东莞市政府采购招标文件采购编号：东采公〔2012〕494号项目名称：东莞市社会保障局社保卡宣传资料印刷东莞市政府采购中心二Ｏ一二年八月九日 目 录第一部分投标邀请4一、投标邀请函5第二部分投标人须知7一、说明81．适用范围及资金来源82．定义83．合格的投标人94．合格的服务95．投标费用9二、招标文件106．招标文件的组成107．招标文件的询问或质疑108．招标文件的澄清或修改11三、投标文件的编制119．投标文件的语言及度量衡单位1110．投标文件的组成1211．投标文件格式1312．投标文件的份数和签署1313．投标报价说明1414．投标货币1515．投标有效期1516．投标保证金15四、投标文件的递交1717．投标文件的装订、密封和标记1718．投标截止期1819．迟交的投标文件1820．投标文件的补充、修改与撤回18五、开标与评标1921．开标1922．投标文件的有效性2023．评标委员会与评标方法2024．投标文件的评审21六、合同的授予2625．合同授予标准2626．招标人拒绝投标的权力2627．中标公告及中标通知书2728．履约保证金2729．合同协议书的签订2830．付款2831. 其他2832. 招标文件的解释权29第三部分合同格式（仅供参考）30第四部分用户需求书38第五部分投标文件格式41一、价格部分文件42（一）报价总表42（二）报价明细表格式43二、商务部分文件44（一）投标函44（二）承诺书46（三）法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件47（四）法定代表人授权委托书及受委托人身份证复印件48（五）资格证明文件49（六）业绩表50（七）商务差异表51三、技术部分文件52（一）投标人声明53（二）投标货物说明54（三）实施方案55（四）服务及保证措施和计划55（五）技术偏离表56（六）拟安排本项目技术人员情况表57（七）生产设备情况一览表58四、唱标信封59五、投标保证金汇入情况说明60第一部分投标邀请 一、投标邀请函东莞市政府采购中心（以下简称“市采购中心”）受东莞市社会保障局（以下简称“招标人”）委托，现就东莞市社会保障局社保卡宣传资料印刷采购项目进行公开招标采购，欢迎有实施能力和资质的国内供应商参加投标。1．项目名称：东莞市社会保障局社保卡宣传资料印刷，采购编号：东采公〔2012〕494号。2、招标内容：社保卡使用手册印刷3．购买招标文件（报名）时间：2012年8月9日至2012年8月 29日（公休节假日除外）。4．购买招标文件（报名）地点：东莞市政府采购中心，地址：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心四层B区410。5．招标文件售价：人民币150元/份（售后不退）。6．递交投标文件时间、地址及事宜：递交投标文件时间：2012年8月30日10:00-10:30递交投标文件地址：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心三层B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标二室。递交投标文件事宜：所有投标人必须提交一份金额为大写人民币陆仟柒佰零玖元整（即￥6,709.00元），投标保证金在递交投标文件截止时间前一天必须付至东莞市会计核算中心（采购中心）账户上。投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。投标人向东莞市会计核算中心缴纳“投标保证金”账户：收款单位名称：东莞市会计核算中心（采购中心）收款单位开户行：中国建设银行东莞市分行营业部收款单位账号：****************1976联系人:叶先生,电话:****-********注明：投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或委托分支机构汇入的投标保证金，视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。7．开标时间、地点及事宜：开标时间：2012年8月30日10:30开标地址：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心三层B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标二室。开标事宜：届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会。8．市采购中心、招标人不负责投标人准备投标文件和递交投标文件所发生的任何成本或费用。9．有关本次招标之事宜，可按下列地址以书面形式查询：单位名称：东莞市政府采购中心详细地址：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心四层B区410网址：dggp.dg.gov.cn邮政编码：523009联系人：张小姐　　　 联系电话：0769－********传真：0769－******** 第二部分投标人须知一、说明1．适用范围及资金来源1.1本招标标的为社保卡使用手册印刷项目，详细要求见《用户需求书》。1.2资金来源：其他资金。2．定义2.1招标人：东莞市社会保障局2.2投标人：指响应招标、参加投标竞争的依法成立并具有独立承担民事责任能力的法人。2.3 评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。2.4日期：指公历日。2.5时间: 指北京时间。2.6合同:指由本次招标所产生的合同或合约文件。2.7招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方式包括专人递交或传真发送。3．合格的投标人3.1投标人在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人。3.2投标人必须具备《印刷经营许可证》。