四川省荣县政府采购中心竞争性谈判文件 采购项目类别：服务类 采购方式：竞争性谈判 采购项目名称：《荣县油茶发展总体规划》（第二次） 采购编号：荣政采谈［2012］90号 采购人（采购单位）：荣县林业局 招标代理机构（或招标人）：荣县政府采购中心中国?四川（荣县）荣县政府采购中心印制二O一二年八月八日目录第一章 谈判采购公告………………………………………3～4页第二章 谈判须知…………………………………………5～9页第三章 确定邀请参加谈判的供应商数量 ………………9～10页第四章 供应商的资格条件要求………………………………10页第五章 供应商应当提供的资格证明材料………………10～11页第六章 采购项目技术和商务要求………………………11～13页第七章 采购项目最低要求……………………………………13页第八章 谈判程序和成交标准……………………………14～15页第九章 谈判内容………………………………………………15页第十章 谈判工作纪律和注意事项……………………………15页第十一章 供应商响应文件相关文书格式…………………16～19页第十二章 谈判采购开评标会………………………………20～22页第十三章 政府采购合同主要条款…………………………22～23页第十四章 采购项目履约验收标准和要求…………………23～26页第十五章 其他事项………………………………………………26页第十六章 报价文件…………………………………………27～32页第十七章 第二次报价表…………………………………………33页第一章谈判采购公告荣县政府采购中心受采购人委托，因2012年8月3日开标时合格投标人不足三家，现对“荣县油茶发展总体规划”重新进行竞争性谈判采购，现公告如下： 一、公告标题：荣县政府采购中心关于对“荣县油茶发展总体规划”重新进行竞争性谈判采购的公告二、政府集中采购机构（简称招标人）：荣县政府采购中心。 三、采购单位（简称业主或采购人）：荣县林业局。四、采购方式类别编号：竞争性谈判；类别：服务类；编号：荣政采谈〔2012〕90号。五、采购项目基本情况概述 ：（1）、项目概况：结合荣县实际，进行荣县20万亩长、中、短期油茶林基地建设、油茶良种种苗繁育基地建设、科技支撑保障体系、油茶加工与产业相关体系建设的内容和规模的规划设计。 （2）、项目目标: 经四川省林业厅专家组评审合格。 （3）、计划工期: 120个日历天，最迟于2012年12月31日交付成果。 （4）、资金来源：财政资金（追加预算）。（5）、付款期限：本项目无预付款，成果经验收合格后一个月内支付。六、投标人应具备以下基本资质条件：（1）、具有国家发改委颁发的《林业咨询资质》（甲级）或国家建设部颁发的《林业设计资质》（甲级）的法人单位；（2）、持合法有效的《企业（事业）法人营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》等常规类证照；（3）、其他条件应符合《中华人民共和国政府采购法》第22条有关规定；（4）、本次政府采购项目不接受联合体投标。七、获取谈判文件（以下简称标书）时间和方式（1）采购文件发售单位：荣县政府采购中心（荣县人民政府政务服务中心二楼）。（2）发售方式和发售时间：本次采购活动的采购文件采取“现场发售”与“银行交款购买”方式相结合。具体操作方式如下：①尊重供应商自愿原则，如果愿意到我中心现场购标书的，请必须于2012年8月14日17：00点正前上班时间内（周一至周五，每天上午9：00～12：00时，下午1：00～5：00时）到我中心交纳标书费并领取标书。②如果采取银行交款购买标书方式的，则按以下程序办理。A、首先供应商应从网上（本公告网页下方“下载项目标书”按钮）下载本采购文件及相关附件资料，然后根据自己的投标需求，通过就近银行以供应商本公司的银行基本账户通过转账方式交纳足额标书费。由于我县对所有机关事业单位实行了财政零账户管理（即我中心无单独账户），供应商所交标书费将直接到达县财政国库账户（收款人：荣县财政局， 开户银行：中国邮政储蓄银行荣县支行，账号：****************04）。供应商可依据此转账凭证作支出凭证，我中心不再另行开具收费票据。交款内容必须填写：“_________（供应商全称）交纳荣县政府采购中心“荣政采谈［2012］82号”采购文件第1包标书工本费200元。”B、通过银行交款报名竞标的供应商必须在投标时间截止前将银行交款凭证递交给招标人予以查证核实，否则其投标将被拒绝（银行交款原始凭证和盖投标单位鲜章的复印件凭证各一份；原始凭证审查后退回投标人，复印件交采购中心到财政国库对账。）。如果经对账，发现投标人提交虚假交款凭证骗取投标或中标的，其投标或中标资格将被取消，同时我中心将报请监督管理部门予以依法严肃处理处罚。 （3）、标书工本费：￥200元（人民币）/份，（标书售后不退，也不得转让）。 （4）联系人：刘泽华电话：189*****776 ****-*******（座机带传真）八、开评会和定标1、投标起止时间：2012年8月17日14：00时起-14：30时止。2、投标地点：荣县人民政府政务服务中心办公大楼四楼公共资源交易中心开标室。3、投标保证金：￥10000元（大写：￥壹万元整），现金方式递交。4、投标人必须在本公告规定的投标截止时间前将“资格证明材料（所有原件）”、“资格证明文件（相关复印件并加盖鲜章）”“技术服务响应文件”、“谈判保证金（或统称投标保证金）”、“报价文件”递交给招标人，否则，其投标将被拒绝。 