政府采购招 标 文 件招标文件编号：CQZY-12-44采购项目名称：重庆三峡中心医院卫生保洁服务采 购 人：重庆三峡中心医院采购代理机构：重庆卓越招标代理有限公司2012年8月 目录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -四、投标、开标有关说明- 3 -五、投标保证金- 4 -六、投标有关规定- 4 -七、联系方式- 5 -第二篇招标项目需求- 6 -一、保洁范围及内容- 6 -二、基本要求- 6 -三、保洁工作要求及详细质量标准- 8 -四、考核办法- 13 -第三篇 项目商务要求- 14 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 15 -一、评标方法- 15 -二、无效投标条款- 18 -三、废标条款- 18 -第五篇 投标人须知- 19 -一、投标费用- 19 -二、投标人- 19 -三、招标文件- 19 -四、投标文件- 19 -五、开标- 22 -六、评标- 22 -七、定标- 22 -八、中标通知书- 23 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 23 -十、签订合同- 23 -第六篇 合同- 24 -第七篇投标文件格式- 26 -一、经济标- 27 -二、商务标- 35 -三、技术标- 42 - 第一篇投标邀请书重庆卓越招标代理有限公司受重庆三峡中心医院委托，对重庆三峡中心医院卫生保洁服务项目进行公开招标，欢迎合格的投标人参与投标。一、招标项目内容包号分包服务范围投标最高限价投标保证金（万元）A儿童分院和百安分院的卫生保洁服务A包最高限价：*******.93元；其中：儿童分院647702.94元；百安分院667303.99元。1.3B平湖分院和御安分院的卫生保洁服务B包最高限价：824185.90元；其中：平湖分院615349.90元；御安分院208836.00元。0.8C总院的卫生保洁服务及宿舍区垃圾清运C包最高限价：*******.08元；其中：总院*******.08元，宿舍区垃圾清运125000元。1.7备注：投标人均可就上述三个合同包投标，但只能中其中一个合同包。同一投标人的评标结果均排名第一时，该投标人只能中最高限价较高的合同包，另一合同包排名第二名的自动升成第一名。二、资金来源采购人自筹资金，资金已到位。三、投标人资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、具备有效的《工商营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》；3、应具备工商行政管理部门注册并经允许的经营范围有卫生保洁服务的独立企业法人。四、投标、开标有关说明1、采购文件发布时间：凡有意参加投标者，请于2012年8月10日起自行在重庆市政府采购网和重庆市万州区公共资源综合交易网上下载招标文件。不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。 2、招标文件售价：人民币800元/合同包，售后不退。投标人在递交投标文件时一并向招标代理机构缴纳，不交费者将被拒收投标文件。3、投标地点：重庆市万州区公共资源综合交易中心（重庆市万州区周家坝心连心广场社保大楼3楼）。4、投标截止时间：2012年9月4日14时30分。5、开标时间：2012年9月4日14时30分。6、开标地点：重庆市万州区公共资源综合交易中心（重庆市万州区周家坝心连心广场社保大楼3楼）。五、投标保证金1、投标保证金的形式：由投标人在投标当日上午（14:00时-14:30时）持银联卡，在万州区公共资源综合交易中心以 POS 刷卡形式缴纳；2、投标保证金退还：按万州公管办发[2010]4号文件执行。六、投标有关规定1、超过递交投标文件截止时间，不按本采购文件规定密封的投标，未办理保证金递交或确认，不按采购文件规定提交有效足额投标保证金的投标，采购代理机构恕不接受，后果自负。2、质疑：投标人对采购项目如有质疑，请于 2012年8月15日17时前匿名发送至采购代理机构提供的传真或邮箱，采购代理机构在 2012年8月16日17时前在《重庆市政府采购网》上对投标人提出的问题进行澄清或答疑，投标人应随时关注网上发布的答疑、补遗等内容。当采购文件、投标文件澄清、修改内容相互矛盾时，以最后发出的澄清、修改及补充文件为准；电话或口头咨询和答复的意思解释均不具法律约束力。对投标人因未仔细阅读采购文件而导致废标的，投标人自行负责。3、投标人自行承担参加本项目的全部费用、责任和风险。4、投标人在递交投标文件的同时需向代理机构递交法定代表人证明及身份证或法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件、缴纳投标保证金凭证、加盖单位公章的《投标保证金退回账户》单（投标保证金退回账户格式附后）及基本账户开户许可证复印件，否则拒收投标文件。