四川绰斯甲河绰斯甲水电站移民安置综合监理

服 务招标公告

1.招标条件

本招标项目名称为：四川绰斯甲河绰斯甲水电站移民安置综合监理，项目招标编号为：CEZB********8，招标人为四川省扶贫开发局和国电四川阿水电力开发有限公司，依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《四川省大中型水利水电工程移民工作条例》等移民法规政策，资金来源为绰斯甲河绰斯甲水电站移民安置投资概算，招标代理机构为中国神华国际工程有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

绰斯甲水电站为绰斯甲河（曾克寺～麦斯卡段）梯级开发的第三级，电站采用引水式开发。其闸址位于大渡河上源绰斯甲河干流壤塘县蒲西大桥下游1.2km处；厂址位于金川县二嘎里乡上游约1.0km处磨子沟口上游侧的G317国道旁，地面式厂房。厂址距马尔康约87km，距成都约460km，闸、厂址之间公路里程约22km。建设征地区交通方便，有G317线沿河道左岸通过；对外交通方面有G317线从成都至马尔康，里程为410km。

本电站的开发任务为发电，正常蓄水位为2788.0m，控制流域面积12166km2，闸（坝）址多年平均流量134m3/s，壅水高21m，相应库容116.2万m3，调节库容47.9万m3，电站总装机容量392MW，联合运行时多年平均发电量17.64亿kW·h。

2.1.2建设征地实物指标概况

根据《四川绰斯甲河绰斯甲水电站建设征地移民安置规划重编报告》（审定本），绰斯甲水电站建设征地涉及金川县和壤塘县2个县3个乡（镇）6个村。建设征地涉及的主要实物指标为：土地面积3387.22亩（其中永久征收1873.77亩，临时占用1513.45亩），其中耕地227.31亩（其中永久征收101.36亩，临时占用125.95亩），园地38.21亩（其中永久征收8.41亩，临时占用29.8亩），林地2667.37亩（其中永久征收1422.9亩，临时占用1244.47亩），草地30.93亩（其中永久征收0.65亩，临时占用30.29亩）；涉及总人口31户131人，其中农业人口130人，非农人口1人，全部为农村部分人口；各类结构房屋面积10904.82m2；零星树木3600株；三级公路（G317线）3.09km，汽车便道6.42km，机耕道1.85km，人行道8.98km；通讯光缆37.67km，电缆0.3km；10kV输电线1.08km；人行便桥1座；文物古迹1处，为刘家寨新石器时代遗址；探矿权1个；国家二等水准测量标志3座。

2.1.3移民安置规划概况

（1）农村移民安置

绰斯甲水电站至规划水平年（2023年）共需生产安置59人，全部位于枢纽工程建设区。规划逐年货币补偿安置59人。至规划水平年需搬迁安置144人，全部位于枢纽工程建设区，其中本村内分散建房安置144人。枢纽工程临时用地总面积1509亩，其中按照恢复生产条件工程措施结合水土保持设计内容统筹考虑，复垦耕园地面积153.5亩，林地1242.7亩，其余112.81亩土地结合水土保持措施归还原权属单位。

（2）临时用地恢复

绰斯甲水电站枢纽工程临时用地总面积1509亩，各地类面积分别为耕地123.7亩，园地29.8亩，林地1242.7亩；草地30.29亩；住宅用地6.14亩；交通运输用地18.47亩；水域及水利设施用地54.09亩；其他土地3.81亩。临时用地使用完毕后，拟对耕地、园地恢复为耕地，林地、草地恢复原作业条件，住宅用地等土地按恢复原用地条件后归还原权属单位，原农村道路等恢复原功能。经分析计算，临时用地总面积1509亩，其中复垦耕园地153.5亩，恢复林地1242.7亩，其余112.81亩土地采取水土保持措施归还原权属单位。