3.3凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：①为同一法定代表人的；②为同一股东控股的；③其中一家公司为其他公司最大股东的。3.4投标人（含其授权的下属单位、分支机构）在投标前三年内有受到各级管理部门处分或处罚的，须主动填报受处分或处罚的记录，如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定追究责任。4．合格的服务4.1其有关服务必须符合中华人民共和国的行业标准。4.2 投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用该方案或其任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、设计权等知识产权的起诉。5．投标费用5.1 市采购中心、招标人不负责投标人准备投标文件和递交招标文件所发生的任何成本或费用。5.2市采购中心不收取中标服务费。二、招标文件6．招标文件的组成6.1招标文件包括：6.1.1 投标邀请函；6.1.2 投标人须知；6.1.3 合同书格式；6.1.4 用户需求书；6.1.5 投标文件格式。6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。7．招标文件的询问或质疑7.1投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，请在递交投标文件截止时间前向市采购中心提出询问或质疑。7.2询问或质疑应于递交投标文件截止时间前以书面形式（须加盖投标人公章）向市采购中心提出并送至市采购中心，逾期则视为接受招标文件所有内容。8．招标文件的澄清或修改8.1 招标文件发出后，在递交投标文件截止时间3日前，市采购中心可对招标文件进行必要的澄清或修改。8.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。8.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，市采购中心将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。三、投标文件的编制9．投标文件的语言及度量衡单位9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与市采购中心就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体中文翻译本为准。9.2 在投标文件中以及所有投标人与市采购中心和招标人往来文件中的所有计量单位和规格都应按国家有关规定使用公制标准。10．投标文件的组成10.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：10.1.1 价格文件（1）投标报价总表；（2）报价明细表。10.1.2 商务文件（1）投标函；（2）承诺书；（3）法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件（4）法定代表人授权委托书及受委托人身份证复印件（法定代表人作为投标经办人的不需提供）；（5）投标人资格证明文件；（6）业绩表；（7）商务差异表；10.1.3 技术文件（1）投标人声明；（2）投标货物说明（3）实施方案；（4）服务及其保证措施和计划；（5）技术差异表；（6）拟安排本项目技术人员情况表；（7）生产设备情况一览表。10.1.4 唱标信封（须独立密封）（1）投标函复印件；（2）投标人营业执照复印件；（3）法定代表人授权委托书及受委托人身份证复印件（法定代表人作为投标经办人的不需提供）；（4）投标报价总表复印件。10.2供应商应如实详细提供第10.1款所要求的全部资料，价格部分文件必须单独装订成册，商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。10.3对招标文件“用户需求书”部分作出书面响应，包括但不限于招标时主要服务需求等。 11．投标文件格式投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。12．投标文件的份数和签署12.1投标人应提交一套正本（包括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件）、五套副本（包括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件）和一份唱标信封的投标文件。12.2投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，投标文件副本的所有资料都可以用投标文件的正本复印而成，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。12.3投标文件正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章）应由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。12.4除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由授权委托人签字。12.5传真或电传的投标文件将被拒绝。13．投标报价说明13.1本次招标，投标人必须就所有内容进行报价，少报无效。13.2报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用（包括各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见的费用等）。13.3若报价小写金额与大写金额存在差异，以大写金额为准。13.4投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。13.5中标后开出的所有发票都须与中标供应商的名称一致。14．投标货币投标人提供的服务方案和服务价格必须用人民币报价。15．