根据县委统一部署，2019年7月2日至7月12日，县委第一巡察组对县机关事务服务中心进行了巡察。2019年9月27日，县委第一巡察组向县机关事务服务中心反馈了巡察意见。中心党支部于10月9日至12月30日就巡察反馈问题进行了集中整改，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、问题整改基本情况

中心党支部对巡察组的反馈意见高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察反馈意见，要求班子成员和广大党员干部提高政治站位，把巡察组的反馈意见当作一次改进工作作风、检验工作成效的机会，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，不折不扣地抓实抓好整改工作。

（一）压实领导责任。第一时间成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由支部书记、主任袁平同志任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员，整改落实工作领导小组下设办公室，组建整改工作专班，建立“中心党支部抓全面、中心班子抓分管、股室抓具体”的工作格局，并提出确保“两个100%”目标，即巡察反馈问题要确保100%落实、100%整改。召开班子会和干部职工会议专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。　　

（二）分解落实责任。经多次讨论、修改和完善，制订了《建始县机关事务服务中心落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、落实责任，股室负责人主动认领问题、划定责任，全中心上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保逐件落实、条条兑现。

（三）严格责任追究。为了抓好整改，我们将巡察组反馈的5个方面29个具体问题全部建立整改台账，细化分解任务，落实整改责任，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。目前，整改工作已取得阶段性成效，29个具体问题已整改到位。

二、问题整改落实情况

（一）党的政治建设方面

1、关于“至今未建立全县党政机关办公用房管理台账”问题的整改落实情况：

一是集中学习《党政机关办公用房管理办法》。二是对全县党政机关办公用房权属、面积、承建时间等进行全面摸底，建立了全县党政机关办公用房管理台账。三是本着“先易后难”的原则逐步将全县党政机关的办公用房产权过户到县机关事务服务中心，2019年11月已完成原县园艺场办公用房产权变更到县机关事务服务中心的相关工作。四是为加强产权已登记到县机关事务服务中心的办公用房管理工作，防止办公用房使用单位超标准使用、随意装修等现象，县机关事务服务中心与办公用房使用单位签订办公用房使用协议明确双方责任。

2、关于“三重一大制度执行不严”问题的整改落实情况：

一是凡重大问题均需经过中心领导班子研究决定，并向纪检组报备。二是学习建纪发〔2013〕16号“三重一大”事项监督实施办法(试行)，制定并出台了《县机关事务服务中心“三重一大”工作制度》，对议事范围、议事程序、议事纪律进行了明确的规范和要求。

3、关于“三重一大议决事项及其执行情况未按照有关规定公布”问题的整改落实情况：

一是10月中心学习组组织学习了《中国共产党党务公开条例》。二是县机关事务服务中心对中层干部任免、食堂公益性岗位招聘等须公开的事项在党员和职工大会进行了党务公开。

4、关于“三重一大会议决定事项未执行到位”问题的整改落实情况：

凡是涉及“三重一大”事项，严格按制度执行，修订完善《“三重一大”工作制度》，严肃中心“三重一大”工作流程和工作要求。

5、关于“对县直相关部门办公用房的调配、统筹能力不足”问题的整改落实情况：

一是建立了全县党政机关办公用房管理台账。二是严肃问责，对相关责任人进行工作约谈，并作出了书面检查。

(二)党的思想建设方面

6、关于“意识形态工作责任制落实不力”问题的整改落实情况:

一是与各股室签订意识形态工作责任制落实清单。二是支部书记、分管领导作了形势政策报告。三是出台落实党管意识形态工作实施细则，召开相关会议，研究部署意识形态工作，并按要求落实到位。

7、关于“学习内容不全”问题的整改落实情况：

一是补学“习近平总书记3月1日在中央党校中青年干部培训班开班仪式上的重要讲话精神”。二是完善了学习制度，并及时组织学习相关内容。

8、关于“学习方式单一”问题的整改落实情况：

一是完善了学习制度。二是每月组织中心组集中学习，发挥中心组领学促学作用。重点学习习近平总书记系列讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平“不忘初心，牢记使命”论述摘编》，十九大报告精神等，利用好学习强国平台督促党员干部职工加强自学。三是由中心党支部组织，采取提问、考试、检查学习笔记等形式对学习效果进行不定期的检查考核，11月5日组织对全体干部职工的学习情况进行了检查，重点就《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平“不忘初心，牢记使命”论述摘编》理论学习情况进行查阅评比并进行了考试，综合成绩评选出3名“学习之星”。

