四川省食品（乳品）安全电子信息追溯系统采购项目征求意见公告致有关供应商：受四川省质量技术监督信息中心委托，四川省建设工程设备招标中心将对“四川省食品（乳品）安全电子信息追溯系统采购”项目（招标标号：SCTC-2012-0531-78-02）以公开招标方式进行采购，本次采购分为1个包。为保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格性要求和技术需求广泛征求意见。如您认为该项目的资格性条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。所提意见请在2012年8月28日下午17时前，以书面形式反馈至我中心。非常感谢您的参与。联系人：李晓渝先生，李柯先生，何翼风先生，陈全红小姐电话：***-********，********传真：***-********四川省建设工程设备招标中心2012年8月21日 1概述1.1建设背景2008年“三鹿奶粉”事件，给质检、工商等政府职能部门带来了严重的信任危机。2010年，三聚氰胺问题奶粉重返江湖、乳业新国标被质疑倒退25年、圣元奶粉疑致婴儿性早熟、问题洋奶粉频叩国门、问题奶粉疑重新包装上市……一波又一波的乳业安全事件,一次又一次地刺激着国内消费者的神经,考验着消费者的心理承受力。2010年9月25日 ，国务院办公厅下发《关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》，提出“建立电子信息追溯系统”，要求“2011 年年底前完成婴幼儿配方乳粉和原料乳粉电子信息追溯系统建设和相关标准、法规的制定，并逐步在乳品行业推行电子信息追溯系统。”作为四川省质量工作主管部门，为积极应对当前严峻的食品（乳品）安全监管形势，贯彻落实国务院《关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》的要求，通过建设四川省质量技术监督局食品（乳品）安全电子信息追溯系统，实现四川省质监部门对食品（乳品）生产企业的有效监管，建立健全食品（乳品）溯源、预警体系和运行机制，规范和指导溯源和预警工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品（乳品）安全事故，最大限度地减少事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，为建设“科技强检、质量兴川”做出贡献。1.2建设目标通过四川省质量技术监督局食品（乳品）安全电子信息追溯系统项目，建立全省乳制品企业进货查验制度，记录原料来源、供应商资质证明、产品合格证明，同时记录生产过程、出厂销售信息，实现产品的准确溯源；功能涵盖食品（乳品）企业基础信息管理、原辅料验收管理、生产过程以及出厂检验管理、销售台帐管理、质量安全责任自查、产品追溯等功能。同时全面整合四川省质监局食品质量动态监管系统、四川省食品生产企业质量安全溯源系统、四川省质量公共安全应急指挥平台等系统的数据及资源，建设四川省食品（乳品）溯源及预警数据中心，满足全省质监系统应对食品（乳品）安全溯源、预警、决策分析及应急指挥的需要。1.3建设原则1、公平、公正、公开原则。2、经济性原则。项目设计过程中，应充分利用现有设备、网络等设施类环境资源，最大限度依托并整合现有技术应用、数据信息等资源体系，在可用性的前提条件下充分保证系统建设的经济性，提供投资效率，避免重复建设。3、成熟性原则。本系统的设计应该尽量的采用经过市场证实的成熟的技术，减少技术风险。4、可扩展性原则。本系统的设计要充分考虑系统应用动态变化因素，通过现代信息技术的应用和规划设计，充分保障系统的可扩展性，以适应系统需求的变化，支持迭代开发。5、标准化和规范化原则。严格遵循国家及地方的有关法律法规、标准和技术规范的要求，从业务、技术、运行管理等方面对项目的整体建设和实施进行初步设计，充分体现标准化和规范化。6、安全性原则。安全体系建设是本项目重点建设内容之一，严格遵循国家及地方的有关信息系统安全保密的有关政策、标准和规范的要求，使信息系统在网络、应用、数据信息等多层面获得有力的安全保障。并且采用业界成熟的安全技术，切实保证系统破坏和数据泄密。7、先进性原则。立足先进技术，采用主流技术，在满足需求的基础上，使系统具有国内领先技术的水平。8、开放性原则。采用的技术均为开放技术、利于移植，这样有利于降低采购价格，保证服务质量。9、易用性原则。本系统使用涉及质监局体系各个层面的用户，系统在设计过程中要针对不同层面的使用者的应用水平，充分考虑系统的易用性，保障本系统建成后的易用性。1.4建设内容系统主要分为以下三个方面：食品生产企业网上申报系统、溯源体系辅助检查系统、企业申报数据审核及电子记录汇总分析系统，具体内容包括但不限于：?建立企业与监管部门的网上交互平台,企业可实现监管信息的收集和报送。?