七、联系方式1、采购代理机构：重庆卓越招标代理有限公司联系人：张好燕、谢标电话：（023）58101011传真：（023）58244434邮箱：ydgxxx@126.com地址：重庆市万州区青羊宫110号2、采购人：重庆三峡中心医院联系人：张磊电话：（023）********地址：万州区新城路165号 第二篇招标项目需求一、保洁范围及内容1.保洁范围1.1 重庆三峡中心医院总院（除住院综合楼）、儿童分院、御安分院、平湖分院、百安分院医院院内及院外区域。1.2 各合同包的保洁详细区域及测算面积A合同包：儿童分院包括：儿童分院-2-6层、中知楼负一、一、二楼及公共区门前三包等百安分院包括：门诊楼、行政楼、锅炉房及室外、宿舍、三峡印象公共区等。B合同包：平湖分院包括：康复大楼、精神科大楼、戒毒科、早干科、三门诊部、行政办公楼、原服务公司楼及室外、宿舍等公共区域。御安分院包括：御安业务用房1-3楼、行后用房4楼、御安负一楼、室外公共场所等。C合同包：总院包括：外科楼、急救、口腔大楼（原门诊楼）、肿瘤楼、老一门诊、男性科、皮肤科、口腔门诊、行政楼、图书楼、科技楼1-6楼、室外、宿舍公共区及宿舍垃圾清运等。包号单位ICU、手术室面积 PVC地板面积 一般业务用房面积行后区面积室外面积A合同包儿童分院 1,430.5911,079.31920.10 　　百安分院 1,045.08 　20,484.72 8,622.2021,102.22 B合同包平湖分院　　22,262.23 1,686.0019,143.66 御安分院　　 7,080.00 2,360.00 6,090.00 C合同包总院 1,930.72 6,332.85 31,316.4316,472.0015,889.15 宿舍区垃圾清运二、基本要求1.病房、医疗器械室等特殊用房必须全面满足院方卫生要求，严格按照医院卫生消毒的相关规定执行，在科室主任、护士长指导下工作。2.所有卫生保洁工作必须在每天早上7:40时之前做完，并在上班时间内（8:00至18:00时）严格按合同规定的岗位和定员进行不间断地保洁服务。3.所有的卫生保洁工作必须在不影响病员和医务人员正常治疗、休息和工作的前提下进行。4.对于在卫生保洁中可能出现的不安全因素，卫生保洁服务公司要有充分的认识并做好安全防范及保障工作，不得对进入医院的探视人员、病人、工作人员、卫生保洁人员及其他第三方造成人身及财产损害，造成损害的人员伤亡及财产损失均由责任方负责。5.保洁服务公司必须全面无条件地接受院方在合同规定之内的全面监督和检查。6.保洁员基本的要求：6.1 所有上岗的卫生保洁人员的年龄要求：男士必须在53周岁以内；女士必须在47周岁以内；6.2所有上岗的卫生保洁人员必须身体健康，胜任本职工作并为员工建立健康档案；6.3所有上岗的卫生保洁人员必须进行保洁知识、技能、管理制度以及安全常识等培训，掌握医院病房消毒处理相关知识。6.4所有上岗的卫生保洁人员必须统一着装、衣帽整洁、言谈举止满足服务行业要求。6.5所有上岗的卫生保洁人员必须坚守岗位、尽职尽责、并自觉遵守院方的相关规章制度。7.保洁公司基本要求：7.1保洁公司要按照有关规定给保洁人员办理社会保险含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤、生育保险等福利，不能办理的要连同工资一并发给员工。保洁人员的月工资不能低于重庆市人力资源和社会保障局规定的最低工资标准。7.2保洁公司所提供的保洁服务工作的人员、设备、工具、材料等必须满足业主要求的保洁工作人员、质量、标准等相关要求。7.3夜间值班保洁人员要根据业主要求合理配备人员实行值班制，保洁范围要相互知晓，通讯工具相互畅通，安全措施要相互落实。7.4对突发的不卫生现象，保洁公司必须马上派人处理。7.5医务人员办公室的卫生保洁由医务人员负责监督，其它区域的卫生保洁由相关人员或管理人员监督，保洁员实施。7.6卫生保洁人员如发现卫生保洁对象有损坏、需维修、更换时，必须及时报告院方相关管理人员。7.7院方如有临时赋予的任务，保洁公司应积极配合。7.8投标人在保洁实施方案中必须明确表述对保洁对象要坚持24小时保洁服务。7.9具体实行每日、每周、每月、每季度的保洁方法和工艺流程；所使用的设备或工具；清洁剂、消毒液、除臭剂和打腊的品牌及质量情况；尤其是保洁人员的配置情况。7.10 若院方遇大型活动、检查，保洁公司必须无条件配合院方完成相关工作。8.遵守无烟医院的各项管理制度。三、保洁工作要求及详细质量标准医院是一个对消毒隔离要求相当严格的场所，在日常保洁工作中应将消毒隔离工作做好、做细，使得交叉感染和院内感染问题在保洁范围内得到有效控制，这也是体现医院保洁专业性的一个重要标志。（一）基本要求：1.