大连市人力资源和社会保障局物业服务项目招 标 文 件（项目编号：HYCG12-26）招标人：大连市人力资源和社会保障局招标代理人：大连宏宇招标代理有限公司日期：二 0 一 二 年 八 月 目录投标邀请函…………………………………………………………………03第一章投标人须知及前附表………………………………………………04第二章合同条款及合同格式………………………………………………19第三章管理技术要求及服务规范…………………………………………23第四章投标文件格式………………………………………………………38附件1开标一览表…………………………………………………………53附件2 评标方法……………………………………………………………54 大连市人力资源和社会保障局物业服务项目投标邀请函大连宏宇招标代理有限公司受大连市人力资源和社会保障局的委托，对其物业服务项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：HYCG12-26 二、招标内容：大厦地下一层，地上七层，共计八层，总面积约18500平方米。物业管理主要内容包括：大连市高校毕业生就业服务大厦内公共部位和周边的卫生保洁管理、大厦内和外围24小时的安全保卫管理、设备维护使用和维修管理、食堂管理、礼仪服务、信函及报纸的分类和分发工作等。（详细内容见招标文件）三、投标人的资格：（一）在中国境内注册的独立企业法人；（二）具有行政主管部门颁发的物业管理三级及以上资质；（三）近三年具有类似本项目的写字楼或办公楼物业服务的业绩（至少两份，以供货合同或中标通知书为准）。注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。四、报名及招标文件发售时间、地点：2012年8月8日起至2012年8月21日止每天8:30-16:30（北京时间，公休日、节假日除外）在大连宏宇招标代理有限公司发售招标文件（大连市西岗区新开路87号金福星大厦2505室）。五、报名要求：投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心信息网（http://www.ccgp.dl.gov.cn）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。 通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带企业法人营业执照副本原件、税务登记证副本原件、物业管理资质原件、类似项目业绩证明材料原件(需提供合同或中标通知书)及相应的复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。六、招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：2012年8月28日13:15至13:45（北京时间），大连市政府采购服务中心1楼受理区 （5）（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心）。八、投标截止日期及时间：2012年8月28日13：45（北京时间）。九、开标时间与地点：2012年8月28日13:45时（北京时间）在大连市政府采购服务中心1楼第1开标室（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心）。十、招 标 人：大连市人力资源和社会保障局联 系 人：周传岁电话：0411－******** 十一、招标代理人：大连宏宇招标代理有限公司联 系 人：韩忠金电话：0411－********传真：0411－******** 电子邮箱：hongyu*******@126.com地址：大连市西岗区新开路87号金福星大厦2505室开户银行及帐号：中国工商银行大连大同支行****************695 第一章 投标人须知及前附表 投标人须知前附表序号内容1项目名称：大连市人力资源和社会保障局物业服务项目项目编号：HYCG12-262招标人名称: 大连市人力资源和社会保障局3投标保证金额：投标人应提交人民币12000元的保证金。投标保证金可以是现金、支票、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函（保函格式详见附件3）等形式中的一种（支票或汇票必须为供应商企业的支票或汇票）。投标保证金的递交时间及地点：在开标当日2012年8月28日13：15至13:45（北京时间）与投标文件一同递交，其他时间到大连宏宇招标代理有限公司财务部递交（工作时间以内）。外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连宏宇招标代理有限公司，中国工商银行大连大同支行，帐号：****************695”（以到帐时间为准）。注：有关政府采购项目投标、履约、融资引入担保机制办理流程详见《大连市政府采购网》通知公告中《关于开展政府采购信用担保工作的通知》。4投标有效期：开标之日起90个日历日5投标文件数量及封装要求：1套正本，5套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。6投标文件递交时间:开标当日在（2012年8月28日13:15至13:45），到开标地点当面递交。7投标截止日期及时间：2012年8月28日13：45（北京时间）开标日期及时间：2012年8月28日 13：45（北京时间）开标地点：大连市政府采购服务中心1楼受理区 （5）、第1开标室（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心）。8评标方法：综合评分法9招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间：2012年8月8日起至2012年8月28日止每天8:30－16:30（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：韩忠金 联系电话：0411－********公司地址：大连市西岗区新开路87号金福星大厦2505室10投标人的资格条件：（一）在中国境内注册的独立企业法人；（二）具有行政主管部门颁发的物业管理三级及以上资质；（三）近三年具有类似本项目的写字楼或办公楼物业服务的业绩（至少两份，以供货合同或中标通知书为准）。注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。11物业管理期限：合同签订后一年。进场服务时间：合同签订之日起5个日历日内。项目实施地点：大连市人力资源和社会保障局指定地点。12踏勘现场：自行踏勘现场。13项目经理面试：项目经理需要参加面试，未到开标现场面试该分项为0分；确定项目经理后不得临时调整人员，如有特殊情况必须调整，须提交书面申请并征得招标人同意后方可调整。注：项目经理现场面试必须携带本人身份证原件（复印件加盖公章）及招标文件中要求提供的相关个人资料。项目经理进场服务必须与评标现场项目经理面试为同一人。14开标时投标人的授权代表需携带本项目授权书原件（授权书须加盖公章及法定代表人签字）及本人身份证原件，并携带业绩证明（合同）等资料原件以备评委会抽查。15大连市企业信用担保有限公司作为我市市本级指定的政府采购担保机构:电话：（0411）********传真：（0411）********地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层投标人须知一、总则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称：大连市人力资源和社会保障局（2）本次招标的内容为：大厦地下一层，地上七层，共计八层，总面积约18500平方米。