政府采购招 标 文 件 招标文件编号：HC2012公9采购项目名称：重庆市合川区区府办公楼屋顶防水整修采购公开招标（第二次）采购人：合川区机关事务管理局采购代理机构：重庆市合川区公共资源综合交易中心2012年7月 目录第一篇投标邀请书- 4 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求- 7 -一、招标项目一览表- 7 -二、招标货物技术需求-7-。三、附件、图纸及包装要求-7-。第三篇 项目商务要求- 7 -一、实施时间、地点及验收方式- 16 -二、质量保证及售后服务- 16 -三、付款方式- 16 -四、其他- 16 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 18 -一、评标方法- 18 -二、无效投标条款- 21 -三、废标条款- 22 -第五篇 投标人须知- 23 -一、投标费用- 23 -二、投标人- 23 -三、招标文件- 23 -四、投标文件- 23 -五、开标- 26 -六、评标- 27 -七、定标- 27 -八、中标通知书- 28 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 28 -十、签订合同- 29 -第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式）- 30 -一、合同主要条款- 30 -二、政府采购货物购销合同（格式）- 30 -三、预付款银行保函（格式）- 33 -第七篇 投标文件格式- 34 -一、商务文件-37-。二、报价文件-43-。三、技术文件-48-。第一篇投标邀请书重庆市合川区公共资源综合交易中心受合川区机关事务管理局委托，对合川区委办、区镇府办公楼屋顶防水整修进行（第二次）公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容内容投标最高限价（万元）投标保证金（元）备注区委、区府办公楼屋顶防水整修165000本项目只针对小型企业与微型企业二、资金来源财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件合格的投标人须满足以下条件并提供相应的资质证明文件：1、具有三级以上防水专业资质。2、安全生产许可证（为副本复印件盖鲜章），及本行业强制规定的其他资质要求。3、所承包工程中无质量事故。（三）、投标人所提供的一切资料必须真实可靠，招标人将进行资格后审，如资料不实将取消其中标资格，投标人须对所造成不良后果负法律责任。四、投标、开标有关说明（一）招标文件发布时间：2012年8月10日。（二）招标文件发售地点：网上下载，标书费在投标时缴纳。（三）投标地点：重庆市合川区公共资源综合交易中心。（四）招标文件售价：人民币300元，售后不退。（微型企业免收）（五）缴纳投标保证金、缴纳标书费及递交标书开始时间：2012年8月31日北京时间09:00时；（六）缴纳投标保证金、缴纳标书费及递交标书截止时间：2012年8月31日北京时间09:30时；（七）开标时间：2012年8月31日北京时间09:30时。（八）开标地点：重庆市合川区公共资源综合交易中心开标室。五、投标保证金投标保证金以现场刷卡方式缴纳。现场刷卡必须是投标人法定代表人或法人授权代表，出具投标人银行基本帐户开户许可证复印件并加盖投标单位鲜章，微型企业一并出具营业执照复印件在重庆市合川区公共资源综合交易中心大厅“政府采购”窗口处POS机上刷卡（银联卡）交纳。未在规定时间内或未按规定方式缴纳相关费用的投标供应商，我中心均不予认可，其投标行为无效。六、投标有关规定超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，重庆市合川区公共资源综合交易中心恕不接受。七、其他事项1、本采购项目不需要提前报名，投标人在投标文件递交时间内现场报名。凡有意参加投标者，从本招标公告发布之日起，请在重庆政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和重庆市合川区公共资源交易网站（http://www.cqhcjy.com/）上下载本项目的招标文件、答疑、补遗等开标前的有关资料，不论投标人下载与否，招标人和区交易中心都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，否则，由此产生的一切后果由投标人自负。2、本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时关注和下载重庆市政府采购网、重庆市合川区公共资源交易网站上关于本招标项目相关修改或补充内容。3、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，我中心恕不接受。4、标书费于递交投标文件时一并交纳。未交纳标书费的，其投标无效。