序号

意　见　概　要

整 改 目 标

整改进展情况

联系

领导

责任单位

整改时限

1

美丽城镇建设应因地制宜，建立长效管理机制

启动全市美丽城镇建设。完成市级美丽城镇行动方案暨一镇一方案编制；强化政策保障，制定资金保障政策，因镇施策；强化示范引领，加快推进梅城、寿昌、乾潭、大洋四个首批样板镇培育，力争创成省级、杭州市级样板镇；强化长效管理，建立市镇两级长效管理机制，开展长效管理专项行动，巩固整治成果。

我市作为全省美丽城镇工作的“启动地”，瞄准第一方阵，强势推进美丽城镇创建工作：坚持规划先行，在全省率先完成美丽城镇一镇一方案编制工作，市域方案获评省优秀县域方案，梅城镇方案获评省优秀美丽城镇方案；注重因镇施策，出台首批四个创建乡镇《美丽城镇建设专项扶持政策》并被省简报宣传推广；率先出台并落实市级美丽城镇创建资金保障政策；抓长效管理，将此作为首要工作纳入月度考核，定期开展明查暗访；指导乡镇进一步完善基础设施管养制度，形成管养问题闭环处置；推进综合执法体制改革，探索城镇执法体制新模式，目前已在梅城、寿昌、乾潭、大洋、更楼启动试点改革。梅城、洋溪、大同、大慈岩等美丽城镇建设做法先后被省简报宣传推广。

钱晓华

美丽城镇办

?年度整改□跨年度整改

2

加大对实体经济扶持力度，优化企业服务

实施“新制造业计划”建德行动方案，落实新一轮工业经济政策，全年兑现奖励扶持资金1亿元以上。牵头实施《浙江省民营企业发展促进条例》，发挥“亲企宝”作用，优化企业服务，及时交办、协调、反馈企业问题。全面落实各级减负政策，全年减轻企业负担5亿元以上。

实施“新制造业计划”建德行动方案，落实新一轮工业经济政策，1-7月兑现奖励扶持资金9600余万元。加大《浙江省民营企业发展促进条例》宣贯力度，实施专场宣贯活动3场。加快推广亲企宝平台应用，入驻企业520家，共收集各类问题146个，办结（退回）129个，交办中17个，办结率88.36%；发送各类惠企政策公告49条，其中疫情期间推送各类疫情防控及惠企政策39条。全面落实各级减负政策，1-7月减免企业税收6.03亿元。

夏喜生

经信局

?年度整改□跨年度整改

3

加大医疗投入，优化基层医疗资源，强化医疗队伍建设

依托县域医共体高质量发展，加强重点学科建设，加快乡镇卫生院的医疗管理和医疗质量同质化，推进第二轮医疗服务价格调整。实现招录紧缺专业医学人才40人，引进硕士研究生和高级职称人才20人。投入640余万元，实施“美丽基层卫生院”建设计划。启动15家乡镇卫生院“互联网诊疗”和4家市级医院“互联网医院”建设项目。

稳步推进六大区域诊疗中心建设和四个共享中心建设。在基层开展覆盖全员的模块化培训，已建立全专科联合门诊37个，特色门诊科室6个。将于9月1日起正式实施第二轮医疗服务价格调整；已招录紧缺专业医学人才34人，包含人才引进7人（其中引进博士后1人，博士研究生1人，高层次人才5人）；已于5月底对李家、钦堂、莲花卫生院、新安江、下涯马目5家卫生院实施改造提升项目，改建总资金约160万，目前已完成建设2个，计划9月底完成剩余3个建设项目。19家医疗机构都已完成入驻协议，正在按程序审批，其中13家乡镇卫生院已完成卫健审批并上线 “互联网诊室”，待杭州统一培训上线。

郑志华

卫健局

?年度整改□跨年度整改

4

加大教育投入，加快项目建设，提高教育质量

完成严州中学新安江校区整体改造二期工程等7个政府投资一般性学校维修项目；完成寿昌新城幼儿园建设，开工建设培智学校迁建、新安江第二小学新建工程。新增“互联网+义务教育”结对帮扶学校16所，促进教育优质资源共享；推进美丽城镇（梅城）“美好教育”样板区建设，深化与杭州4所优质学校结对合作，推进梅城镇公办幼儿园新园规划与建设。

