根据县委统一安排，县委第一巡察组于2019年7月19日至31日对县档案馆进行巡察，2019年9月27日，县委第一巡察组向县档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开及巡察工作的相关要求，现将巡察整改情况通报如下：

一、秉持高度政治自觉，坚决落实政治巡察整改责任

（一）在思想上高度重视。接到县委第一巡察组反馈的意见后，县档案馆迅速召开专题会议，讨论研究整改方案。坚持具体问题具体分析，明确整改责任及要求，将每个整改问题落实落细，确保取得实效，并能举一反三，使同类问题不再次出现和反弹。县档案馆于11月11日，召开巡察整改督办会议，主要负责人听取整改进展情况汇报，并再次对巡察整改相关要求作出强调，突出政治责任，强化纪律意识。

（二）在行动上积极配合。严格按照县委第一巡察组要求，前期积极开展自查自纠，发现问题，立行立改。配合巡察组进行资料收集整理备查以及后期资料上报等工作，始终坚持不讲价钱、不谈条件和不抱怨、不推诿的工作要求，全盘认领整改问题，积极落实整改事项。

（三）在整改上不折不扣。一是坚持压实责任。成立以主要负责人为组长，分管同志为副组长，股室股长为成员的巡察工作领导小组，实行组长负总责，分管同志负直接责任，整改责任人负具体责任的责任机制；二是坚持全程督导。实行主要负责人督促班子成员、班子成员督促分管股室、股长督促具体负责人的方式，坚持跟踪问效，不定期督办，严格按规定完成了各项工作任务。三是坚持销号管理。制定了整改台账，实行销号管理，整改一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音，并在规定时间内保质保量完成了反馈问题整改。

二、抓紧抓实问题整改，逐项推进整改措施落地落实

本次县委第一巡察组共向我单位反馈22个具体问题，现已全部整改完成，整改完成率为100%。具体整改情况如下。

（一）坚持党的领导方面

1.重大问题领导不力、处理不当。

整改情况：已整改。成立了以副馆长黄信燕为牵头领导，革兆慧、苏建国、鲁微微为成员的整改专班，对“消火栓无水”问题进行检查。及时召开“三重一大”会议讨论具体整改事宜，按程序采购后与武汉玉龙消防设备有限公司签订了整修合同，现已全部整改完工。通过整改，修缮了室内消防管网循环，以最短的时间完成了消防管网通水备勤，泵房消防水压达到0.5MPa，并通过了专项验收，达到了消防用水的要求。

2.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：已整改。召开了县档案馆第三季度意识形态专题会议，学习了意识形态相关资料；建立健全《县档案馆意识形态工作研判机制》，按要求开展意识形态领域形式政策报告，并按期对县档案馆进行了第三季度风险研判，形成了风险研判报告。通过学习，进一步提高班子对意识形态工作的重视；通过完善工作机制，进一步规范了意识形态工作的流程和要求，确保工作有效推进。

3.执行上级决策部署不到位。

存在问题1：履行职责不到位。

整改情况：已整改。1.对立档达10年单位的档案移交，进行了督办和接收，去世5年后的干部档案已由组织部全部移交至县档案馆；2.县委组织部、县审计局、县团委、县供销社的档案因其工作需要暂时不具备移交条件，已责成这些单位写了情况说明。通过整改，加强了对各单位档案工作的指导，完成了档案移交任务，促进了全县档案工作更加规范。

存在问题2：执行上级决策部署有差距。

整改情况：已整改。1.涉及到机构改革合并后档案需移交给新单位的，已督促进行移交，并严格按要求组织接收，需移交的单位中，原机关工委、水利局、史志办公室、老干局已完成移交；对未及时移交文化和旅游局已督促写了情况说明，并要求尽快完成移交工作。2.机构改革中档案登记应作更名登记的11个单位，已全部更名登记。通过整改，完成了机构改革后各单位档案工作的遗留任务，理顺了档案工作思路，更有利于下一步工作的推进。

4.民主集中制落实不充分。

整改情况：已整改。已在11月中心组学习中对县档案馆《“三重一大”制度》再次进行了学习，并在其后的“三重一大”会议的议事中严格执行“一把手”末位发言制度。全体党员干部通过对制度的再次学习，增强了对制度的熟悉度，提高了执行力和行动力。