物业管理主要内容包括：大连市高校毕业生就业服务大厦内公共部位和周边的卫生保洁管理、大厦内和外围24小时的安全保卫管理、设备维护使用和维修管理、食堂管理、礼仪服务、信函及报纸的分类和分发工作等。（详见第三章项目需求及技术要求）（3）物业管理期限：合同签订后一年。（4）进场服务时间：合同签订之日起5个日历日内。（5）项目实施地点：大连市人力资源和社会保障局指定地点。（6）付款方式：合同签署且投标人开始服务后，招标人按月分期支付合同价款，每月初支付上月的合同价款，支付时间为每月1日至5日（每月合同价款为总合同价款的十二分之一）。2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求（一）在中国境内注册的独立企业法人；（二）具有行政主管部门颁发的物业管理三级及以上资质；（三）近三年具有类似本项目的写字楼或办公楼物业服务的业绩（至少两份，以供货合同或中标通知书为准）。其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。3.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。4.本项目不接受联合体投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件（一）招标文件构成1.招标文件包括：投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式第三章物业管理技术要求及服务规范第四章投标文件格式附件1开标一览表附件2评标办法附件3大连市企业信用担保有限公司联系方式附件4政府采购投标担保函附件5政府采购履约担保函2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1、投标函2、报价汇总表3、每月报价细目清单4、企业资格证明文件（物业管理资质证书复印件、营业执照复印件、税务登记证复印件、类似项目业绩证明材料等，复印件需加盖公章）5、物业管理方案（物业大纲）6、物业管理组织机构7、物业办公设备及机具配备情况表8、应急预案9、其他文件（基本情况表、业绩、物业管理组织机构、资信、财务、社会信誉等证明资料）10、开标一览表（要求单独密封）。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1、投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2、投标报价应包括：（1）管理服务人员的工资（含加班费）、社会保障、服装费、交通费等人员支出；（2）物业管理区域清洁卫生费用（含备品）等；（3）物业管理企业办公费用；（4）物业管理企业固定资产折旧；（5）法定税费；（6）物业管理企业利润；（7）由物业公司支付的费用；（8）与本次招标项目物业管理有关的其他一切费用。3、 投标报价的计费期限为：招标人与本次服务项目服务方签订合同一年整（计365个日历日）（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。（七）投标保证金1. 投标人应按前附表3中要求的提交标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3.投标保证金应为支票、汇票或现金(人民币)等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 8.保证金递交时间及地点: 投标人根据招标文件“投标人须知前附表”第三项中规定的时间及地点提交投标保证金。（八）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（九）投标文件的式样和签署1.投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本5份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止年月 日时前不得开封”字样。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。（四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将于2011年7月25日13:45时（北京时间），在大连市政府采购服务中心1楼评标室进行评标。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由大连市人力资源和社会保障局代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（4）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（6）供货期超出招标文件规定的；（7）投标文件逾期送达的；（8）投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的；（9）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（10）附有不合理的条件的；（11）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（12）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有下列表现形式之一的，可以认定属于串通投标行为，具体表现形式包括：1.两家以上（含两家，下同）投标单位的投标文件中相同错误在3处以上（含3处）；2.两家以上投标单位的投标文件中加盖了对方的公章，或者相互装订了标有对方名称的文件材料、资格资信证明文件等；3.两家以上投标单位的投标文件中相关内容的段落、字句、错别字等相同；4.投标单位串通投标的其他情形。对认定属于串通投标的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。（七）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。9．分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人的“比较用非价格因素汇总得分平均分值”。用各评标委员会成员评出的该投标人非价格因素汇总得分与“比较用非价格因素汇总得分平均分值”进行比较，剔除偏离幅度等于和超过+15%的评标委员会成员的非价格因素汇总得分后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（八）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证质量、保证供货期，按照招标文件要求提供售后服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其提供服务、项目进行实地考察。4．招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的服务价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3.中标公告详见《大连市政府采购网》和《大连日报》。