一、项目信息

采购人：江门市政务服务数据管理局

项目名称：江门市电子政务专网通信线路和互联网出口租用服务项目

拟采购的货物或服务的说明：

本项目共分为A、B、C、D四个包组：包组A为互联网专线（电信专线）服务；包组B为互联网专线（移动专线）服务；包组C为互联网专线（联通专线）服务；包组D为互联网专线（广电网络专线）服务；拟采购的货物或服务的预算金额：769300.00元（包组A）；474500.00元（包组B）；621600.00元（包组C）；*******.00元（包组D）；（详见各包组采购项目需求）

拟采购的货物或服务的预算金额：6,489,000元

采用单一来源采购方式的原因及说明：

（一）原因：

包组A、B、C、D：

根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目包组A、包组B、包组C、包组D均属于下列第1种情形：

1、只能从唯一供应商处采购的；

2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

4、法律法规规定的其他情形。

（二）说明：

包组A、B、C、D：

我市有四家通讯运营商具备提供互联网出口接入的能力。我市电子政务专网互联网统一出口拟采用建设四条不同带宽的链路，分别由不同的通讯运营商负责提供，从而实现我市电子政务网络的智能路由、负载均衡的功能，在实现高速访问的同时，实现链路冗余，避免因为某一运营商线路故障而导致政务网络无法访问互联网。本项目主要建设内容包含电子政务专网通信线路、互联网出口链路等内容。本项目包组A互联网专线（电信专线）服务一直以来由中国电信股份有限公司江门分公司提供服务，包组B互联网专线（移动专线）服务一直以来由中国移动通信集团广东有限公司江门分公司提供服务，包组C互联网专线（联通专线）服务一直以来由中国联合网络通信有限公司江门市分公司提供服务，包组D互联网专线（广电网络专线）服务一直以来由广东省广播电视网络股份有限公司江门分公司提供服务。

如本项目各包组以公开招标方式采购，若中标的不是各包组原供应商，目前正在使用的多条线路需重新铺设，且需时较长，势必造成网络的停顿，影响系统的正常运行。此外，不同运营商的组网技术不同，也会造成现有接入设备需要重新购置的情况出现。由于政务网络的重要性，运行在政务网的近千个现有业务不能中断，为了确保我市电子政务专网的稳定性、延续性和一致性，以及相关应用系统的正常运行，本项目包组A只能由原供应商中国电信股份有限公司江门分公司提供互联网专线（电信专线）服务/包组B只能由原供应商中国移动通信集团广东有限公司江门分公司提供互联网专线（移动专线）服务/包组C只能由原供应商中国联合网络通信有限公司江门市分公司提供互联网专线（联通专线）服务/包组D只能由原供应商广东省广播电视网络股份有限公司江门分公司提供互联网专线（广电网络专线）服务。本项目包组A、包组B、包组C、包组D的情况均属于上述规定的第1种情形，现根据相关法律法规要求，进行单一来源采购公示。

二、拟定供应商信息

名称：中国电信股份有限公司江门分公司（包组A）；中国移动通信集团广东有限公司江门分公司（包组B）；中国联合网络通信有限公司江门市分公司（包组C）；广东省广播电视网络股份有限公司江门分公司（包组D）。

地址：江门市环市一路2号（包组A）；江门市蓬江区发展大道238号1幢-2幢（包组B）；江门市蓬江区江侨路2号（包组C）；江门市蓬江区白石大道166号之一1301室-1310室、1401室-1410室、1501室-1510室（包组D）。

三、公示期限

2020 年 09 月 23 日 至 2020 年 09 月 28 日（公示期限不得少于5个工作日）。

四、其他补充事宜：

（一）专业人员论证意见：

包组A、B、C、D：

1、姓 名：尹启飞

工作单位：江门明浩实业集团有限公司

职 称：高级工程师

论证意见：详见附件。

2、姓 名：李迎新

工作单位：江门市中心医院

职 称：高级工程师

论证意见：详见附件。

3、姓 名：何国辉

工作单位：五邑大学

职 称：教授

论证意见：详见附件。

（二）采购项目需求：

包组A：互联网专线（电信专线）服务

一）项目必要性

一是国家政策要求。国家电子政务外网（简称政务外网）是按照《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发〔2002〕17号）文件和《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发〔2006〕18号）文件要求建设的我国电子政务重要公共基础设施，是服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等政务部门，满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面需要的政务********">公用网络。政务外网支持跨地区、跨部门的业务应用、信息共享和业务协同，以及不需在政务内网上运行的业务。二是本市电子政务信息化建设要求。我市多年以来持续开展电子政务专网线路项目，通过租用运营商提供的光纤线路，连接全市各部门的电子政务专网，各应用系统及内部办公网络依托这个基础网络提供对外服务。