7个政府投资一般性学校维修项目正在施工；寿昌新城幼儿园建设已主体结顶；培智学校迁建已开工建设；新二小新建工程已完成场地平整；梅城新城幼儿园正在方案设计。2020年我市新增结对学校15对，共计结对学校24对，其中受援校为乡村学校共16所。梅城4所学校与结对校建立教师定期交流、学生互动交流、同步课堂等活动，截至目前，共新成立31个名师工作室，共有150余名教师成为名师工作室学员；参与挂职锻炼、教学交流活动教师210余人次。

郑志华

教育局

?年度整改□跨年度整改

5

加快旅游业发展，提升建德知名度

举办《江清月近人》开幕首演、17℃新安江全国智能体育大赛、航空小镇航空嘉年华、里叶荷花节、“夏日冬泳”、稻香小镇“开镰节”、稻香节等8个节庆活动。策划组织“欢乐游杭州——建德清肺之旅”系列活动，整合绿道骑行游、山地徒步游、原野赏花游等十大类20项健康游产品，推出精品美丽城乡清肺主题线路产品。

成功举办第二届全国智能体育大赛城市赛、第十二届荷花节、2020中国?建德17℃新安江“夏日冬泳”百城挑战赛、第八届建德7017新安江青岛啤酒节、航空小镇啤酒节暨北极光嘉年华、旅游节开幕式暨爱在17品牌发布等6个第十九届中国?17℃建德新安江旅游节系列活动。推出了全国医务工作者“免门票游建德新安江”“全国游客免门票游建德新安江”“江苏市民17日游建德新安江”“上海市民17日游建德新安江”等4项惠民政策，赴上海、常州、杭州等主要客源市场开展旅游促销活动。顺应疫情后游客对旅游产品需求的变化，发布了绿道骑行游、山地徒步游、原野赏花游、田园采摘游、生态养生游、农事体验游、民俗风情游、悠享民宿游、农家美食游、极限挑战游十大类20项健康游产品。

何瑞洪

文广旅体局

?年度整改□跨年度整改

6

持续推进文明城市创建，实现常态长效管理

围绕“首战决胜、高位创成”全国文明城市的总目标，6月底前完成小区乱象整治，8月底前完成市政基础设施补短销号，8月底前新增500个停车泊位。每月相关报道不少于20期。每月开展“爱家日”等活动，每月推进最美楼道打造，年底覆盖率不低于10%。开展示范项目比拼，7月底前打造一批覆盖街巷、小区学校等的创建示范项目。

今年以来，建成区乱象整治累计清理小区楼道2100多个，清理各类垃圾堆积物1200余吨，整治电瓶车私拉电线充电505处，规范电瓶车乱停放1021处，规范占用消防通道车辆388处，强制拖车48辆；8月底前完成市政基础设施补短销号 503处；新增停车位3639个；截至8月23日，累计宣传报道235篇；至7月底累计打造最美楼道315个，覆盖率达13.66%；目前已累计打造示范项目82个，覆盖街巷、小区、学校等。

朱春根

文明城市创建办

?年度整改□跨年度整改

7

大力缓解停车难问题

完成两馆两中心、明珠幼儿园等项目配建，计划新增车位400个；完成老旧小区停车位改造，计划新增车位500个；完成城区叶家社区碧桂园西侧等闲置地块停车场建设，计划新增车位200个；完成主次干道停车位施划，计划新增车位100个。全年计划新增停车位1200个以上。

截至8月中旬，已完成新增停车位987个。其中项目（明珠幼儿园）配件86个；老旧小区停车位改造412个；建设完成洋安金竹苑、叶家社区碧桂园西侧停车场，新增250个；主次干道停车位施划239个。

钱晓华

住建局

?年度整改□跨年度整改

8

加大养老投入，持续完善养老服务体系

全年完成1000名困难老人助餐服务；新建7个杭州市级以上乡镇示范型居家养老服务中心；对170户以上特殊群体困难老人家庭进行居家适老化改造；实施敬老院改造提升项目，启动新安江敬老院建设项目，完成大同敬老院建设项目。全年新增机构养老床位180张以上。