实现行政审批、食品安全日常监管等业务的网上申请和办理。?企业可查询自己在监管部门备案的各种信息，并可以申请修改，以保证监管部门备案的信息保持动态更新。?向企业提供法规、标准、添加剂查询、行政审批、年度报告、自查表填写等方面的帮助。 ?记录和收集法律法规要求的企业信息，并建立食品企业基础数据库。?整合四川省质监局食品质量现有食品业务系统、建设四川省食品（乳品）溯源及预警数据中心，对监管信息和企业信息进行图表统计分析。为监管人员提供检查和核查提供数据和辅助手段。?系统运行所需要的硬件和网络设备建设。1.5建设周期合同签订后的三个月之内。2.2 系统功能要求四川省质量技术监督局食品（乳品）安全电子信息追溯系统软件部分主要包括生产企业网上申报系统、溯源体系辅助检查系统、电子记录汇总与分析系统三部分，并且具有良好的可扩展性和可对接性，具体内容包括但不限于：2.2.1食品生产企业网上申报系统建立企业与监管部门的网上交互平台，可以接收通知、查询相关业务状态、网上业务办理、定期（或非定期）打包上报相关数据和产品安全回溯机制数据等等。企业随时查询自己在监管部门备案的各种信息，并可以申请修改，以保证监管部门备案的信息保持动态更新。为企业提供法规、标准、添加剂查询、行政审批、年度报告、自查表填写等方面的帮助。 考虑到企业上网条件限制，系统应开发企业用户客户端，并支持在线和离线两种方式填报。该子系统包括以下5个方面的内容:2.2.1.1基础信息上报 企业在本系统中自主填报自己的基本信息（包括名称、组织机构代码、地址、联系人、联系电话、法人、经济类型等）、规模分类（包括企业人数、占地面积、固定资产、年产总值、销售额等）、企业人员情况（包括企业负责人、质量负责人、技术负责人、检验员等）、证照信息（包括营业执照详情、生产许可证详情、代码证详情、质量认证详情等）、产品信息、添加物质使用信息、生产设备信息、原辅材料信息、认证与名牌信息、质量荣誉信息等。企业上报数据后，由监管部门对其上报数据进行审核，审核通过之后，数据动态更新《监管系统》中的质量档案信息。2.2.1.2生产许可证在线申报系统应根据最新《发证细则》里规定的“发证单元”、“申证单元”等许可证申请书的分类信息采用向导式填写方法，便于企业填写《食品生产许可证申请书》，同时企业可以通过本模块上报填写好的申请书，并在办理过程中可以通过本模块与质监局相关办理人员进行很好的信息交互，主要功能包括以下几点: 1、提交申报材料;2、查看省局受理部门反馈意见;3、办理部门网上确认后，企业打印纸制材料并到现场办理;4、打印材料包含受理条码，以保证纸质和电子档一致；5、实时查询办理状态，查询许可检验机构信息；6、提醒企业生产许可证有效期。2.2.1.3生产过程电子记录上报根据《落实企业主体责任监督检查规定》，对一些重点监管企业质监部门要求上报其进货、生产、检验、销售等电子记录信息。采用开放式数据接口，允许企业从自己内部使用的管理系统中导出数据后导入本系统，然后上报。对于没有内部管理系统的企业，应提供上报模板（office文档），企业下载模板后填报数据，然后上传。上传数据包括：原辅材料进货记录、添加剂使用情况、生产过程记录、自检报告、成品出厂记录等。2.2.2溯源体系辅助检查系统 在监管人员需要核查企业各种记录时，可以到企业现场，使用溯源体系辅助检查系统对企业各个时间的记录进行检查。 检查过的企业的记录自动收集，然后上传《监管系统》进行汇总与备案。系统应固化在检查人员使用的专用USB设备上，基层监管人员利用这种设备，可以对企业的溯源系统和电子记录数据库进行辅助检查和自动获取监管企业数据。并可以现场打印《现场检查记录表》。检查结果数据可以上传至企业质量档案系统进行汇总，省市县均可查看。 2.2.3信息审核及电子记录汇总分析子系统建立一个与企业信息上报软件结合的审核平台。同时也对于上报的信息汇总，结合现有质量档案、行政审批等模块综合分析，给出相应的食品安全预警信息。主要功能包括以下几个方面:2.2.3.1企业基本信息审核 对企业上报的基本信息（包括名称、组织机构代码、地址、联系人、联系电话、法人、经济类型等）、规模分类（包括企业人数、占地面积、固定资产、年产总值、销售额等）、企业人员情况（包括企业负责人、质量负责人、技术负责人、检验员等）、证照信息（包括营业执照详情、生产许可证详情、代码证详情、质量认证详情等）、产品信息、添加物质使用信息、生产设备信息、原辅材料信息、认证与名牌信息、质量荣誉等信息进行审核，在审核过程中系统对比之前质量档案的内容，列出企业修改的项目，便于工作人员修改与审核。系统中存在省、市（州）、县（区）三级用户监管用户和企业用户，需要具备完善的各级权限管理和分配功能，以便于质监业务人员对系统的管理和使用。2.2.3.2行政审批网上受理对企业上报数据进行核对并受理。在受理之前，利用系统的“数据判定”功能，对许可证申请书进行职能判定、进行纸质材料受理时，允许使用扫码机进行受理，受理后到办理结束，应能实时发送信息到企业申报系统，使企业能够了解办理过程，在关键环节也可以短信提醒企业办理的节点。