备案号：

采 购 合 同 书

项目名称：聊城市妇幼保健院医疗电子票据系统采购项目

合同编号：SDGY-D200706-228/F

项 目 单位： 聊城市妇幼保健院

成交供应商：福建博思软件股份有限公司

签 署地 点： 山东省聊城市

签 署日 期： 2020年月 日

第一部分协议书

本合同于2020年月日由聊城市妇幼保健院（以下简称甲方)与福建博思软件股份有限公司（以下简称乙方)签订，乙方愿以总价格240000元(人民币贰拾肆万元整)，向甲方提供所需聊城市妇幼保健院医疗电子票据系统采购项目货物及服务，并经双方协商同意下列条文。

1、本合同甲乙双方必须遵守国家颁布的《中华人民共和国合同法》等国家有关规定，并各自履行应承担的全部责任。

2、下列文件均为本合同不可分割部分，其先后解释顺序为：

⑴合同书及合同条款；

⑵成交通知书；

⑶乙方在评审过程中对响应文件的补充和承诺；

⑷乙方响应文件；

⑸单一来源采购文件。

3、乙方保证全部按照合同条款规定向项目单位提供上述合格的优质服务。

4、甲方保证按合同中规定的时间和方式支付给乙方到期应付的款项。

5、本合同共六份，甲方二份，乙方二份，采购代理机构备案二份。

第二部分 合同一般条款

根据SDGY-D200706-228/F号竞争性磋商文件，聊城市妇幼保健院（以下简称甲方）与福建博思软件股份有限公司（以下简称乙方）就此次中标的聊城市妇幼保健院医疗电子票据系统采购项目有关事宜达成一致意见，双方同意按以下条款规定执行本采购合同。

1、定义

1.1“合同”系指项目单位和成交供应商（以下简称甲乙双方）已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其它文件。

1.2“合同价格”系指根据合同规定，在乙方全面地履行合同义务后应支付给乙方的款项。

1.3“货物”系指乙方按合同要求，须向甲方提供的一切产品，机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册、其它技术资料等。

1.4“服务”系指合同规定乙方须承担的聊城市妇幼保健院医疗电子票据系统及其它相关的义务。

1.5“甲方”系指通过招标采购，接受合同产品及服务的企业或单位。

1.6“乙方”系指中标后提供合同货物和服务的经济实体。

1.7“验收”系指在甲方监管部门监督下由专家指导验收，依据规定的程序和条件确认合同项下的服务或货物产品符合技术规范的要求。

2、适用范围

2.1本合同条款适用于本次招标活动。

3、技术规格和标准

3.1本合同项下所供货物及服务的技术规格应与本竞争性磋商文件技术规格规定的标准相一致。若技术规格中无相应规定，货物及服务则应符合相应的国家标准或有关部门最新颁布的相应的正式标准。

一、 交货安装期及付款方式

1.1交货安装期：合同签订后45天内系统建设完毕并正常运行。

1.2付款方式：全部货物供货安装调试完毕并验收合格之日后付合同金额95%，剩余5%一年后无任何质量问题一次性付清。

二、采购内容

1.系统设计要求

1.1总体设计要求

1.1.1总体流程

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流程说明：

1) 患者持社保卡、门诊卡到医院看病，医生就诊开具处方。

2) 患者可通过各种缴费渠道，如POS机、微信、支付宝、现金等支付方式，办理处方缴费业务。

3) HIS系统接收到缴费反馈结果，执行收费结算。

4) 结算成功把收费结算数据信息推送给医疗平台，开具电子票据。

5) 医疗平台把开具电子票据信息上传财政系统，财政系统接收到电子票据，进行监制、归档、存储。

6) 医疗平台把已开具的电子票据信息可通过电子票据传输服务以各种通知渠道送达到交款人，如：手机短信、邮箱、APP、微信公众号、支付宝、自助机或者收费窗口打印告知单等方式。