9、关于“学习效果不佳”问题的整改落实情况：

一是完善学习制度。二是每月组织中心组集中学习，发挥中心组领学促学作用。重点学习“两个维护”“六大纪律”“四个意识”等知识点和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平“不忘初心，牢记使命”论述摘编》。三是由中心党支部组织，采取提问、考试、检查学习笔记等形式对学习效果进行不定期的检查考核，11月5日组织对全体干部职工的学习情况进行了查阅评比并考试，综合成绩评选出3名“学习之星”。四是集中对《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》进行学习，确保机关全体人员对业务知识的掌握，更好地去指导各单位的相关管理。

(三)党的组织建设方面

10、关于“未严格落实党务公开条例”问题的整改落实情况：

一是2019年10月中心组组织学习了《中国共产党党务公开条例》。二是对党风廉政建设责任制执行情况、党建工作年度目标及完成情况、领导班子述职述廉和民主评议情况等应该公开的进行了公开。

11、关于“干部选拔任用程序不规范”问题的整改落实情况：

一是学习了《人才制度》。二是2019年8月，按民主推荐、个别谈话、公示考察等程序环节配齐了中层干部。

12、关于“县保障中心未建立基层工会委员会”问题的整改落实情况：

2019年11月7日成立了保障中心工会委员会并获县工会批复，第一届保障中心工会委员会11月16日组织开展了驾驶员引体向上比赛和户外拓展活动，切实对保障中心司勤人员的合法权益进行了保障。

(四)党的作风建设方面

13、关于“形式主义依然存在”问题的整改落实情况：

制定每月学习计划，主要负责同志带头学习，组织党员示范带动广大干部深入学、反复学。

14、关于“机关管理弱化”问题的整改落实情况：

建立长效机制，健全完善了各项管理制度，通过制度管人管事。

15、关于“办文不严谨” 问题的整改落实情况：

建立长效机制，完善了《公文处理制度》并严格遵照执行。

16、关于“服务保障不到位，安全意识淡薄”问题的整改落实情况：

一是进一步加强管理，保障中心制定了《安全管理制度》。二是机关事务服务中心邀请县公安局交通警察大队和县纪委相关负责人对县四大家、县综合执法应急用车保障中心、政府采购的公务出行租赁公司的司机进行了纪律强调和安全培训。三是严肃问责，对相关责任人进行工作约谈，并作出了书面检查。

17、关于“落实各级检查整改不力”问题的整改落实情况：

一是出台了机关食堂的管理方案，进一步完善机关食堂各项管理制度。二是对食堂管理人员定岗定责。三是严肃问责，对相关责任人进行工作约谈，并作出了书面检查。

18、关于“检查督办的问题有反弹迹象”问题的整改落实情况：

2019年10月-11月组织对全县党政机关办公用房使用及管理情况进行检查，对存在的问题督促、指导整改到位。

19、关于“监管不力，县机关事务服务中心未对租车单位跟踪走访”问题的整改落实情况：

县机关事务服务中心分别于2019年10月13日、10月22日、11月5日、11月6日联合县发改局、县财政局、县运管所，对政府采购公务用车租赁公司进行了检查，对存在的问题现场提出了整改意见，要求租赁公司对所属车辆和人员在运管所进行备案，备案后在建始县党政机关、参公单位申请派车工作群和建始县公务用车工作群进行公示。

(五)党的纪律建设方面

20、关于“党内政治生活不严肃，未按规定召开民主生活会”问题的整改落实情况：

一是对原机关事务管理局民主生活会召开情况写了整改说明。二是11月中心组集中学习了《县以上党和国家机关党员领导干部若干规定》，进一步完善了民主生活会和组织生活会制度，严格按照相关要求和程序，先后召开了巡察整改专题民主生活会和“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，支部和班子成员认真开展学习，广泛开展交心谈心，征求意见，撰写发言提纲，开展批评和自我批评，达到了预期效果。

21、关于“纪律规矩意识不强”问题的整改落实情况：

一是对原机关事务管理局民主生活会召开情况写了整改说明。二是11月中心组集中学习了《县以上党和国家机关党员领导干部若干规定》。

22、关于“专题民主生活会领导班子及班子成员的问题整改清单缺乏针对性,个人发言提纲无实质内容”问题的整改落实情况：

一是实实在在征求意见，在2019年12月机关事务服务中心领导班子及班子成员的民主生活会时，会前与办公用房和公务用车管理相关的县直部门及修理厂、保险公司等服务企业进行座谈。二是11月中心组集中学习了《县以上党和国家机关党员领导干部若干规定》。