投标有效期15.1 投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应标而予以拒绝。15.2特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，市采购中心可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝市采购中心的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，根据投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。16．投标保证金16.1投标人必须提供一份投标保证金额为大写人民币陆仟柒佰零玖元整（即￥6,709.00元），投标保证金作为其投标文件的一部分。16.2 投标保证金是为了保护市采购中心和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，市采购中心、招标人在因为投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。16.3投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或委托分支机构汇入的投标保证金，视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。16.4 提交保证金时应符合下列规定：16.4.1收款单位名称：东莞市会计核算中心（采购中心）收款单位开户行：中国建设银行东莞市分行营业部收款单位账号：****************1976联系人：叶先生，电话：****-********16.4.2 在递交投标文件截止时间前一天必须付至东莞市会计核算中心（采购中心）账户上 。16.5投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的，市采购中心将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.6未中标的投标人，其投标保证金将在中标通知书发出五个工作日内办理退款手续（不计利息）。16.7中标人的投标保证金，在中标人按本须知第28条规定提交履约保证金后五个工作日内办理退款手续（不计利息）。16.8如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：16.8.1投标人拒绝按本须知第24.2.2条规定修正标价的；16.8.2在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的。16.8.3中标人未能在规定期限内提交履约保证金的。16.8.4 中标人在规定期限内未能签订合同,或未能接受对错误的修正。四、投标文件的递交17．投标文件的装订、密封和标记17.1投标文件的装订要求。投标文件必须装订成册，其中价格部分文件须单独装订成册，出现掉页或漏页的由投标人自己承担。17.2投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。17.3在投标文件密封袋上均应标明以下内容：(1) 采购编号：(2) 项目名称：(3) 年月日时分开标，此时间以前不得开封； (4)标明投标人名称；(5)投标文件的种类（如价格文件、商务文件、技术文件和唱标信封等）。17.4如果投标文件没有按本须知第17.1～17.3款的规定装订和加写标记及密封，市采购中心将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。18．投标截止期18.1本次招标的投标截止日期和时间为2012年8月30日10:30；18.2 市采购中心可按本须知第8条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。18.3 到递交投标文件截止时间止，市采购中心收到的投标文件少于3家的，市采购中心将依法重新组织招标。19．迟交的投标文件市采购中心在本须知第18条规定的递交投标文件截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。20．投标文件的补充、修改与撤回20.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。20.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。20.3在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。20.4 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标21．开标21.1市采购中心按本须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。21.2按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。21.3 开标程序：21.3.1 开标会由市采购中心主持，投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，其投标将被拒绝；21.3.2 投标文件的密封情况由市采购中心委托的公证机构检查并公证；或由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；21.3.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和投标文件的其他主要内容。21.3.4开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。21.4市采购中心在投标截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。21.5 市采购中心对开标过程进行记录，由投标人签字确认，并存档备查。