（二）加强党的建设方面

1.发挥领导核心作用缺失。

整改情况：已整改。建立了《建始县档案馆支部委员会议事规则》，在议事和决策范围、会议召开、决策执行、监督和纪律几个方面作了详细规定，将评选先进、干部任免事项纳入议事内容，并在11月中心组学习会议上组织全体党员干部进行学习。通过建章立制，形成了长效机制，切实把整改成果转化为了推动工作进步的动力。

2.党内政治生活不严肃。

整改情况：已整改。1.通过座谈走访、发放征求意见表等形式，广泛征求了单位职工、县直和乡镇直有关单位及帮扶贫困村的意见建议，并针对意见建议有针对性改进工作；2.深入开展谈心谈话，按照“四必谈”要求，谈心谈话做到了一对一、面对面和见人见事。通过多方面征求意见建议，拓宽了意见建议的收集渠道，增加了意见建议的有效性和真实性。

3.支部主题党日参会率低。

整改情况：已整改。1.在11月中心组学习中，将《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》纳入学习内容，并在“不忘初心，牢记使命”主题教育中进行了自学。2.建立了县档案馆退休同志学习群，及时通知各退休党员参加支部会议；对行动不便且居住在建始的老同志以微信推送、电话提醒等方式进行了送学；其他党员严格执行参会要求，未参会的同志按规定履行了请假手续。3.严格按要求召开了组织生活会，会前支委成员与党员进行了谈心谈话，并在会上认真听取党员同志的意见建议。通过整改，加强了党员干部的学习自觉性，拓宽了退休同志的学习方式和路径，同时更好的发挥了民主集中制，吸纳了更多有建设性的意见建议，进一步加强了支部的建设。

4.机关管理弱化。

存在问题1：办公场所管理存在盲区。

整改情况：已整改。全面排查了机关的硬件设施，准确掌握设施设备损失情况。已安排专人限时对破损部位进行修复完善。通过整改，对档案馆现有设施设备的情况有了总体把握，对损失的设施设备修缮后，保证了办公条件，改善了办公环境，有利于各项工作的正常开展。

存在问题2：库房设备存在安全隐患。

整改情况：已整改。1.2019年7月17日已向县人民政府上报《建始县档案馆关于解决库房安全隐患整改资金的请示》；2.制定了建始县档案馆安全应急预案和建始县档案馆库房安全隐患排除整改方案。通过整改，县档案馆已在资金到位之前做好了充分的安全风险防范工作，有效杜绝任何安全事故发生。

存在问题3：机关干部的职业认同感和归属感不强。

整改情况：已整改。1.以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，认真组织全体机关干部系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想；同时，坚持向王光国等先进典型学习，坚持学习档案、史志等专业内容；2.要求并组织全体机关干部学习和掌握主体责任清单，强化全体人员的岗位职责意识。通过整改，促进了原档案局人员与原史志办人员业务知识的交流和沟通，有利于全体干部职工的深度融合，增强了机关干部的职业认同感和归属感。

（三）全面从严治党方面

1.主体责任未压实。

整改情况：已整改。1.印发了《2019年落实党风廉政建设主体责任清单的通知》；2.在11月中心组学习会议上组织全体党员干部再次学习了主体责任清单，并进一步梳理了各股室风险点，主动防范，确保安全。通过整改，增强了全体机关干部的责任意识和风险意识。

2.数字化水平偏低。

整改情况：已整改。1.根据建始县档案馆馆藏数字化规划，2019年度已安排专项资金10万元，完成了退伍军人数字化项目；2.严格落实了“增量档案电子化”要求，对移交进馆的档案，要求各单位一并提交了数字档案才予接收。通过规范要求，有利于每年档案数字化的稳步推进，提高了馆藏档案的利用率。

3.形式主义依然存在。

存在问题1：文风不实。

整改情况：已整改。严格坚持“一把手”审核班子成员民主生活会材料及述责述廉报告。通过规范审核程序，提高了民主生活会及述责述廉报告等相关材料的质量，转变了文风不实的现象。