千名困难老人助餐服务：全市养老服务需求评估（含助餐服务）数据整理中。

示范型居家养老服务中心：更楼、大慈岩、航头、三都、梅城已基本完成，莲花、杨村桥施工进度达80%，钦堂、大洋、下涯均已进场施工。

适老化改造：进入全面施工阶段，已完成30户改造。

敬老院改造提升：大同镇敬老院项目已经进入项目完工尾期，预计10月底完成项目，新安江敬老院目前已经进入审价阶段，马上进入项目招标过程。

新增社会办养老机构床位：截止目前全市养老机构新增床位数量达到270张，分别是建德康复医院新增210张，梅城镇爱馨佳园养老院新增60张。

郑志华

民政局

?年度整改□跨年度整改

序号

意　见　概　要

整 改 目 标

整改进展情况

责任

单位

责任人

整改时限

1

强化垃圾分类工作，加强宣传推广

6月底前实现垃圾分类前端分类设施、宣传设施到位，年底前全市乡镇街道实现减量化、资源化、无害化处理全覆盖，生活垃圾零填埋，再生资源回收7万吨以上。指导、督促属地政府加强社区及生活小区垃圾分类管理力度，加大垃圾分类宣传力度，引导业主养成垃圾源头减量和分类回收的良好习惯。强化分类长效督查，每日一检查、每周一暗访、每月一通报，全方位、广覆盖开展分类暗访工作。

深入推进垃圾分类工作，主城区持续巩固定时定点分类投放成果，设立22个误时投放点位，加快推进主城区（新安江街道）分类收集点改造提升项目建设，其余15个乡镇街道全面铺开分类工作。积极推进省、杭州市垃圾分类示范创建工作，推进两网融合工作，积极对接引入第三方服务企业，同时，强化各乡镇街道及机关单位考核督查工作。截至目前，共开展垃圾分类专项督查45次，发放工作交办单96份、督办单9份，发布分类曝光微信32期，全市办结一般案件340件，办理简易程序案件397件，处罚金额68991.5元。

分类办

方新卫

?年度整改□跨年度整改

2

农村饮水安全保障提升

成立农村饮用水运营中心、负责日常水质监测和供水管理。对116处全市单村供水站进行提升改造，实现了供水站制水运行、供水水量、水质状况的全过程在线运行监测。开展统一配送和更换消毒剂。每村确定1名管理员，对单村供水工程饮用水水源地、供水站、管网进行日常巡查。

成立农村饮用水运营中心，开展日常水质监测和供水管理。已完成4.2万农村居民饮用水达标提标任务。其中城市管网延伸工程8处进度100%，完成受益人口8974人；完成乡镇管网延伸5处，进度100%，受益人口6554人；完成单村供水站新建提升改造10处，进度100%，受益人口26347人。已实现水务公司统一配送和更换消毒剂，每村确定1名管理员，对单村供水工程饮用水水源地、供水站、管网进行日常巡查。

水利局

金斌

?年度整改□跨年度整改

3

推进传统文化传承发展，提升市民素质

推进基层德治理创新，紧抓全国首批乡村治理体系建设试点契机，推进“德·治理”重点攻坚项目，形成“新时代·邻里睦”等一批乡村治理典型案例。选树最美系列人物，开展第七届建德市道德模范、第三批“建功立德标兵”等最美人物评选，以及好婆媳、好邻里等身边好人的评选活动，营造“人人争做最美”的社会氛围。

召集全市乡镇（街道）召开乡村德治工作研讨会，拟定建德市乡村德治工作实施意见，积极做好乡村治理经验总结提炼，涌现出三都镇“美好账本”、大慈岩镇“新时代·邻里睦”等一批乡村治理典型案例，其中三都镇“美好账本”相继被新华社等各级媒体报道点赞。结合疫情防控工作，选树评选了三批战“疫”中的建德好人、最美志愿者（团队），开展全城亮屏“致敬最美逆行者”活动。推进每月“建德好人”选树，1人入选战“疫”浙江好人，2人入选杭州好人，3户入选杭州市战“疫”最美家庭，启动第七届建德市道德模范评选活动。

宣传部

鲁斌

?年度整改□跨年度整改

4

加大生态环境保护力度，深化环境污染治理，严格环保执法，全面提升区域环境质量

紧紧围绕打好打赢污染防治攻坚战目标，推进工业废气综合治理,完成10台生物质锅炉清洁化改造或淘汰；全力推进“零直排区”建设,完成14个工业功能区（园区）“零直排”创建；全面加强环境监管，统筹开展各级各类专项执法行动，持续改善生态环境质量。

