公告概要：

项目概况

？城市盾牌二期 招标项目的潜在投标人应在苏州政府采购交易管理平台获取招标文件，并于2020年10月15日？ 10点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZRF2020-G-031

项目名称：城市盾牌二期

预算金额：1964.15万元

采购需求：

（本项目投标人可投报所有标段，但只可中其中四个标段，若投标人已中满四个标段，则不进入其他标段评审。评审顺序按标段顺序评审。）

标段一：贰佰叁拾玖万柒仟元整（￥：*******.00）-城市综合智能安防服务管理系统

（一）建设目标

在城市综合智能安防服务管理一期的基础上，设计从多级门户建设、数据三维可视化建设、应用集成管理、统一运维监控四个目标开展二期建设工作，将系统打造成一个集汇聚数据、多维展示、监控运行、分析研判的综合管理平台。

（二）功能要求

1、采集、分析设备数据信息

2、监控数据

3、对接用户权限

4、定制化各类场景大屏

5、数据上卷下钻

6、数据可视化呈现组件

7、大屏控制管理

8、数据接入管理

9、专题分析

10、消息提醒

（三）功能清单要求：详见招标文件

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标段二：壹佰叁拾叁万壹仟捌佰元整（￥：*******.00）-动态人像比对引擎升级

（一）建设目标

充分利用城市中视频监控资源，以动态人像比对技术与监控资源为基础，结合苏州市公安局实战应用需求，进一步通过运用人工智能、智能数据分析、云计算等先进技术，智能化实现苏州市动态人像比对引擎升级，对其性能、效果进行进一步提升，充分满足日益增长的智能计算需求以及持续丰富的应用构建。

通过对动态人像比对引擎系统进行升级部署，可以更加稳定地弹性接入更多非结构化数据进行高效分析，帮助加强公安信息化、数据化、智能化水平，能够推动公安建设和警务工作由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变，提高视频实时解析能力，实现视频数据分析智能化、高效化，将人眼从视频监控中解放出来，达到解放警力的目的，从而减少人力成本。推动视频数据在应用上的的深耕细作，探索视频数据应用服务的建设模式，提高视频监控数据的高效分析和联网合成应用，来提高社会治安管理水平，助力苏州平安城市的建设。同时能够提高公安机关警务管理的精细化和科学化水平，提升公安机关的执法水平和服务水平，更好的保障人民群众生命财产安全。

（二）建设内容

标段三：壹佰贰拾贰万捌仟玖佰元整（￥：*******.00）-视频大数据实战共享服务系统升级

（一）建设目标

苏州视频大数据实战共享服务平台是基于硬件和软件的一整套解决方案，提供系统管理，预警分发，业务管理、地图管理、运维管理等综合视频图像服务，并在此基础上构建多层次部门，多分发机制的系统应用平台。同时为了协同作战，引进视频通话功能，主要体现在移动端，以现有网络为基础，引进云计算、移动通信、高清编解码等先进的信息技术和视讯技术，建设“纵向贯通、横向互联、资源共享”的全网视频通话系统，进一步夯实信息化基础，为市局和基层民警即时通讯等工作提供强有力的通信保障和技术支撑水平。

本次系统升级，在往期已完成的功能建设基础上实现以下目标：

2？根据实战需求升级布控业务；

2？相关业务更贴近实际应用进行整合；

2？对接不同的业务平台和数据；

2？实现专题库布控全流程自动管理；

2？为法院的业务部门提供便捷的预警处理管理服务；

2？接入新的结构化预警数据并管理维护。

（二）建设内容

通过项目建设主要是实现人像布控升级、车辆布控、布控任务维护、预警管理升级、灰色库业务、禁毒业务、白名单业务、专题库管理、基础数据管理升级、预警配置管理、各部门业务数据对接、政务网法院业务平台建设、城市盾牌实战数据接口等。实现对苏州视频大数据实战共享服务平台的基础功能完善、业务库的拓展以及对各个系统的对接，进一步发挥实战平台在实际应用中的突出效果。

（三）功能清单要求：详见招标文件

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标段四：贰佰肆拾贰万陆仟捌佰元整（￥：*******.00）-重点关注人群识别引擎

（一）建设目标

依托公安大数据、机器学习、人工智能等新技术在公安工作中的基础研究和创新应用，实现向科技要警力，全面落实科技兴警四字方针。实现对重点人员底数清、情况明，及时发现未登记在册重点人员，对已掌握重点人员实现可查可控。积极获取全国重点人员数据，结合最新的视频智能解析技术，实现对重点人员的无感布控、核查、大数据分析。

为了解决全市动态人像卡口系统重点人群识别问题，实现前端抓拍照分流处理，大大节省后台硬件计算资源，同时提升了重点人员的识别精准度，苏州市公安局此次建设重点人群识别引擎系统。