二）项目目标

按照我市电子政务专网网络整体架构，结合目前网络情况，在充分利用现有信息系统资源基础上，搭建江门市电子政务专网基础网络，为全市各部门提供接入专线、提供统一的互联网出口链路、为四市三区提供跨区域链路专线、为全市电子政务专网、为各应用系统提供短信通知服务。项目采用集约化的建设模式，项目实施后可以为我市电子政务网络提供安全可靠、负载均衡、链路冗余、便捷高速的基础网络服务。

三）项目建设内容

1.互联网专线服务	1）提供一条接入互联网的光纤专线，带宽为不低于1G，上下行对称。用于政务外网互联网出口。 该链路同时满足支持IPv4、IPv6双栈，其中IPv6链路带宽不低于100M。
	2) 由用户端直接接到运营商本地核心层数据网的成员骨干节点上。
	3) IP地址服务：租用期间提供固定公网IP（IPv4）地址222个供用户使用。同时提供不低于网络位为64位的IPv6地址供用户使用。
	4)专线必须具有良好的拓展性和可升级性，确保满足将来因业务发展而产生的升级扩展需求。
	5)具有可靠的安全机制，确保线路传输的保密性、完整性和安全性。
	6)租赁期间无偿提供维护服务,故障响应时间不大于15分钟，故障修复时限不长于4个小时，提供7×24小时电话报障服务，提供的互联网专线服务具体标准应不低于国家电信主管部门颁布的电信服务标准和电路质量要求。
	7)专线必须提供主备链路保护，且主备链路使用不同光缆路由。
	8) 每季度提供机房巡检服务，并提供网络优化方案和建议。
2.接入专线服务	1)提供1条由市信息中心至市府9号楼3楼会议室的数字电路，速率为50M。
	2)专线必须具有良好的拓展性和可升级性，确保满足将来因业务发展而产生的升级扩展需求。
	3)具有可靠的安全机制，确保线路传输的保密性、完整性和安全性。
	4)租赁期间无偿提供维护服务,故障响应时间不大于15分钟，故障修复时限不长于4个小时，提供7×24小时电话报障服务。
	5）每季度提供机房巡检服务，并提供网络优化方案和建议。
3.VPDN接入专线服务	1)提供一条4M MPLS VPN线路作为汇聚线路连接至用户网络。
	2)为用户提供统一的域名，终端使用提供账号和密码拨号获取的IP地址为动态的私有IP。
	3)业务具备更高安全性，提供AAA认证服务，利用L2TP隧道技术为用户构建的与公众互联网隔离的虚拟专用网络。
	4)根据用户要求增减终端，满足个性化及多样化需求。
	5)租赁期间无偿提供维护服务,故障响应时间不大于15分钟，故障修复时限不长于4个小时，提供7×24小时电话报障服务。
	6）每季度提供机房巡检服务，并提供网络优化方案和建议。
4.短信接口服务	提供1个电信短信接口服务。
	提供1个短信接口服务，用于政务交流平台发送短信，每月包含40000条短信。超出部分短信按0.1元/条收取。
5.服务期限	服务期为12个月。

包组B：互联网专线（移动专线）服务

一）项目必要性

一是国家政策要求。国家电子政务外网（简称政务外网）是按照《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发〔2002〕17号）文件和《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发〔2006〕18号）文件要求建设的我国电子政务重要公共基础设施，是服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等政务部门，满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面需要的政务********">公用网络。政务外网支持跨地区、跨部门的业务应用、信息共享和业务协同，以及不需在政务内网上运行的业务。二是本市电子政务信息化建设要求。我市多年以来持续开展电子政务专网线路项目，通过租用运营商提供的光纤线路，连接全市各部门的电子政务专网，各应用系统及内部办公网络依托这个基础网络提供对外服务。