5、开评标时间：招标人在2012年8月17日14：30时准时举行本项目的开评标会，并现场评标和定标，投标人应派代表（法定代表人或其委托的代理人）参加。2012年8月8日第二章 谈判须知一、总 则1、 定义① “招标人”特指本级政府集中采购机构（荣县政府采购中心）。② “采购人”特指业主（荣县林业局）。③ “投标人”特指向招标人购买了本采购文件响应投标且提交了投标文件的所有供应商。④ “服务”是指按采购文件规定，投标人须承担本采购文件所述项目内容等与之相关的一切义务。⑤ 本采购文件所指最低报价(或称报价最低)，如无特殊说明，均指投标报价表的总计大写金额最低。⑥ 本采购文件所指的“投标”特指供应商参加竞争性谈判采购活动并向招标人递交谈判保证金和谈判响应文件进行报价竞标的行为及其过程；本采购文件所指的“投标文件”特指供应商提交的“谈判响应文件”包括：A、“资格证明文件（原件和复印件）”；B、“技术服务文件”C、“谈判保证金（或统称投标保证金）”、D、“报价文件”（或称经济标或称采购项目清单投标报价表）。 ⑦货币计量单位：人民币（总价应列至元，如果计算出的总金额结果有角分的应当按四舍五入法列至元）；⑧ 其他计量方式和单位：执行国家现行行业或法定计量方式（但是，本采购文件另行单独约定的事项除外）和单位；⑨ 语言——规范化现代汉语言。2、签字、盖章要求① 本标书所称“鲜章”，是指投标人加盖的印章原始印痕（印迹），即把印章直接在纸页上盖出的印痕（印迹），而不是把原始印痕（印迹）进行彩色复印（或打印、套印）等方式制作出的带有鲜艳色彩的印章印痕。如无特殊说明，本采购文件所指复印件盖“鲜章”中的“章”均指加盖的投标单位的“行政公章”。采购文件中凡是要求 “投标单位盖章”的地方，均必须加盖投标单位的“行政公章”，不得使用其他专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。② 投标资料必须严格按招标文件之规定正确地签字、盖章：一是投标人加盖的公章和企业的“法人名章”应当符合公安机关现行《印章治安管理信息系统》的相关规定，否则其投标将被判定为无效投标；二是投标人还应当做到同一法定代表人或委托人理人在投标签到表上及投标资料中的签字笔迹前后吻合，如果前后不吻合，则评标委将无法判定其签字真伪，有权就此不吻合的笔迹做出不利于投标人的判定（即有权以此判定投标人的投标无效），由此而产生的后果由投标人自负。3、合格投标人应满足以下条件：① 投标人按采购文件之规定正确地递交了谈判响应文件（投标资料和投标保证金），并且其投标资料的签字、盖章、装袋、密封等必须符合本采购文件的规定；② 投标人的“资格证明文件”、“技术服务务响应文件”、“谈判保证金”、“报价文件”经谈判小组评审后均能满足本采购文件之规定，即：对本采购文件做出了实质性响应。4、关于本次政府采购活动终止的约定： ① 如果所有投标人的最终报价均超过采购人的采购预算价（即标底价）且采购人不能支付的（注：当所有投标人的报价均超过采购人的采购预算价时，视为采购人不能支付），招标人将依法宣布本次政府采购活动终止；② 出现影响采购公正的违法、违规行为的。③ 因重大变故，采购任务取消的。④ 当出现投标人不足三家的情况时，按以下约定事项处理：A、参加报名的供应商不足三家的，则本次竞争性谈判采购活动终止，下次重新组织采购。第二次组织采购时参加报名的供应商仍不足三家时，可以根据情况而定，当有两家且经资格性审查合格的可以商请监管部门同意后按“川财采函[2007]19号文件”办理。B、 参加报名的供应商有三家及以上的，但经资格性审查合格投标人尚有两家，并且其他情形符合“川财采函[2007]19号文件”相关规定时（即：采购程序合法，采购文件无不合理资格条件限制），招标人报“荣县政府采购监督管理办”同意后可以按照“川财采函[2007]19号文件”之规定继续实施本次采购活动；否则应当终止采购活动。C、 如果资格性审查合格投标人仅余一家，或者全部不合格，则应当终止采购活动。5、谈判小组评审只是基于投标人在规定时间内向招标人递交的投标资料本身，只对投标资料在会场内所展现的客观现状进行评价，不依靠外部证据。无论整个采购活动及投标、评标过程中的做法和结果如何，供应商均自行承担参加本次投标的有关的一切费用及由此而产生的经济损失。6、投标人一旦向招标人递交了谈判文件和谈判保证金，即为自愿接受了本采购文件的所有要约内容和条件，不得反悔。7、供应商的质疑和投诉权利：供应商应当按《中华人民共和国政府采购法》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》、《四川省政府采购供应商投诉处理办法》的相关规定按规定的程序和标准的格式正确行使其质疑和投诉权利。当认为采购文件、采购过程、中标成交结果使自己权益受到损害时，应当依法走正常的政府采购质疑、投诉程序；对于其恶意质疑和投诉行为，招标人将向有关职能部门反映并予以严肃处理。① 本采购项目的供应商资格条件、项目技术要求（含参数）、工期、工程完工后的服务、付款方式、评标办法等均由采购人设置，供应商如果对这些内容质疑的，应当直接向采购人依法提出质疑，并由采购人依法受理和回复。② 供应商如果对采购程序、开评标过程和成交结果质疑的，应当向招标人（荣县政府采购中心）依法提出质疑，并由招标人依法受理和回复。