（二）建设内容

1、登陆页

2、静态检索

2.1静态库检索

2.2结果排序

2.3结果展示

2.4人员详情

2.5展示字段

2.6结果导出

2.7人像库管理

3、动态管控

3.1卡口订阅

3.2设备管理

3.3预警墙

3.4预警订阅

3.5预警明细

3.6预警上报

4、感知发现

4.1感知发现

4.2感知发现战果筛选

5、报警信息人工研判

5.1报警研判

5.2交互跳转

6、人员轨迹刻画及可视化展示

7、聚集点位

8、报警查询和导出

8.1报警查询

8.2预警导出

9、系统设置

9.1用户管理

9.2部局库特征值更新

9.3红名单

9.4按年龄段布控？

9.5重点人员占比设置

10、安全

10.1水印

10.2？ mongoDB安全机制

10.3全量特征安全机制

10.4磁盘安全机制

11、接口服务

11.1对接部局特征管控接口服务

11.2对接接口服务

12、安防盒子一体机

12.1人像建库引擎

12.2？1：N静态检索引擎

12.3布控引擎

12.4资源能力

13、数据中转服务

13.1汇聚平台对接模块（视频网部分）

13.2人像网关

13.3数据中转服务（视频网部分）

13.4数据中转模块（公安网部分）

14、安装调试

（三）功能清单要求：详见招标文件

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标段五：壹佰壹拾柒万陆仟捌佰元整（￥：*******.00）-高点监控一体化联网应用系统

（一）建设目标

构建统一联网指挥系统：从源头采集、资源整合、战法创新等方面出发，结合高点AR相关技术应用，构建面向全警、覆盖全域的市级高点监控一体化联网应用系统，实现监测可视化、业务应用可视化、管理可视化，通过画中画展示形式，为支撑信息研判、查证犯罪线索、强化治安管理提供高效、便捷手段。

提高立体治安防控体系的掌控能力：依托AR、人工智能等技术手段，建设的联网应用平台，将视频与业务、视频与数据结合，利用AR标签化在平台中以地图、位置、周边环境、实景等有机结合，通过可视化手段使用画中画的形式展示关联的视频图像、人像抓拍、车辆抓拍、布控预警等信息，为治安防控工作提供强大的数据支撑与实战应用体验，全面提升公共安全立体防控体系掌控能力。

（二）建设内容

建设市级高点监控一体化联网应用系统，将全市已建的不同厂商不同品牌的高点AR接入市级应用平台，形成联网大平台，通过平台快速调取视频图像，不需要登录不同AR平台之间相互切换，利于指挥调度的及时性。

（三）功能清单要求：详见招标文件

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标段六：柒拾叁万陆仟捌佰元整（￥：736800.00）-飞行盾牌管理应用系统

（一）建设目标

苏州市公安局情报指挥中心根据公安部《关于进一步加强警用航空工作的意见》、关于征求《警用无人驾驶航空器培训资质管理办法》意见的通知、《关于进一步理顺和规范全省公安机关警用航空管理体制和运行机制的通知》等文件总体要求和发展规划趋势，以公安部全警实战大练兵为契机，紧跟新时代新警务新要求，坚持“创新驱动、需求引领”理念，在国家推进“新基建”七大领域总体框架下，将警用无人机实战应用与人工智能、物联网、大数据等新兴技术融合应用，并推进在联合作战指挥调度中的实战运用。

本项目的总体目标，是进一步落实《公安部关于进一步加强警用航空工作的意见》，并结合苏州公安情报、指挥、行动一体化运作需求，聚焦战斗力标准，立足实战化要求，着眼警用无人机的飞行技能、协同战法和智慧化应用，以警务任务为牵引，以服务实战为根本，从警航全面建设和实战能力提升全局出发，大幅提升我市警用无人机实时动态管理水平，提升警用无人机飞手的能力训练水平，服务一线实战部门驾驭警航实战的能力。

未来，警用无人机的配备将日趋标准化，使用场景也将多元化，苏州市公安局情报指挥中心基于现实并立足长远考虑，立足现代通讯科技和智能管控技术，积极推进警用航空器智能化和实战化管理，向科技要警力和战斗力，核心是优化升级苏州市公安局“一体化联合作战指挥平台”，填补空中视频缺失，实现警用航空器及无人机驾驶相关人员的智能化管理和远程控制。

（二）应用需求

基于苏州市公安局“一体化联合作战指挥平台”的优化升级，而随着警用无人机配备量的不断增加，在警用无人机的数据可视化管理、监控管理、警用航空器管理、驾驶员管理、案例管理等方面存在一些不容忽视的问题，分析如下：

3.1警用无人驾驶航空器管理方面：

（1）数据可视化管理方面。苏州市公安局“飞行盾牌应用管理平台”数据可视化分为市局指挥中心、分县局指挥中心、派出所等基层所队综合指挥室三个等级，更加直观的展示空域、禁飞区、设备信息、警告信息等等需要关注的信息。

（2）监控管理方面。警用无人机在实际飞行过程中，需要对实时飞行数据和视频进行监控和管理，在平台端可查看无人机的飞行日志，对拍摄的视频进行保存留档，方便以后调取查阅。针对不同的应用场景，部署相应的技战法。