根据消毒隔离的要求，医院环境划分成污染区（病房、卫生间）、半污染区（病区公共区域、诊室）和清洁区（行政办公区、值班室、室外等），并根据区域的划分配备相应的保洁工具和耗材；2.日常清洁消毒：其重点是保洁员在日常工作中对床头柜、床扶手、床缘、地板和重点部位（电话、开关、拉手）等非关键物品的清洁消毒工作；3.高清洁要求区域的保洁：其重点是在手术室、ICU、层流病房等区域达到高清洁标准。4.保洁拖布全部为可拆卸式的；保洁公司应配备足够的清洁用具，保证病区物体表面（如床头柜、病床）清洁、消毒做到“一床一巾一消毒”。配备必要的保洁人员防护用品。5.地面湿式清扫，拖布分区分室使用，标记醒目。拖布等洁具每次使用后清洁、消毒、干燥备用。擦拭物体表面的消毒液或清洁用水及时更换，保持清亮。6.每个可拆卸排拖每次清洁1个病室（<20m2）后再次清洗、消毒后使用，不得一个排拖一次连续清洁2个病室。7.保洁及洁具清洁、消毒流程符合医院感染管理要求：一般情况先清洁再消毒，特殊情况按要求医院要求处置。消毒剂的选择及使用方法正确，保证消毒剂的有效浓度和作用的有效时间。8.垃圾分类处置（医疗垃圾、生活垃圾分开），每日三次（早、中、晚）及时清运病区垃圾到医院指定的生活垃圾暂存点，密闭运送；保洁人员每日清洁病区垃圾转运桶（医用垃圾转运桶及生活垃圾转运桶）。根据全院统一部署和要求做好科室蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒生物孳生物的消杀.9.保洁人员严禁收集、贩卖医用垃圾，（含病人使用后的一次性卫生用品及生活用品）。10.保洁公司应有保洁应急措施并培训员工熟练掌握。11.保洁质量达到爱国卫生标要求。各区域的物品（电视机、电脑、桌椅、床、窗台及玻璃）、设备、设施表面无污迹和灰尘，地面无垃圾、污垢、污迹，屋顶无蛛网，厕所无臭味、抽水马桶无尿垢、洗手池清洁。12.保洁人员为医院控烟巡查员或督查员，履行其职责。劝阻吸烟行为或指引吸烟者到室外吸烟区，保障所管辖区域无烟头。13.业务主管应在一线督促、指导保洁人员的工作，在管理过程中发现问题及时整改、培训，保证保洁质量。14.所有保洁区域必须有专人保洁并随时保持地面无烟头、无灰尘、无纸屑、无痰迹、无水渍、无异味。（二）特殊要求1、手术室、ICU重症监护室（不含专科ICU）1.1手术室、ICU重症监护室（不含专科ICU）：按医务人员或医疗程序的相关规定进行保洁。1.2保洁人员要求：在上岗前，保洁公司针对手术室、ICU重症监护室的保洁工作人员进行岗前保洁及医院感染管理知识培训，同边作业边培训相结合。 1.3清洁分区：保洁公司要针对污染区、清洁区、无菌区之间进行分区保洁、清洁工具标示清楚，各区之间不得混用。2、PVC地板2.1 每天大扫除两次，早上在7:40时之前完成，下午在14:30时之前完成。 2.2地板打蜡要求：每季度必须打蜡一次。2.3地板打蜡的质量标准2.3.1地面清洗干净、无残余旧蜡、无杂物、无污迹。2.3.2墙面、脚踢线及室内摆放物干净、无溅洒污点。2.3.3打蜡均匀、碎厚适当；边角无杂物、无头发。2.3.4蜡面光亮无留痕、无黄斑，整体一致。3、一般业务用房3.1医务人员工作用房：3.2保洁工作及对象：对医用办公桌（椅）、电脑、医疗器械（设备）及地面、墙壁、门窗、顶棚、灯具等实行日常保洁。3.3保洁要求：每天7:40时之前必须用扫帚、拖布、干、湿毛巾等工具进行晨间清洁工作。 3.4侯诊大厅及所有公共区域：3.4.1保洁工作及对象：大门、玻璃墙、地面、墙面（含踢脚线等）、门窗、候诊椅、厕所、儿童玩具、楼梯道、果皮箱、便具、电梯前厅、各种标牌、灯具、消防设施等实行日常保洁。3.4.2保洁要求：每天7:40时之前必须用湿、干毛巾或拖帕各擦洗一遍；每日对果皮箱、垃圾桶、痰盂、便具摆放区必须擦洗消毒三次以上，洁具不得有任何异味及污垢；其余时间必须有专人保洁；另外，大厅及所有公共区域（楼梯道除外）在中午（12:00～14:00时间内）再做一次卫生；电梯、前厅地垫每天清洁不少于三次。3.5普通病房3.5.1保洁工作及对象：对地面、墙壁、门窗、窗帘（保洁公司负责拆、装，洗涤由医院洗衣班执行）、病房家具、灯具、排风口、医疗设施、消毒设备等实行日常保洁、消毒。3.5.2保洁要求：每天早晨7:40时前用消毒的扫帚和毛巾将地面、墙壁、门窗、及卫生死角（如柜顶、灯具、可移动文件柜背后等处）等清洁一次，病房床头柜及床单元的清洁、消毒一次，遇有污染的物体表面及时消毒，地面每天清洁两次但不得影响病员的治疗和休息的时间，病室灯具、排风口每周清洁一次；医疗设施按医务人员的要求进行清洁和整理；病区窗帘、隔帘每季度拆洗一次，每位出院、转科或死亡后后及时对病人床单元（病床、床垫、床头柜机周围环境等）彻底清洁、消毒。4、行政后勤办公区4.1机关行政院领导办公室、会议室及行政后勤办公室外走道、楼梯间、厕所等公共区域4.2保洁工作及对象：地面、墙壁、门窗及办公设备等实行日常保洁。