22．投标文件的有效性22.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标文件退回：22.1.1投标文件未按照本须知第17条的要求装订、密封和标记的；22.1.2投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的。22.1.3未按照招标文件规定报名截止时间内办理报名手续的。23．评标委员会与评标方法23.1评标委员会。23.1.1本次招标依法组建评标委员会。23.1.2评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告并推荐中标候选人。23.2评标原则和评标方法23.2.1评标基本原则:评标工作应依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。23.2.2评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分方法。23.2.3评标办法:按照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。对各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，余下各评委的评分的算术平均值即为该投标人的技术评分和商务评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数）。23.2.4评标步骤：先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。24．投标文件的评审24.1 投标文件初步评审。24.1.1资格性检查。评标委员会依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。24.1.2符合性检查。评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。如主要内容不满足用户需求书的要求，以及重要指标有重大偏离或保留的，评标委员会可以否决该投标，视为无效投标文件。24.1.3投标文件出现下列情况之一的，被认定为无效投标:（1）递交投标文件份数不足的;（2）投标报价超出财政批复预算的或低于成本价的;（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）所提供的必要资格证明资料无效或不齐全的；（5）投标有效期不足的；（6）不按照招标文件投标人须知第10点规定要求制作投标文件的，或未按照招标文件规定的要求签署和盖章的；（7）主要内容不满足招标文件用户需求中要求，或重要指标有重大偏离或保留的；（8）投标价不是固定价或投标方案是可选择的；（9）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。24.2 投标文件的澄清。24.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。根据本须知第24.2.2条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。24.2.2投标文件计算错误的修正24.2.2.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：24.2.2.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。24.2.2.3按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。24.3投标文件的比较与评价。评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。24.3.1商务评分:评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其商务得分。24.3.2技术评分:评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其技术得分。24.3.3价格评分: 评标委员会对合格投标文件的投标报价进行评审，如某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料。否则，评标委员会可以否决该投标报价，视为无效投标文件。评标委员会对合格的投标人的投标报价，详细分析、核准，检查其是否存在累加的算术错误，评标委员会将修正所有投标人的报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝。进入价格评比投标人的投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分，高于评标基准价的报价得分公式如下：报价得分＝（Y/X）×100%×10X：进入价格评比的某投标人的报价；Y：评标基准价（进入价格评比投标人的最低投标报价）；24.3.4评分标准（1）价格部分（满分10分）（2）商务技术部分（满分90分）序号评分内容评分标准商务部分（满分45分）1投标人实力（满分14分）1.具有ISO9001质量管理体系认证证书的得3分，无得0分。2.具有有效的邮政用品用具生产监制证书的得3分，无得0分3. 2009年以来获得政府采购服务协议供应商资格的得5分，无得0分4.2009年以来获得工商行政管理部门颁发的“重合同、守信用企业”证书，连续三年获得的得3分，连续两年得2分，只有一年获得的得1分，无得0分。2财务状况（满分3分）根据公司2010、2011年度财务状况进行评价。连续两年都盈利的得3分，一年盈利得1分，连续两年都亏损的得0分。（以经会计师事务所审计的财务报表为准）3业绩（满分21）1.2009年以来完成完成其他相关印刷项目成功案例每个得1分，最高得9分（以合同和验收报告复印件为准，须加盖投标人公章）2.投标人2009年以来完成行政事业单位印刷项目每个得3分,最高得7分。