围绕打好打赢污染防治攻坚战目标，制定下达全市大气、水污染防治年度，大气方面，分解落实年度生物质锅炉清洁化改造和燃气低氮改造任务，完成6座工业炉窑达标排放治理.，11台燃气锅炉改造，2家企业挥发性有机污染物治理，成机动车遥感和黑烟监测系统验收并联网。水治理方面，开展14个工业功能区（园区）和7个乡镇（街道）“零直排”创建，开展二级保护区内生活污水截污纳管工作，对现有千吨万人以上饮用水源地保护区矢量数据开展复核。1-8月，我市环境空气优良天数累计239天，优良率98.0%，同比上升0.5个百分点。PM2.5平均浓度22.3μg/m3，同比下降17.4%。全市7个地表水功能区断面水质类别为Ⅲ类及以上，各断面均达到或优于功能区目标要求。强化“零点行动”，在复工复产过程中，继续保持环境执法高压态势。开展重点污染源，重点行业的日常监察工作，强化饮用水源保护区、工业园区、群众投诉集中区等重点区域的环境执法，查处各类违法排污行为。1-8月，开展专项执法行动10次，零点行动45次，累计出动4242余人次，检查企业2356余家次。

生态环境局

占志忠

?年度整改□跨年度整改

5

规范组织生活，提升学习质量，不断深化主题教育

定期开展基层党建交叉互查，加大标准化评审员队伍培训。根据实际情况给予不同类型党员相应的赋分，加大主题党日指导，把在主题党日和群众性议事协商活动结合起来，发挥老党员在小区治理中的作用。把在主题教育中形成的好经验好做法好作风固定下来、坚持下去，聚焦“两战赢”深化“三服务”活动。

召集16个乡镇（街道）组织委员、组织员，市级机关各单位党务工作者集中开展一次基层组织工作标准化评审员培训会，培训内容涵盖发展党员工作、智慧党建系统、三会一课等内容并进行应知应会测试，下发基层组织建设通报4期。每月下发全市《主题党日活动指导意见》，围绕“不忘来时路 启程再出发”“党旗飘扬在‘疫’线助力打赢疫情防控攻坚战”等主题开展。对软弱后进村和选情复杂村的主题党日活动开展情况集中走访和抽查，通过西湖先锋APP定期通报参会率等数据，提高老党员和群众的参与度。开展“帮企不漏企、企企见干部”深化“三服务”活动，组建金融、媒体、农技、法律、青年、技能服务六大“帮帮团”，对中小微企业和小微企业园实施“一对多”靶向服务，全市驻企服务专员共走访46492人次，共收集汇总各类问题28940个，已办结28908个，办结率99.9%。领导干部领办关键小事，目前通过走访、调研等解决了526个问题，并开展走访慰问疫情期间大额捐款党员活动。

组织部

郑泽挥

?年度整改

□跨年度整改

6

加强党风廉政建设，深入整治形式主义、官僚主义和“三不”问题，强化执行力建设，巩固基层减负成果。加大群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，强化规范制度执行，坚决严惩腐败。

围绕中心工作，聚焦“五大比拼”，成立五大督察组开展项目化督查并下发通报；深入整治形式主义、官僚主义和“三不”问题，整饬“六大顽疾”，制定下发”四张清单”，强化四责协同；紧盯作风建设薄弱点，组织开展正风肃纪“清风”行动，严肃查处违规收受礼品礼金礼卡和深入纠治“四风”隐形变异问题；督促市税务局强化干部教育、管理监督，全面开展税务干部收受礼品礼金礼卡专项整治行动。

深入治理形式主义、官僚主义和“三不”问题，紧盯重要节点、重点领域，发扬钉钉子精神，常态化开展正风肃纪监督检查。今年以来，开展正风肃纪检查344次，督改问题56个，发出整改意见书7份，处理62人，其中，查处违反中央八项规定精神问题7起8人。开展“可以做、不可以做”纪问纪答活动，累计征集9大类160余个“吃不透”“把不准”问题，编印发放《“可以做”“不可以做”落实中央八项规定精神相关政策图解》手册2000余册，明确行为“正负双黄线”，打造图解手册电子口袋书。

纪委监委

周萍英

?年度整改□跨年度整改