③ 购买了本采购文件的供应商如果对本采购文件有质疑的，应当在本采购文件规定的投标截止时间前，以书面方式（必须盖公章和法定代表人或全权代表的签字，并提出有关法律依据和证据资料）向招标人或采购人提出，由招标人或采购人给予答复，对未按此规定向招标人提出的质疑，招标人或采购人不予受理。具体要求详见前面第7-①条、7-②条之规定。8、质询:供应商发现采购文件存在某些错误（例如：关键性字句错、乱，标书意思表示前后不一致等），应当及时（在投标截止时间前）向招标人或采购人提出质询（或反映），招标人（或采购人）将给予以解答，并纠正标书中的错误。但是，供应商不得就属于采购保密范围内（比如：标底价、供应商报名情况、如何制作投标文件才不至于废标、如何评标等）的事项向招标人（或采购人）质询。① 如果投标人购买本采购文件后明知或者应当发现采购文件中存在错误内容的，并且这些错误内容可能影响中标成交结果或可能损害政府采购当事人利益而又不在开标前（或投标截止时间前）向招标人或采购人提出质询（或反映）的，由此而产生的不利于投标人的后果，由投标人自行承担。② 如果投标人在开标前未向招标人或采购人质询（或反映）自己应当发现的标书错误内容，但是却在中标成交结果（或评标结果）公布后针对本采购文件中的错误内容提出质疑、投诉的，招标人和采购人将视其为恶意质疑、投诉，并有权向相关职能部门提出处理意见。二、谈判保证金为确保政府采购的严肃性，投标人必须按本采购文件的规定缴纳谈判保证金（投标保证金）10000元。投标人出现下列情况之一的，招标人将视具体情况决定全部或部分没收其投标保证金：① 在投标时间截止后，投标人擅自撤回投标资料（即放弃投标的）；② 中标后擅自放弃中标成交结果的；③ 不按采购文件的规定与采购人签订政府采购合同书的；④ 签订了合同书，但不按合同的约定履约的；⑤ 在采购活动中，有违法、违规行为，经有关职能部门查证属实的。未成交的供应商的投标保证金,招标人将于开评标会结束后当场退还。成交人的投标保证金将自动转为合同履约保证金，由政府集中采购机构（招标人）收取保管，用于监督成交供应商履行政府采购合同。成交供应商在合同履约完毕且验收手续办结和竣工验收资料交采购中心归档后10个工作日内,到采购中心无息退还。三、投标文件的组成、密封和递交：1、投标文件的组成：投标文件分为五个部分：①、资格证明材料（原件）；②、资格证明文件（复印件）；③、技术服务响应文件；④、报价文件；⑤、谈判保证金。2、投标文件的装袋和密封要求：①、 投标人必须把“资格证明材料（原件）”1套、“资格证明文件（加盖鲜章的复印件）”1套、“技术服务响应文件”1套、“报价文件”1套、“谈判保证金”分类后分别装袋密封，不能将上述几类投标资料混装或合装入文件袋。如果一个袋子装不下的，可装入几个袋子，但应在文件袋外表面正确标明袋内资料名称，便于招标人拆封，以免误拆。②、 所有投标文件袋（保证金除外）必须密封完好,文件袋封口处应粘贴牢固，文件袋上下封口处必须粘贴封笺（或称封条），且封笺与文件袋粘贴口处必须骑缝加盖投标单位公章（鲜章）。为便于验封，要求统一用竖式档案袋（投标保证金可以用竖式信封包装）（简称投标文件袋 样式见附件）。并且投标文件袋外表面应正确标注投标单位名称、内装的资料类别［即“资格证明文件（原件）”、“资格证明文件（复印件）”、“技术服务响应文件”、“报价文件”和“谈判保证金”］字样，以便于验封和拆封，否则因投标文件袋外表面标注不明原因造成误拆而产生的不利后果由投标人自负。未按规定要求密封和加盖公章的，视为密封不合格，其投标将被拒绝。3、投标文件的递交 ①、投标人须在投标截止时间前将“资格证明材料（原件）”、“资格证明文件（复印件）”、“技术服务响应文件”、“报价文件”和“谈判保证金”共计五个部分的投标文件一次性递交到开标室主席台，迟交或递交不完全的，其投标将被拒绝，投标无效。四、现场踏勘、答疑及标书修改1、 招标人不组织统一的现场踏勘和答疑会。但是,为了保证本项目能在中标成交后顺利进入有序施工，确保工期和质量，从谨慎性原则出发，投标人购买本标书后自行与采购单位联系，到现场进行踏勘，投标人不到现场踏勘的将被视为熟知施工地情况。投标人到施工场所现场踏勘时，采购人应当给予必要的协助。投标人自行承担完成此项目而产生的意外风险以及由此而造成损失（含人员伤亡）。投标供应商应先到工地踏勘以充分了解工地位置、道路及其它任何足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准，由此而产生的不利于投标人的一切后果由投标人自行承担。2、 招标人有权修改谈判采购文件的内容（包括修改开评标时间，延长投标时间等）。如有修改，将把修改的内容告知每位投标人。修改后的内容将对每位投标人均具有同等约束力。投标人拒绝招标人的修改内容的，视为放弃本次投标。五、投标有效期 开标后 60 天。六、其他约定本次政府采购活动，适用于《中华人民共和国政府采购法》及财政部颁布的政府采购规章及省财政厅相关配套文件的规定。涉及采购程序方面的事项，由招标人解释和答复；涉及供应商资格条件、项目技术要求、项目付款方式和后期服务等方面的事项，由采购人（业主）解释和答复。第三章确定邀请参加谈判的供应商数量根据政府采购多年来的实践，我县政府采购项目单项采购均是较小规模，因此，参与竞标的供应商往往经常是未超过10家，因此，本着为了鼓励供应商之间公平合理竞争的原则，对凡是有兴趣参与竞标而正式报了名的供应商均统统等额确定为被邀请参加谈判的供应商数量。