无得0分（以合同和验收报告复印件为准，须加盖投标人公章）3.2009年以来完成社会保障系统相关印刷项目成功案例得5分，无得0分（以合同和验收报告复印件为准，须加盖投标人公章）备注：以上业绩不能重复得分4售后服务情况（满分7）①根据投标人售后服务承诺、响应时间的实用性、可行性等指标综合评价。优：[3,2]分；良[2，1]分；差：[1，0]分②投标人在东莞地区有注册服务机构的得4分，在广东省内（非东莞地区）注册服务机构得2分。其它地区得1分（须提供工商营业执照复印件）技术部分（满分45分）1对技术条款响应情况（满分4）根据投标人对用户需求书要求的响应情况进行评价。优：[4，3]；良[2，1]分；差：[1，0]分2服务总体评价（满分4）根据投标人的服务方案是否满足用户要求，包括服务能力、管理、配送及验收方案等是否科学合理、可行性的综合评分。优：[4，3]分；良：[2，1]分；差：[1,0]分。3投入本项目生产能力情况（满分18分）1.根据投标人拟投入生产设备可靠性进行评价：具有两台或以上四色印刷设备得5分，具有一台四色印刷设备得2分，无得0分；2.具有工业骑订龙装订机的得3分；3.具有工业折页机的得3分；4.具有工业自动胶装机的得3分；（以上1~4项，如自有设备，提供投标人购买设备发票复印件；如租赁设备，须提供设备租赁合同和设备发票的复印件）5.在东莞有固定生产场地的得4分，广东省其它地区得2分，广东省外得1分（须提供租赁合同或房产证明材料）4投入本项目人员情况（满分19分）1.拟投入本项目服务技术人员具有包装印刷相关资格证书：一个得3分，最高得15分2.拟投入本项目服务技术人员具备ISO9001质量体系内审证书：一个得1分，最高得4分（以上人员必须提供资格证书及社会保障部门出具的最近两个月缴纳的社会保险有效证明文件复印件并加投标人盖公章，以上不得重复得分）24.4推荐中标候选供应商名单评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向招标人推荐中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。24.5经评标委员会评审，实质性响应招标文件不足3家的，市采购中心将依法重新招标。六、合同的授予25．合同授予标准招标人按评标委员会得出的评标结果，在评标委员会推荐的中标候选人中依法确定中标人，并将合同授予之。26．招标人拒绝投标的权力招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在确定中标人之前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。27．中标公告及中标通知书27.1中标人确定后，将在东莞市政府采购网上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。27.2《中标通知书》将是合同的一个组成部分。28．履约保证金28.1 中标人须按履约保证金指南上的规定日期内向东莞市会计核算中心提交履约保证金，履约保证金金额为合同价的5％。收款单位：东莞市会计核算中心，履约保证金缴交账号：****************1387，开户行：中国建设银行东莞市分行营业部。28.2中标人在收到中标通知书10日内，应及时将履约保证金进账单用A4纸复印件（加盖公章，一式五份）交给东莞市政府采购中心。28.3 若中标人不能按本须知第28.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。28.4履约保证金待服务期满后无息退回。29．合同协议书的签订29.1 招标人与中标人必须按中标通知书规定时间内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 中标人如不按本投标须知第29.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。29.3中标单位不能把中标项目分包给其他单位实施。29.4合同签订之日起7个工作日内，中标人须将所签订的合同副本交给市采购中心。30．付款货物到货后，并验收合格后，经招标人验收合格，办理完验收手续后，由东莞市会计核算中心在15个工作日向中标供应商支付合同总价的95%，余款待满一年再支付。31. 其他如投标人提供虚假材料谋取中标的，或者采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的，以及与其他的投标人恶意串通的，我中心将严肃处理，并保留追究其责任的权利。32. 招标文件的解释权本招标文件的解释权属市采购中心。第三部分合同格式（仅供参考） 合同样式（仅供参考）合同编号：甲方： 乙方：地址： 地址：电话： 电话：传真： 传真：邮编：　　　　　　　　　　　 邮编：甲方：乙方：“ ”为中标人 根据《中华人民共和国合同法》及东莞市政府采购中心（采购编号：东采公〔2012〕 号）的招标文件和中标通知书的要求，甲方向乙方订购下列设备及服务，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款：一、合同项目1、乙方在投标书所列的货物的供应、安装、调试责任；2、乙方完成在投标书中所列的货物、服务的全部承诺。二、货物名称、品牌、型号、规格、制造商、数量及交货时间序号货物名称型号规格制造商单位数量单价金额交货期备注金额合计三、价格1、合同总价：（人民币）大写出（￥）。其中：货物总价：（人民币）大写出（￥）。2、总价包括了设备及所需附件、包装、运费、安装调试、税费、资料、质保期内等的全部费用。3、本合同价为固定不变价。四、货物产地及标准1、货物为 （填写制造商名称） 全新的（原装）产品（含零部件、配件、随机工具等），表面无划伤、无碰撞。2、标准本合同所指的货物及服务应符合合同附件的技术规格所述的标准：如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用货物来源适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。