 年 月 日附： 粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件。注：1.本文件作为退还投标保证金的信息文件，请各投标人必须准确填写；2.保证金退还仅按投标人名下的对公帐户办理；3.本保证金交纳凭证另需单独密封于报价一览表内提交。第三部分商务技术文件 3.1投标人综合概况投标人情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积M2职工总数人建筑面积M2资产情况净资产万元固定资产原值 万元负债万元固定资产净值 万元财务状况年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率2010年2011年注：1）如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年 月 日3.2采购项目内容响应表项目名称：招标编号：GDYNGCGLSS001 序号项目要求名称采购服务要求供应商服务响应偏离说明1项目投资金额2本工程计划工期3建设项目的质量要求4履约保证金5建设保证金6项目要求第1点7项目要求第2点8项目要求第3点9项目要求第4点10项目要求第5点11项目要求第6点12项目要求第7点13项目要求第8点14项目要求第9点15项目要求第10点16项目要求第11点17项目要求第12点18项目要求第13点19项目要求第14点注：1.本表内容依据招标文件第二章采购项目内容而定。2.投标人必须严格按照本表列出的要求逐条填写 ，填写不足、不详或不实亦导致废标；3.采购项目内容响应表只允许正偏离，若投标人出现不响应或负偏离的作为废标处理。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年 月 日3.3办学理念项目名称： 招标编号：投标人对办学理念的阐述。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年 月 日3.4拟建项目的办学规模项目名称： 招标编号：投标人对拟建项目的办学规模的阐述。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年 月 日3.5投入计划项目名称： 招标编号：投标人对本项目（BOT项目）的资金投入计划表，该投入至少应项目投资包括建安费、前期费用（工程勘察费、设计费、工程预算书编制费、工程监理费、工程报建费、工程保险费、招标代理服务费、建设单位管理费及临时工程、设备采购费等）。（格式内容自定）投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年 月 日3.6经营方案项目名称： 招标编号：投标人对本项目的经营方案进行阐述。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年 月 日3.7企业实力项目名称： 招标编号：投标人对自身机构经营范围、运作情况、信誉、总体规模、管理制度等进行阐述。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年 月 日3.8拟办幼儿园师资待遇及配备力量情况项目名称： 招标编号：投标人对自身师资力量情况进行阐述。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年 月 日3.9相关承诺项目名称： 招标编号：承诺内容包括但不限于：1．投标人必须承诺若中标后必须按投标文件所述投入的人员进行配备，用不少于投标文件中的计划投资金额进行建设经营；2．投标文件所述的内容将全部作为合同的承诺，中标后将按此承诺执行，若不按此承诺执行，我方愿意接受采购人的处罚或终止合同。3．其他承诺内容自定。投标人对采购项目内容要求进行承诺，一旦中标，必须按投标文件的表述履行承诺。如有优于本招标文件中采购项目内容要求的，请投标人加注说明，以便评审。（承诺内容格式自定）投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年 月 日3.10报价一览表项目名称项目总投资（元）经营期限（年）项目总投资（大写）注：1.投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。2.此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份封装在一个信封中，作为唱标之用。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年 月 日 第六部分 其他文件说明6、投标文件封面和密封袋封面1、投标文件封面格式：佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园经营权（BOT）项目投标文件采购项目编号：GDYNGCGLSS001正本/（副本）投标人名称： （盖单位公章）投标人地址： 投标人联系电话： 投标人传真： 投标人联系人： 二〇一二年 月 日2、投标文件密封袋正/副本封面：3、报价一览表信封封面：致：广东粤能工程管理有限公司 报价一览表项目名称：佛山市三水区芦苞镇中心幼儿园经营权（BOT）项目采购项目编号：GDYNGCGLSS001投标人名称： （盖单位公章）在2012年 月 日时 分之前不得启封开标地点：佛山市三水区西南街道同福路10号行政服务中心3楼政府采购中心开标室注：1、以上材料须加盖公章并由法人代表或授权代表签名。2、报价一览表必须单独封装，与投标文件一并递交。