（3）警用航空器管理方面。在市局角度上，需要对苏州市内的所有警用无人航空器、任务载荷、定位端进行设备管理，将飞行器、任务载荷、保险管理等信息录入，无人机租赁服务管理，为分县局及基层所队提供服务和支撑。

（4）驾驶员管理方面。根据警航要求，无人机飞行必须持证飞行，所以不仅仅对飞手姓名，警号进行台账管理，还要针对飞行时长进行到期预警和定期验审。

（5）案例管理方面。为此，开发警用航空器及警用飞行人员应用管理平台具有相当大的必要性，需要对警用无人机在监控、设备、人员等方面的进行管理，提升公安机关警务实战效能。

3.2警用无人驾驶航空器控制方面

目前大部分警用无人航空器还是处于需要飞手单机操控的状态，但是，目前飞手的数量小于警用无人驾驶航空器数量。根据2020年5月摸排，全市公安机关警用无人机近150台，实际工作中，苏州市公安局取得警用无人机驾驶员资格、且在实战部门操控警用无人机的飞手不足30人，而警用无人机的数量还在持续增加。所以急需通过科技手段解放警力！

3.3警用无人驾驶航空器训练方面

由于使用警用无人机具有一定的技术门槛，实际操作的飞手大都是兼职。日常工作中，为了提高警务人员操作技能的熟练度，在面临实战飞行时，敢飞，放心飞。同时，飞手既可以掌握操控无人机的基本技能，还可以结合实际，掌握各类安全飞行技巧和要点，和警务实战紧密结合。

此外，根据《公安部关于进一步加强警用航空工作的意见》以及即将颁布的《警用无人驾驶航空器培训资质管理办法》总体要求，警用无人驾驶航空器的飞手将由苏州公安局内设机构培训，该模块进行系统化建设服务实战部门飞手训练，也可以应于培训机构培训管理。

（三）建设内容

未来，警用无人机的配备将日趋标准化，使用场景也将多元化，苏州市公安局情报指挥中心基于现实并立足长远考虑，研发“飞行盾牌管理应用平台”，包括管理平台和微信小程序，优化升级苏州市公安局“一体化联合作战指挥平台”，需要对空中进行监控，实现警用航空器及无人机驾驶相关人员的智能化管理，并将警用无人机的飞行动态数据采集并接入平台，实现数据可视化、实战管理、设备管理、人员管理、案例管理等。

（四）功能清单要求：详见招标文件

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标段七：壹佰玖拾贰万贰仟肆佰元整（￥：*******.00）-业务情报管理系统及自动化模型建设

（一）建设目标

基于苏州市公安局本地的人脸、车牌、手机等时空类采集数据，运用智能分析应用模型，结合用户案件侦查实际业务场景需求，挖掘各类公安情报研判技战法模型，提升公安综合情报分析能力及侦查效率。

同时基于人脸、车辆、MAC等多维数据的算法识别及关联关系，挖掘多维数据关联检索应用，搭建全数据中心预警防线系统，全方位对监控人员进行监控预警，助力公安在案件研判、情报分析、管控预警等场景提供更大价值的情报线索，打击和预防违法犯罪，维护社会稳定。

（二）建设内容

为适应公安业务需求，充分考虑未来业务扩展、数据压力增加等情况，本次将人像对比系统进行以下升级：

1.动态同行关系挖掘

搭建事后分析类技战法模型分析平台，输出五大类技战法模型：二级同行人分析模型、徘徊分析模型、窝点分析模型、异常聚集分析模型及昼伏夜出分析模型。系统可支持自主配置模型任务，创建符合实战业务需要的技战法规则。

2.动态同现关系挖掘

基于视频专网图像预警数据及公安内网结构化采集数据，搭建全数据中心预警防线平台，结合图像预警和结构化预警两部分，全方位的对监控人员进行布控预警，并针对目标人员形成全息轨迹图谱，全方位的查看目标人员的衣食住行活动轨迹。

3.动态同车关系挖掘

基于人脸、车辆、IMIS等多维数据识别应用，拓展不同数据间的关联融合分析应用，实现人车关联分析、人机关联分析以及人车机关联分析，并通过上层应用页面展示和检索目标关联结果信息。

4.全息关系图谱

拓展实时预警类技战法模型，通过自主配置布控预警策略，创建布控任务，进行实时预警监控及预警数据下发处理。

？5.底层服务接口开放

基于以上技战法模型分析、多维数据关联及全数据预警监控能力，开放底层接口能力输出，与各个第三方应用合作，提供接口能力，便于更多第三方合作厂商做上层业务封装及应用。

（三）功能清单要求：详见招标文件

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标段八：壹佰伍拾叁万叁仟贰佰元整（￥：*******.00）-车辆大数据智能分析系统