如果个别特殊项目报名竞标的供应商特别多，10多家或者几十家，将视情况，由谈判小组通过随机方式确定3至5家供应商作为参加谈判的供应商。第四章供应商的资格条件要求见谈判公告第“六”条第五章供应商应当提供的资格证明材料一、资格证明材料原件：（一）关于“资格证明材料原件”的特殊规定：鉴于本次采购要求供应商必须使用原件投标，因此对“资格证明材料原件”资料，招标人不要求投标人进行装订（也无需封面和编制页码），只需把所有证照及相关必备资料统一密封在一个文件袋即可，评标结束后，“资格证明材料原件”一律退还投标人。 （二）“资格证明材料原件”包括以下证照副本（无副本的，正本也可。）及资料原件：1、企业法人常规资格证照：《企业（事业）法人营业执照》、《税务登记证》（地税）、《组织机构代码证》等副本原件；2、鉴于本项目特点所要求的特殊资格证照：专业资质证书原件；3、法定代表人授权委托书原件（必须由法定代表人本人签署，否则，整个投标无效），并附法定代表人居民身份证复印件和被授权人居民身份证复印件。（非法定代表人本人亲自参加投标活动的，必须提供此件。）　4、投标人代表居民身份证原件；（法定代表人或代理人（项目负责人）居民身份证原件）　5、其他：①若因年审年检或处于换发证期间而无法提供上述合法有效证照原件的，须提供其发证机关出具的证明材料原件；②川外建筑企业入川备案登记证原件及投标介绍信原件。　备注：上述所有证照及资料均为投标人必须具备的资格性条件要求，缺一不可，而且均必须真实合法有效，无论投标人出自何种原因，投标时不能提供或不能完全提供的均将被评判为其投标资格条件不具备，其投标无效。二、资格证明文件及编制要求 1、投标函原件（格式见“第十一章 谈判响应文件文书格式”）2、法定代表人授权委托书原件（须附法定代表人身份证复印件和被委托人身份证复印件）3、资格证明材料（加盖鲜章的复印件）：特指上述“第（二）款”（资格证明材料原件）中所列出的所有证照及资料原件的真实复印件，必须加盖投标人鲜公章，未加盖鲜公章的或加盖不完整的，均被视为非有效复印件，其投标将被视为无效投标。 4、编制要求：上述所有资料必须统一连续编制页码（可手工编制），页码格式为“共X页第X页”，必须装订成册，还须设置封面，封面名称为“XXX公司（单位全称）关于XXX（项目名称）竞争性谈判采购资格证明文件”。第六章采购项目技术和商务要求一、采购项目技术和商务要求如无特殊规定，本次采购项目的技术（含材质、工艺）和服务要求详见项目清单。二、供应商须提交“技术和商务要求响应文件”（一）供应商须制作技术和商务响应文件　1、投标人基本情况； 2、其他商务情况： 包括：财务会计制度及财务状况、税收缴纳情况、社会保障缴纳情况等证明资料及商业信誉（金融信用等级、重合同守信用情况）、荣誉证书等。 3、质量承诺及工程完工后在质量保修期内应承担的工程质量保修责任承诺投标人须对本项目进行质量承诺，并承诺因中标方自身原因造成的项目质量问题进行无条件返工，因此造成的工期延误采购方将保留继续追诉索赔的权力。4、项目施工组织设计 主要内容：投标人技术力量，针对本项目，重点列出主要技术负责人、技术人员、拟派的本项目的其他从业人员，并提供其相应的技术等级资格证书或上岗证书；采取的主要技术措施和技术保障；主要技术人员完成同类或类似项目业绩情况说明等；拟投入的主要施工机械或器具情况；质量、工期、安全保障措施等。并附下表：投标人本项目管理、技术、服务人员一览表类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员其他从业人员投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：技术服务响应文件的评价和比较标准： a、方案是否科学合理或可行或欠合理或严重不合理； b、各项措施是否得力或一般或欠得力。 c、专业机械或设备和专业技术人员配备是否恰当，是否能满足本项目之要求； d、各项关键性设备技术指标是否达到本采购文件所规定的要求；（二）、技术和服务响应文件编制要求所有资料必须统一连续编制页码，页码格式为“共X页第X页”，且须装订成册，还须设置封面，封面名称为“XXX公司（单位全称）关于XXX（项目名称）竞争性谈判采购技术服务响应文件”。 第七章采购项目最低要求本项目最低要求是指按采购人所提供的项目清单上所列出的全部项目所要求必须达到项目质量合格的最起码要求。第八章谈判程序和成交标准一、谈判程序：1、确定谈判顺序：以资格审查合格的供应商现场抽签方式确定谈判的顺序。2、谈判轮次：谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。3、谈判过程中出现的新情况新问题的处理：谈判过程中，谈判小组获得采购人同意后，可以根据谈判情况变更谈判文件内容，将变更的内容书面通知所有参加谈判的供应商，并做好书面记录。供应商可以根据谈判情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送谈判小组。变更内容应作为响应文件的一部分。供应商变更其响应文件的书面材料应当签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认。