（3）专业项目处理

建设征地涉及G317公路的复建路线全长2.435km，其中，中隧道780m/1座。复建机耕道0.19km，人行道5.21km，新建分散安置点对外连接汽车便道1.81km。对蒲西集镇库岸进行防护，防护堤堤线顺河向长约450m；规划复建10kV 输电线路共3.09km。复建通讯光缆长度55.11km，电缆长度0.36km。观音桥林业局501林场机修厂（已停用）采取一次性货币补偿方式处理。对刘家寨新石器时代遗址进行抢救性发掘保护，发掘面积共3400m2。根据建设征地对探矿权人地质勘查工作造成的影响程度，对探矿权采取一次性货币补偿方式处理。对建设征地涉及的测量标志采取迁建保护措施。

（4）库底清理

根据实物指标调查成果分析，需清理林地24.86亩。

（5）环境保护和水土保持

环境保护和水土保持设计按农村移民安置点、专项工程复建等分别进行环保和水保措施设计并计算工程量和投资。

根据《四川绰斯甲河绰斯甲水电站建设征地移民安置规划重编报告》（审定本），绰斯甲水电站建设征地移民安置总投资31712.81万元。

2.1.4移民安置计划进度概况

绰斯甲水电站施工总工期为49个月，下闸蓄水年为2023年，枢纽工程建设区移民搬迁截止时间为2020年。移民实施的总工期为：2019年9月至2023年10月。

第一部分：农村部分

（1）农村移民搬迁

绰斯甲水电站搬迁人口144人均位于枢纽工程建设区。为满足工程用地需要，至2020年5月，需完成枢纽工程建设区移民搬迁安置工作。主要内容包括完成分散安置移民搬迁新址的选址工作及监督督促移民房屋建设工作。

（2）征收和征用土地补偿

结合金川、壤塘县人民政府以及业主等各方对移民工作进度的要求，至2021年6月，需完成枢纽工程建设区和淹没区征收及征用土地补偿工作。

（3）青苗和林木补偿

结合金川、壤塘县人民政府以及业主等各方对移民工作进度的要求，至2021年6月，需完成枢纽工程建设区青苗和林木补偿工作。

第二部分：专业项目

结合金川、壤塘县人民政府以及业主等各方对移民工作进度的要求，至2022年6月，需完成蒲西集镇防护工程建设、G317复建、电力及电信工程复建等专项迁建工作。

第三部分：库底清理

绰斯甲水电站需于2023年10月，完成库区库底清理工作。

第四部分：移民后期扶持

根据移民后期扶持原则、范围、方式及标准，在移民搬迁的同时，启动并正常有序开展移民后期扶持工作。

2.2 招标范围

2.2.1工作范围

工作范围为绰斯甲水电站建设征地移民区和移民安置区。

综合监理范围包括《绰斯甲河绰斯甲水电站建设征地移民安置规划重编报告（审定本）》明确的金川县、壤塘县范围内的枢纽工程建设区、水库淹没影响区、移民安置区、专项迁（复）建工程和以上各区域在实施阶段变更新增的区域。绰斯甲水电站建设征地涉及阿坝州金川、壤塘2县3个乡（镇）6个行政村，其中：壤塘县涉及蒲西乡蒲西村、斯跃武村2个行政村；金川县涉及二嘎里乡二嘎里村、温布汝村、四甲壁村，和观音桥镇石旁村4个行政村。

2.2.2工作内容

（1）督促移民安置实施单位严格按批准的移民安置规划组织实施，对移民安置质量、进度和资金的拨付使用等进行监督检查，并对存在的问题提出处理意见。

1）质量控制。按照质量第一、预防为主的原则对移民安置总体质量和移民单项工程建设质量进行监督检查。及时发现并处理移民安置实施过程中的有关质量问题；参与移民安置重要的专项、单项工程验收；参与移民安置验收，并提出综合监理意见或报告；协助地方移民管理机构做好移民政策宣传和档案、合同、信息管理等工作。