（一）建设目标

车辆大数据智能分析系统在汇聚全量数据的基础上，对卡口抓拍的车辆数据进行智能核验，最大限度提升数据的准确性；利用先进的智能分析技术，对现有车辆数据深度运维，相关结果反馈至城市盾牌、一机一档、警务通等系统平台，节省公安干警处理相关数据的时间与精力，提升整体办案效率，提高社会治安管理水平。

（二）建设内容

车辆大数据智能分析系统基于全市所有区县分局车辆数据进行车辆画像分析，提供前端数据核验、数据运维、向其它业务平台及系统提供车辆数据支撑服务。支撑服务内容的实现含有以下一些服务：二次识别引擎、语义检索、二次深度检索、以图搜车、车档检索、大数据研判、假、套牌分析、落脚点分析、车辆频次分析、跟车策略分析、重点车辆专题分析、统计分析、统一布控、以图布控等。

（三）功能清单要求：详见招标文件

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标段九：玖拾贰万捌仟肆佰元整（￥：928400.00）-离线视频结构化检索系统

（一）建设目标

一是构建一套“以图搜视频”的智能化检索工具。围绕立体化社会治安防控体系建设，基于苏州公安现有的视频联网平台，通过视频智能检索算法，完成对视频画面中运动目标的提取、建模和自动比对，解决长期困扰基层的视频接力耗时耗力的问题；二是发布一套“以图搜视频”标准化服务接口集，基于标准化接口，将系统能力输出到相关业务系统，为多警种的应用提供服务支撑。

（二）建设功能要求

1、视频图像数据接入管理模块

视频接入管理，对接前端智能抓拍机，根据需要从全市抓拍人脸数据中提取指定点位、指定时间范围内的人身视频数据。

摄像机资源层级展示，对于已经整合的摄像机资源，实现区域分层级展示。

设备列表展示，通过列表形式展示目前已经对接的设备资源。

视频接入服务，跟踪检测图像、视频输出能力，避免无法实施提取数据，跟踪检测图像、视频输出能力，避免无法实施提取数据，通过国标协议对接第三方平台获取视频流，通过国标28181协议接入全市点位，实时视频点播和已兼容平台的录像回放，按时间及分级过滤查看系统告警信息，按时间、点位查询告警信息。？？？

2、视频图像解析处理模块

离线视频解析，对离线视频进行解码，提取人像数据，对视频中的目标人员进行解析、特征提取，利用GPU服务器和视频切片处理算法，对接入的视频进行切片处理，通过人像算法对切片数据进行人像跟踪，将相邻时间内在同一点位出现的人像进行归并。

人脸、人身解析算法，对人脸、人身图像的各种属性特征开展挖掘分析，对视频中的人脸进行检测、跟踪、特征及属性提取，对视频中的人脸和人体目标进行检测、跟踪及属性提取。

视图结构化，人脸、人体关联处理，对视频中的人脸进行检测、跟踪、特征及属性提取，对视频中的人脸和人体目标进行检测、跟踪及属性提取。

视频点播，解析视频点播，获取视频流点播RTSP地址，通过此地址点播视频的同时可携带叠加目标检测框位置信息。

数据共享，将已经解析后的人脸图片写入到第三方系统中，作为价值数据进行归档。

3、图像特征比对分析模块

特征分布式存储，实现对各种图像结构化特征的分布式存储服务，实现解析图像的存储服务，提供特征索引化服务，以满足对特征进行相似性比对时的快速模糊匹配需要，以此来提高特征比对检索的效率。

1：N的检索比对服务，基于图像特征的相似比对算法服务，对外实现1:N的图像检索比对服务。

4、离线视图解析任务管理模块

解析任务调度引擎，采用分布式架构实现用户任务的分布式调度设计，满足用户同时对多路视频图像的同步处理需求，搭建分布式图像存储环境，满足对视图解析成果的结构化、非结构化、索引化存储需要。

解析任务运行监控，实现解析任务的全流程监测服务，对网络传输故障、前端设备故障、数据乱码少帧等各种问题进行实时监测，及时通知调度引擎进行重新解析处理。

5、视频图像解析应用模块

需实现：以图搜图、人脸属性过滤、人脸人体融合检索、结构化信息查询、属性提取机过滤和车辆轨迹还原功能。

视图解析任务创建，实现视频图像分析任务的创建功能，允许用户通过列表检索或地图检索的方式选择需要调取的感知点位范围，支持任务状态实时感知，支持任务优先级自定义调整，支持对正在进行的任务取消操作，系统自动进行资源回收，支持通过任务列表的方式展示各任务情况与状态。