4、谈判所达到的目的：通过谈判使供应商响应文件均能达成符合采购需求、质量和服务相等，并且响应本次采购文件所提出的质量、工期、付款方式和期限等基本要求，经过反复谈判仍不能满足或接受上述条件的，招标人将拒绝其参加最后报价。供应商响应文件满足或者高于谈判文件规定的采购项目最低要求时，也视同供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等。二、成交标准： 最低评标价法。“最低评标价法”是指谈判小组经过独立评审，在合格投标人（即经过评审后能满足采购文件规定的各项实质性条件）中把报价最低者评定为成交人的定标办法，即：招标人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。当最低报价出现雷同时，由招标人以现场抽签方式确定成交供应商。三、确定成交供应商：成交结果宣布后或成交通知书发出后，如果报价最低者（即第一成交候选人）不能履约、或放弃成交结果的（第一成交候选供应商书面自愿放弃成交，且无其他非法目的时），则由招标人宣布第二成交候选人（即报价次低者）递补为成交人，并向其发出成交通知书，但后一位成交候选供应商报价与其报价差额比例超过15%的除外；如果第二中标成交候选人的报价超过采购预算价的，则本次采购依法予以废标。四、确定成交供应商方式：本项目约定，统一授权谈判小组直接确定成交供应商，并由招标人向成交供应商发出《成交通知书》。第九章谈判内容谈判小组（简称评标委）就本次采购项目的“原材料材质及设备要求，施工方法、技术及保障措施、工期、付款方式和期限、其他在本项目实施过程中可能出现的不可预见的其他事项、针对本采购文件中尚未考虑周全的事项、以及合同关键性条款等”与投标人逐一谈判并确认。但在谈判过程中，不能涉及供应商的价格等商业机密。第十章 谈判工作纪律和注意事项一、回避更换制度：谈判小组成员与投标人有利害关系的人应当回避；已经进入的，应予以更换。根据有关法律规定，有下列情形之一的，可以认定为与投标人有利害关系：(1)是投标或其代理人的近亲属；(2)与投标人有其他社会关系或经济利益关系，可能影响对投标的公正评审的。 二、保密制度：（1）谈判小组成员的名单，在成交结果确定前属于保密的内容，不得泄露；（2）谈判小组成员不得泄露各投标人的商业秘密。三、谈判小组各成员应当按时参加采购活动，不得影响采购活动正常进行。四、谈判小组各成员应当依法、客观、公平、公正地开展供应商资格审查、谈判和推荐成交候选供应商，在资格审查、谈判过程中不得滥用权力，不得违反廉洁自律规定。五、谈判小组成员在评标（资格性审查、技术服务响应文件审查等）和谈判过程中，应当关闭通讯工具，独立评审，不得交头结耳，相互议论，不得外出会客打电话。六、谈判小组成员应当在资格审查报告和成交结果报告上签字确认，对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。如果在资格审查或在确定成交候选人时出现意见分歧，不得高声喧哗，左右其他成员评审意见，或者赌气中断评审退离评标现场。谈判小组成员在出现意见分歧时，允许保留个人意见，但应当以少数服从多数的原则，在资格审查报告和成交报告上签署意见，不签字的，不影响评审报告的有效性。第十一章供应商响应文件相关文书格式一、投标文件袋样式二、法定代表人授权委托书格式法定代表人授权委托书致：荣县政府采购中心　（投标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址 。（投标人法定代表人姓名）特授权委托（被委托人姓名） （居民身份证号码）代表我单位全权办理（招标项目名称）（竞争性谈判采购文件编号）的投标、招标、谈判和签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我单位对该委托代理人在本次政府采购活动中所发表的言论和签署的相关文件资料均予以认可并承担全部责任。本委托书，自签发之日起至本次招标采购活动结束后60日止有效。该委托代理人签署的所有文件（在本授权书有效期内签署的）不因授权期限届满而失效。该委托代理人无转委托权。（须附法定代表人和被委托人的居民身份证复印件）投标单位公章（鲜章）：投标人法定代表人签字（或盖章）： 并且委托代理人（也称全权代表）签字（或盖章）：签发日期：年 月 日 三、投标函格式投　标　函致：荣县政府采购中心　根据贵方 （项目名称）（项目编号）采购文件的约定，我单位（填全称） 　　　 　 现全权委托（姓名） ，（性别）（职务）居民身份证号： 代表我单位参加贵中心举办的此次政府采购活动，并向你中心提交投标文件。据此函，我单位郑重宣布同意如下：1、该全权代表（又简称：委托代理人）在此次政府采购活动中所签署的与本采购项目有关的文件和做出的与之有关的决定，我单位均予以认可，并完全承担法律责任。2、我方将严格按采购文件的规定参加本次采购活动。一旦成交，我方将按竞争性谈判采购文件和投标文件之约定事项严格履行政府采购合同责任和义务。3、我方已详细审查全部采购文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并自愿接受采购文件的所有规定，并放弃对这方面有不明及误解的权利。4、如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标文件的，我方同意接受投标保证金被贵方没收。5、我方同意提供按照贵方要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定会接受最低价投标之情况。