2）进度控制。按照事前预警、事中控制、事后处理和综合平衡的原则对移民安置实施综合进度进行有效控制。组织有关单位研究提出关键线路和控制性节点，并对其实施情况及时进行检查，对进度明显滞后的提出整改意见并督促相关单位限期整改；协助县级移民管理机构编制移民安置年度计划及年度调整计划；对移民安置年度计划执行情况进行跟踪检查与监督，并提出综合监理意见。

3）资金控制。按照专款专用、限额控制的原则跟踪检查移民安置年度计划资金拨付及使用情况，监督移民安置实施单位按照审批规划和概算使用资金；对州、县级移民管理机构移民资金的拨款申请进行审核并签署意见；审核县级移民管理机构报送的移民安置资金报表和统计报表并签署意见；对移民资金拨付和使用效果提出综合监理意见；建立移民资金使用台账，配合审计稽查单位开展有关工作。

（2）对移民安置实施单位信息管理工作进行监督检查，并作好移民安置综合监理项目部的信息管理工作；对补偿补助及安置协议的签订、执行和资料归档情况进行监督检查，对移民安置实施过程中相关合同备案与履约情况进行监督检查。

（3）采取定期与不定期巡查、抽查和全面检查、现场督导等形式发现移民安置实施中的有关问题，并通过现场协调、专题会议等方式协调处理发现的问题。重大问题及时报告委托方。

（4）定期主持召开监理例会，协调处理移民安置实施中的重大问题；参加相关单位组织召开的工作例会和专题会议，协助处理有关问题。

（5）商移民安置综合设计（设代）单位对移民安置项目规划调整和设计变更（一般设计变更和重大设计变更）进行界定。对一般设计变更组织相关单位进行变更方案论证，提出现场处理措施，并督促县级移民管理机构或专项设施实施单位做好上报审批及实施工作；对重大设计变更提出处理意见。

（6）按时编制移民安置综合监理月（季）报、监理年度总结报告、移民安置验收报告，及时编制综合监理简报、专题报告，全面、准确地向委托方报告监理工作和移民安置实施情况。

（7）及时报告移民搬迁安置实施工程中出现的重大质量和安全问题、突发性事件，并积极做好现场协调处理工作。

（8）使用国电四川阿水电力开发有限公司提供的移民计划、进度和资金管理信息系统。

2.3工作期限

合同签订之日起至绰斯甲河绰斯甲水电站移民安置竣工验收完成为止，竣工验收时间暂定为2023年，以实际竣工验收时间为准。

3.投标人资格要求

3.1以下资格条件应同时满足：

(1)具有独立的企业法人资格。

(2)具有国家或行业主管部门颁发的水利水电工程建设监理甲级及以上资质。

(3)近10年内承担过(包括正在承担的)单个项目移民人数搬迁安置不少于144人、生产安置不少于59人的大中型水利水电工程移民安置综合监理或监督评估工作。

(4)拟任总监理工程师应具备高级技术职称、监理工程师资格，具有8年及以上水电工程建设征地移民安置设计或监理工作经验，至少有一个移民安置综合监理总监或副总监经历；副总监具备高级技术职称，具有3年及以上水电工程建设征地移民安置设计或监理工作经验。

(5)具有良好的财务状况、 商业信誉，近三年内无亏损，投标人及其法定代表人或主要负责人不得具有行贿犯罪等不良行为记录。

(6)本次招标不接受联营体和联合体投标。法定代表人为同一个人的两个及两个以上的企业，或母公司、全资子公司(包括控股公司)，不得对本项目同时投标。

(7)为维护综合监理工作的独立性和公正性，现承担绰斯甲河绰斯甲水电站移民安置综合设计(设代)工作的单位，以及被政府有关部门禁止在四川省境内进行投标活动的单位，不得参与投标。

(8)投标人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn ）中列入严重违法失信企业名单（在评标期间尚未解除的）。

(9)投标人不得在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入“失信被执行人名单”（在评标期间尚未解除的），且未在国家能源投资集团公司禁止投标名单内。

(10)投标人可以同时对绰斯甲河绰斯甲水电站综合监理、独立评估2个标段投标，也可以选择其中任意一个进行投标，但同一投标人只能中一个标段。参加两个标段投标的投标人必须对每个标段单独递交投标文件。

