资质要求

投标人须具备住房城乡建设主管部门核发的公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上资质。

财务要求

2019年度流动资产与流动负债的比率不小于1.0。

业绩要求

近五年内（2015年9月1日-投标截止时间）在国内海拔3000m及以上地区独立完成过新建或改扩建二级及以上等级公路交通安全设施工程50公里及以上的综合（单项合同至少同时包含交通标志、标线、护栏工程内容）施工业绩，且通过交（竣）工验收（一级及以上等级公路双幅不予折算）。

信誉要求

1. 投标人信用等级在青海省交通运输厅评为B级及以上，未列入 黑名单 ；如在青海省交通运输厅无信用等级评价，在交通运输部最新公布的信用等级评价结果中未被评价为C、D等级。

2. 拟投入的从业人员未被交通运输部或青海省交通运输厅列入 黑名单 。

主要人员要求

人员

数量/标段

资格要求

项目经理

1

公路工程相关专业中级及以上职称，持有公路工程专业二级及以上注册建造师证书（须为本单位自有人员），持有交通运输主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证（公路）B类证书，近五年内担任过一个二级及以上等级公路交通安全设施工程施工的项目经理。

项目总工

1

公路工程相关专业高级职称，持有交通运输主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证（公路）B类证书，近五年内担任过一个二级及以上等级公路交通安全设施工程施工的项目总工。

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）以第600章合计金额较低的优先；

（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d.投标文件中提供的所有证照均为彩色复印件或彩色扫描件且清晰可辨

(2)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(3)投标文件上法定代表人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

(4)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上电子签名，盖单位电子公章，并符合招标文件规定

(5)投标人未以联合体形式投标

(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外

(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容

(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限

(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应

(10)权利义务符合招标文件规定

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(11)投标人填写的 诚信承诺书 满足招标文件的要求。

(12)未附有招标人不能接受的其他条件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定；

(3)投标文件未出现投标人须知 5.2.4 项规定的情形；

(4)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价；

(5)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写、小写金额报价一致。

(6)未附有招标人不能接受的其他条件。

2.1.2

资格评审标准

本项适用于未进行资格预审的情况

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证或有效的银行出具的基本存款账户信息；

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定

(5)投标人的信誉符合招标文件规定

(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定

(7)投标人不存在第二章 投标人须知 第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形

(8)投标人符合第二章 投标人须知 第1.4.5项规定；本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业；

需要补充的其他内容：

1、中标候选人的已标价工程量清单中某个工程子目出现第二章 投标人须知 第 3.2.9 项规定的不平衡报价情形且须调整不平衡报价的，存在不平衡报价的工程子目经评标委员会确认后，各中标候选人须在签订合同前按以下原则对存在不平衡报价的工程子目单价进行调整，调整后的工程子目单价经招标人确认后具有约束力。投标人不接受调整工程子目单价的，视为其自动放弃中标资格，招标人将取消其中标资格。2、a.工程子目单价调整后的投标报价须与工程子目单价调整前的投标报价保持不变（须与开标时的投标报价一致）；b.工程子目单价调整后，应确保工程量清单所有工程子目（固定价格子目除外）的单价不大于等于工程子目单价的平均值 130%、不小于等于工程子目单价的平均值 70%； c.工程子目单价的平均值计算：见第二章 投标人须知前附表 第 3.2.9 项；d.调整后的工程子目单价作为签订合同和计量支付的依据。本项目第 100 章在不平衡单价计算时不予考虑。3、投标人的信用评价等级依据青海省交通运输厅印发的《关于公布青海省 2019 年度公路施工企业信用评价结果的通知》（青交办 [2020]57 号）、《关于印发的通知》（青交办公[2014]81 号）及《关于修订的通知》（青交办建管[2016]51 号）确定；若青海省交通运输厅更新了信用评价结果，则按照青海省交通运输厅更新的信用评价结果执行。