7) 患者可以通过财政公众服务网站、专用APP、微信公众号、支付宝生活号等渠道获取电子票据。

8) 患者也可以根据需要换取纸质票据，可通过医院指定的窗口或自助打印机，换取纸质票据。

9) 患者持已有的电子票据信息，可通过财政电子票据查验网站对电子票据进行查验。

10) 医疗平台与医院财务系统，在日结记账时需要完成收费数据与票据的核算；核算无误的电子票据数据进行归档；需要对已开具并且核算无误的电子票据，先财政提交审验申请。

11) 财政接收到医院的审验申请单，对申请单进行审验。

12) 医院需要把已开具的电子票据与医保中心进行医保结算。

1.1.2建设要求

完善的电子票据管理平台是医疗电子票据实施的必要条件，推进医疗电子票据管理改革，必须要建设安全完善的医疗电子票据管理平台。

为更快捷、方便、安全的推进医疗电子票据管理改革，结合医院医疗票据管理要求，在财政电子票据基础上，开发一套医疗电子票据管理平台，实现医疗电子票据的开具、传输、查验、入账等业务。

医疗电子票据管理平台完全适应财政电子票据改革需要,严格遵循财政部财政电子票据管理改革的标准规范和业务要求，医疗电子票据在生成、传输、储存等过程中，始终保持真实、完整、唯一、安全、未被更改。

1.2架构设计要求

1.2 .1部署要求

采用独立部署模式（即在医院部署电子票据医疗平台，医院与财政通过政务外网进行数据交互）。

1.2.2签名要求

对于电子票据开具功能，承建商应按照财政部要求提供与财政部一致的数字签名方式，按照单位先签名、财政后签名的形式进行CA签名认证。签名加密算法需要与财政部要求一致，加密文件格式要符合财政部标准。由于本院业务量较大，应使用签名服务器进行电子签名，以保证业务正常开展。

1.2.3应急服务要求

为保证业务正常开展，本院医疗电子票据系统应具备应急服务。对应急模块进行部署，财务与医院HIS网络故障下，可进行应急开票管理。

1.3开发技术要求

B/S应用架构；J2EE技术架构；采用组建式开发模式。

1.4标准规范要求

系统遵从以下标准：

《中华人民共和国电子签名法》；

《会计档案管理办法》(财政部国家档案局令第79号)；

财政部印发《关于推进财政电子票据改革的方案》（财综〔2017〕32号）；

《财政部关于做好财政电子票据管理改革第二批试点有关工作的通知》（财综〔 2017 〕66号）；

《财政部关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》（财综〔 2018 〕 62号）。

1.5数据库管理系统要求

电子票据业务数据应存储于大型关系数据库；电子票据本身应存储于分布式文件数据库

1)支持主流厂商的硬件及操作系统平台；

2)支持Unix、Linux 、Windows操作系统，支持B/S/S的体系结构；

1.6接口要求

1.6.1 HIS业务系统接口

医院的门诊、住院等绝大部分业务在HIS业务系统完成，关于门诊、住院电子票据的业务数据均来源于HIS业务系统；电子票据系统需开发与HIS系统的数据交换接口，实现HIS缴费业务数据的自动传输、电子票据的自动生成等。

1.6.2财务系统接口

实行电子票据管理后，电子票据系统需要建立与总院及分院财务系统数据交换接口，实现系统业务数据、财务会计科收费业务数据的记账凭证自动生成。

1.6.3与财政电子票据系统数据交换

医疗电子票据是财政电子票据的一种，需要通过交换服务与财政电子票据系统进行基础信息下载、票据库存信息同步、开票信息上传、电子票据本身上传的定时数据交换。

1.6.4分院业务对接

总院医疗电子票据系统应与分院门诊、住院、急诊等开票点对接。完成业务数据的交互。

2非功能性要求

系统总体设计过程中遵循以下设计原则：

1．高效性

系统的响应时间迅速，必须保证系统使用的高效性。（1）系统能够支持 50 并发用户数以上。 （2）系统的日签发能力 20000 张以上。

2．可用性

系统所提供的各项功能必须可实现所要求的对应业务功能需要，并具有可恢复性操作的功能。

3．简便可操作

系统界面简单美观，菜单按钮易辨认。

4．开放性

开放的数据结构设计。系统结构设计灵活、开放。对成果数据实行标准化管理，规范化存储，为相关业务应用提供扩展的可能，另一方面，数据库设计合理、规范。系统为其他软件开发提供开放的数据接口，满足数据的共享和交换要求。