5、质疑：投标供应商对招标文件如有疑点，必须在递交投标文件截止时间15日（含）前在重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）指定位置提出质疑；未在规定时间内提出，视同认可招标文件所有要求；逾期提出异议的，将不再受理。交易中心不接受书面及其他形式的质疑。6答疑：交易中心对所质疑事项在递交投标文件截止时间10日（含）前在重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）和重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）指定位置统一进行答复，投标供应商自行进行下载，投标供应商未及时上网下载相关资料或采信其他资料而造成的一切损失由投标供应商自行负责。7投标人自行承担参加本项目的全部费用、责任和风险。八、联系方式（一）采购代理机构：重庆市合川区公共资源综合交易中心联系人：谭璐电话：157*****822地址：重庆市合川区公共资源综合交易中心（二）采购人：合川区机关事务管理局联系人：雷大其电话：189*****829第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表内容投标最高限价（万元）投标保证金（元）区委、区府办公楼屋顶防水整修165000二、项目概述： 合川区府办公楼屋面出现渗漏，严重影响了室内办公和各项公事活动。在正常使用的前提下完成该屋面的整体防水维修，既要体现安全文明施工，又要极大极限地缩短施工工期，还要保证防水设防要求三、工程质量要求：防水材料采用《弹性体改性沥青防水卷材》GB18242-2008《塑形体改性沥青防水卷材》GB18243-2008施工技术采用《屋面工程技术规范》GB50345-2004验收采用《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002四、现场勘察由投标商自行组织现场踏勘，工程量现场勘察为准，勘察中所产生的一切费用由投标人自付。五、施工前的准备；①、组织该项目所有施工人员进场，进行图纸和现场实地查看，认真做好施工前的准备上岗操作人员、资料、材料的准备工作。②、对图纸及其施工方案进行施工前的技术交底、安全交底、工人安全三级教育、以及对业主单位的工作衔接。做好书面的备案工作。③、对进场施工的进度计划作详细的安排，做到工作有条不序的开展。④、对施工中需要的防水主材、辅材、施工用具、大型机械吊装等材料和工具的具体进场安排部署。六、办公楼面及卫生间维修方案”（一）办公楼面维修方案1、编制依据《屋面工程技术规范》GB50345-2004《屋面工程质量验收规范》GB50207-20022、结合现场实际查看情况和业主单位要求建议采用如下整改方案：在原有架空保护层上直接施工4mm SBS改性沥青防水卷材+4mm SBS改性沥青防水卷材两层复合防水后浇筑50mm瓜米石混凝土保护层。按业主要求在圆弧形门外设置单蹲位铝塑板材洗手间男、女各一个（排水管利用原有屋面落水管）。（l）、排气管部分为了清除原屋面结构层次中的湿气和水分，使防水层和保温层处于一个良好的干燥环境，提高其防水保温功能耐用年限。在整个屋面大面每间隔约6m用PVC管做成纵横交错的排气管（管径75mm）。施工工艺：先用皮尺测量，定点部位--→打孔--→晾、透气24小时--→PVC下料--→安装--→恢复(用陶粒填充管口四周，无松动，安装好后管口距地面≥150mm)。(2)、屋面防水整体大修部分该屋面渗水的主要部位在女儿墙脚、管口、水落口、机脚等部位，为了使该屋面达到设计的使用年限，起到防、排水作用，必须做到防、排一体化。由于女儿墙是渗水最严重的地方，所以女儿墙防水必须上返至压顶，并收头固定，用沥青基密封膏将防水卷材边口密封严实。选材：沥青基基层处理剂、4mm SBS改性沥青防水卷材+4mm SBS改性沥青防水卷材。施工工艺：基层清理--→涂刷基层处理剂--→管口等细部处理--→附加层施工--→大面防水铺贴施工--→收头固定、封边--→大面防水铺贴施工--→收头固定、封边--→24H闭水实验--→交验(3)、屋面排气管根、支架、钢槽处理 把新铺设的4mm厚SBS卷材防水层在这些出屋面设备四周处上翻约250mm，采取收头固定用沥青基密封膏密封。参照②细部处理中V铺设防水层中出屋面管件根部（包括透气管）防水做法节点图。(4)、铺设防水层（含女儿墙）①、在屋面大面铺设4mmSBS卷材防水层。施工工艺如下：I、基层检查、验收：选用适当工具清理基层，使基层平整、清洁、干燥，达到卷材施工条件。II、涂刷专用基层处理剂：用长柄滚刷将基层处理剂涂刷在已处理好的基层表面，并且要涂刷均匀，不得漏刷或露底。基层处理剂涂刷完毕，达到干燥程度（一般以不粘手为准）方可旋行热熔施工，以避免失火。III、细部节点附加处理：对于转角处、阴阳角部位、出屋面管件以及其它细部节点均应做附加增强处理，附加层卷材为4厚PE膜面SBS卷材500mm宽。方法是先按细部形状将卷材剪好，在细部贴一下，视尺寸、形状合适后，再将卷材的底面用煤汽喷枪烘烤，待其底面呈熔融状态，即可立即粘贴在己涂刷一道基层处理剂的基层上，附加层要求无空鼓，并压实铺牢。