二）项目目标

按照我市电子政务专网网络整体架构，结合目前网络情况，在充分利用现有信息系统资源基础上，搭建江门市电子政务专网基础网络，为全市各部门提供接入专线、提供统一的互联网出口链路、为四市三区提供跨区域链路专线、为全市电子政务专网、为各应用系统提供短信通知服务。项目采用集约化的建设模式，项目实施后可以为我市电子政务网络提供安全可靠、负载均衡、链路冗余、便捷高速的基础网络服务。

三）项目建设内容

1.互联网专线服务	1)提供一条接入互联网的光纤专线，带宽为上行100M，下行带宽不低于500M非对称链路，用于政务外网互联网出口。 该链路同时满足支持IPv4、IPv6双栈，其中IPv6链路带宽不低于100M。
	2) 由用户端直接接到运营商本地核心层数据网的成员骨干节点上。
	3) IP地址服务：租用期间提供固定公网IP（IPv4）地址32个供用户使用。同时提供不低于网络位为64位的IPv6地址供用户使用。
	4)专线必须具有良好的拓展性和可升级性，确保满足将来因业务发展而产生的升级扩展需求。
	5)具有可靠的安全机制，确保线路传输的保密性、完整性和安全性。
	6)租赁期间无偿提供维护服务,故障响应时间不大于15分钟，故障修复时限不长于4个小时，提供7×24小时电话报障服务，提供的互联网专线服务具体标准应不低于国家电信主管部门颁布的电信服务标准和电路质量要求。
	7)专线必须提供主备链路保护，且主备链路使用不同光缆路由。
	8) 每季度提供机房巡检服务，并提供网络优化方案和建议。
2.跨区域链路专线	对蓬江、江海、新会、台山、开平、鹤山、恩平等7个市（区） 建设PTN电路租用的链路，提供备份线路（热备份）服务，带宽为50M。
3.接入专线服务	对江门市气象局、江门市水务局、江门市社会保险基金管理局、江门市人力资源和社会保障局、江门市住房与城乡建设局（房产大厦）、江门市自然资源局、江门市应急管理局、江门市政务服务数据管理局等8个站点建设光纤直连链路，提供备份线路（热备份）服务，采用支持1000M带宽的设备接入，带宽最高可以支持1000M。
4.云MAS短信服务	云MAS短信端口，用于内部短信通知。 套餐含50000条网内短信/月，超出部分0.08元/条 以上套餐不含网外（电信、联通）短信，境内网外短信资费为0.1元/条））
5.移动短信服务	移动网关端口短信业务。套餐含200000条网内短信/月，超出部分0.07元/条。 以上套餐不含网外（电信、联通）短信，境内网外短信资费为0.1元/条。
6.服务期	12个月

包组C：互联网专线（联通专线）服务

一）项目必要性

一是国家政策要求。国家电子政务外网（简称政务外网）是按照《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发〔2002〕17号）文件和《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发〔2006〕18号）文件要求建设的我国电子政务重要公共基础设施，是服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等政务部门，满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面需要的政务********">公用网络。政务外网支持跨地区、跨部门的业务应用、信息共享和业务协同，以及不需在政务内网上运行的业务。二是本市电子政务信息化建设要求。我市多年以来持续开展电子政务专网线路项目，通过租用运营商提供的光纤线路，连接全市各部门的电子政务专网，各应用系统及内部办公网络依托这个基础网络提供对外服务。

二）项目目标

按照我市电子政务专网网络整体架构，结合目前网络情况，在充分利用现有信息系统资源基础上，搭建江门市电子政务专网基础网络，为全市各部门提供接入专线、提供统一的互联网出口链路、为四市三区提供跨区域链路专线、为全市电子政务专网、为各应用系统提供短信通知服务。项目采用集约化的建设模式，项目实施后可以为我市电子政务网络提供安全可靠、负载均衡、链路冗余、便捷高速的基础网络服务。

三）项目建设内容

1.互联网专线服务	提供2条互联网专线，其中市信息中心机房互联网专线400M，含104个IP；广东省电子政务云平台江门节点互联网专线500M，含160个IP； 要求上下行对称，提供双路由或多路由策略保障机制，确保一节点出现故障可无间断切换到另一节点继续提供稳定的服务； 链路需支持IPv4、IPv6双栈，其中IPv6链路带宽不低于100M。 同时提供不低于网络位为64位的IPv6地址供用户使用。 提供“7*24小时”互联网线路备份系统调测技术咨询保障维护服务。
2.移动办公服务	包含一条移动接入办公业务专线，提供含数据安全APN接入服务。
3.短信业务	提供政务网短信端口对接服务，满足日常接收内部通知、会议等信息；12个月含有120万条三网短信（每月10万条）。
4.集线通固话业务	包含市信息中心办公区域集线通固话业务（市信息中心办公区域的12个号码）。
5.服务期	12个月