3、进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。4、国内产品或合资厂的产品必须具备出厂合格证。5、乙方应将所供物品的原厂售后服务承诺书或证明、用户手册、保修手册、有关资料及配件、随机工具等交付给甲方。五、交货1、合同签订后天内交货，并负责设备的安装调试并交付使用。2、交货地点：用户指定地点六、包装乙方所供货物应为制造商原装出厂包装箱号与设备出厂批号一致。七、索赔设备在安装调试后未能达到乙方在投标书中所承诺的效果，经乙方一再努力仍未能达到投标效果的，甲方有权提出索赔，并可由下列方式之一解决。乙方重新安装、调试，直至达到要求为止，如甲方认为乙方实在无能力完成的，有权单方中止合同，所发生的费用由乙方自行解决。由乙方收回该货物的全套设备，所发生的费用由甲方在乙方履约保证金中扣除。八、付款货物到货后，并验收合格后，经招标人验收合格，办理完验收手续后，由东莞市会计核算中心在15个工作日向中标供应商支付合同总价的95%，余款待满一年再支付。九、其他服务乙方为甲方提供下述免费服务：1、提供各分项货物所必需的维修工具；2、提供各分项货物的操作、维护手册；3、为甲方培训操作维护人员。4、凡设置了权限的产品，必须向建设方提供密码。十、合同的转让和分包1、本合同为总承包合同，不能以任何形式进行分包；2、乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。如甲方发现乙方转包或分包证据，乙方立刻失去继续供货资格，乙方不得破坏现场与施工效果，甲方不再付款。十一、安装与调试乙方必须在交货的同时，向甲方提供按本合同的技术规格、技术规范的要求进行安装调试，并将设备调试到最佳状态。未经甲方同意，不得更换合同内签订的货物。十二、验收方式及质保期、售后服务要求1、甲乙双方按用户需求书及本合同的有关规定验收。2、因物品的质量问题发生争议，由广东省或东莞市质量技术监督部门进行质量鉴定。物品符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；物品不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。3、乙方对系统提供年的免费维修保养期。在保养期内，如货物非因甲方的人为原因而出现的质量问题由乙方负责①在接到通知24小时内，乙方应用备件替代问题件，保证设备继续正常运行；②包修、包换或包退问题件，并承担修理、调换或退货的实际费用。乙方不能修理或不能调换，均按不能交货处理，乙方应退回100%设备款。4、乙方不能在限期内按以上要求替代、维修问题设备，甲方有权自行修复，费用由乙方支付。5、乙方应提供交货地点所在地的设备报修电话及联系人。十三、违约责任1、乙方交付的货物不符合合同规定的，甲方有权拒收，乙方向甲方支付货款总金额20%的违约金。2、甲方无正当理由拒收货物，拒付货款的，甲方向乙方偿付货物总金额5%的违约金。3、乙方逾期交付货物，则每日按合同总额2‰向对方偿付违约金。逾期交付超过15天，甲方有权终止合同。4、甲方逾期付款，则每日按合同总额2‰向对方偿付违约金。十四、争议的解决1、凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提出诉讼。2、本合同发生的诉讼管辖地为东莞市有管辖权的法院。3、在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍继续履行。4、本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。十五、知识产权1、乙方应保证，甲方在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，买方免受第三方提出侵其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。2、投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。十六、税和关税1、中国政府根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方负担。2、中国政府根据现行税法规定对乙方或其其雇员征收的与本合同有关的一切税费应由乙方负担。3、在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方负担。十七、合同工期开工日期： 竣工日期： 十八、合同生效本合同经双方授权代表签字盖章后生效，生效日以最后一个签字日为准。十九、其它1、本合同之所有附件和中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力。2、在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。3、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。4、本合同一式 份，具有同等法律效力。本合同共页，正本一式 份，合同双方、市采购中心各执一份，其中市采购中心一份须在合同签订之日起7个工作日内递交。本合同合计 页A4纸张，缺页之合同为无效合同。甲方（盖章）：乙方（盖章）：买方法定代表(签字)： 卖方法定代表(签字)：地址： 地址： 电话： 电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号： 账号：签约时间：签约地点：第四部分用户需求书 用户需求书一、产品规格：（见表）序号印刷品单位数量规格（MM）印刷材料1新社保卡海报份45000570*850200克双铜纸双面4C+0印刷2社保手提袋个30000330*250*95250克单铜纸单面4C+0印刷，过光胶、打鸡眼串线3东莞市社会保障卡简介份290000210*95128克双铜纸双面4C+4C印刷3折4单张夹报份200000290*210128克双铜纸双面4C+4C印刷A4纸5东莞市社会保障卡使用手册本600000100*160封面200克双铜纸双面4C+4C印刷、内页128克双铜纸双面4C+4C印刷，三面胶装卡样6东莞市社会保障卡诊疗一卡通自助服务系统使用须知份760000210*95128克双铜纸双面4C+4C印刷2折7C4信封个20000324*229130克信封牛皮纸，4C印刷8东莞市社会保障卡诊疗一卡通自助服务系统使用须知（海报）张12000570*850200克双铜纸双面4C+0印刷　合计　　　　二、服务要求：1、所有货物要求:按《用户需求书》具体要求完成交货及验收。