本采购项目已由临猗县人民政府批准采用政府和社会资本方合作模式(PPP模式)运作。本项目已经通过物有所值评价和财政承受能力论证，项目实施方案已经临猗县人民政府批准。根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》(财库〔2014〕215号)等相关法律法规规定，临猗县人民政府授权临猗县经济技术开发服务中心作为本项目实施机构。山西中量工程咨询管理有限公司受临猗县经济技术开发服务中心的委托，对本项目进行公开招标采购。现将资格预审有关事宜公告如下，欢迎符合条件的社会资本方提出资格预审申请。

一、项目基本情况

1.项目编号：Z140*****592********3

2.项目名称：临猗县楚侯高科技工业园区污水处理和道路建设PPP项目

3.采购方式：公开招标

4.预算金额：58,718万元(PPP测算调整估算总投资)

5.采购需求：

5.1批复文号：

(1)临猗县发展和改革局《关于临猗县楚侯高科技工业园区污水处理PPP项目可行性研究报告的批复》(临发改资环发〔2018〕第78号);

(2)《关于临猗县楚侯高科技工业园区道路建设PPP项目可行性研究报告的批复》(临发改资环发〔2018〕第79号);

5.2临猗县人民政府《关于临猗县楚侯高科技工业园区污水处理和道路建设PPP项目实施方案的批复》(临政函〔2018〕48号)同意本项目以PPP模式运作;

5.3项目实施机构：临猗县人民政府以临政函〔2020〕40号文件授权临猗县经济技术开发服务中心为本项目实施机构;

5.4项目概况：

(1)污水处理子项目采用改良A/A/O+芬顿氧化+混凝沉淀过滤工艺。出水水质中的COD、氨氮、总磷达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)V类水质标准，其余按照一级A标准执行。

项目一期建设规模为1.5万m3/d，远期建设规模为3万m3/d。一期占地规模为40.7亩，远期总占地规模为70亩。项目分两期建设。估算总投资18968万元，其中一期投资为10907万元。

(2)道路建设子项目新建道路10.37公里及配套，包含楚侯园区市政道路6条、食品园区道路4条、209国道至楚侯乡连接线及楚侯乡西街等12条道路。主干路设计车速40km/h，次干路及支路设计车速30km/h。批复估算投资39750万元。

5.5合作范围

(1)采用PPP模式，具体以“BOT(建设—运营—移交)”方式运作，回报机制采用“可行性缺口补助”的支付方式。

(2)项目资本金为项目总投资的20%，其中政府出资10%，中标社会资本出资90%，双方均以货币形式的自有资金注入项目公司。

(3)项目实施机构与中标社会资本方签订PPP合同，项目公司组建后，项目实施机构与项目公司签署PPP合同补充协议，项目公司承继PPP合同中社会资本方权利义务(专属于社会资本方的权利义务除外)。项目实施机构将本项目建设、运营、维护权授予项目公司。

(4)项目合作期间，项目公司承担本项目主体及附属设施投融资、建设、运营、维护、移交等工作，并保证设施完好，满足正常运转，向社会公众提供高质量的公共服务，服从相关主管部门的监管和考核。项目合作期期满，无偿地将本项目及其相关资产移交给政府或政府指定机构。

6.合同履行期限：

(1)污水处理子项目合作期为22年，其中建设期为2年，运营期为20年;

(2)道路建设子项目合作期为15年，其中建设期为2年，运营期为13年。

本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

3.1申请人的财务状况要求：

财务状况良好，连续3年，每年均为盈利，应提供经审计的近3年(2017年度～2019年度)财务报告(如申请人成立不足3年，应提供成立至今的财务报告)。

同时满足以下要求：

①三年平均总资产≥15亿元;

②三年平均净资产≥10亿元。

注：

a.财务状况以经审计的财务报告为准;

b.货币单位为人民币(或等额外币，以资格预审公告发布当日中国银行首次公布的人民币对该种外币卖出汇率为准，下同);

c.如为联合体，联合体成员之一满足要求即可。

3.2申请人须具备的投融资能力(资金实力)应满足以下其中任意一条：

①截止本项目资格预审申请文件提交截止之日，申请人的银行授信额度≥5亿元人民币;