23、关于“班子成员互相监督流于形式”问题的整改落实情况：

一是修改出台《“三重一大”工作制度》。二是认真贯彻落实民主集中制原则，坚持重大事项集体决策制度和决策程序。对需决策的提议，各股室对相关工作进行汇报，班子成员逐个发表意见，主要负责同志末位发言，并在综合其他同志意见的基础上作出决定，研究“三重一大”事项后，及时制发会议纪要，抓好落实。

(六)推进反腐败斗争工作方面

24、关于“未及时变更法人登记”问题的整改落实情况：

一是因原保障中心主任陈继友被提拔，2019年8月免去了保障中心主任的职务。二是任命张国军同志为保障中心主任，主持保障中心工作，并进行了法人变更登记。三是对县委、县政府机关食堂经营者名称已进行了更名。

25、关于“廉政风险防控不到位”问题的整改落实情况：

一是根据职能职责调整制定领导班子、班子成员及各股室的党风廉政建设责任清单。让大家清楚各自的廉政风险点和防控措施。二是制定出台了各股室人员的岗位责任制，将主体责任明确压实到个人。

26、关于“财经纪律执行不严，制度执行走样”问题的整改落实情况：

财务责任人对问题写了整改说明，一是2019年10月20日，县机关事务服务中心召开专题会议研究县综合执法应急用车保障中心出差住宿费标准，因我县旅游业发展，导致住宿费用在往年基础上有所提高，为保证我中心司勤人员能有效开展工作，会议确定县保障中心司勤人员县内出差住宿标准从2019年11月1日起分乡镇据实报销。二是对相关责任人进行工作约谈，并作出了书面检查。

27、关于“发票不合规”问题的整改落实情况：

出台《县机关事务服务中心财务报销制度》，并规定单次报销超过2000元不使用定额发票，财务人员负责对小额定额发票进行甄别。

28、关于“保障中心司机报销差旅费、车辆补胎支出未附《车辆维修审批单》”问题的整改落实情况：

一是完善了车辆维修管理办法。二是对相关责任人进行工作约谈，并作出了书面检查。

29、关于“县机关事务服务中心至今尚未对固定资产进行重新登记,分类处置”问题的整改落实情况：

一是出台《建始县机关事务服务中心资产管理实施办法》，对拆除的原接待办办公楼按程序报批并处理。二是对周转房资产己建立台账，并由专人管理。三是对机关资产建立台账，并明确专人管理。四是对相关责任人进行工作约谈，并作出了书面检查。

三、下一步工作打算

经过前一阶段的努力，我中心的整改落实工作取得了较大成效。但我们也深知，对照全面从严治党的精神，对照县委和县委巡察组的要求，对照广大干部职工的期盼，有一些整改工作任务还需要深入推进落实。下一阶段，中心党支部将切实增强全面从严治党的政治自觉，按照县委及巡察组要求，持续深化巡察整改工作，推动巡察整改成果制度化、长效化，不断促进机关事务服务工作取得新成效。

（一）坚持全面从严治党。进一步抓好党的十九大会议精神、习近平总书记系列重要讲话的学习贯彻，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，加强和规范党内政治生活，强化“四个意识”，牢记使命担当，切实履职尽责，以高度的政治自觉抓好支部主体责任的落实，全力抓好整改各项任务的落实。

（二）持续巩固巡察成果。中心党支部按照“标本兼治、务求实效”的整改要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对还需要进一步完善的事项，进一步明确责任，加强跟踪督导，尽快保质完成；对需要长期坚持的事项，按照出台的计划和要求，一项一项抓推进，保证真正落实到位；对已经完成整改的事项，认真组织开展“回头看”，坚决防止问题回潮反弹，切实巩固整改已有成果。

（三）建立健全长效机制。在狠抓整改落实的同时，注重深挖问题根源，并将整改过程中的好经验好做法以制度形式固化，形成长效机制，防止问题再次发生。在实施过程中，注意把握好共性问题与个性问题的差异，强化制度，查漏补缺，注重制度修订和完善，着力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系，切实做到以制度管权、管钱、管人、管事。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到严格执行。

（四）全力助推改革发展。坚持把抓整改落实与“两学一做”常态化学习教育结合起来，与深入持久抓作风建设结合起来，与抓好中心工作结合起来，以整改落实成效作为推动机关事务服务发展的强大动力，不断推进机关事务服务各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-*******；通讯地址：建始县业州镇建设路39号，邮政编码：445300；电子邮箱：********9@qq.com

中共建始县机关事务服务中心支部委员会

2019年12月30日