（四）签订合同1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。 (五)履约保证金（1）中标后中标人在收到中标通知书后与采购人签订合同，并在合同签订之前或同时向采购人提供相当于合同总价10％的履约保证金。（2）履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或有资质的担保公司出具的履约担保函。(详见附件4)（3）如果成交中标人未能履行合同并给采购人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给采购人。（4）履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（六）腐败和欺诈行为（1）定义：①“腐败行为”是指在采购过程或合同实施过程中提供、给予任何有价值的东西来影响招标人的行为；②“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标人的利益，包括投标人之间串通投标(递交投标文件之前和之后)，人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标人从自由公开竞争所能获得的权益。（2）如果评标委员会所建议的中标候选人在本项目的竞争中有腐败和欺诈行为，则招标人有权拒绝接受该授标建议。（七）招标代理人服务费1.招标代理人向中标人按《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格{2002}1980号）文件的规定和标准收取代理服务费。2.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连宏宇招标代理有限公司缴纳代理服务费。3.招标代理服务收费标准:货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100--5001.1%0.8%0.7%500--10000.8%0.45%0.55%1000--50000.5%0.25%0.35%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5％＝1.5万元（500-100）万元×1.1％＝4.4万元（1000-500）万元×0.8％＝4万元（2000-1000）万元×0.5％＝5万元合计收费=1.5十4.4＋4＋5＝14.9（万元）4.本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。（八）其他注意事项：1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。第二章 合同条款及合同格式 物业服务合同主要条款甲方：乙方：法定代表人：法定代表人：住所地：住所地：邮编：邮编：资质等级：证书编号：根据《物业管理条例》和相关法律、法规、政策、甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就甲方选聘乙方对提供物业管理服务事宜，订立本合同。第一条：物业基本情况：1、物业名称： 2、物业类型： 3、座落位置：大连市沙河口区联合路100号4、建筑面积：18500平方米 5、物业管理区域：第二条：在物业管理区域内，乙方提供的物业管理服务包括以下内容：1、安全管理；2、工程设备管理；3、保洁管理；4、餐饮服务管理；5、公共设备管理；6、礼仪管理；第三条 在物业管理区域内，乙方提供的其他服务包括以下事项（由甲乙双方协商确定）：第四条 乙方提供的物业管理服务应达到约定的质量标准（物业管理服务质量标准见第三章）。第五条 甲方可委托乙方对其物业的专有部分提供维修养护等服务，服务内容和费用由双方另行商定。第六条 本物业管理区域物业服务费采取年度（ 年 月 日至 年 月 日）包干的方式，年度包干的合同价款为乙方的中标价，计 元人民币。乙方按照上述标准收取物业服务费用，并按本合同约定的服务内容和质量标准提供服务，盈余或亏损由乙方享有或承担。第七条 合同签署且投标人开始服务后，招标人按月分期支付合同价款，每月初支付上月的合同价款，支付时间为每月1日至5日（每月合同价款为总合同价款的十二分之一）。第八条 乙方承接物业时，甲方应配合乙方对以下物业共用部位、共用设施设备进行查验：（详见物业管理范围）第九条 甲乙双方确认查验过的物业共用部位、共用设施设备存在以下问题：甲方应承担解决以上问题的责任，解决办法如下：第十条 对于本合同签订后承接的物业共用部位、共用设施设备，甲乙双方应按照前条规定进行查验并签订确认书，作为界定各自在物业管理方面承担责任的依据。第十一条 乙方承接物业时，甲方应向乙方移交下列资料：1、总平面图，设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；2、设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；3、物业质量保修文件和物业使用说明文件；4、 第十二条 乙方应及时向甲方通告本物业管理区域内有关物业管理的重大事项，及时处理相关投诉，接受甲方的监督。第十三条 因维修物业或者公共利益，甲方确需临时占用、挖掘本物业管理区域内道路、场地的，应通知乙方；乙方确需临时占用、挖掘本物业管理区域内道路、场地的，应事先向甲方提出申请，在得到甲方的同意后，方可实施。临时占用、挖掘本物业管理区域内道路、场地的，应在约定期限内恢复原状。第十四条 甲方应于进场之日起按有关规定向乙方提供能够直接投入使用的物业管理用房。物业管理用房建筑面积平方米，办公用房平方米，位于；第十五条 物业管理用房属甲方所有，乙方在本合同期限内无偿使用，但不得改变其用途。第十六条 违约责任（由甲乙双方协商确定）。第十七条 本合同期限自年月日起至年月日止。第十八条 本合同的附件及中标通知书、乙方的投标文件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。第十九条 乙方必须严格遵守甲方的有关规章制度，并服从甲方的工作时间安排。第二十条 本合同未尽事宜，双方可另行以书面形式签订补充协议。第二十一条 本合同在履行中发生争议，由双方协商解决，协商不成，双方约定向大连仲裁委员会申请仲裁。第二十二条 本合同一式 份，甲、乙双方各执份。甲方（签章）乙方（签章）法定代表人法定代表人开户银行：开户银行：帐号：帐号：年 月 日年 月 日注：合同详细格式参照大连市相关物业合同要求 第三章 物业管理技术要求及服务规范 一、部门和人员设置投标人须制定针对本项目的人员配备方案。要求项目经理须是中共党员，复转军人，且具有三年以上相关工作经验。全部物业管理人员不少于48人。项目经理1人（必须与评标现场项目经理面试为同一人）；保安17人；保洁10人；工程人员6人；食堂13人；礼仪1人等。二、着装要求要求统一着装，服装款式分项目经理、保安（包括迷彩服和短袖）、音响、监控、工程、保洁 。无参考款式的服装及各款式服装的颜色、材质等具体情况中标后须服从招标人意见。三、物业的工作职责1、安全保卫工作。负责大厦内和外围24小时的安全保卫（包括消防、配合防洪防汛、除雪）及大厦内各部门信函、报纸、邮件等的分类和分发工作；2、保洁工作。负责大厦内公共部位和周边的保洁（包括所有报告厅、会议室、教室、浴室、健身中心、领导办公室、停车场等）；3、工程工作。负责保障大厦正常运转的各种设备和设施的使用、维护、保养、维修、检测（包括供暖、空调、上下水、新风换气、用电、变电、电器、电梯、煤气、墙面、消防器材、设备等）；4、弱电。