4、供货要求:合同签订后10天内按使用方要求送到指定的用户地点（东莞市范围内）。5、品质要求：如出现脱色、起皱、粉尘、号码缺号、字体模糊不清等质量问题立即退货。 三、产品技术要求：表一项目产品技术要求铜版纸纸张定量偏差±2%纸张不得有尘埃、斑点、掉粉、皱纹、针孔。硬块等庇病。纸张白度≧90%以上。无碳纸无碳复写纸，纸张定量偏差±2%纸张白度≧90%以上。复写效果清晰，电脑打印和手工填写均显色清楚，无可见不显微点。纸张不得有尘埃、斑点、掉粉、皱纹、针孔。硬块等庇病。保证显色内容十年内不退色、不扩散、不淡化。平版印刷字体印刷清晰完整、不允许存在条杠。版画完整、不得出现断线、重点、缺划、色泽不均等现象。各联次银码格套印准确，允许误差：≦±0.1MM成品整洁，无明显脏污、残缺、墨色有光泽、墨量饱和。电脑印刷电脑孔前后对准吻合、各联次套印允许误差：≦±0.1MM电脑孔完整、无撒裂。纸孔须全部打透，未完全脱落的纸屑不得超过孔总数的2%连续格式表格套印须准确，误差≦2%MM产品符合《商业票据印刷行业连续纸产品技术标准》要求号码印刷压痕平实，凹凸饱满，纸张纤维不断裂。号码连续准确、不得出现错号。缺号、重号、间断现象。产品号码须与外包装标签号码对应准确，标示清晰。本式包装本式包装要求：胶粘部分不得自行脱落，也不能因用胶过多引起皱折或粘连。无论全封或半封产品，封皮须清晰、号码段显示一致。后加工过程不能产生版面划花显色、折线或屈边现象。本内号码须与票据规定相符。本。扎、箱三者均符合产品号码管制要求。包装及其他成品极限误差±0.50MM包装箱须牢固可靠具有防潮、防压、的密封箱，标签说明清晰明了。外包装具备≧85%温度情况下连续二个月的防潮能力。第五部分投标文件格式 一、价格部分文件（一）报价总表项目名称总报价（元）备注大 写投标报价总表投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）： 日 期：（二）报价明细表格式报价明细表序号货物名称规格材质数量单价分项总价注：1.此表乃报价总表的明细表。2.如果单价和总价不符时，以单价为准，修正总价。3.投标人应列明按“用户需求书”所要求提供的所有服务的价格明细。投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日 期：二、商务部分文件（一）投标函致：东莞市政府采购中心我方确认收到贵方提供的　　　　　　 供货等相关服务的招标文件[采购编号：　　　　　　　]的全部内容，我方：（投标人名称）作为投标人正式委托　　　　（受委托人全名，职务）代表我方进行有关本次采购的一切事宜。在此提交的投标文件，正本套，副本套，唱标信封份，包括如下等内容：1．价格部分文件2．商务部分文件3．技术部分文件4．唱标信封我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（—）我方决定参加采购编号为　　　　　　的报价；（二）全部货物之供应和有关服务的总价（详见报价总表）；（三）本投标文件的有效期自投标截止日后90天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括相关资料及修正文（如果有），对本项目招标文件的所有内容已清楚，接受本招标文件的所有条款及要求；（五）我方明白并愿意在规定的投标时间和日期之后，投标有效期之内撤回报价，则投标保证金将被贵方没收；（六）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与报价有关的任何其它数据或信息；（七）我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价；（八）我方如果中选，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如果有的话）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务；（九）所有与本次采购有关的函件请发往下列地址：地　址：　　　　　　　　　　　邮政编码：　　　　　联系人：联系电话：　　　　　　　　　　传　　真：　　　　　　投标人名称（加盖公章）投标人地址：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日　　　期：（二）承诺书我方已完整阅读了 项目（采购编号：）招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。 投标人名称（加盖公章）投标人地址：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：（三）法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件致：东莞市政府采购中心本证明书声明：注册于（国家名称）的　 　（投标人名称）在下面签字的　　　　　（法定代表人姓名、职务）为本公司的合法代表人（须附法定代表人身份证复印件）。特此证明。投标人名称（加盖公章）投标人地址：法定代表人（签名或盖私章）：职　　　务：（四）法定代表人授权委托书及受委托人身份证复印件致：东莞市政府采购中心本委托书声明：在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表 （投标人名称）委托在下面签字的（受委托人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就 供货及安装等相关服务的招标[采购编号： ]的投标及合同的执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜（须附受委托人身份证复印件）。