Ⅳ、弹线、预铺SBS卷材：在已处理好并干燥的基层表面，按照所选卷材的宽度，留出搭接缝尺寸(长边搭接宽度lOOmm短边搭接宽度为150mm)，将铺贴卷材的基准线弹好，以便按此基准线进行卷材铺贴旌工。V、热熔满粘SBS卷材：将起始端卷材粘牢后，持火焰喷枪对着待铺的整卷卷材，使喷抢距卷材及基层加热处0.3～0. 5m施行往复移动烘烤（不得将火焰停留在一处烧烤，否则时间过长，易产生胎基外露或胎体与改性沥青基料瞬间分离），应加热均匀，不得过分加热或烧穿卷材。至卷材底面胶层呈黑色光泽并拌有微泡（不得出现大量气泡），及时推滚卷材进行粘铺，后随一人施行排气压实工序，上下两层卷材不得交叉铺贴，应骑缝铺贴，上下两层卷材搭接缝应错开1/3以上。Ⅵ、热熔融合搭接缝：卷材必须均匀、全面地烘烤，必须保证搭接处卷材间的沥青密实熔合，且有2mm熔融沥青从边端挤出，沿边端封严，以保证接缝的密闭防水功能。Ⅶ、卷材收口：女儿墙、排风口／风道等（如果有）立面卷材终端收口应采用特制的专用收口压条（镀锌金属压条）及耐腐蚀螺钉固定（圆形构件卷材立面收口应采用金属箍紧固），沥青基密封膏密封，收口高度一般为不小于250mm。此做法在保证防水系统的安全性能的前提下，对延长防水系统酌安全使用寿命起到极大的帮助。Ⅷ、检查验收防水层：铺贴时边铺边检查，检查时用螺丝刀检查接口，发现熔焊不实之处及时修补，不得留任何隐患，现场施工员、质检员必须跟班检查，检查合格后方可进入下一道工序施工。待自检合格后与甲方按照《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002验收，验收合格后方可进入下一道工序的旋工。②、细部处理细部节点（平立面交接处、穿墙管等）是防水工程的薄弱环节，必须有针对性的进行合理、安全、科学的设计并要求高质量的旋工操作，才能保证屋面防水系统的整体性及密闭不透水性。I、卷材搭接施工时，卷材与卷材的搭接宽度lOOmm热熔连接。Ⅱ、搭接缝屋面防水施工时，SBS卷材长边搭接宽度均为80mm短边搭接宽度为lOOmm，搭接缝采用热熔融合。SBS改性沥青防水卷材的搭接边处理在工程中是极为重要的一环，在施工中应严格按照国标要求“接缝部位必须溢出沥青热熔胶，并形成匀质的沥青条”为控制关键，溢出沥青条约2mm均匀沥青条，如下示意图所示：Ⅲ、附加层的设置在平立面交接处、转折处、阴阳角、管根等部应设置卷材附加增强层，一般情况下采用与大面卷材同材质的附加层卷材宽度500mm。特殊部位附加卷材则需现场按要求进行裁剪。三维阴阳角附加层如下示意图所示：Ⅳ、卷材收口 女儿墙、排风口/风道等（如果有）立面卷材终端收口应采用沥青基密封膏密封，收口高度一般为不小于250mm。此做法在保证防水系统的安全性能的前提下，对延长防水系统的安全使用寿命起到极大的帮助。其收口大样图见女儿墙处理部分。V、出屋面管件根部（包括透气管）防水做法(5):卷材成品保护措施①、操作人员应穿干净软底鞋，旅工过程中严禁穿钉鞋踩踏防水层；②、不得在未进行保护的防水层上托运重型器物和运输设备；③、严禁在施工完成的防水层上打眼凿洞；④、屋面防水系统运行期间，每年应定期检查其运行情况，及时清理屋面积落的杂物，保证屋面排水系统的畅通。(6)、闭水试验专人注排水及观测闭水结果闭水24h，经自检、专检无渗漏，并做好闭水记录。(7)、屋面保护层设置防水闭水完成无渗漏后，浇筑50mm瓜米石混凝土保护层。要求整个屋面大面每间隔约6m设置20mm分隔缝。并用聚氯乙烯(PVC)油膏麻丝炭填，要求嵌填深度为缝深2/3。(二)卫生间维修方案1、卫生间地面采用300*300防滑砖2、卫生间内、外墙采用外墙铝塑板（骨架采用铝合金金龙骨）3、卫生间顶面采用外墙铝塑板（骨架采用铝合金龙骨）4、洁具采用陶瓷的带自动感应的（含蹲便器、洗手盆）（三）、文明施工方案；1：安全保障措旌（1）现场临电必须专人负责看管。（2）对高于SM的地方进行旋工时，必须佩戴安全保护带、服、帽、鞋。（3）每天下班前必须断电、断气、断水，认真对施工场地检查一遍。（4）严把人病不进场、工具病不作业的原则。2、渣土外运及消纳建渣清运必须装袋集中调运，不得污染环境或影响办公及其他公事活动。3、施工进度保证措施（1）、前期准备工作I、由于本工程工期较短，开工后需立刻投入正常施工，因此前期准备工作非常重要。II、进场后及时与甲方进行场地交接；临水、临电的施工；临建施工。（2）、技术、工艺保障I、编制有针对性的施工组织设计、旌工方案和技术交底按照方案编制计划，制定详细的、有针对性和可操作性的施工方案，从而实现在管理层和操作层对施工工艺、质量标准的熟悉和掌握，使工程施工有条不紊的按期保质地完成。施工方案覆盖面要全面，内容要详细，配以图表，调动操作层学习旌工方案的积极性。II、广泛采用新技术、新材料、新工艺 针对工程特点和难点采用先进的施工技术和材料，提高旋工速度，缩短施工工期，保证工期目标和总体工期目标。（3）、其它保障措施I、后勤安全保障要在适当的时候，不定期的改善工人们的伙食，对于工人的住宿、医疗、卫生等要关注，并帮助他们改善。II、安全保障Ⅲ、施工环境协调保障积极主动与甲方取得联系，通报情况，听取甲方的意见，了解主管部门的最新的管理信息按要求办理相关手续，制定相应的管理制度，使施工行为符合政府及主管部门的规定，以取得主部门的支持，信任和配合，确保施工生产正常进行。