负责所有弱电设备的使用、保障（包括设备的保管、维护、维修、调试）；5、礼仪。负责会议、接待和引导工作。6、收发室。负责大厦内各部门信函、报纸、邮件等的分类和分发工作（此项工作可由保安或礼仪人员完成，不单独设人员）。7、食堂管理。负责菜品面点的加工、配分餐、日常管理、厨房设施维护、就餐秩序管理、餐具清洁、卫生等工作，就餐人数约380人。8、服务期间物业公司须安排项目经理常驻大厦，且确定项目经理后不得临时调整人员。如有特殊情况必须调整，须提交书面申请并征得招标人同意后方可调整。四、服务范围除以上职责范围要求外，还必须有以下保障：1、保障各类大型会议；2、卫生间的卫生纸（清风或心相印）、擦手纸（清风或心相印）、洗手液等保洁耗材；3、所有地毯、窗帘清洗周期为三个月（电梯地毯每周清洗）；4、所有PVC地板每年保养两次（打蜡）；5、内、外玻璃每年擦洗3次；6、大小会议室及领导办公室卫生清洁工作、楼内玻璃隔段清洁工作、淋浴间卫生清洁工作；7、绿化管理和室内花卉管理工作。五、其他1、物业公司须配备物业的办公用品、各种维修工具及运行管理常用工具；2、服装费、保安用床、军品行李等保安器材由物业公司承担（对讲机由招标人提供，产权归招标人）；3、严格按招标人《物业管理规定》实施（规定附后）；4、合同为期一年，合同期内，如国家工资上调或社会统筹保险调整等风险，由物业公司承担。《物业管理规定》一、权利、义务与工作范围1、物业公司承担大厦内外的安全保卫工作，楼内外的卫生清扫工作，大厦的消防设施、空调设施、上下水设施、供暖设施、电器设备以及楼内外公用设施的管理维护工作，领导交办的其他工作。2、按实际需要，招标人有权要求物业公司重做未达到标准的工作，物业公司必须服从。3、招标人为物业公司提供生活用水、用电、办公场所以及工程设备的维修所用材料等条件。4、招标人有权要求物业公司配齐符合规定的工作人员（全体工作人员必须具有身体健康证明，尤其45周岁以上人员，须经体检合格后方可上岗），并经招标人同意后方可录用。物业公司于每月15日前将雇用人员的工资表、考勤表交招标人审阅，按实际出勤情况支付人员工资。如违反规定，后果由物业公司承担。招标人有权更换不称职的员工。5、物业公司应组织员工加强思想素质和专业学习，牢固树立为机关工作人员服务的思想。6、物业公司不得使用电暖气等与工作无关的电器设备。7、物业公司因故无法正常工作时，应报招标人同意。8、物业公司应节约使用招标人提供的资源，保证不造成资源浪费。9、物业公司在工作中应注意防火、防盗，注意工作安全，物业公司员工在工作区域内因操作不当造成受伤、死亡的，由物业公司承担全部责任。10、物业公司应遵守招标人规定，并服从招标人工作人员的管理。11、物业公司使用易燃易爆及其他危险品作业时，必须提前报招标人同意。12、物业公司应及时向招标人汇报工作，征求意见，协助招标人更好的开展工作。13、物业公司人员未经允许不得进入办公大厅柜台内；14、物业公司人员禁止在大连市高校毕业生就业服务大厦内住宿；15、凡物业公司人员出现任何事故和伤害，由物业公司全部负责（包括人身伤害事故）。16、物业公司每月须向招标人提交管理人员、保洁人员、保安人员、工程人员等全体工作人员的名册及工资表。二、安全保卫管理（一）保安工作岗位要求1．上班时间：白班工作时间8：00－18：00，夜班工作时间为18：00－次日8：00。2．岗位设置：南门岗、后停车场门岗、监控岗，均为24小时设岗。（1）工作日白天：正门岗7：00－8：30、17：00－18：00设双人岗，8：30－17：00设四人岗，其中一人立岗，一人轮休；周一至周五上午10：00－15：00对一至七层巡逻与安全检查；监控岗负责大厦消防和安全监控。（2）夜间及节假日；南门岗、停车场门岗、监控岗各设人员值班。夜间巡逻岗应于18：00、21：00各巡逻楼一次，并做好记录。重点检查大厦内开水间和卫生间的关灯、关窗情况以及各楼层办公室关灯、关窗、锁门情况；外围巡逻岗应随时注意LED和泛光照明的工作情况，保证大厦墙体及外围公共设备的完好。（3）会议期间：正门岗设2人立岗，南门岗设1人立岗、报告厅或会议室设1人立岗。（4）保安队长负责保安队员的日常管理、工作协调和军体训练工作。3、保安人员须具备的条件：物业公司在选任保安人员时，必须对保安人员进行认真考察；在进行有关法令所规定的教育并积累了一定经验的基础上，选派责任心强、为人诚实而健康的人员来充当，另外，消防专干必须持有大连市公安消防局颁发的消防人员上岗培训合格证。如物业公司的保安人员因缺乏相应证件而使招标人受到政府有关部门处罚时，由此给招标人造成的损失全部由物业公司承担。（1）男，年龄为20－40周岁，身高不低于178厘米，形象良好。（2）保安和监控室人员必须具有两年以上相关工作经验，监控人员必须持证上岗。（3）保安队长必须是部队退役军人，中共党员。（二）保安队长的工作职责1、做好队员的日常管理工作，组织队员认真学习并贯彻执行好各项规章制度，提高组织纪律性。2、带领队员完成岗位执勤任务，不断提高安全服务质量。3、以身作则，起好传、帮、带作用，提高队员的法制观念和执勤能力。4、讲究工作方法，搞好队内团结，做好队员的思想政治工作和岗位管理工作。5、认真做好工作记录，及时向招标人领导汇报工作，征求意见。6、教育、监督队员按规定爱护和正确使用装备器材。7、教育、监督队员严格遵守保密纪律和安全规定，防止事故发生。8、组织队员进行军体训练。9、完成领导交办的其他工作。（三）保安队员的职责1、积极参加政治业务学习和军体训练，不断提高思想觉悟、法制观念和业务技能，做到知法守法。2、作风严谨、爱岗敬业、大胆管理、坚持原则，自觉认真地完成各项任务，不推卸责任。3、尊重领导、团结同志、服从管理、坚持优质服务、文明执勤，注重礼节礼貌，讲究工作方法，自觉维护招标人的声誉。4、严守纪律，不擅离职守。5、熟练掌握和使用配发的装备器材，保管好配发的服装和证件。6、严格遵守保密纪律和有关安全规定。7、完成领导交办的其他工作。（四）保安工作管理规定1、保安人员应按时到岗，认真履行正门大厅接待工作，严格履行交接班手续，不擅离职守，不得私自换岗、串岗、替岗，在岗期间不做与工作无关的事（如：读书、看报、吸烟、喧哗、打闹、吃零食、听收音机等）。2、保安人员在岗期间应统一着装，按季节更换，保持服装整洁，准确佩戴执勤标志，不准将帽子取下，不准穿拖鞋或赤脚穿鞋。3、保安人员门前执勤时应精神饱满，挺胸抬头，两眼平视前方，成跨立姿势站立，坐岗人员要姿态端正，认真登记，字迹工整，保持登记本整洁。4、保安人员应明确自己的工作职责及处置程序，熟悉岗位周边环境及治安状况，掌握各级值班报警电话的使用方法。5、保安人员应热情主动地为来大厦办事的人员服务，讲究礼节，用语文明，有问必答，百问不烦，不得与办事人员发生争吵。6、对来大厦办事的车辆，保安人员应查验证件，有礼貌的引导到规定位置停放，保证停车场安全有序。7、遇有下列情况的人员和车辆，保安人员应禁止其进入大厦或停车场：（1）形迹可疑的；（2）携带违禁物品的；（3）欲进入大厦推销、收购的；（4）态度蛮横、无理取闹、扰乱秩序的；（5）静楼期间，除本大厦加班人员以外的人员；（6）违反车辆进出规定的，没有车场通行证的；（7）其他应急事件和违规现象。在岗人员应时刻保持警惕，遇到上述情况，应敢于斗争，并立即报告，遇有险情事故，应挺身而出，敢于奉献，不准袖手旁观、临阵脱逃、回避绕行。8、保安人员应严格检查进出大厦搬运物品的人员，没有领导签字或相关单位的证明一律不予放行。9、保安人员应保持保安室（岗位）的严肃有序，其他人员未经允许，不得随意进出。10、严格遵守请假制度，保安人员在岗期间不得请假，特殊情况由队长安排好顶岗人员，休息时间外出，应履行请假手续。11、保安人员应服从领导，队员之间要相互尊重、相互支持，多做自我批评，严格要求自己。