本委托书于　年　月　日签字生效。投标人名称（加盖公章）投标人地址：法定代表人（签名或盖私章）：职　　　务：受委托人（签名或盖私章）：职　　　务：（五）资格证明文件[说明] 投标人按照招标文件的要求提交以下格式（包括但不限于以下各项）的内容。（一）必要的资格证明材料：1．《法人营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》复印件。2. 提供《印刷经营许可证》复印件。（二）其它证明材料：1．投标人简介（投标人自行编写）。2．企业规章管理制度。3．公司各项资质证及信誉证书。4. 公司工作人员资格情况（参照附表格式填写）。5．投标人提供2009年以来完成相类似等业绩（参照附表格式填写）。 6．提供2010、2011年度经会计师事务所审计的审计报告。7．投标人拟派安排该项目的主要负责人及项目组技术人员的资格证和社会保障部门出具的最近两个月缴纳社会养老保险的有效凭证的复印件。8．投标人在投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等）的说明。9. 投标人认为有必要提供的其它资料。（六）业绩表序号项目名称合同金额完成时间用户单位备注注：1、提供合同及验收报告复印件。2、请提供2009年以来完成相类似等业绩。投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期： （七）商务差异表[说明]投标人应根据其提供的服务方案的商务条款，对照招标文件“用户需求书”的要求，有差异的，则在差异表中写明实际响应的具体内容。序号招标文件要求投标文件内容条款号简要内容条款号实际响应的具体内容投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期： 三、技术部分文件投标人应按照招标文件要求，根据“用户需求书”内容作出全面响应。编制和提交的内容应包括但不限于以下各项。对必须满足的内容，必须完全满足。对响应有差异的，则说明差异的内容。1. 投标人声明2. 投标货物说明3. 实施方案4. 服务及其保证措施和培训计划5. 技术偏离表6. 拟安排本项目技术人员情况表7. 生产设备情况一览表（一）投标人声明投标人声明已充分了解[东采公〔2012〕号]的服务需求等，以及发包人在《用户需求书》提出的所有要求。投标人愿意在以上条件下接受竞争投标，如果中标，在此条件下完成合同规定的责任、义务，并得到相应的权利和利益。我方理解你方可能还要求提供更进一步的资料，并愿意应你方的要求提交。投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：（二）投标货物说明投标人按用户需求书的要求，详细列出产品的各项技术要求、技术措施或处理：1.产品技术规格及性能：……2.产品用材：……3.防护措施：……此外，投标人还应对所投标货物其制造商的加工、检测能力进行描述。货物配置一览表序号货物名称数量规格材质备注123 …… （三）实施方案 投标人根据用户需求书编写。（四）服务及保证措施和计划 投标人根据用户需求书编写。（五）技术偏离表投标人应按照招标文件要求，根据“用户需求书”内容作出全面响应。对响应有差异的，则说明差异的内容。不论出于何种原因此表未填写，投标人都被认为已清楚了解招标文件要求并对招标文件所需的设备的服务方案参数作全面响应，投标人必须承担完成用户需求所描述的内容的义务。序号招标文件要求投标文件内容条款号简要内容条款号实际响应的具体内容说明：如投标人对招标文件的技术条款没偏离的话，可以在表中打“/”，并用文字说明全部响应招标文件“用户需求书”的技术要求。投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：（六）拟安排本项目技术人员情况表序号姓名职位持何种资格证件发证时间及部门从事本工作时间12345678910注：须提供资格证书及社会保障部门出具的最近两个月缴纳的社会养老保险有效证明文件复印件。投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：（七）生产设备情况一览表序号设备名称品牌规格型号设备购买日期备注12345678910注：以上设备须提供相关发票或租用合同复印件。投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：四、唱标信封唱标信封内装：（独立密封）1、投标函复印件；2、投标人营业执照复印件；3、法定代表人授权委托书及受委托人身份证复印件（法定代表人作为投标经办人的不需提供）；4、投标报价总表复印件。五、投标保证金汇入情况说明东莞市政府采购中心： 本单位已按 项目（采购编号： ）的招标文件要求，于年月日前以 （付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称： 东莞市会计核算中心(采购中心) ，帐号 ****************1976,开户银行： 中国建设银行东莞市分行营业部）。投标单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进帐单）汇出时间：年月日；汇款金额：（大写）人民币 元整（小写）￥元。汇款帐户名称：（必须是投标时使用的单位名称） 帐号：（必须是投标时使用的帐号） 开户银行：银行 省市(分行/支行)本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。投标保证金退回时，请按上述资料退回。附件：投标保证金进帐单复印件（加盖公章）（单位公章）年 月 日单位名称： 单位地址： 联系人： 单位电话： 联系人手机：注：1、本说明的所有内容（包括所填写内容）均需打印；2、本说明及投标保证金进帐单复印件（加盖公章）在投标时单独递交；3、如投标人采用网上银行递交投标保证金，其进帐单（回单）须到相关银行加盖业务章。