Ⅳ、一次成活，杜绝返工保证工程质量，提高一次成活率，杜绝（尽可能减少）返工，加快工程进度。4、质量保证措施①、总则落实质量责任制，项目经理对质量全面负责，对工程质量进行各项领导，是质量的第一负责人，建立由项目经理领导，项目副经理中间控制，质检员基层控制的管理系统，形成一个纵横向的从项目经理到生产班组的质量管理网络。加强质量意识教育，使每个施工人员明确，提高工程质量是企业提高竞争力的有效手段，工程质量一次达标，降低成本提高效益。严格试验管理、计量管理，使各项与工程质量有关的工作得到有效控制。②、施工准备过程中的质量保证措施以优化的施工组织设计及施工方案，进行各项施工前的准备工作，编制工程项目质量保证计划及措施。③、施工过程中的质量保证措施严格按照施工工艺标准施工，严格工序管理，坚持自检、互检、交接检制度，作好隐蔽、预检工作。严格作业指导书制度。为了确保工程质量，在每道工序旌工前均要由工长制定作业指导书，明确作业条件，操作工艺及质量标准。二、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、供应商应明确承诺：其工程的质量保证期不低于壹拾伍年。2、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。4、供应商投标产品由厂家（指产品生产厂家，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。三、付款方式验收合格后支付合同总额90%，质保期满一年后7日内支付质保金中的5%，质保期满两年后7日内支付质保金剩余的5%。1、供应商按采购合同交货后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人将采购合同4份、验收报告4份、发票送至交易中心，交易中心凭以上材料出具付款通知书。4、采购人将“付款通知书”、合同1份、验收报告1份，发票送合川区财政局，合川区财政局对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。第三篇 项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间中标供应商应在采购合同签定后40个日历日完成工程。（二）工程工程：区委、区政府办公楼屋顶防水维修。（三）验收方式由采购人自行组织验收小组进行验收。二、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、供应商应明确承诺：其工程的质量保证期不低于壹年。2、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。4、供应商投标产品由厂家（指产品生产厂家，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。三、付款方式验收合格后支付合同总额95%，5%质保金在质保期满一年后7日内支付。1、供应商按采购合同交货后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人将采购合同4份、验收报告4份、发票送至交易中心，交易中心凭以上材料出具付款通知书。4、采购人将“付款通知书”、合同1份、验收报告1份，发票送合川区财政局，合川区财政局对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。四、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。（二）评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件（原件随身携带备查），以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人商业信誉情况，以及2011年度财务报表复印件。（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录2012年4月至6月缴税及社会保障金证明材料复印件。（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标人必须符合的特定资格条件（要求）特定资格条件证明材料复印件。3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。其他…3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，交易中心汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选供应商名单。按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。二、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。（十）投标文件不按规定密封的。