5．可靠性

系统必须正常稳定运行，保证所处理事务、数据的完整性。系统平均年故障时间少于5 天；具有较强的灾难恢复能力，平均故障修复时间少于24 小时。

6．标准性

系统数据应标准化、规范化，按照分层数据，软件构件化实现。

7．兼容性

系统提供其他系统能兼容的、完备的数据输入、输出接口。

8．安全性

保证数据和系统的安全性。要有管理员身份认证机制、数据加密机制。

9．可维护性

系统管理模块进行数据备份、日志等管理、维护。对系统所涉及到的各项应用及管理必须是可管理和维护的。

10．可扩展性

考虑到系统建设是一个循序渐进、不断扩充的过程,系统要采用积木式结构,组件化设计，整体构架要考虑系统间的无缝连接,为今后系统扩展和集成留有扩充余量。

3软件功能要求

3.1医疗电子票据管理平台

3.1.1电子票据管理

电子票据申领：医院向财政部门发起用票申请，由票据管理人员在线填写申领单，并提交给财政，财政接收到申领信息，经审批后，并下发票号信息，医院进行入库确认。

电子票据号码分发：电子票据号码发放，将电子票据号码发放到各收费窗口和自助开票点。

电子票据在线开具：医院在收费时，采用直接登录医疗平台在线开具电子票据，如往来票、捐赠等票据，包括手工录入与批量导入。

电子票据接口开具：医院发生收费结算业务时，由医院业务系统（HIS）调用医疗平台接口开具电子票据，支持单笔与批量开票。

电子票据冲红：当单位发生退费业务时，需要对已开具的电子票据进行冲红。电子票据未生成对应的纸质票据，只冲红对应电子票据。电子票据已生成对应的纸质票据，应先作废对应的纸质票据，再冲红对应的电子票据。

3.1.2电子票据通知

电子票据电子交付渠道提供，对接总分院微信、支付宝、医院APP、医院公众号等7个电子渠道进行通知。

其中公众号/生活号通知：通过H5页面查询开具出来的票据。

3.1.3患者取票服务

电子票据电子交付渠道提供，对接总分院微信、支付宝、医院APP、医院公众号等7个电子渠道进行取票。

财政服务网站取票：患者通过财政建设的电子票据公共查验网站，根据电子票据相关要素获取电子票据，可以根据需要下载。

公众号/生活号取票：患者可通过医院公众号、生活号，查看电子票据通知信息，通过取票小程序，获取电子票据。根据需要选择发送到邮箱、微信卡包、本地。

医院专用APP/银行合作APP取票：患者可通过医院专用APP/银行合作APP，根据已发送的电子票据通知记录，通过取票小程序，获取电子票据。

单位通码扫码取票：患者使用微信扫描医院通码，输入身份证号/手机号/医保卡号/就诊卡号等信息，查看电子票据信息，通过取票小程序，获取电子票据。根据需要选择发送到邮箱、微信卡包、本地。