（11）凡与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加投标。

4.招标文件的获取
4.1潜在投标人必须以自己的名义有偿从招标代理机构获得招标文件后，才有权参加竞争性投标。招标人及招标代理机构拒绝接受未购买招标文件的投标人的投标。投标人获得的招标文件的版权属招标人和招标代理机构，仅供本次投标之用。

4.2出售招标文件时间：2020年9月16日至2020年9月22日内出售招标文件。出售时间为每天上午9:00至12:00，下午13:00至16:30（北京时间）。

4.3欲购买招标文件的潜在投标人，首先应该是国家能源招标网(网址：http://www.chnenergybidding.com.cn)的会员。注册会员有关事宜，请国家能源招标网客户服务部联系。

4.4出售招标文件方式：

招标文件购买采用网上支付的模式（不接受电汇、网银转账等其他形式），系统同时支持企业网银支付和个人网银支付，若使用个人网银购买，请提前核实您的银行卡的网上支付单笔限额不少于招标文件售价，以免影响招标文件的购买。

(1)潜在投标人购买招标文件的费用从公司的账户支付至招标代理机构。公司的账户必须具备网上银行功能。网上支付时，由本网站跳转（链接）至购买人选择的银行网站进行。不接受电汇、网银转账、现场现金支付等购买方式。通过个人账户购买的招标文件，将被认为购买人已经获得了公司的授权，等同于公司购买。

(2)潜在投标人购买招标文件时填写的信息务必保证：

（a）购买招标文件人必须是投标人。

（b）填写的投标联系人必须是本次开标前与评标期间的正式联系人，所有的澄清将通知此联系人。

(3)支付成功后，投标人直接从网上下载招标文件电子版。招标人/招标代理机构不提供任何纸质招标文件。招标代理机构允许下载招标文件时，即视为招标文件己经售出。除招标人或招标代理机构的原因外，招标文件一经售出，恕不退款。

(4)招标代理机构将尽快按照购买招标文件时填写的邮寄地址将购买招标文件的商业发票邮寄给购买招标文件的潜在投标人。

(5)招标文件购买失败或其他问题，请与国家能源招标网客服中心联系。

4.5本招标文件售价为人民币300元整。

5. 投标文件的递交及开标
5.1投标文件递交的截止时间及开标时间（投标截止时间，下同）为2020年10月13 日9:00时~10:00时，投标截止时间为2020年10月13日10：00时，地点为四川省成都市高新区天韵路七号（三环路天府立交桥西南角）国电大渡河流域水电开发有限公司2楼会议室，超过规定时间送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5.2开标地点：本次招标定于2020年10月13日10：00时在四川省成都市高新区天韵路七号（三环路天府立交桥西南角）国电大渡河流域水电开发有限公司2楼会议室公开开标。

上述时间或地点若有变动，招标代理人将及时发出书面通知。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在国家能源招标网,中国招标投标公共服务平台上发布。

7.其他

无

8.联系方式

招标人：四川省扶贫开发局、国电四川阿水电力开发有限公司

地址：成都市青羊区光明巷9号 成都市高新区天韵路7号

邮编：610017 610041

联 系 人：谭建军

电话：***-********

电子邮箱：********@qq.com

招标代理机构：中国神华国际工程有限公司

附件一：

一、注册：

郑重说明：凡购买招标文件的投标人须提前在国家能源集团供应商库（http://www.chnenergybidding.com.cn）完成注册，并上传相关证照及授权委托书彩色扫描件后提交审核，审核人员将在线上3个工作日内审核出结果，请随时关注审核状态。 操作指导详见用户手册。