解析资源使用情况展示，显示目前解析资源的使用情况，主要是从任务队列当前的使用情况角度，查看正在执行的任务数量、线程数量、尚未启动线程数量等角度。

检索服务建设，基于已解析完成的任务，支持通过图像、属性、以及点位范围等方式进行结果筛选，支持检索结果的二次内容过滤。

检索结果展示功能，实现人脸、人身轨迹的图文列表展示、地图轨迹展示等服务。

实现案件线索研判功能，将分析出的嫌疑对象和分析结论固化下来，并通过建立案件，绑定检索任务与解析结果形成独立的案件轨迹。

6、后台管理模块

业务参数动态配置，实现对各模块业务参数值的动态配置管理服务，便于有效提升系统灵活度。

异常监测，对系统各节点硬件及网络速度等参数进行异常监测。

权限控制，实现严格的权限控制，对不同等级用户设定不同的可用监控点位范围，避免越界使用。

基础管理内容，支持用户数据管理、角色信息管理以及用户操作日志统计分析内容。

（三）功能清单要求：详见招标文件

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标段十：贰佰柒拾万元整（￥：*******.00）-一脸一档管理系统

（一）建设目标

在2019年公安基础视频网络、平台建设完成的基础上，通过升级部署一脸一档系统，进一步充分利用计算机网络、图像智能识别、云计算、大数据等多学科的先进技术，结合目前苏州市公安局科技信息化建设，实现以人脸为核心的人员聚类分析及档案的实名化和标签化，与车辆车牌信息进行关联互通，达到数据资产共享和高效应用的目的，为平安苏州市建设做出积极的贡献。

在对一脸一档系统升级进行可行性研究方案阶段，需遵循合理选择技术手段、注重智能化实战应用技术的整体工作思路，服务于多警种的多样化应用，真正实现从科技要警力，提升全市重点流动人员的档案采集和布控能力，实现“全网覆盖、全网共享、全息可见、全时可用、全程可控”的总体应用目标。

需要按照“政府牵头主管、专营部门建设维护、职能部门规划应用”的思路，将一脸一档系统建设纳入智慧城市建设、数字化城市管理系统建设、道路建设规划，力求做到同步设计、同步施工、同步验收、同步使用。

（二）建设内容

系统项目在苏州市局已建基于视频专网和互联网的社会面监控共享联网云平台框架内，根据构建立体化、现代化的社会治安防控体系要求，在基础视频人像系统及支持多引擎人像聚类的应用基础上，需实现对一脸一档系统数据进行实名制、标签化功能性升级，形成完整系统，并以满足业务实战应用实时性需求进行归档时效性优化，以提升治安防控主动预警能力和图像侦查线索捕获能力，同时满足省厅上下级联系统数据对接相关诉求，充分实现公安视频图像数据的信息整合、综合管理调度和资源共享。

本次升级系统的建设需要实现支持的功能包括实时档案升级、档案实名制、档案标签化、一脸一档公安网版、档案实时性性能优化以及系统接口升级等。

（三）功能清单要求：详见招标文件

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标段十一：贰佰肆拾柒万玖仟贰佰元整（￥：*******.00）-数据融合检索应用系统升级

（一）建设目标

基于前期系统在运行当中提出新的需求和优化问题，需要对现有系统进行翻新重构，以满足业务不断发展的需要。

应用架构重构。原有的系统架构低耦合，为了满足不断增加的数据需求，需将原有技术架构重构，整体应用系统通过SOA面向服务管理架构模式,用分层提供服务支持的设计思想，进行架构重构解耦。

数据架构重构。原来的数据机制，数据的时效性、数据的存储、数据标准，已经不能满足现有业务对数据的零延迟、快速存储及新的数据标准。

多维数据整合。原有的数据已无法满足新需求，因此需接入更为丰富的数据源，将数据重新进行梳理整合。

用户体验升级。重新设计系统页面外观及页面交互，整合所有搜索入口,打造智能“一键搜”，提高人机交互体验。

（二）建设功能要求

1、系统架构重构

提供各类应用页面样式UI设计,保证系统功能整体风格和互动效果。

设计更加高效合理的系统架构，进行系统解耦。

重新设计数据架构让数据符合上级标准，提升数据的时效性，存储查询速度。

2、融合检索模块

支持对身份证号码、人像图片、车牌号码、车像图片、手机号码、IMSI号码等多维检索入口。

实现身份证、车牌、人脸、车脸、人身、车辆等的检索。

3、检索结果应用

支持检索结果收藏、检索结果保存、检索结果问题报错、轨迹数据批量导出等基于检索结果扩展的功能。

4、轨迹深度处理

支持轨迹上图展示，问题点位自动标红处理，检索内容可按照出现地点、出现日期分组展示，融合检索结果轨迹数据与人员实名制轨迹数据，形成轨迹时间轴，通过整合深度服务接口，对车辆号牌、身份证号、手机号码、imsi等对象的背景信息进行扩展展示。

支持对检索结果中出现的图像进行二次检索，可以人工选择图像中出现的其他人员、车辆等对象信息，作为检索条件重新进行分析。

5、检索结果应用扩展模块

需实现人员检索和车辆检索内容应用。

支持对人员扩展信息展示，基于上传的人像图片，进行相似度比对，将各组人像按照相似度从高到低进行排列。

支持人员关联车辆分析，基于警务数据中车辆登记信息以及超卡抓拍数据进行人员与车辆的关联分析。基于车辆卡口提取的车辆驾驶人数据，分析人员实际驾驶车辆的情况。支持人员关联车辆汇总分析，基于对上述两种关联方式的分析结果进行汇总分析，按照最终的可靠性排名进行汇总展示。