12、保安人员实行军事化管理，除正常的值班人员外，均需参加军体训练。时间为周一至周五早晨7：00－7：30内容为队列训练，军体拳、擒击拳训练。（五）监控员管理规定监控员指责：1、负责大厦的消防和安全监控工作，协助处理突发事件，认真做好监控设备的日常保养，保证设备的正常运行。2、监控室由物业保安人员负责24小时职守，认真履行监控职责，如无项目经理、副经理及招标人代表陪同，任何人不得擅入监控室。3、熟悉监控设备的性能和使用方法，严格执行操作规程，正确排除故障。4、认真注视监控屏幕，发现疑点，立即切换监视，跟踪录像，并立即报告值班人员，发现紧急情况时，立即通知值班人员去现场查看。5、定期做好监控录像、值班记录等资料的保存工作。6．严格遵守保密纪律和有关安全规定。监控录像为大厦内的保密资料，调用监控录像必须填写申请表，经招标人代表及项目经理共同签字确认后，监控员方可调用，并详细记录。监控员工作流程：1、7：30 到岗交接工作2、8：18-8：20出操日播放出操提示音乐3、8：20出操日播放广播体操音乐4、12：00－12：30 换岗午餐5、7：00－17：00 白班工作期间应注意以下情况：（1）监控外围车场车辆停放秩序，发现问题及时通报巡逻岗进行纠正。（2）监控楼内可疑人员及停留时间过长人员，发现情况及时通报巡逻岗查看。（3）监控室内外公共物品，发现可疑情况及时通报。（4）发现突发事件及时通报。（5）注意监控设备工作情况。6、17：00－7：00 夜班及节假日期间应注意以下情况：（1）监控楼内外可疑人员或停留时间过长人员，发现情况及时通报巡逻岗查看。（2）监控大厦外围设备，发现可疑情况及时通报确认，防止失盗情况。（3）监控大厦外墙，防止喷涂野广告现象。（4）监控大厦内外用电安全，防止火灾。（5）21：00－5：30 设置楼内防盗报警系统。（六）周六、周日照常工作。三、卫生保洁管理（一）卫生保洁工作管理规定：1、大厦卫生清扫区域分为三部分：（1）大厅、各会议室（2）各楼层会客室、走廊、楼梯、电梯、开水间、卫生间、浴室（3）楼外地面、墙面、绿地等。2、保洁人员每天8：00前应清扫完毕（节假日全面清扫除外），每周进行一次彻底清扫，重大节假日、活动日前视情况进行大清扫，大厦外立面玻璃每年清洗三次。3、清扫时要求室内桌椅横竖成行，桌面、门、窗台、窗棱、暖气无灰尘，物品摆放整齐有序，地面无痰迹、烟头、纸屑等杂物，烟蒂盒内不得积存多于两个烟头，卫生间早中晚各喷洒消毒水一次，墙面不能留有痕迹。4、根据季节特点，不定期做好除“四害”工作。5、冬季应及时做好除雪工作。6、工作日内，保洁人员对自己分担的保洁区域必须不断巡视，随时保持清洁。7、各楼层小型垃圾桶内的垃圾不得多于三分之二，保洁人员同时负责清理办公室的垃圾桶并及时将垃圾清运到楼外的垃圾点，由环卫处处理。8、保洁人员应讲究个人卫生，工作时间必须着工作装，并保持服装整洁。9、保洁人员应严格要求自己，服从领导安排，不怕脏，不怕累，互相支持，互相帮助，齐心协力完成本职工作。10、保洁人员上班时间不得做与本职工作无关的事，未经允许不得进入各办公室。不准打电话、手机。（二）保洁人员须具备的条件：女，年龄为45周岁以下。保洁班长必须有机关或宾馆工作三年以上经验。（三）周六照常工作。四、公共设备管理结合大连市高校毕业生就业服务大厦的设备特点，制定相适应的运行管理规定和责任制度。（一）给排水及暖通工作管理规定1、工程人员负责大厦内外各种给排水及暖通设施的维修保养工作，确保大厦内外管道畅通及正常供水。2、工程人员应熟悉大厦内各种管道的分布，定期、定时进行巡查，发现故障及时解决。3、工作不拖延，对于大厦出现的各种设备故障，应及时修复，不能修复的应向招标人说明情况。4、工程人员应严格执行安全操作规程，认真填写各种设备的维修保养记录。5、工程人员应按规定领用维修保养用品，并做好登记，认真保管好本组的各种设备及工具，不随意外借。6、工程班长必须精通水、电等技术；完成领导交办的其他工作。（二）音控工作管理规定1、工程人员负责大厦内会议室的灯光、音响操作和维修保养工作，确保各类会议的正常召开。2、工程人员应熟悉会议室的音响、灯光等设备的结构和操作程序，严格执行操作规程；3、会议召开前，提前做好准备，会议召开期间，注意各种设备的运行状况，出现问题及时处理，会议结束后及时关闭电源。4、工程人员应按规定领用维修保养用品，并做好登记，认真保管好本组的各种设备及工具，不随意外借。5、完成领导交办的其他工作。（三）空调运行管理规定1、工程人员负责大厦内空调机组的开闭和维修保养工作，保证空调机组设备安全运行。2、工程人员应熟悉机组结构和各楼层管道分布情况，严格执行安全操作规程。3、在空调开启期间，工程人员应随时注意设备运转状况，发现情况及时修理，认真填写运行保养记录。4、准确执行空调开闭时间，夏季室外温度如低于26℃（含26℃），不开启中央空调，上班时间不得离岗，随时执行特殊的空调开停任务。5、工程人员应按规定领用维修保养用品，并做好登记，认真保管好本组的各种设备及工具，不随意外借。6、完成领导交办的其他工作。（四）电气设备管理规定1、工程人员负责大厦内外各种电气设备的开闭和维修保养工作，保证设备安全运行。2、工程人员应熟悉大厦内外电气设备的布线和使用情况，严格执行安全操作规程。3、工程人员应定时巡查电气设备的运转情况，发现情况及时修理，认真填写维修保养记录。4、上班时间不得离岗，随时执行特殊的电气开闭任务。5、工程人员应按规定领用维修保养用品，并做好登记，认真保管好本组的各种设备及工具，不随意外借。6、完成领导交办的其他工作。（五）其他规定1、各类工程人员必须具备专业资格，做到持证上岗。2、维修保养各种设备、管线时，应由相关专业人员进行操作，不得擅自变动现有电路及管线，特殊情况应及时报告招标人批准。3、每天下班前应由专人对各类设备进行安全检查，该关闭的及时关闭，该运行的要安排专人值班。4、各设备间要保持整洁，不得存放无关的物品，不得在设备间内做与工作无关的事情，禁止非操作人员进入，如有参观、学习等活动，必须由招标人代表或项目经理陪同方可进入，并做好记录。（六）工程人员须具备的条件：年龄为45周岁以下，技术能力强。电气工人须具有变电所管理经验。五、礼仪管理（一）负责会议及局长办公室日常接待和引导协调工作。（二）礼仪人员须具备的条件：女，年龄为28周岁以下，身高不低于168厘米，形象良好。六、食堂管理（一）食堂管理范围及要求：1、就餐形式：自助式。2、就餐时间：每日早晨8：00—9：10，中午11：30—12：30。3、就餐天数：按法定工作日计算。4、菜品的采购：由招标人负责菜品的采购。5、伙食标准：每周五前和招标人确定下周菜谱，根据菜谱进行加工（伙食标准根据招标人具体要求制定）。6、就餐人员计数约380人，每人每日一次早餐、一次午餐及休息日用餐，以及临时安排的用餐。物业人员就餐由物业公司保障。7、厨师必须具备三级以上资质。8、就餐秩序就餐人员凭工作证刷卡进入食堂，自觉排队用餐。提倡节约、反对浪费。食堂内禁止吸烟和大声喧哗，不准随地吐痰、倒水和乱扔杂物，保持良好的就餐环境，爱护食堂内的一切公物设施，对损坏公物设施者除给予批评教育外还要按价赔偿。9、食堂管理需引入《HACCP卫生管理体系》和专用的《卫生管理手册》，以保证卫生安全，进行全面的卫生控制，要点如下：（1）加强职工道德教育，树立爱岗敬业无私奉献的精神，增强服务意识，不断改善服务态度，全心全意服务。 （2）对不称职、责任心不强、就餐人员反映大的厨师或工作人员应及时调整，待学习培训达到要求后方能上岗；对工作失职造成不良后果者，要严肃处理。（3）只有完全掌握设备操作技术的员工才能上岗工作，并定期及时维护，在平时的工作的过程中，严格按照设备使用说明操作，杜绝设备事故的发生。