二、标书购买：

投标人只能采用网上提交购标申请的方式购买标书，具体方法如下： 首先登录国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn），按照购标审核要求上传购标审核资料扫描件后，提交购标申请；申请审批同意后方可使用快捷支付、企业网银或者个人网银电子支付标书款（备注：网上售标具体操作方式请参见国家能源招标网首页右侧下方帮助中心栏目的《投标人如何购买标书》或系统中的操作手册），请投标人务必于购标申请通过后72小时内完成付款操作，否则无法完成缴费流程，将导致无法购买招标文件，后果自负。投标人购标时，需要登记或变更准确的发票信息和邮寄地址，中国神华国际工程有限公司将根据投标人在招标网上的登记信息统一开具并邮寄发票。如因登记信息有误所造成的一切后果由投标人自行负责。 购买招标文件成功后请登录国家能源招标网下载招标文件。

三、支付方式：

为了降低投标成本，提高交费的便捷性，加快保证金的退还速度，我司于2016年9月1日对费用支付方式进行升级。具体事项通知如下：
（一）升级内容 1、资格预审文件费、招标文件费和会员费继续支持电子支付（网银、支付宝、微信）方式交费。 2、投标保证金和中标服务费不再支持电子支付方式交费，而是改为支持从任意一家银行通过（对公账户）转账或电汇方式交费（保证金支付不能在系统中完成，可以通过企业网银转账或银行柜台通过企业账户电汇汇出）。交费时，收款账户名是“中国神华国际工程有限公司”，收款账号是该订单中生成的账号。出现以下任意一种情况，所汇钱款将被原路退回至付款账户：
（1）付款到除订单中显示账号之外的其它账号的；
（2）付款账户名与订单中记录的交款人不一致的；
（3）付款金额与订单金额不一致的；
（4）到账时间晚于订单最迟支付时间的；
（5）订单或者其中某笔费用已被部分或全部支付的；
（6）订单已被撤销的；
（7）所投项目或包已经终止的；
（二）进行电子支付的前提（仅限资格预审文件费、招标文件费和会员费）
1、投标人必须在国家能源供应商库注册并通过审核；
2、选择企业网银支付的，需在支付平台支持的银行成功开通企业网银，并开通B2B支付功能。
3、选择个人网银支付的，需在支付平台支持的银行成功开通个人网银。
（三）电子支付操作步骤（仅限资格预审文件费、招标文件费和会员费）
1、投标人访问国家能源招标网；
2、点击“投标人登录”，输入账号、密码、校验码，点击“登录”；
3、登录系统后，点击“交易管理”菜单下的“我的费用”子菜单；
4、在待交费列表中选择参与项目所对应的费用，并点击列表最右侧的“加入购物车”按钮；
5、选完所有希望交纳的费用之后，点击橘色购物车图标，在打开的页面中录入发票及邮寄地址，然后点击“生成订单”按钮；
6、在系统显示的订单列表中，选择一个订单，点击右侧的图标支付订单。然后按照提示选择支付方式并完成支付。对于允许下载招标文件的项目，成功支付后可以立刻下载招标文件； 具体操作步骤，详见操作手册。请登录系统后在“帮助中心”中下载操作手册。
（四）其他事项
为了确保资金安全，谨防钓鱼网站，请注意以下事项：
1、国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）开头。其他均为非法仿冒；
2、点击“支付”按钮，跳转的收银台界面地址为https://epay.orangebank.com.cn/epay/开头的网址，其他均为非法冒；
3、技术支持电话：***-********。

四、投标保证金：

1、交纳。投标人可从任意一家银行通过转账或电汇方式交费
。具体支付方式详见“招标公告”附件中“支付方式”的说明。
2、退还。
投标保证金将在中标人与招标人签订合同后向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
说明：
中标人投标保证金将在满足如下条件后退还：
1、中标人在国家能源招标网投标人业务系统中完成了合同备案手续。
2、如中标人在交纳投标保证金时“抵扣中标服务费方式”选为“抵扣本包”或“抵扣本项目所有包”，则系统将自动抵扣中标服务费，若有余额将被原路退还至原付款账户；如投标人交纳保证金时“抵扣中标服务费方式”选为“不允许抵扣”，或者保证金金额不足以抵扣中标服务费的，将暂停退还保证金，待中标服务费成功交纳之后，再退还保证金。