人员关联IMSI分析，基于人脸轨迹数据和imsi轨迹数据的空间重合度进行关联分析。

前科背景标签分析，基于警务大数据资源，对人员涉及的前科背景进行分析。

点位轨迹扩展功能，提供对指定人像轨迹前后若干时间内通过该点位的其他人员轨迹数据的扩展检索。

6、轨迹集成分析

人员轨迹规律分析，提供对人像行为轨迹的实时计算，基于人像轨迹数据对指定时间范围内的人员轨迹从行为出现的时间规律、空间分布等各个维度展开分析。

车辆轨迹规律分析，提供对车辆行为轨迹的实时计算，基于人像轨迹数据对指定时间范围内的车辆轨迹从行为出现的近期驾驶人,仅包含人脸的轨迹数据等各个维度展开分析。

7、知识图谱分析

需要从感知轨迹反映的同行关系、以及业务数据之间反映的实名关系的角度，深度挖掘不同对象之间的行为关系，帮助用户开展轨迹检索分析。

支持人员感知同行关系分析，基于人脸聚类归档数据，利用内存数据库结合搜索引擎技术，对不同人员之间的轨迹同行次数进行分析。

人员实名关系分析，基于深度检索的实名制分析数据，展示与检索对象的实名制身份证信息关联的其他人员的关联关系。

关系扩展分析， 提供图像化的人员关系扩展分析功能。

关系涉及轨迹追溯，提供对人员关系的详情追溯分析功能，可以展示具体感知关系涉及到的轨迹信息。

8、智能研判工作台

系统提供检索、研判分屏应用的能力，设计通过配置双屏来使用研判工具。

提供研判专题案件的自主新增功能，允许用户输入接警编号、案件编号，以创建可以用于进行长期跟踪研判的分析专题数据。

对用户建立专题时使用的警情和案件进行可信度分析，设计可以随时接收用户从检索区推送过来的各种身份证、车牌、人脸、人身、图片等对象，以及人车的轨迹数据等数据，将其作为研判线索纳入到指定的案件专题中去。

提供列表式的研判线索展示维护功能，允许用户手动修改维护已经加入的研判线索，并可以删除不需要的信息。

在融合检索的基础上，允许用户开展二次深度检索服务，支持结构化检索、支持图像检索。

为避免各类轨迹数据和静态数据的过期丢失，提供对个人关注信息的持久化存储服务，对于人工研判分析过程中产生的数据，采用关系型数据库的方式进行长期存储，供用户随时调阅。

随着研判分析操作的不断持续，研判分析区的关联关系将逐渐变得更多更复杂，设计用户可以通过切换展现模式、通过人工绘制不同对象之间关系，并以图形化的方式展现逐层递进的层级关系网。

需实现检索研判分屏互动、扩展分析应用、临时研判区应用、个人研判库管理、研判分析结果展示、研判交流功能。

9、动态授权管理

提供多种角色权限控制,细化数据的访问权限，对不同等级的用户提供不同类型的检索方式、检索数据范围的限制，以确保数据安全。

提供针对紧急情况下的临时高级权限申请功能。

允许管理员对不同类型的用户进行单位时间内访问次数的限制。

对于长期不登录系统、或者使用频次极少等类型的高级权限用户进行自动降级处理，避免占用有限的高级用户资源。

提供对用户积分的查询服务，提供用户积分的动态变化日志，包括积分消耗和增加情况的详细日志。

支持长期累加积分和固定时效积分两种分值增加方式和有效期。

用户每日首次登录系统奖励固定的积分，连续出勤再奖励额外的积分。

允许用户通过上传警情案件，案件审核通过后，奖励分值根据警情案件的类型由后台配置的预设数据值确定，并允许管理员根据具体情况单独调整，该类积分长期有效。

允许管理员人工增加积分给用户使用，分值由管理员自行确定，该类积分长期有效。

10、系统支撑功能建设

提供基于双屏电脑的多页面同步通讯服务，支持同时在双屏中同时打开检索页面和智能研判分析页面。

基于红名单数据，对各个检索页面进行统一的拦截控制，避免用户检索到红名单中的对象。

用户自定义红名单内容，系统定时做巡检任务，发现红名单验证异常，自动关闭检索服务，避免数据安全问题。

对各个服务接口的运行情况进行定期检查，每次检查采用虚拟数据的方式进行模拟访问。

对于在用户使用过程中出现的服务异常情况，实时捕获异常错误类型，并进行告警提示。

提供对各类告警信息的展示和处置功能。

提供对人员、部门、单位使用情况的分析。

提供各类用户使用日志的管理功能。

提供对用户反馈的各种问题点位情况的统计分析，找出反馈问题比较多的点位，以便推送出来供前端建设方进行纠错。

11、系统对接建设

实现与统一用户平台对接，实现单点登录，并在应用中心门户注册登记，包括角色权限申请，用户使用情况等内容。

从数据和服务层面与其他业务系统进行对接，实现各类警务大数据资源与感知数据资源的关联融合，开展挖掘分析。

（三）功能清单要求：详见招标文件

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标段十二：柒拾捌万零贰佰元整（￥：780200.00）-终端准入系统升级项目