4.3保洁要求：地面、墙壁、门窗卫生间及办公设施设备，每天7:40时之前用干、湿毛巾和拖布、扫帚清洁一次；垃圾桶要清理换袋；每周对卫生死角（如柜顶、灯具、可移动文件柜背后等处）进行一次清洁；会议室开会前后应做一次保洁。5、室外公共区域5.1. 院坝、走廊、通道、门前“三包”区域地面5.2保洁工作及对象：对总院和各分院的三包区域的地面、人行道路面、台阶、护栏、立柱、标牌、宣传栏、门厅玻璃等构筑物及设施实行日常保洁。5.3.保洁要求：每天7:40时前必须清扫、擦洗干净一遍。除人行道路面外其余必须用干棉布或干拖帕擦干水分，其余时间必须有专人保洁。5.4.玻璃顶棚每周擦洗一次（时间原则上安排在下班时间）,其余时间保洁要求达到无目视可见杂物、污渣、水渍。5.5.采光屋顶及钢架每周清洁一次，平时若发现杂物也应立即清除。5.6.公共场所、宿舍区、休闲地、车道及健身器材、椅子、美化建筑物等。5.7.地下通道、120通道每天清扫二次；地下通道每周用水清洗一次。（三）各区域详细质量标准1、病室清洁质量标准1.1病室地面每天至少清洁两次，其中一次含消毒；并保持无污迹、痰迹、垃圾、边角干净无杂物、地板光亮。1.2病床、床头柜、开关等病房设施设备每天擦拭消毒一次,无蛛网、污迹、灰尘。1.3天花板、灯罩、排风口清洁干净、无尘、无污、无网状物。1.4墙壁及踢脚板无尘土、无手印、无污渍；墙面悬挂物干净、无尘土。2、办公区域清洁质量标准2.1桌面干净无污渍、无尘土、电脑，电话无污迹；文件柜干净无尘。2.2玻璃、窗框无手印、无尘土；窗帘悬挂整齐。2.3椅子表面干净无污迹无尘，椅子腿干净无尘，摆放整齐。2.4垃圾桶干净无污；垃圾及时清倒；垃圾袋及时更换。2.5墙面、脚踢线、消火栓完好无损，无污迹、无尘土。2.6文件柜、展示柜、书架，各打印、复印设备无尘土、无污迹。2.7区域地毯干净无污迹、无尘土、杂物、无破损现象。2.8各绿色植物、花盆内无杂物，盆体无尘、无污渍。 3、大厅、楼梯间、走廊等公共区清洁质量标准3.1天花板、灯罩、排风口清洁干净、无尘、无污、无网状物。3.2墙壁及踢脚板无尘土、无手印、无污渍；墙面悬挂物干净、无尘土。3.3地面（地毯）及边角干净无杂物、无污渍、无尘土，地板光亮，地毯清洁。3.4走廊内摆放物品、文件柜、花盆等物体干净、无尘土，花盆桶体干净，盆内无杂物。3.5扶手、栏杆无尘土、无污渍。3.6楼道内无堆放杂物。4、室外公共区域清洁质量标准4.1公共场所、宿舍区、休闲地、车道及健身器材、椅子、垃圾桶表面、美化建筑物等无积灰、无烟头、无垃圾、无杂物等。4.2公共区域的地面、人行道路面、台阶、护栏、立柱、标牌、宣传栏、门厅玻璃等构筑物及设施无垃圾、无烟头、无痰迹 、无积灰。4.3绿化地、水池无垃圾、无烟头。4.4玻璃顶棚、采光屋顶及钢架无垃圾、烟头、无杂物等。5、卫生间清洁质量标准：5.1卫生间的门要求洁净，无手印、无黑点、污渍，门缝及闭门器无尘土5.2玻璃镜面保持光亮，无水点、水渍，无手印。5.3台面、洗手盆、水龙头、皂液盒要求无污物、无水渍、无杂物，清洁光亮。5.4瓷砖墙面、隔断板、隔断门要保证无污迹、无尘土、无纸末。5.5马桶及坐垫、底盘后侧墙面、小便池上下内外要求保持干净、无黄垢、无毛发、无杂物、光亮白洁。5.6压水杆及不锈钢扶手、电镀件要保持无水迹、无水印、无污染、光亮如新。5.7地面要保持干净光洁，边角无杂物、无污迹、无水迹。5.8垃圾及时清倒，桶内垃圾不得过半，垃圾袋及时更换，垃圾桶内壁及桶后墙面要保持无污迹。5.9排风口、灯罩、天花板保证无尘土、无污迹。5.10卫生间内空气清新无异味。四、考核办法医院将根据相关卫生考核细则对保洁服务质量进行检查和考核。首次检查不合格者，警告处理；第二次检查不合格者，医院将书面提出通告，保洁公司仍未作出处理或处理不合格，医院将根据处罚标准对其作出处罚。 第三篇 项目商务要求一、保洁人员的数量确定：中标方必须根据采购人的工作要求进行安排，其实施方案必须得到采购人的批准和确认。二、服务期限：壹年。采购人视中标人的履约情况可续签一年。三、最高限价本服务项目设置采购总价最高限价和单价最高限价，投标人所报价格均不得超过所投合同包对应的总价最高限价和单价最高限价。包号单位ICU、手术室面积单价限价(元/㎡) PVC地板面积 单价限价(元/㎡)一般业务用房面积单价限价(元/㎡)行后区面积单价限价(元/㎡)室外面积单价限价(元/㎡)1年的费用总计最高限价A合同包儿童分院1430.59 4.50 11079.31 4.00 920.10 3.50 　　　　647702.94 *******.93 　百安分院1045.08 3.00 　　20484.72 2.00 8622.20 0.60 21102.22 0.30 667303.99 B合同包平湖分院　　　　22262.23 2.00 1686.00 0.60 19143.66 0.30 615349.90 824185.90 　御安分院　　　　7080.00 2.00 2360.00 0.60 6090.00 0.30 208836.00 C合同包总院1930.72 4.00 6332.85 3.50 31316.43 3.00 16472.00 0.60 15889.15 0.30 *******.08 *******.08 　宿舍区垃圾清运125000.00 四、承包方式:包工包料五、报价报价包括员工工资、管理费、各种社会保险、安全保险、加班费、劳保福利、住宿、材料 (消毒剂除外）、器械损耗、税金等一切费用。