纵旅管发〔2020〕53号

各村（居）、相关单位：

《2020年大纵湖旅游度假区禁毒工作要点》已经大纵湖度假区领导审阅同意，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

特此通知。

江苏省盐城市大纵湖旅游度假区管理委员会

2020年7月8日

2020年大纵湖旅游度假区禁毒工作要点

坚持以习近平总书记关于禁毒工作重要论述精神为根本遵循，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照国家、省、市、区禁毒委和区委、区政府总体部署，紧紧围绕创建全国禁毒示范城市（区）这一主线，以“禁毒除患”专项攻势和“两打两控”专项行动为抓手，以建立健全禁毒打防管控一体化制度体系为着力点，全面完善禁毒工作组织领导制度，深入开展涉毒违法犯罪专项打击，全面夯实禁毒工作基层基础建设，大力推进禁毒宣传教育社会化，全面提升打击毒品违法犯罪攻坚能力、突出毒品问题治理能力和禁毒管理工作现代化水平，努力为维护度假区和谐稳定的社会环境和争创国家5A级旅游度假区作出应有的贡献。

一、全面加强禁毒工作组织领导制度建设

1、健全完善禁毒工作运行机制。全面落实部门联动、述职讲评、实体运作、社会参与等四项禁毒工作机制，充分发挥禁毒办牵头协调作用，促发形成禁毒工作合力，推动禁毒工作责任制落实。各村（居）要健全完善各项制度规范，结合本地实际，大力加强禁毒工作组织领导制度建设。

2、加快推进禁毒办实体化建设。充分发挥组织、协调、推动职能，建立更加紧密、畅通、高效的协作机制，加快完善镇级禁毒办实体化建设。

3、完善禁毒工作督导考评制度。禁毒办定期组织对村（居）禁毒重点工作进行督导检查，准确掌握日常工作质态，及时向村（居）主要负责人通报工作情况，强化过程跟踪问效。

4、推动示范创建活动扎实开展。全面推动全国禁毒示范城市（区）创建工作，每月召开创建工作例会，通报讲评工作，充分发挥示范创建的典型引领作用，打造亮点，总结经验，实施项目化推进、标准化建设，固化形成一批有创新、可复制的工作模式。

二、强力推进突出毒品问题重点整治

5、全力打击整治涉毒突出问题。健全完善禁毒重点整治工作机制，坚持问题导向，明确整治重点，落实属地责任，全力打击整治非法制造制毒物品的突出毒品问题。

6、继续深化涉羟问题专项治理。总结固化近年来涉羟问题治理经验做法，常态开展涉羟排查管控和“霹雳整治”专项攻坚，继续深化排查管控、破案打击、宣传教育等措施，强化跨区域合成作战和全链条打击，进一步提升重点人员管控效能，最大限度防范和减少人员外流从事涉羟犯罪活动。

三、始终保持对毒品犯罪活动严打高压态势

7、组织开展“禁毒2020两打两控”专项行动。以查制毒风险、查管控漏洞、查违规寄递和打网络涉毒“三查一打”为主攻方向，严打制毒犯罪和贩毒犯罪，严控制毒物品和吸毒人员，坚决摧毁走私贩毒团伙网络，严密防范辖区外毒品渗透，着力消除涉毒人员肇事肇祸风险，有力整治物流寄递渠道和互联网涉毒违法犯罪。

8、全力投入“净边2020”专项行动。以严防制毒物品流失出境为重点，建立完善情报共享、毒品和制毒物品公开查缉机制，将缉毒执法和制毒物品管控工作延伸到边境地区，从严核查管控区内重点人员，严打流窜境外制贩毒团伙。开展“追逃拔钉”专项工作，全力缉捕一批制贩毒团伙骨干和涉毒逃犯。

9、健全完善缉毒侦查合成作战机制。健全完善毒品目标案件侦办机制，强化大要案件侦办，全力攻克制毒、跨区域贩毒大案。建立“集群打零”工作机制，组织开展“集群打零”专案侦查。完善“禁毒+技网侦”合成作战模式，强化技侦、网侦手段应用。依法打击涉毒洗钱犯罪，加大涉毒资产追缴力度。