（一）建设目标

基于苏州市城市综合管控系统项目（一期项目）建设的多维生物特征认证的基础上，建设城市盾牌二期——终端准入系统升级项目。一方面升级优化现有多维生物特征认证系统，另一方面新建设过程监控系统，在确保系统准入用户身份可信任的基础上，进一步对系统用户在使用过程中的合法身份进行实时监测。

（二）建设内容

本期项目的建设内容主要包括：

1、现有多维生物特征认证系统升级

为适应公安业务需求，充分考虑未来业务扩展、数据压力增加等情况，本次将现有多维生物特征认证系统进行以下升级：

1.1系统交互体验优化

1)？在满足现有功能需求的基础上，提供全新的界面。采用页面响应式技术，优化操作界面，智能地根据用户行为以及使用的设备环境进行相对应的布局。

2)？适应更多应用环境，系统支持IE8以上版本浏览器和goole52以下版本，并减少flash弹框数量。

3)？采集声纹由目前的5段自然语速朗读随机的8位数字，升级为3段8位半固定式的数字。在管理员见证下或自主注册进行声纹信息的注册，声纹注册过程中需要正确读出3组数字语音，只有第一组语音正常注册后，才可做下一组录音操作。

4)？用户注册由原来的先注册人脸、再注册声纹升级到人脸和声纹同时采集注册。在管理员见证下或自主注册时，同步采集3组语音和人像信息，用于声纹、人脸信息的注册。

1.2多维系统升级

1)？对接入系统进行有效管理，包括系统接入、系统授权查询以及授权详情修改等功能。接入系统需要注册的信息包括：接入系统基本信息、认证方式及时序、系统授权码以及安全设置。

2)？管理接入系统的各认证因子，包括声纹、人脸、复合等，对各认证因子进行增删改及状态调整；可集成别的认证因子，如PKI、虹膜等。

3)？管理组织机构信息或用户层级关系信息：增加组织架构维护，可将用户信息建立不同层级。组织机构维护支持树状结构，随意配置。组织机构数据基础库包括组织机构名称、组织机构代码等信息，功能包括组织架构增加、修改、删除等操作；为用户管理提供层级基础，实现多层级管理。根据管理维度和业务需求，支持系统管理员的多层级维护。

4)？多维身份自主注册时需先现场采集注册人图像信息，与库中此证件码对应的图像做人脸比对，比对通过后，方可采集人像、声纹信息。

5)？系统支持用户照片由管理员导入和查询。若自主注册提示库中照片不存在时，系统管理员可使用此功能确认照片是否存在，若不存在，可导入人员照片信息。

6)？按查询条件，查询出符合条件值的人员列表。

7)？管理员新建管辖内的人员信息。

8)？管理员修改管辖内的人员信息。

9)？管理员删除管辖内的人员信息。

10)？？？？？管理员查看管辖内人员的注册人脸信息、声纹信息。

11)？？？？？在管理员见证下进行声纹信息的注册，声纹注册过程中需要正确读出3组数字语音，只有第一组语音正常注册后，才可做下一组录音操作。

12)？？？？？在管理员见证下进行人脸信息的注册，人脸注册过程都是自动采集人像信息，共采集三张有效图像，并在界面左端展示图像信息。

13)？？？？？在管理员见证下进行人脸、人脸信息的注册，同步采集3组语音和人像信息。

14)？？？？？管理员查看管辖范围内人员认证日志信息，认证日志包括认证时间、认证模式、认证结果，还会提供语音文本内容，可播放认证时语音和查看认证时图像。

15)？？？？？按单位和时间范围统计注册人数。

16)？？？？？按单位和时间范围统计认证人次、认证人数。

17)？？？？？用户填写姓名、身份证号、单位信息，进行人脸和声纹注册。人脸注册时需比对现场采集照片与库中照片进行比对，比对通过后才开始信息采集和注册。

18)？？？？？当系统用户的语音信息有误，导致无法通过身份认证，需对其声纹信息进行重置，重置后，用户可以重新采集五组数字语音。

19)？？？？？当系统用户的人脸信息有误，导致无法通过身份认证，需对其人脸信息进行重置，重置后，用户可以重新采集三张有效图像。

20)？？？？？当系统用户的语音或人脸信息有误，导致无法通过身份认证，需对其注册信息进行重置，重置后，用户可以重新同步采集3组语音和人像信息。

21)？？？？？上级管理员可设置下级管理员，有管理员权限后，可以管辖辖区内所有人员信息。

22)？？？？？上级管理员可以取消下级管理员权限。

23)？？？？？系统支持白名单维护，在特殊情况下不影响访问系统。

1.3系统性能提升

对引擎进行升级：包括引擎版本替换、原引擎模型自动建模：

1)？提高系统对数据库的高并发访问，优化数据库结构，优化表结构，优化查询语句，采用负载均衡，读写分离的方法等方面进行设计优化，保证用户扩容到2000人后，不影响正常使用。