三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式等七部分组成。2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）联合投标本项目不允许联合体投标。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购代理机构交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、保证金的退还：未中标供应商的投标保证金在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金自动转为合同履约保证金，合同履约完毕后七个工作日内无息退还。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（五）投标文件的份数和签署1、投标文件由 “资格证明文件”、“报价文件”和“技术文件”三部分组成。每一部分的正、副本统一封装在一个密封袋内，密封袋封面按照投标文件后的格式制作。1.1、投标供应商应提交五套资格证明文件（正本1套、副本4套，在封面分别注明“正本”、“副本”字样）。1.2、投标供应商应提交五套报价文件（正本1套、副本4套，在封面分别注明“正本”、“副本”字样）。1.3、投标供应商应提交五套技术文件（正本1套、副本4套，在封面分别注明“正本”、“副本”字样）。副本为正本的复印件，两套不得有差异，若出现差异以正本为准，技术文件须逐页加盖投标供应商公章。资格证明文件、报价文件、技术文件均应按招标文件要求制作并装订。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4、报价包括招标货物、安装、税费、运杂费、安装调试费、保险费、装卸费、仓储费、验收等所有费用。超过采购预算的投标报价为无效投标。5、报价文件中的报价，一律使用人民币报价（含税），交易中心不接受任何非人民币币种的投标报价。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交投标文件的密封与标记：信封上注明项目名称、投标人名称地址、及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。如果投标文件没有按规定封装和密封的，该投标文件将被拒绝接收，并原封退还给投标人。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）集中采购机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、集中采购机构在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网”和“合川区公共资源交易网”上发布对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果应当在重庆市政府采购网上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、采购代理机构名称和电话。4、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及采购代理机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）采购代理机构应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。（五）采购人要求中标供应商提供履约保证金的，但应当在招标文件中予以约定。中标供应商履约完毕后，采购人应5日内无息退还其履约保证金。 第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式）一、合同主要条款双方协商拟定。二、政府采购货物购销合同（格式）重庆市政府采购货物购销合同（采购项目编号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购代理机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点： 三、预付款银行保函（格式）预付款银行保函（格式）项目名称：_______________________致： （需方或财政部门名称）：根据《招标文件》中商务要求，_______________(供方名称、地址)（以下称：供方）应向需方支付金额为___________的银行保证金，作为供方接受合同予付款的担保。我方___________________（银行或金融机构名称），受供方的委托，不仅作为保人而且作为主要的责任人，无条件地或不可改变地同意在收到需方提出因供方没有履行合同规定的义务，而要求收回预付款后，无条件向需方支付数额不超过预付款的金额。不管我方是否有任何反对的权力，也不管需方是否首先向供方索取，需方享有从本合同供方索回全部或部分预付款的权力。