四、大力加强易制毒化学品安全监管

10、部署开展易制毒化学品安全监管专项行动。结合全区安全生产专项整治行动，组织开展易制毒化学品安全监管专项行动，完善涉易制毒化学品企业滚动排查、实地核查机制，建立可疑交易实地核查、制毒原料来源倒查、流向边境地区核查制度，全面掌握辖区内易制毒化学品生产、经营、运输、使用、储存和流向情况，集中侦破一批违法犯罪案件，清理一批网上非法买卖易制毒化学品信息。

11、严格易制毒化学品日常监管措施。健全涉易制毒化学品企业实地检查和物流寄递行业常态巡查制度，依法从严查处易制毒化学品违法行为。全面加强涉爆易制毒化学品安全监管，积极配合有关部门加强风险排查、消除监管盲区、化解安全隐患。梳理非列管化学品流入制毒渠道情况，探索建立源头防控机制。

12、提升服务管理企业现代化水平。探索将易制毒化学品违规企业和违法人员纳入社会信用体系管理。稳步推进易制毒化学品管理“放管服”改革，不断提升禁毒部门服务企业发展的能力和水平。

五、扎实推进禁吸戒毒基层基础建设

13、严查严处吸毒违法行为。强化重嫌必检、查零挖吸、举报奖励、预警比对等措施，深化网络涉毒及“毒驾”整治工作，充分应用大数据资源，深度挖掘吸毒违法活动线索，最大限度挤压吸毒违法活动空间。

14、健全常态化核查管控机制。深化社会面吸毒人员核查管控、分级分类管控等常态工作机制，定期组织吸毒人员核查管控专项行动，优化吸毒人员异地管控机制，严格落实高危吸毒人员管控措施，探索将吸毒人员特别是被强戒人员纳入社会信用体系管理。

15、推进戒毒康复标准化建设。全面落实社区戒毒社区康复办公室达标建设，推动社区戒毒社区康复与解除强制隔离戒毒人员后续照管工作融合发展。

16、落实吸毒人员服务管理措施。全面推进吸毒人员网格化服务管理，帮助符合条件的吸毒人员办理社会保险和最低生活保障，开展技能培训，帮助解决就业岗位。加强涉毒贫困人员排查，按照“一人一策”的要求，制定个性化扶贫方案，落实各项扶贫措施，坚决完成禁毒扶贫任务。

六、持续推进禁毒宣传教育社会化进程

17、强化青少年毒品预防教育。以学校毒品预防教育为重点，充分利用全国青少年毒品预防教育数字化平台开展教育。组织参加全国青少年禁毒知识竞赛、创建毒品预防教育示范学校等活动，参与“禁毒宣传进校园”百场宣讲及“无毒校园”评比活动。

18、深化“全民禁毒宣传月”活动。强化“全民禁毒宣传月”活动组织策划，抓住“6·26”国际禁毒日等重要节点，举行形式多样的大型禁毒宣传教育活动，推动禁毒宣传教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村，进一步增强群众参与度，扩大活动覆盖面。

19、拓展社会化宣传手段。积极配合上级部门开展新一轮青少年禁毒宣传教育“双百计划”，和各项群众文体娱乐禁毒宣传活动。

七、着力提升禁毒队伍实战化建设水平

20、加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“不忘初心、牢记使命”，引导度假区广大禁毒工作者坚定理想信念，切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感。

21、提升工作能力水平。定期组织灭羟社工、戒毒社工、禁毒社工参加业务技能培训，鼓励参加全国社会工作者职业水平考试，持证上岗。积极组织参加省市公安禁毒队伍比武竞赛活动，提高业务技能水平，构建禁毒队伍实战训练体系。

22、加强禁毒队伍建设。进一步加强公安禁毒专业队伍和社会禁毒志愿队伍建设，配齐配强专职社工力量，引导社会力量广泛参与禁毒工作。坚持激励和约束并重、严管和厚爱结合，开展度假区禁毒工作先进集体、先进个人评选表彰活动。抓好党风廉政和纪律作风建设，加强内部管理和警示教育，营造风清气正、干事创业的良好风气。