存在问题2：执法检查走形式。

整改情况：已整改。1.调整“双随机、一公开”执法检查表，使执法检查内容更具体；2.将执法检查与档案达标升级工作相结合，同步予以推进，2019年已抽查36个单位。通过整改，将执法检查工作落实落地，改变了以往走形式的情况，做到了检查有内容、督查有效果。

4.培训指导欠缺。

存在问题1：培训少。

整改情况：已整改。1.2019年11月28日，县委办公室、县档案馆联合对取得备案资格的10家档案整理服务公司20人进行了档案业务培训、法律法规培训和保密知识培训；2.建立健全了建始县档案培训制度。通过建章立制，将培训工作形成了常态化，促进了档案整理服务公司对档案整理的规范化，同时提高了各单位档案工作人员对档案管理的认识和整理能力。

存在问题2：指导不力。

整改情况：已整改。1.2019年10月，针对全县14家申请备案登记的档案中介公司，我单位对其进行备案前期资格审查，通过实地查看、随机抽查，对档案整理质量等内容严格审核把关，筛出4家不合格单位，认定10家合格单位并准予备案；2.2019年8月15日，州委办公室、县委办公室、县档案馆到红岩寺镇财政所现场指导、督办建始县土地确权工作，以此促进县经管局全面提升土地确权档案整理的质量和效率；2018年11月25日，县档案馆派出姜云华、骆明社2名同志对3家农村土地确权档案中标公司现场进行督查指导。通过采取有效措施，既严格了工作标准，又提高了档案中介公司和有关单位的工作效率。

（四）党风廉政建设和反腐败工作方面

1.财经纪律执行不严。

存在问题1：支付不合规。

整改情况：已整改。1.相关人员已就该问题作出了说明；2.责令经办人及时退回资金，并严格按规定进行支付。通过整改，县档案馆的财务报销手续更加严谨、规范。

存在问题2：审核把关不严。

整改情况：已整改。1.相关人员已就该问题作出了说明；2.财务人员已收集验收结算和审计报告等佐证资料，完善了财务手续，做好了归档工作。通过整改，提高了分管领导财经纪律意识，强化了对财务工作的监督。

存在问题3：使用不合规的发票。

整改情况：已整改。1.相关人员已就该问题作出了说明；2.书法作品征集费获得人员已将400元直接入账到财政专户，如实并提供了发票，经办人已按规定重新支付到位。对不合规的报销手续进行整改，促进了财务工作的规范化。

存在问题4：制度执行不严。

整改情况：已整改。1.责令原分管责任领导作出了情况说明，并完善了财务手续；2.现任分管领导对相关人员进行了提醒谈话。通过整改不仅提高了分管领导的财务意识，更警醒了财务工作人员需更细致的开展工作。

2.固定资产管理责任未落实。

整改情况：已整改。1.2019年10月，县档案馆成立了固定资产报废处置小组，对本单位全部固定资产进行了彻底清理；2.对馆内59宗金额177845元符合报废处置条件的固定资产按程序提出报废申请，县财政局已批准报废处置请示，相关人员对报废处置进行了公示，并完成了资产处置工作。通过整改，解决了县档案馆固定资产的有关遗留问题。

三、坚持管长远抓落实，确保整改成果发挥作用

通过整改，县档案馆各项工作的开展更加规范，制度建设更加完善，单位运行也更加顺畅，整改工作取得了初步成效。但我们清醒的认识到，全面从严治党永远在路上，只有始终坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，才能进一步运用好整改成果，促进档案史志事业的全面发展。

（一）坚持压实责任。认真履行管党治党主体责任，将政治建设摆在首位，扎实推进基层党组织建设，管好班子，带好队伍，强化日常监督管理，确保责任落实落地。

（二）巩固整改成果。整改工作结束后，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，持续改进工作作风。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹。

（三）强化成果运用。通过建章立制，健全长效机制，在此基础上进一步抓好各项制度的贯彻落实，扎紧制度的笼子，强化制度执行，切实发挥制度的作用，让权力规范运行，营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对县档案馆巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-*******；通讯地址：建始县朝阳大道2号；邮编：445300；电子邮箱：********4@qq.com。

建始县档案馆

2020年5月7日