②本资格预审公告发布之日起15日内银行或金融机构出具的存款证明≥5亿元;

③银行针对本项目出具的贷款意向书，金额≥5亿元;

注：如为联合体，联合体成员之一满足要求即可。

3.3申请人应同时具备下列资质，并具有有效的安全生产许可证：

①市政公用工程施工总承包壹级及以上资质;

②环保工程专业承包壹级资质。

3.4申请人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商;末被列入“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商;

3.5本项目接受联合体资格预审申请，申请人如为联合体，应满足以下要求：

①联合体成员应当满足本公告第二项“申请人的资格要求”第1条要求;

②联合体各方应签订联合体协议，载明联合体各方承担的工作和责任，明确联合体牵头人、联合体成员的权利义务、出资额或出资比例，联合体协议由所有成员法定代表人签署并加盖各方公章;

③联合体须满足本公告第二项“申请人的资格要求”第3.1、3.2、3.3、3.4条要求;

④联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目资格预审;

⑤本项目资格预审和公开招标过程中，联合体各成员组成、股权比例、职责分工等实质内容不得改变，否则采购人将取消其公开招标资格。PPP项目实施过程中，按照PPP项目合同约定执行;

⑥联合体各方与政府授权出资代表组建项目公司，与项目实施机构签订项目PPP合同，联合体各方就PPP合同约定的事项对项目实施机构承担连带责任。同时，联合体成员应按联合体协议约定履行义务，对不履行联合体协议约定义务的成员享有追偿权。

3.6公司负责人为同一个人的两个及两个以上企业，母公司、全资子公司及其控股公司，不得作为不同申请人或作为不同联合体成员同时参加本项目资格预审。

三、领取资格预审文件

1.时间：2020年09月23日至2020年09月28日，每天上午8：00至12：00，下午14：30至18：00(北京时间，法定节假日除外)

2.地点：运城市公共资源交易平台(ggzyjyzx.yuncheng.gov.cn)

3.方式：登陆运城市公共资源交易平台(ggzyjyzx.yuncheng.gov.cn)下载电子版资格预审文件(.yczf格式)。

本项目应注册供应商用户类型，并办理CA数字证书。获取资格预审文件请务必在规定时间内支付文件费，逾期将无法支付并下载文件。具体操作参见网站“办事指南”：《主体库注册指南》、《数字证书办理指南》、《投标人系统操作手册》。

4.售价：资格预审文件每套售价人民币0元。

四、资格预审申请文件的组成及格式

4.1资格预审申请文件的组成：第一章资格预审公告;第二章申请人须知;第三章资格预审办法;第四章资格预审申请文件格式;第五章项目概况，格式详见资格预审文件。

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

1.截止时间：2020年10月20日9点00分(北京时间)

2.地点：运城市公共资源交易中心

3.递交的方法：登陆运城市公共资源交易平台(ggzyjyzx.yuncheng.gov.cn)上传加密的电子版投标文件(.yctf格式)。

供应商应使用“运城市公共资源交易平台”提供的投标文件制作软件编制电子版投标文件，并按采购文件要求进CA数字证书签章、加密。本项目为全流程电子标，开标时需携带编制电子版投标文件的CA数字证书进行在线解密操作。具体操作参见网站“办事指南”：《投标文件制作软件操作手册》、《投标人系统操作手册》。

4.逾期递交或未正常递交资格预审申请文件的，采购人将予以拒收。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2020年10月20日前。

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

1.本资格预审公告在中国山西政府采购网、运城市公共资源交易网上发布。

2.采购人将向通过资格预审的申请人发出投标邀请函。未收到投标邀请函的申请人则未能入选成为本项目的申请人，采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：临猗县经济技术开发服务中心

地址：临猗县工业园区创业街99号

联系人：姚先生

联系方式：****-****************56

2.采购代理机构信息

名称：山西中量工程咨询管理有限公司

地址：太原市府西街246号怡丰商务1412室

联系方式：****-*******

电子邮件：zlpppyj@sina.com

3.项目联系方式

项目联系人：张先生刘先生

电话：****-*******

山西中量工程咨询管理有限公司

2020年09月22日