（4）及时听取机关工作人员及就餐人员意见，虚心学习别人之长处，及时进行整改，总结经验。（5）禁止无工作证和就餐卡人员就餐。（6）工作人员需进行健康体检，检查合格后方可上岗；上岗前、触摸不洁物后必须洗手消毒。（7）非工作人员禁止进入操作间，工作时间统一着装，严格管理，把好卫生关，严禁提供剩余饭菜，杜绝食品腐烂变质，食物中毒现象的发生。确保机关干部、职工身体健康。（8） 食堂食品严格实行入库登记制度，执行24小时清库原则；半成品或食品即使放在容器内也不准放在地面上，严格坚持生熟分开的原则；工器具用颜色加以区分，并实行分区摆放和使用。（9）食品加热处理时一定要加热充分。加工好的食品要尽快食用。尽量现加工、现提供、现食用。（10）食堂的保洁要求：a.餐具干净、卫生，每天用后必须进行清洁消毒; b.餐桌、餐椅洁净、卫生、无油渍污渍定期清洁消毒；c.地面、墙面洁净、卫生;d.灯具、通风口洁净、明亮、无灰尘。（11）食堂需要定期进行彻底的灭鼠、蟑螂、苍蝇等的活动。（12）注意防火，创建一个安全、卫生、舒适的环境。（13）食堂人员如有调整，须征求招标人意见并经招标人同意后方可调整。（14）食堂因食品卫生等问题被投诉的，经查实首次从物业管理费中扣罚2000元；第二次扣罚4000元；第三次清退食堂全体工作人员。（15）每年三次请防疫站来检查指导工作。七、工作联系1、物业公司要明确职责，树立服务意识，工作中应加强与招标人的联系，认真做好大厦的后勤保障工作。要求物业公司周六全体上班，时间从早7：00——12：30；物业公司项目经理工作时间为每天早7:00——晚6:30。2、招标人指派专人作为招标人代表与物业公司进行日常联系，负责对应由物业公司承担的工作进行汇总、安排、检查和奖惩。3、招标人与物业公司的工作联系通过《工作联系单》进行，联系单由招标人代表签字生效，于工作日17点前下发至物业公司项目经理。项目经理接到《工作联系单》后，应根据实际情况，迅速、认真组织办理或给予答复，并将前一日工作进展情况向招标人代表进行汇报。如遇紧急突发事件应由招标人人员及物业公司进行布置，并及时通知招标人代表及物业公司项目经理。4、招标人每月会同物业公司对大厦进行联合检查，并召开物业情况通报会。会议内容为总结本月内的工作情况，并对下一步工作进行安排布置。通报会由招标人相关人员及物业公司总经理、项目经理及班长以上人员参加。5、物业公司项目经理及班长以上人员应保持通讯畅通（手机、对讲机），如有外出情况，向招标人代表通报，并指定临时负责人。6、物业公司在涉及大厦重大维修改造项目时，向招标人代表提出书面申请，经研究批准后，方可实施。7、物业公司每月至少组织三次夜间查巡并做好记录。8、物业公司须每月向招标人上报工资表，招标人审核同意后，再付当月物业管理费。9、物业公司产生的电话费，由中标人缴纳。每半年向招标人结算一次。10、未尽事宜由招标人和物业公司协商解决。八、奖惩制度根据物业公司的投标文件和上述工作职责，招标人对物业工作进行随机检查，每天不少于3次，遇有重大活动，进行全面检查。奖励办法：1、在每年度大厦综合管理中，物业工作总体未出现差错，经招标人研究通过，每年一次性给予表奖。2、物业公司员工积极参加其他工作，视情况给予相应奖励。3、在处理重大问题过程中，物业公司表现突出，视情况奖励200－500元。处罚办法：1、物业公司未在规定时间内完成工作，每耽误1天，罚款100元。2、物业公司未按标书规定配其符合规定的工作人员，应及时报告，并在3天内补齐，逾期每缺岗1人，每天罚款100元。3、由于物业公司的工作失误造成招标人损失，视程度，最低罚款1000元。4、物业公司员工未按时到岗、擅自离岗，罚款100－200元。5、物业公司员工工作期间未按要求着装，个人仪表、服装不整洁、工作拖沓，专用工具间、设备间管理不善，罚款100元。6、物业公司员工工作姿态不端正、精神萎靡、工作拖沓，每人次罚款100元。7、物业公司员工违反劳动纪律（如工作期间喧哗、闲聊、嘻笑、打闹等），每人次罚款100元，严重违反劳动纪律（如工作期间喝酒、打架等）的，每人次罚款200－500元。8、物业公司员工服务不主动、不热情、不讲究文明礼貌，罚款100元，不服从领导、与办事人员发生争吵的，罚款200－500元。9、物业公司保安人员未对进入人员进行有效阻拦，罚款100－500元。10、物业公司保安人员工作失职导致大厦内物品丢失的，除照价赔偿外，罚款500元。11、物业公司保洁人员清扫不彻底（如有浮灰、烟头、纸屑、水印、痰迹等），物品摆放杂乱，卫生用品未及时补充、更换，垃圾未及时倾倒，墙面污染未及时清理，罚款50－100元。12、物业公司员工未按规定程序进行操作、保养、维修，造成停气、停水、停电以及设备损坏等事故，除照价赔偿外，罚款200－500元。13、由于物业公司人为原因造成的资源浪费，除照价赔偿外，罚款100－500元。14、物业公司员工利用工作之便私用、挤占公家物品的，罚款200－500元，偷拿公家物品的，除照价赔偿外，视情节交送公安机关处理。九、楼内的涉费收取与管理服务的明确（一）下列费用由物业公司支付：1．保安管理需用的服装费、办公费、人员工资、加班费及政府法定劳动保险、交通费、餐费、管理费、税金等费用； 2．保洁管理需用的服装费、办公费、工具折旧费、清洁用品、卫生纸、擦手纸、洗手液等保洁耗材，设备折旧费、地毯、窗帘清洗（三个月为一清洗周期）、PVC地板保养打蜡（2次/年）、外墙清洗（3次/年）、人员工资、加班费及政府法定劳动保险、交通费、餐费、管理费、税金等费用；3．工程设备管理需用的服装费、办公费、工具折旧费、人员工资、加班费及政府法定劳动保险、交通费、餐费、管理费、税金等费用；4. 礼仪人员需用的服装费、办公费、人员工资、加班费及政府法定劳动保险、交通费、餐费、管理费、税金等费用；5、食堂人员需用的服装费、办公费、人员工资、加班费及政府法定劳动保险、交通费、餐费、管理费、税金等费用；6、物业人员上岗前必须通过大连市正规医院体检，持体检证明上岗，体检费由物业公司承担；7、物业公司每月10日向员工发放工资，次日须将员工工资表报送招标人，如每延迟一天，招标人处罚物业公司每日300元；8、设备维保费由物业公司安排具有专业资格的单位实施（1）5部电梯的维保费（12次/年）、检测费，并出具检测报告；（2）消防维保费（12次/年）、检测费，并出具检测报告；（3）空调维保费（12次/年）、检测费，并出具检测报告；（4）化粪池清理费及室外污水、雨水井管道疏通费（2次/年）；（5）污水池清理费（12次/年，地下室污水井3个、隔油池1个）；（6）垃圾清运费等。9、其他费用（1）绿化养护费用（含1至7层租摆及花木管理维护费）；（2）除四害、除雪工具。（二）下列费用由招标人支付，不包含在物业管理费中：1、水、电、煤气费、采暖费；2、工程设备50元以上的维修所用材料；3、保安用对讲机。十、备注签订合同时中标人须将物业公司所有工作人员工资明细明确列出。 第四章 投标文件格式 一、投标函格式致：大连宏宇招标代理有限公司根据贵方的项目招标采购服务的投标邀请（招标编号），签字代表 （全名、职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式份。（1）开标一览表（2）投标价格表（3）按投标须知要求提供的全部文件（4）资格证明文件据此函，签字代表宣布同意如下：1、所附投标报价表中规定的应提供服务的投标总价为人民币：，进场服务时间为合同签订后日内，物业管理期限 。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、其投标自开标日起有效期为90个日历日。