2)？对人脸、声纹、多维认证的现有引擎进行优化升级，进一步提升认证的准确率，指标再提升10%。

2、建设过程监控系统

为适应公安业务需求，新建设过程监控系统，在系统使用过程中，利用动态图像分析及人像比对技术，对使用环境进行综合研判，确保使用系统的用户为其本人。

过程监控系统对离席、换人等不规范行为进行识实时监控，并及时锁屏。在确保系统准入用户身份可信任的基础上，进一步对系统用户在使用过程中的合法身份进行实时监测。确保使用系统全过程中的用户可信和安全，防范应用系统敏感数据的泄露。

本次将建设过程监控系统实现如下需求：

1)？配置监控系统信息、锁屏策略信息、锁屏监测授权信息。设定的具体功能参数可根据要求进行调整。过程监控由市局管理人员针对不同平台统一配置（可由市局对特定人员、特定系统关闭该功能），不能在用户端手动关闭。

2)？配置需要监测的用户信息。

3)？查询所有曾经或已安装锁屏客户端的锁屏状态。

4)？查询所有客户端锁屏日志信息。

5)？查询需监测用户的多角度人脸注册状态。

6)？对各客户端、监控系统、人员的锁屏次数进行统计。

7)？在锁屏客户端采集多角度人脸照片，进行人脸模型创建。

8)？用户在使用业务系统的过程中，过程监控服务对用户身份进行实时监测，一旦发现违规操作则锁屏。

（三）功能清单要求：详见招标文件

？

整体项目的其他要求：

1、投标人须对招标文件中提出的内容进行响应，如果对其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出。投标人须针对所投标段提供需求理解、设计架构、技术、实施、售后、培训等方案。

2、合同履行期限：按照招标文件第四章招标书中要求执行

3、验收前，本项目试运行期限不低于3个月

4、本项目？ 否 （是/否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3、本项目的特定资格要求：无

三、报名及采购文件的获取

（一）报名截止时间：2020年9月30日

（二）报名方式（网上报名）：

3.1.CA办理

3.1.1已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

3.1.2已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

3.1.3未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。CA办理咨询电话：****-********。

3.2登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购（区级网上报名）”？—“供应商”绿色按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。

3.3在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：(客服QQ) ********96、********3、********6（系统问题咨询）：139*****964。

只有网上报名成功的供应商才能参加投标。

3.4、依法获取采购文件：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：2020年10月15日？ 10点30分（北京时间）

地点：苏州市姑苏区平泷路251号五楼 苏州市公共资源交易中心【平泷路】K503公开开标大厅（三）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

疫情期间投标特别说明：

1、有下列情形之一的人员，不得进入苏州市公共资源交易中心：

（1）最近14天接触过新型冠状病毒感染的肺炎疑似或确诊患者的；

（2）来自或途经重点地区的来苏、返苏人员，在苏隔离观察（留验）未满14天的；

（3）近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；

（4）未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过37.2°C的。

（5）如数据核查预警、现场体温异常，监测报警，工作人员要对拟进场人员做好隔离或劝返，体温异常人员信息录入来访人员系统进行备案并上报苏州市疫情防控指挥部。

（6）不配合工作人员管理的，工作人员有权拒绝其入场。

2、所有投标进场人员进入开标现场应携带个人身份证，凭“苏康码”出入苏州市公共资源交易中心（政府采购）(申请人员可以登录支付宝APP搜索“苏康码”点击进入，或关注“苏州公安微警务”等微信公众号点击“苏康码”登录模块。申报人必须如实填写个人信息，方可自动获取“苏康码”)。参与开评标活动所有人员应佩戴口罩做好个人防护措施，预留足够时间提前到达开评标场所，配合场所工作人员依次进行体温检测。

3、其他疫情期间投标规定按照苏州市公共资源交易中心最新规定执行。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名？ 称：苏州市公安局

地？ 址：苏州市相城区人民路3998号

联系人：王震

电　话：********

2、代理机构联系方式

名？ 称：苏州市润芳招投标咨询服务有限公司

地 ？址：苏州市西环路883号蓝文化创意产业园204室

联系人：陈超、宁杰星、杨莹、孙阳、王思恬、周庞

电？ 话：（0512）********（TEL/FAX）********

3、苏州市高新区政府采购监督电话：****-********

本次招标公告同时在苏州市政府采购网、江苏省政府采购网、中国政府采购网上发布。

苏州市润芳招投标咨询服务有限公司

2020年9月24日