六、服务质量接受采购人的监督，定期进行质量检查，连续两个月对服务质量方面存在的问题不能按时改进或保洁人员不服从医院及科室管理的，采购人有权解除合同。七、中标单位的工作人员在为采购人服务期间，因疾病、工伤、意外伤害、疾病传染、劳动保护、职业病等所产生的一切费用，均由中标单位自行负责。八、付款方式1.保洁的结算面积以当月实际开放使用面积据实结算。2.次月25日前按检查考核结果情况将上月应付款项支付给中标单位。 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标委员会招标采购单位按政府采购的要求并根据招标项目特点组成评标委员会，评标委员会由采购单位原则上在万州区公共资源交易中心政府采购专家库中抽取技术、经济等方面的专家4名及业主代表1名组成评标委员会。（三）评标程序评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1.初步评审。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。初步评审资料表如下：序号评审因素评审标准1初步评审营业执照副本具有有效的企业法人营业执照副本。税务登记证、组织机构代码证具有有效的税务登记证、组织机构代码证。投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全。法定代表人身份证明及其授权委托书法定代表人身份证明及其授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金。2.详细评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对初步评审合格的投标文件进行投标报价和技术评估。详细评审的标准如下表：评分因素分值评分标准1投标报价50分1.投标人的投标总报价均不得超过本项目采购最高限价，凡超过最高限价的投标报价计0分；2评标基准价：所有初步评审合格的投标人的投标报价的算术平均值即为评标基准价；3.投标报价的计分方法：初步评审合格且不高于采购最高限价的投标报价得基本分50分，在此基础上，投标报价与评标基准价相比，每上浮1%扣1分，每下浮1%扣0.5分，扣完为止。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。2技术部分30分A起评分：有效投标人的起评分为10分。B加分条款：1、有详细的昼夜间卫生保洁服务的组织和人员安排计划方案的；2、卫生保洁人员有从事过相应的病房清洁经验；3、投标人是否针对保洁服务质量、安全及运行管理体系采取相应的方案措施；4、A包保洁服务人员配备不低于67人； B包保洁服务人员配备不低于42人；C包保洁服务人员配备不低于75人。完全符合的得20分，有一条不符合扣5分，扣完为止。3财务状况5分对投标人2010年至今财务报表现金流量表、资产负债表等指标进行评价，财务状况良好的得5分；一般的得2分；差的不得分。提供2010年至今年度财务报表复印件4业绩10分2009年至今有从事三级医疗单位保洁服务业绩1个加5分，2个及以上加10分；从事二级医疗单位1个加2分，2个及以上加4分；从事一级医疗单位1个加1分，2个及以上加2分。所有业绩总加分最多10分。提供承包合同书5招标文件响应程度5分A、投标文件目录、内容与招标文件要求一致性；B、投标文件内容完整性；C、投标文件装订规范;D、是否符合文件对卫生保洁人员工资、福利、保险等要求。完全符合的得5分，有一条不符合扣2分，扣完为止。3.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权的代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对初步评审合格的投标文件进行投标报价和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，由采购代理机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5.推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低排列。二、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或多个投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的采购最高限价的。