5、如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7、我方保证遵守HYCG12-26号招标文件中“投标人须知”中关于招标代理人服务费的规定。投标人名称（公章）：日期：年月日 投标人法定代表人或被授权人签字： 二、项目报价表（一）报价汇总表项目名称：序号项 目 名 称单位单价（元/ 月）月 数合价（元）1安全保卫管理项122卫生保洁管理项123公共设备管理项124礼仪管理项125食堂管理项126其他费用项合计总价（元）（二）物业管理各分项每月报价细目清单项目名称：序号项 目 名 称单位单价（元/ 月）月 数合价（元）1物业人员的工资、加班费、劳动保险、服装费、交通费、餐费等项122设备设施维护费项123物业管理企业办公费用项124物业管理工具折旧项125管理费项126税金项127物业管理企业利润项128由物业公司支付的费用项129与本次招标项目物业管理有关的其他一切费用项12……合计总价（元） 三、资格证明文件（一）企业法人营业执照副本复印件（二）税务登记证复印件（三）法定代表人身份证复印件（四）物业管理资质证书（以上材料复印件需加盖公章） （五）法 定 代 表 人 授 权 书本授权书声明：注册于的 公司（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就 项目的投标及合同的执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字：被授权人签字：被授权人职务：单位名称（加盖公章）、电话： 地址： （六）投标人具有类似本项目的写字楼或办公楼物业服务的业绩不少于两项业绩表及合同或成交通知书复印件（复印件需加盖公章）投标人:序号项目名称客户名称采购时间数量总码洋客户联系人电话注：1、将供货合同或中标通知书复印件附在投标文件中，原件携带至开标现场备查；2、上述材料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按废标处理，并报请政府采购管理部门严肃处理，追究有关单位和人员的责任。3、提供类似业绩需和本次项目规模（物业管理面积，物业管理人数等）类似。（七）项目经理简历表※项目经理需要参加面试，面试时间为5分钟左右，未到开标现场面试该分项为0分；确定项目经理后不得临时调整人员，如有特殊情况必须调整，须提交书面申请并征得招标人同意后方可调整。投标人:姓名性别年龄职务职称学历办公电话住宅电话移动电话参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质项目经理已完成类似物业项目情况服务单位项目名称项目内容服务效果证明人及电话四、物业管理方案（管理大纲）五、物业管理组织机构组织机构框图（格式自拟）项目总负责人简介（注：附资格及相应证明文件）姓名性别年龄职称从事物业管理年限参加工作时间项目总负责人已完项目情况业主单位项目名称规模合同期限质量达到标准项目其他人员表（注：附资格及相应证明件）姓名职称专业从事物业管理年限主要资历、经验及承担过项目 六、物业办公设备及机具配备情况表物业办公设备及机具配备情况表序号设备名称规格型号数量用途七、应急预案应急预案须包括突发紧急事件应急预案、消防应急预案、电梯停电应急预案、破坏性地震应急预案等（投标人自行编制） 八、其 他（一） 投标人基本情况表（1）公司名称：电话号码： （2）地址：传真： （3）注册资金：经济性质:（4）公司经营及资金状况:（5）公司开户银行名称及帐号：地 址：（6）营业注册执照号：（7）其他说明：我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。日期： 投标人名称：(公章) （二）其他文件和资料（包括社会信誉证明资料、财务资信等文件） 九、 投标人需说明的其它问题 投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件的技术要求更合理的建议方案或其技术偏离可以满足招标人使用要求的理由，同时应说明对项目需求等方面的影响。 附件1：开 标 一 览 表项目名称：大连市人力资源和社会保障局物业服务项目项目编号：DDZTB*******　　年 月 日投标价（人民币元）进场服务时间物业管理期限备注合计（大写）投标人名称：投标人法定代表人或被授权人签字：投标人公章：注：为方便开标唱标，投标人应将开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后在递交投标文件时单独递交。开标时，投标文件中如开标一览表内容与投标文件内容不一致时，以开标一览表内容为准。 附件2：评 标 方 法评标方法：本项目采用综合评分法进行评标：分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人的“比较用非价格因素汇总得分平均分值”。用各评标委员会成员评出的该投标人非价格因素汇总得分与“比较用非价格因素汇总得分平均分值”进行比较，剔除偏离幅度等于和超过+15%的评标委员会成员的非价格因素汇总得分后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分最高的投标人为中标候选人。基本评分标准分项评分因素分数比重评分标准价格投标报价部分100分30%投标人报价得分=（评标基准价/投标人报价）×30注解：1.评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；2.投标人报价为投标函中投标总价。技术本项目物业管理方案100分25%1.优秀标准：投标人物业管理方案在科学性、先进性、合理性、规范性、物业管理模式的成熟性方面十分优秀(得100-90分)；2.良好标准：投标人物业管理方案科学性、先进性、合理性良好（得89-70分）；3.一般标准：投标人物业管理方案一般（得69-50分）。项目经理面试100分10%1、优秀标准：现场讲解清晰，对于专家提出的问题解释清楚明白，对项目整体性非常了解，完全满足招标人使用要求(得100-90分)；2、良好标准：现场讲解比较清晰，对于专家提出的问题解释比较清楚明白，满足招标人使用要求(得89-70分)；3、一般标准：现场讲解基本清晰，对于专家提出的问题解释基本清楚，基本满足招标人使用要求(得69-50分)。注：未进行项目负责人面试的投标人此项得0分。紧急预案10010％1、优秀标准：投标人紧急预案在科学性、先进性、合理性、规范性、物业管理服务模式的成熟性方面十分优秀(得100-90分)；2、良好标准：投标人紧急预案科学性、先进性、合理性良好 （得89-70分）；3、一般标准：投标人紧急预案一般（得69-50分）。商务人员的综合素质和人员配置100分15%1、优秀标准：投标人在人员的综合素质和人员配置合理性好，完整性及其相互协作关系方面十分优秀，人员配备方案十分合理(得100-90分)；2、良好标准：投标人在人员的综合素质和人员配置合理性较好，完整性及其相互协作关系方面较好，人员配备方案较合理（得89-70分）；3、一般标准：投标人在人员的综合素质和人员配置合理性一般，人员配备方案一般（得69-50分）。投入的办公设备及机具配备100分 10%1、优秀标准：投标人投入的办公设备及机具配备齐全先进可靠，能很好的完成各项物业管理(得100-90分)；2、良好标准：投标人投入的办公设备及机具配备齐全可靠，能够完成各项物业管理(得89-70分)；3、一般标准：投标人投入的办公设备及机具配备尚可，可完成各项物业管理 (得69-50分)。注：1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）2、获得最高评估分的投标人将被推荐为合格的中标候选人。