6、我方保证所提供的资料全部是真实有效的，一旦我方提供了虚假材料，愿意承担相应的法律责任和接受相关的处理处罚。投标单位公章（鲜章）： 法定代表人签字（或盖章）：并且 全权代表签字（或盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　日期：　 　年　 　月　 　日四、投标文件封面格式 资格证明文件、或“技术服务响应文件”、或“报价文件”（备注：“资格证明文件（原件）”无需封面，“资格证明文件（复印件）”、“技术服务响应文件”、“报价文件”封面应分别制作。）采购编号：项目名称：投标单位（全称并加盖公章）：（鲜章）法定代表人或全权代表（签字或盖章）：　年　　月　　日第十二章竞争性谈判采购开评标会 一、开 标1、开评标会由招标人主持，宣布投标时间截止、开标会开始，迟到递交的投标资料将被拒绝。2、介绍到会人员情况。3、宣读采购文件及有关规定（包括开评标会场纪律等），并检查投标人是否于会前按规定提交保证金和投标资料。4、验封：请现场监督员或供应商代表对所有投标人提交的应密封递交的投标文件等文件袋进行当众验封，并发表验封意见。5、验保证金：请现场监督员或供应商进行当众查验，并发表查验意见。二、评标（对投标人进行资格性审查）1、评标活动遵循“依法、公平、公正”的原则进行。招标人根据采购项目的特点依法组建谈判小组（三人及以上单数）。谈判小组依法独立评标，其评标依据为谈判文件和投标人在规定时间内提交的投标文件，不依靠外部证据。开标后，直到发出中标成交通知书并签订政府采购合同止，凡是属于审查、澄清、评审和比较事项的有关资料以及评标过程等均属于保密内容，凡接触过投标资料或全程参加了评标活动及处理后续相关事项的人，均不得向投标人或无关人员透露。2、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，谈判小组可以视具体情况采用书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者修正。投标人的澄清、说明或修正应当采用书面形式，由其单位负责人或委托代理人签字（或盖章）确认，澄清的内容不得超出采购文件、投标文件范围或改变采购文件、投标文件的实质性内容，否则涉及到的相关评审事项将被评定为无效标。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。投标人拒绝评标委的对其提出的澄清、补正（或修正）要求的，其投标将被评为未对采购文件作实质性响应，投标无效。3、在资格性审查中有且必须有三家及以上的合格供应商，才可以进行下一轮评审，否则，招标机构将宣布采购失败，本次采购活动终止，下次重新组织采购。4、开启评审技术商务响应文件谈判小组对供应商提交的技术商务响应文件进行评审。评审中有不同意见的可以在谈判时进行重点谈判。三、谈判 谈判小组根据资格性审查合格的供应商（三家及以上），确定全部或部分（须通过随机方式确定）合格的供应商为参加谈判的供应商，就本次采购项目的“原材料材质及设备要求，施工方法、技术及保障措施、工期、付款方式和期限、其他在本项目实施过程中可能出现的不可预见的其他事项、针对本采购文件中尚未考虑周全的事项、以及合同关键性条款等”与投标人逐一谈判并确认。但在谈判过程中，不能涉及供应商的价格等商业机密。四、第二次报价谈判结束后，招标人要求投标人在规定的时间内最后书面报出不得更改的价格，为避免在现场填报明细报价时慌乱出错和耽误大家更多的时间，在第一次报价的基础上，只填报上浮或下浮比例及浮动后的总金额和总金额大写，由投标人代表签名并加盖公章（鲜章）后现场递交到主持人处。待所有投标人的第二次报价表均递交完后进入评审报价文件程序。五、评审报价文件（报价表)和唱标、定标1、评审报价文件的重点是各报价供应商的报价表是否有缺项漏项，是否有更改品目或数量，是否改变采购文件报价表上的最低要求，大写金额与小写金额是否一致，是否有计算错误等。2、投标人报价表书写和计算错误的修正：经评审，发现投标人工程量清单报价表存在下列错误的，评标委可以采用现场询问方式书面要求投标人进行答复和修改，如果投标人拒绝修改或者放弃修改的，将被评定为计算错误，报价无效。① 发现细项报价中单价乘以数量的积与合价不一致的，评标委可以要求投标人进行调整，使其单价乘以数量的积与合价一致；② 报价表明细项目合价之和与总计大小写不一致的，评标委可以要求投标人进行细部调整，使报价表总计大小写金额与各明细项目的合价之和一致如果经调整后的项目清单报价表总计小写金额与大写金额仍不一致的，报价无效。③用文字表述的金额与用数字表述的金额不一致时，以文字表述的金额为准。并按前面两款要求进行修正。 3、唱标 谈判小组根据本次采购的评定标办法，须向招标人评定出第一中标候选人（即报价最低者），送现场监督员复核。谈判小组应当拟写好谈判报告并当场送交招标主持人当场宣读。主持人公开宣读各投标人的投标报价。 4、定标（确定成交供应商）根据谈判小组出具的谈判报告，招标机构主持人将从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商现场宣布成交人名单及成交金额。六、成交通知书在确定成交人后7个工作日内（在无质疑等特殊情况下），招标人将以书面形式向成交人发出《成交通知书》。 