（七）投标有效期、保洁服务时间等不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。（十）投标文件不按规定密封的；（十一）投标文件中关键句语不清晰的。三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购限价，采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1.合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2.投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1.招标文件由投标邀请书；项目商务要求；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同格式；投标文件格式等七部分组成。2.采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3.投标人对招标文件如有异议，应在规定的时间前以书面形式告知采购代理机构。采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，在《重庆市政府采购网》上发布，各投标人自行下载，不管下载与否采购人和采购代理机构都视为投标人已知晓。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4.投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，采购代理机构可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由商务标、经济标、技术标和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订。（二）联合投标本项目不接受联合投标。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定的方式交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（五）投标文件的份数和签署1.投标文件中的经济标文件、商务标文件、技术标文件三部分各一式二份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2.投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名，其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法人授权代表签字确认。4.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“投标函”、“投标报价汇总表”、“投标报价明细表”的格式填写报价。2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.投标函中的总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以投标函中的总价为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的密封1.投标文件袋使用重庆市万州区公共资源综合交易管理办公室统一监制的“投标函部分”、“商务部分”袋、“技术部分”袋以及“投标文件”大袋。2．经济标装入“投标函部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位公章。3．商务标装入“商务部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位公章。4. 技术标装入 “技术部分”袋中，密封并在密封处加盖投标单位公章。5.“投标函部分”、“商务部分”、“技术部分”等小袋装入“投标文件”大袋中，密封并在袋上加盖投标人单位公章，同时“投标文件”大袋应按规定写明如下相应内容。“投标文件”大袋封套上应标注如下：投标单位地址：投标单位全称：（项目名称）采购投标文件在 2012年月日时分（投标截止时间）前不得开启。6．如果投标文件没有按上述规定密封，该投标文件将被拒绝接收。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间在《重庆市政府采购网》网上发布，各投标人自行下载，不管下载与否采购人和采购代理机构都视为各投标人已知晓。