3、如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：（1）投标价低的；（2）物业管理方案得分高的；（3）应急预案得分高的；（4）人员配置得分高的。4、投标人加分项相应产品投标报价之和以评标委员会复核结果为准。5、投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。6、保密要求从开标时起到中标公告发布时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员。附件3： 　　政府采购谈判担保函 （项目用） 　　编号： 　　（采购人或采购代理机构）： 　　鉴于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （以下简称“供应商”）拟参加编号为＿＿＿＿＿＿的项目（以下简称“本项目”）谈判，根据本项目采购文件，供应商参加谈判时应向你方交纳谈判保证金，且可以谈判担保函的形式交纳谈判保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下谈判保证金担保： 　　一、保证责任的情形及保证金额 　　（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 　　1．成交后供应商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 　　2．采购文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形。 　　（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币＿＿＿元（大写），即本项目的谈判保证金金额。 　　二、保证的方式及保证期间 　　我方保证的方式为：连带责任保证。 　　我方的保证期间为：自本保函生效之日起＿＿＿个月止。 　　三、承担保证责任的程序 　　1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 　　2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在＿＿个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代供应商向你方支付谈判保证金。 　　四、保证责任的终止 　　1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 　　2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 　　3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 　　五、免责条款 　　1．依照法律规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商谈判保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 　　2．因你方原因致使供应商发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 　　3．因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 　　4．你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 　　六、争议的解决 　　因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 　　七、保函的生效 　　本保函自我方加盖公章之日起生效。 　　保证人：（公章） 　　年 月 日附件4：　　政府采购履约担保函（项目用） 　　编号： 　　（采购人）： 　　鉴于你方与＿＿＿＿＿＿＿（以下简称供应商）于＿＿年＿＿月 ＿＿日签定编号为的＿＿＿＿《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在＿＿年＿＿月 ＿＿日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保： 　　一、保证责任的情形及保证金额 　　（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 　　1．将成交项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的； 　　2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: 　　（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的； 　　（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 。 　　（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的＿＿%数额为（大写 ）＿＿＿＿＿＿元，币种为＿＿＿ 。（即主合同履约保证金金额） 　　二、保证的方式及保证期间 　　我方保证的方式为：连带责任保证。 　　我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后＿＿＿日内。 　　如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。 三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。 　　如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 　　2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在＿＿＿工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。 　　四、保证责任的终止 　　1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 　　2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 　　3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 　　4.你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。 　　五、免责条款 　　1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。 　　2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 　　3． 因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。 六、争议的解决 　　因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为＿＿＿＿＿＿法院。 　　七、保函的生效 　　本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章） 　　年月日