《成交通知书》作为签订政府采购合同的依据，一经发出，立即对成交供应商和采购人均发生同等法律效力。第十三章政府采购合同及主要条款一、签订政府采购合同1、成交人在签订合同前对施工现场的踏勘成交人在签订政府采购合同前，须自行到本工程项目施工现场进行踏勘和探测，进一步对工程量清单进行核实，如果自行探测的工程量单与经评审后的工程量清单增减量误差在5%以上的，须立即报告采购人和招标机构，可以要求在签订合同前请求评审机构作进一步的测算，以此作为今后工程价款结算（决算）增减量的主要依据。如果中标成交人放弃本过程的踏勘，或踏勘后对工程量清单存在较大误差而不即时报请相关部门的，视为对工程量清单无异议或工程量清单与实际应完成的工程量无显著差异，则在工程价款决算时不予工程量增减，只按中标成交价结算。2、签订合同成交供应商应当在领取成交通知书7个工作日后30日内，按照谈判文件、响应文件以及谈判过程中确定的事项与采购人签订政府采购合同，一式伍份，并于签订后7个工作日内将合同副本报送荣县政府采购中心、政府采购监督管理办各一份备案。中标成交通知书发出后，如果采购人或供应商因特殊原因需要超过三十日签订政府采购合同的，应当报政府采购监督管办同意后，方可延长签订合同的时间。3、合同格式：建议使用国家工商局和建设部拟订的建设工程格式合同文本二、合同主要条款（一）标的：（略）（二）工程竣工交付使用时间：（略）见谈判公告。（三）付款方式和期限：本项目不实行预付款。工程竣工，经采购人组织有关专家，在本级采购机构及监督管理部门的监督下验收，工程验收合格后按谈判公告中的约定支付工程价款。（须经审计的从其规定）。 （四）履约保证金：除按采购文件之规定由集中采购机构以第三方监督人的身份收取了一部分外（投标保证金转为履约保证金），作为业主方（采购人）还可以视情况经双方约定并同意后收取一定数额（标的额10%以内）的质量保证金。（五）违约责任1、工程质量不合格：2、延期交付：3、延期付款：（六）争议解决办法：第十四章采购项目履约验收标准和要求一、验收标准和要求：本工程质量应达到本次采购协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。甲乙双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。二、中标（成交）人应准备的项目验收资料工程竣工后,成交供应商应当自行准备好“竣工验收资料”（一式五份，分别送招标人、采购人、政府采购监督管理办各一份，成交人自留一份，另一份结算款项使用）。验收资料包括以下内容:1、验收申请（向采购人提交）。2、项目实施总结报告、采购文件复印件和中标成交通知书复印件、合同复印件等。3、项目实施过程中所用的主要设备或材料的检测资料(如检测报告、产品合格证和各工序的验收签证等)。4、主要设备的生产制造商或总代理商出具的产品售后服务及质量保修资料。5、按行业规定应由中标成交人人提供的其他资料（施工日志、竣工示意图等）。6、关于工程变更的相关材料：因特殊情况、特殊原因需要进行工程量的增量减量、分部分项工程的增项减项的相关的批复材料、情况说明、实际的工程量清单资料等。7、其他材料：《政府采购计划报批表》、《工程量清单》复印件（由采购人提供）8、如果涉及知识产权方面的说明事项的，必须在验收资料中载明此项目交付采购人使用后可以涉及到的相关知识产权、著作权、创作权、艺术版权、署名权等，并且保证此项目一但经验收合格交付采购人使用后不存在任何因知识产权等到方面的原因而产生纠纷及相关费用。三、验收政府集中采购项目的验收以采购人为责任主体，并由采购人邀请相关专家及行政主管部门、招标人和相关职能部门参与监督。采购人应当自收到中标人提交的验收申请书之日起5个工作日内组织专家、行政主管部门、招标人、荣县政府采购监督管理办及中标人和相关职能部门一起到现场进行验收，所有到场验收人员须在验收表上签字。荣县政府采购项目的验收还须填写“荣县政府集中采购验收结算书”（在采购中心领取）一式伍份，并按程序完善签字盖章手续。四、工程款结算（决算）1、工程价款实行决算审计：鉴于荣县政府有关部门关于工程价款结算（决算）的有关规定，工程项目最终价款须待该工程项目经本级审计部门审计后再决算，因此，该工程项目在验收合格后，可以由采购人按规定的付款程序支付合同总价款的70-80%，余下部分待审计结果出来后再决算。（注：工程决算审计是由采购人向本级审计部门提出申请，并向其报送该工程项目的竣工验收资料，请求审计。审计部门将按程序和工作安排依法进行审计，出具审计报告。）2、维护政府采购《中标成交通知书》的权威性和严肃性：中标价格具有一定的法律性和严肃性，在施工合同履行过程中，原则上不得增减工程量，因实际情况确需增减工程量的，应本着科学真实、平等诚信和有利于维护国家利益、集体利益及当事人合法利益的原则，依法按程序进行工程变更，并完善相关变更手续，做到变更程序合法，变更内容真实，变更资料详实可查。因此，必须在实施前报告相关部门（本级财政评审、审计、纪检监察、招标机构、有关主管部门等）共同审核同意，并按下列程序履行： （一）因基础变更而需增减工程量：①提供勘察设计单位的新老勘察报告；②提供设计部门最终的设计图纸及变更后工程量增减概算。 （二）因工程设计变更调整需增减工程量：①说明工程设计变更调整原因；②提供设计部门最终的设计图纸。 （三）因增加工程需增加工程款：①增加的工程金额原则上不得超过中标价的10%；超过10%的原则上必须重新报批采购，确因特殊原因，须经本级财政评审、审计、纪检监察、招标机构、有关主管部门等共同审核并同意后方可决算。 （四）因主材价格变化过大需增减工程款：在施工合同履约过程中，如果本次采购文件中载明的主材价格涨（降）幅超过5%时，则按市场价分段实施调价，对增减部分应予认可，工程决算时应据实增减。上述工程款增减应按中标成交时的下浮比例执行，涉及工程款增减的勘察报告、设计图纸、工程量增减概算、相关台帐资料、工程决算等相关资料应报招标机构和政府采购监督管理部门备案。并接受建设行政主管部门和行政监督机关监督检查。3、本项目采用固定单价法结算（决算）以中标合同总价款为基数，在施工中如果变更的项目内容与投标报价表中相同或类似的，以投标报价表中相同或类似项目的投标综合单价为工程结算（决算）综合单价，再由双方在竣工决算时按实际工程量结算工程总价款；如果变更的项目内容与投标报价表中项目内容既不相同也不类似的，则由双方结合自贡地区同类项目同期市场公允价格情况，在有利于节约工程费用的前提下约定计算出工程结算综合单价。本工程结算公式为：工程结算（决算）总价=中标合同总价-决算综合单价×决算调减工程量+决算综合单价×决算调增工程量。第十五章其他事项一、 知识产权① 投标人在本次项目实施过程中如果涉及到有关知识成果或知识产权的应保证本项目使用的知识成果，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷的，应当由投标人承担所有相关责任。② 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。③ 投标人欲在项目实施过程中采用自有知识成果的，必须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。④ 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用，并保证采购人今后在使用本采购项目的过程中不再支付与之相关的知识产权方面的费用。 二、川外建筑企业入川备案登记川外建筑企业须具有四川省建设厅颁发的《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》和“四川省省外建筑企业入川投标登记介绍信”（省外企业适用，查验原件，交存加盖公章的复印件）。第十六章报价文件一、报价文件（简称报价表） 1、本项目按国家行业有关规定，采用综合单价计价，结合施工现场状况及投标人拟定的施工方案，依据企业定额和市场价格信息并综合考虑各种风险自主编制报价。除非招标人对采购文件予以修改，投标人应按招标人提供的项目清单中列出的项目和工程量，每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。2、项目计价实行综合单价报价，即：按本采购文件规定须完成的工程量清单上所列项目的全部费用（直接费用和间接费用），包括：人工费、材料费、机械费、脚手架搭拆费、工资性津贴、其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金、材料代用、人工调差、材料价差、机械价差、政策性调整、施工措施费用及合同包含的所有风险责任等费用。3、投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。4、报价注意事项：工程量清单报价表必须按照招标人提供的项目清单顺序和格式填写并签字盖章，否则将按无效报价处理。项目清单报价表可以复印并用手工填报综合单价和金额，不得涂改，综合单价和金额的确需修改的，须在修改处加盖投标人公章，否则，报价无效；报价表也可以自行打印，但不得更改实质性内容，不得缺项漏项、不得更改品目和工程数量，否则，报价无效。报价表有多页的每页均须加盖投标人行政公章（鲜章），否则，报价无效。5、本次采购实行两次报价，第一次报价是根据项目清单按上述计价规范如实填报并在投标截止时间前密封递交。第二次报价是根据谈判小组在谈判环节有可能提出的一些新的要求或对一些个别重点子项进一步做出更加明确的要求或界定，供应商可以根据这些要求调整或变化重新做出报价响应，可以在第一次报价基础上作总价的上或下的浮动，并在开标会现场填报“第二次报价表”，签字盖章确认后当场交与主持人。附项目清单报价表（见下页）《荣县林业局关于荣县油茶发展总体规划》项目清单报价表序号项目名称项目特征描述计量单位工程数量综合单价元/单位合价（元）备注1油茶林基地规划进行荣县20万亩长、中、短期油茶林基地建设规划设计项12油茶良种繁育基地规划油茶良种种苗繁育基地建设规划设计项13科技支撑体系规划科技支撑保障体系规划设计 项14油茶加工及产业相关体系规划油茶加工与产业相关体系建设的内容和规模的规划设计项1合 计投标总价大写： ￥ 佰拾 万 仟 佰 拾 元整投标人（全称加盖公章）：法定代表人或代理人（签名或盖章：）报价日期： 年 月 日第十七章第二次报价根据“荣政采谈［2012］90号”采购文件要求，结合谈判小组在本次谈判会上所提出的新的条件和要求，我公司郑重承诺在本公司第一次报价总金额的基础上下浮（或上浮） 个百分点，下浮（或上浮）后的总金额是（小写）： 元，（大写）: 其他各项指标综合单价按相同比例调整。投标人代表签名：投标单位（全称并加盖公章）：报价时间：2012年8月17日时分