（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“经济标”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序为第一的供应商确定中标供应商。（二）定标程序1、采购代理机构在评标结束后5个工作日内将评标结果同时在《重庆市政府采购网》、《重庆市万州区公共资源综合交易中心》网上进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在结果公示后对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、采购代理机构名称和电话。4、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商为签订合同，以此类推。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及采购代理机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，将以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉投标人对中标公示有异议的，应当在中标公示期内，以书面形式向有关监督部门提出质疑。十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同参照采购文件中的合同格式签订。（五）在采购合同签订时，中标供应商向采购人缴纳中标金额10%的合同履约保证金。合同履约保证金在合同履约完毕后七个工作日内无息退还。 第六篇 合同经 济 合 同甲方（采购人）： 乙方（投标人：） 依照《中华人民共和国合同法》及其相关法律法规和平等、自愿，诚实首信的原则，甲乙双方就卫生保洁服务项目达成一致意见，并订立本合同，以便遵照执行。一、项目概况1.项目业主： 2.项目名称： 3.招标编号： 二、卫生保洁范围：三、合同工期本合同工期自 年 月 日起至 年 月 日止为中标人卫生保洁时间。四、卫生保洁工作质量：总的标准要达到三星级宾馆的卫生标准。各项保洁水平要达到招标文件规定的标准。五、合同价格（中标价）金额（大写）：元（人民币） ￥：元（人民币）六、组成合同的文件：1.本合同2.中标通知书3.招标文件4.中标人投标文件5.本合同专用条款6.本合同通用条款7.其他附件七、本合同书中有关词语含义与《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。八、付款方式：甲方通过 向乙方支付元，大写（人民币）卫生保洁服务所有费用。九、乙方向甲方缴纳 元，大写 （人民币）履约保证金。甲方在本合同期后一周内扣除违约金后的金额（无息）退还乙方。十、合同生效：合同订立时间： 年 月 日合同订立地点： 本合同双方约定：甲乙双方代表签字，乙方并向甲方提供履约保证金后生效。甲 方：（公章）乙 方：（公章）住所：住所：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 开户银行：开户银行：帐 号： 帐 号： 邮政编码：邮政编码： 第七篇投标文件格式一、经济标（一）投标函（二）投标报价汇总表（三）投标报价明细表 （四）法定代表人身份证明及其授权委托书（五）投标保证金二、商务标（一）法定代表人身份证明及其授权委托书（二）营业执照副本复印件（三）税务登记证副本复印件（四）组织机构代码证副本（五）2010年至今年度财务报表（六）无重大违法记录声明（七）特定资格条件证书或文件复印件（八）项目的业绩证明（投标人同类项目合同等复印件）（九）其他相关资料三、技术标保洁服务实施方案。 一、经济标 （项目名称）（合同包）投标文件经济标投标人： 　　　　　　（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： 　 　（签字） 　年　月　日目 录（一）投标函（二）投标报价汇总表（三）投标报价明细表 （四）法定代表人身份证明及其授权委托书（五）投标保证金 （一）投标函（采购人名称）1、我方已仔细研究了（项目名称）的采购文件，遵照《中华人民共和国采购法》等有关法律法规的规定，经踏勘现场和研究采购文件等有关文件后，我方愿以总额为大写，（小写 ： 元）的投标总报价，并按报价清单表、合同条款等要求承担（合同包）的保洁服务工作 年。2、我方已详细阅读全部采购文件，包括澄清或者修改文件。3、一旦我方中标，我方保证按甲方要求的时间内保质保量完成采购文件约定的内容。4、我方同意所提交的投标文件在采购文件规定的报价有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。5、（其他补充说明）。