我方还同意，需方任何与供方之间可能对合同条款的修改，都不能免除我方按本担保书所应承担的责任，因此，有关上述变动，补充和修改无须通知我方。本保函从预付款支出之日起生效，直到需方收到供方同等价值的设备为止，即所购货物到货验收合格后，此保函自动失效。为此，银行签字盖章，以资证明。银行/金融机构名称（盖章）：负责人签字人：年月日注：数额由银行或金融机构填写，无预付款项目不填此表。 第七篇 投标文件格式资格证明文件 （不准提前启封）项目编号：项目名称：投标供应商地址：投标供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人签字：年 月日目 录（一）参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明（二）企业法人营业执照（副本）（三）税务登记证副本（国税和地税）（四）中华人民共和国组织机构代码证；（五）承建方具有建筑装饰工程专项承包三级资质或以上（六）安全生产许可证（七）钢化涂料合格证及质量检测报告复印件加盖鲜章。（八）投标人商业信誉情况，以及2011年年度财务报表复印件盖鲜章。（九）2012年4月至6月依法缴纳税收和社保费凭证复印件盖鲜章。（十）投标供应商为法定代表人参加开标会议的，须提供法定代表人身份证明书（格式）；授权代理人参加开标会议的，须提供法定代表人身份证明书（格式）和法定代表人授权书（格式）。（二）-（六）项为复印件，复印件上须加盖投标供应商公章，其原件随身携带备查。如要求出示原件而不能出示原件的，为无效投标；所出示的原件与复印件不符，以原件为审查依据。以上为资格证明必备条件，所提供的材料必须在有效期内，须年检的证件，年检章应清晰，如有一项未提供或所提供的证件不在有效期内，在资格性审查时将视其为不合格投标供应商，其投标为无效投标。参加开标会的法定代表人或授权代理人应随身携带第二代居民身份证原件备查，提供其他身份证明的为无效投标。如要求出示原件而不能出示原件的，为无效投标；所出示的原件与复印件不符，将不能通过投标供应商身份有效性审查，为无效投标。无重大违法记录声明采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定。本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）： 日期：法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证正反面复印件复印件）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证正反面复印件）（投标人公章）年 月 日报价文件（不准提前启封）项目编号：项目名称：投标供应商地址：投标供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人签字：年 月日目录（一）投标函（格式）（二） 开标一览表（格式）（三）项目分项报价明细表（格式）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购代理机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：“资格证明文件”、“报价文件”和“技术文件”三部分组成，每部分一式五份，其中正本一份，副本四份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金（投标人公章）年月 日开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：1、开标一览表按分包填列，每一分包单独一张表开标一览表；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。3、该表可扩展为其他分包。 分项报价明细表采购项目名称：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（ ）合计（ ）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展。 技术文件（不准提前启封）项目编号：项目名称：投标供应商地址：投标供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人签字：年 月日目录（一）详细的技术性能、指标和参数；（二）项目实施方案；（三）“技术要求偏离表”（格式）；（四）“商务要求差异表”（格式）；（五）投标供应商企业基本情况（财务状况、业绩、项目负责人、项目主要人员等）；（六）售后服务方案投标货物与招标货物商务条款差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物商务要求投标货物商务应答差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。 投标货物与招标货物技术规格差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。