3.1.4电子票据记账管理

电子票据记账：通过HIS系统接口实现电子票据入账。入账后向电子票据平台进行入账反馈。

电子票据汇总单记账：财务人员通过医疗平台定时或手动生存电子票据汇总单，财务系统通过医疗平台提供的接口或导出PDF，完成记账。入账后向电子票据平台进行入账反馈。

联查电子票据：财务系统获取到电子票据清单列表后，可选择电子票据记录，查看电子票据原始凭证。

3.1.5纸质票据管理

纸质票据申领：医院的票据管理人员，填写纸质票据申领单，提交到财政进行申领审批。

纸质票据入库：医院的票据管理人员将财政下发的纸质票据，核对无误后，保存入库。

纸质票据分发：纸质票据发放，将纸质票据发放到各收费窗口和自助开票点。

纸质票据申退：票据申退主要提供各个收费窗口和自助机，由于票据多领、错领了，申请退回到上级的管理机构

纸质票据作废：对未开具的空白纸质票据、遗失纸质票据进行作废。

纸质票据审验申请：医院需要把已开具的纸质票据生成审验汇总单，并定时上报到财政，以完成纸质票据审验。

纸质票据销毁申请：需要把已开具的纸质票据进行销毁，定时向财政提交销毁申请，财政对销毁申请单审核，完成纸质票据销毁业务。

纸质票据印制计划申报：医院可以向财政提交当前年度纸质票据印制计划申报单，财政接受印制计划申报单，审核通过，发起纸质票据印制。

3.1.6统计报表

常规报表包括库存结余表、票据领发情况、票据作废情况、票据领用存情况、单位领入情况表、票据分发情况等报表。开票明细表、开票汇总表，单位收费情况等报表。收费员汇总表、缴款渠道汇总表、住院处日报明细表等报表。除此之外可根据医院要求定制报表。

3.1.7换开纸质票据

换开打印票据：已开具的电子票据，可根据患者需要，持告知单或身份证号/手机号/医保卡号/就诊卡号等信息到医院收费窗口或自助设备上，将电子票据换开为纸质票据，只能打印一次。

重打纸质票据：已打印的电子票据，票据打印错误时，提供重新打印电子票功能，将电子票信息重新打印到新的纸质票据上。

若患者已获取纸质票据，但遗失需要补打纸质票，可提出申请后，通过该功能重新打印纸质票。

3.1.8打印业务票据

打印业务单据是患者根据业务凭证或患者有效身份信息（身份证、社保卡等）通过自助机将办理的业务信息进行打印的过程。

3.2电子档案系统

财政电子票据是XML文件格式，为让用户直观阅览，XML格式的电子票据在展示时显示为PNG图片格式。传统的电子档案系统采用所见即所得的查看模式，打开XML文件及出现网页代码式的阅览；为适应财政电子票据的存档、查阅等相关要求，根据电子票据的格式特殊性，系统应实现XML与PNG格式的自动转换，打开XML文件显示PNG图片模式，给用户提供直观展示服务。系统功能包括：

3.2.1电子票据接收

电子票据档案管理系统通过财政提供的电子票据服务平台之间的接口，按照全国统一信用代码定时（或实时）接收电子票据信息。

3.2.2电子票据归档

对于接收到的电子票据，电子票据档案管理系统会按照日期、票据种类等条件进行自动归档。

3.2.3电子票据查看

财务系统进行入账时可通过电子票据档案管理系统接口查看相应的电子票据信息。

3.2.4电子票据入账反馈

财务系统对于符合入账要求的电子票据进行入账。财务人员获取电子票据档案管理系统的电子票据汇总单，进行记账。记账成功后，财务系统调用电子档案反馈记账结果信息（凭证号）。

3.2.5电子票据输出

电子档案系统若与医院HIS、财务、财务等业务系统进行接口对接，可以将电子票据信息输出到医院业务系统，医院业务系统可向交患者发送通知、提供票据展示等服务。

注：以上为保证本项目顺利实施所需设备，及保证本项目可靠安全运行的所有涉及本项目内容的软件系统、硬件设备、及完成本项目所需的配套设备、配件，供应商报价包含本项目所需信息接口服务的全部费用。

三、保密

项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。

四、违约责任与赔偿损失

1、乙方提供的服务不符合竞争性磋商文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。

2、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。

4、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。

五、争端的解决

合同执行过程中发生的任何争议，双方友好协商解决。

六、不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，双方谅解确认后，允许延期履行或重新修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

七、税费

在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

八、其它

1、本合同所有附件、竞争性磋商文件、响应文件、成交通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

九、合同生效：

1、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章，且经采购代理机构鉴证后生效。

2、合同一式六份。甲方二份，乙方二份，采购代理机构备案二份。

【以下无正文】

甲方（盖章）：聊城市妇幼保健院　　　　乙方（盖章）：聊城市三实人力资源服务有限公司

单位盖章：单位盖章：

代表签字：代表签字：

聊城市妇幼保健院法律顾问: 采购代理机构盖章：

签字：

签约时间：2020年8月19日