投 标 人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）单位地址： 邮政编码：电话： 传真： 日期：年月 日 （二）投标报价汇总表项目名称：项 目 编 号项 目 内 容报 价 金 额（元）合计投标人（盖章）： 法定代表人（或授权人）： 年月日（三）投标报价明细表（格式由投标人自拟） （四）法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明投标人名称： 单位性质： 地 址： 成立时间：年 月日经营期限： 姓名：性别：年龄： 职务： 系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人： （盖单位公章） 年 月 日 授权委托书 本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓 名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、 修改 （项目名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜， 其法律后果由我方承担。委托期限：。 代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明。投标人：（盖单位公章） 法定代表人： （签字）身份证号码： 委托代理人： （签字）身份证号码：年月 日注：1、法定代表人参加投标活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明；非法定代表人参加投标活动及签署文件的除提供法定代表人身份证明外还须提供授权委托书。2、法定代表人身份证明及授权委托书原件装入投标文件一并递交。（五）投标保证金附：《投标保证金退回账户》单投标保证金退回账户万州区公共资源综合交易中心：请将我单位缴纳的项目投标保证金万元退回以下银行账户（投标人基本账户）：开户行地址：开户名称：开户行：帐号：行号：联系人：联系电话：投标单位（加盖公章）：年　月　日注：将《投标保证金退回账户》装入投标文件中，另外在递交投标文件时提供一份给交易中心。 二、商务标（项目名称）（合同包）投标文件商务标投标 人： 　　　　　　（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： 　　 　（签字）　年　月　日 目 录（一）法定代表人身份证明及其授权委托书（二）营业执照副本复印件（三）税务登记证副本复印件（四）组织机构代码证副本（五）2010年至今年度财务报表（六）无重大违法记录声明（七）特定资格条件证书或文件复印件（八）项目的业绩证明（投标人同类项目合同等复印件）（九）其他相关资料（一）法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明投标人名称： 单位性质： 地 址： 成立时间：年 月日经营期限： 姓名：性别：年龄： 职务： 系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人： （盖单位公章） 年 月 日 授权委托书 本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓 名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、 修改 （项目名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜， 其法律后果由我方承担。委托期限：。 代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明。投标人：（盖单位公章） 法定代表人： （签字）身份证号码： 委托代理人： （签字）身份证号码：年月 日注：1、法定代表人参加投标活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明；非法定代表人参加投标活动及签署文件的除提供法定代表人身份证明外还须提供授权委托书。2、法定代表人身份证明及授权委托书原件装入投标文件一并递交。营业执照副本复印件（二）营业执照副本复印件（三）税务登记证副本复印件（四）组织机构代码证副本（五）2010年至今年度财务报表（六）无重大违法记录声明采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日（七）特定资格条件证书或文件复印件（八）项目的业绩证明（投标人同类项目合同等复印件）（九）其他相关资料 三、技术标（项目名称）（合同包）投标文件技术标投标 人： 　　　　　　（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： 　　 　（签字）　年　月　日 技 术 标保洁服务实施方案由投标人按照投标格式所给予的提纲内容，用A4白纸编制及装订（格式自定）