包组D：互联网专线（广电网络专线）服务

一）项目必要性

一是国家政策要求。国家电子政务外网（简称政务外网）是按照《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发〔2002〕17号）文件和《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发〔2006〕18号）文件要求建设的我国电子政务重要公共基础设施，是服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等政务部门，满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面需要的政务********">公用网络。政务外网支持跨地区、跨部门的业务应用、信息共享和业务协同，以及不需在政务内网上运行的业务。二是本市电子政务信息化建设要求。我市多年以来持续开展电子政务专网线路项目，通过租用运营商提供的光纤线路，连接全市各部门的电子政务专网，各应用系统及内部办公网络依托这个基础网络提供对外服务。

二）项目目标

按照我市电子政务专网网络整体架构，结合目前网络情况，在充分利用现有信息系统资源基础上，搭建江门市电子政务专网基础网络，为全市各部门提供接入专线、提供统一的互联网出口链路、为四市三区提供跨区域链路专线、为全市电子政务专网、为各应用系统提供短信通知服务。项目采用集约化的建设模式，项目实施后可以为我市电子政务网络提供安全可靠、负载均衡、链路冗余、便捷高速的基础网络服务。

三）项目建设内容

1.互联网专线服务	Internet接入（100M上下对等，支持IPv4、IPv6双栈）。 静态IP地址64个。 服务期为24个月。 同时提供不低于网络位为64位的IPv6地址供用户使用。
2.接入专线服务1	231条江门市区裸纤，当前带宽1000M。 服务期为24个月。
3.接入专线服务2	26条市区裸纤，带宽1000M。 服务期为18.3个月。
4.跨区域链路	5条跨区域链路。 新会区、鹤山市、台山市、开平市、恩平市裸纤，带宽1000M。 服务期为24个月。
5.线路迁移、新增服务	含2020-2021年内每年20点位线路迁移工程费。 含2020-2021年内每年新增10个点链路工程费。 服务期为24个月。

（三）资格条件：包组A、B、C、D：

1、投标人应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、投标人应当是具有合法经营资格的法人或者其他组织，具有良好的信誉；

3、投标人（或其上级公司）应当具有业务覆盖范围涵盖江门市的《基础电信业务经营许可证》或《增值电信业务经营许可证》；

4、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；

5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包组项下的政府采购活动；

6、本项目不接受联合体投标。

注：若分支机构投标的，应当取得总公司（总所）出具给分支机构的有效授权，并同时提供总公司（总所）的营业执照、总公司（总所）出具给分支机构的有效授权书及分支机构的营业执照复印件。已取得总公司（总所）授权的，总公司（总所）或上级公司取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（四）登记时间、地点及方式：

包组A、B、C、D：

1、登记时间：2020年9月23日至2020年9月28日，每天8：30时-12：00时，14：30时-17：30时，（节假日除外）。

2、登记地点：江门市深联招标有限公司（地址：江门市华园路21号101）。

3、登记方式：现场登记。

（五）登记时需提供以下文件：

1、营业执照（副本）；

2、税务登记证（副本）；

3、《基础电信业务经营许可证》或《增值电信业务经营许可证》（包括附页）；

4、总公司（总所）的营业执照及总公司（总所）出具给分支机构的有效授权书（若分支机构投标的）；

5、法定代表人证明书或授权委托书。

供应商登记时应当将前4项文件的复印件和第5项文件（法定代表人证明书的复印件或授权委托书）的原件交我单位核对。所有复印件应当加盖供应商的单位公章。

五、联系方式

1.采购人

联系人：伍先生

联系地址：江门市龙湾西路30号

联系电话：****-*******

2.财政部门

联系人：政府采购管理科　

联系地址：江门市华园中路21-23号

联系电话：****-*******

3.采购代理机构（如有）

联系人：江门市深联招标有限公司

联系地址：江门市蓬江区华园路21号101

联系电话：****-*******

六、附件

专业人员论证意见：160*****51857_913773.pdf">专业人员论证意见

发布人：江门市深联招标有限公司

发布时间：2020年09月22日