2.2.3.3电子记录汇总与分析系统 针对企业上报的生成过程电子记录进行汇总和分析。汇总和分析的结果与质量档案库进行关联，汇总结果要求首先进行信息纠错与过滤，避免企业重复上报。分析主要达到以下要求：一、溯源体系检查：选定时间段后和企业某个环节记录后，列出不能够完全溯源的记录。二、物料平衡检查：选定时间段后和企业某个环节记录后，累加上个环节和下个环节的数量及查处不平衡的记录。 三、添加物质检查：现场检查人员可以系统内置的GB2760、GB14880等添加剂标准，方便的查询其用量，便于找出“两超一非”的情况。四、现场检查记录表：按照（总局119号公告）《现场检查记录表》的要求，对其中的各种需要查看记录的部分，均提供“辅助检查功能”，可快速得出参考结论。2.2.4具有良好的可对接性并建立与企业自有系统的数据接口和标准 系统应能够整合利用四川省质监局食品质量动态监管系统、四川省食品生产企业质量安全溯源系统、四川省质量公共安全应急指挥平台等系统的现有数据及资源，建设四川省食品（乳品）溯源及预警数据中心，同时应建立公共数据交换接口及标准，企业自有业务软件在满足该接口标准后，可实现与四川省质量技术监督局食品（乳品）安全电子信息追溯系统的对接和数据交换，达到企业信息和溯源信息自动上报的功能。2.3系统建设要求以下带“★”条件任意.一条不满足，视为无效投标。名称技术要求服务器外形：2U机架式；★处理器：配置≥2颗Intel Xeon E5620四核CPU（主频2.4GHz,12MB三级缓存）★芯片组：Inter 5520芯片组；★内存：配置≥32GB R-ECC DDR3 1333内存，配置≥18内存DIMMs扩展插槽；★硬盘：配置≥4块500GBSATA热插拔7200转硬盘，支持8块3.5英寸硬盘；RAID功能：配置≥256M独立RAID卡，支持Raid0,1,10,5,50,6；网卡：集成双千兆自适应网卡；光、软驱：DVD刻录光驱、USB闪存软驱、键盘、鼠标；电源：冗余电源，电源功率≥770W；扩展能力：标配≥3个PCI-E2.0扩展槽。笔记本电脑1内存 ≥ 4GB；CPU 不低于 Inter I5；硬盘 ≥ 500GB； ★附带正版操作系统；显示屏：13.3英寸笔记本电脑2内存 ≥ 4GBCPU 不低于 InterI5；硬盘 ≥500GB； 显卡芯片：不低于 NVIDIA GeForce GT 610M★附带正版操作系统；移动终端屏幕：11.6英寸 电容式触摸屏，多点式触摸屏★附带正版操作系统；内存 ≥ 4GB；CPU 不低于 Inter I5；存储 ≥128GB SSD固态硬盘；USB硬件设备★具备身份验证功能；★能够自动快速读取和存储企业客户端中的企业数据；★支持质监工作人员使用溯源体系辅助检查系统自动读取和导入企业数据；★具有移动存储功能；具有良好的扩展能力；2.4技术支持与售后服务要求1、为保证系统在工程结束后的正常运行，投标人在投标方案应明确承诺向用户方提供有效的、及时的维修服务和技术支持。具体要求如下投标人对本工程所购入的系统软件和硬件设备提供不少于叁年的免费维护和技术支持服务，内容包括但不限于以下内容：?进行产品安装、配置；?提供技术咨询；?远程无法解决的问题提供需提供现场服务；?对系统出现的BUG打补丁修复；?针对用户需求进行系统调整（不涉及新增功能）；?提供7*24小时技术服务电话；?每月提供至少1次巡检；?每天提供至少1次备份服务；2、在保修期内，投标人应对发生故障的软件进行免费修复或更换，投标商应列出售后服务期结束后的维修升级服务、技术支持方法、内容和所需费用；3、在保修期内投标人必须提供7*24小时技术援助电话，用于用户报告故障。如电话支持无法解决，投标人应及时赶到现场排除故障； 4、投标人需针对本次投标项目设立项目团队，要求项目团队核心人具有类似项目的实施经验，请提供本项目实施团队介绍及描述。5、投标人对其提供的系统软件应提供长期技术支持。6、在保修期内，针对实际使用过程中发现的性能、功能问题提供免费修改、分发和培训，要求在2个月内完成。7、投标人应在质保期内免费为招标方提供系统的备份、恢复等服务和培训，确保全年运行率在 95%以上。除提供上述技术服务外，投标人有责任提供以下形式的技术服务：电话咨询：免费提供咨询电话技术支持服务，解答用户在系统使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。现场响应：遇到重大技术问题，投标人应及时组织有关技术专家进行会诊，并采取相应措施以确保系统的正常运行。2.5培训要求2.5.1培训总则中标人必须在合同生效之后，同时在系统正式运行之前安排专人（需参与该系统建设，并充分熟悉该系统的各种情况）配合招标人开展培训工作，并在系统正式运行后，根据招标人安排配合招标人进行企业用户培训。2.5.2培训内容中标人必须为招标人提供关于四川省品（乳品）安全电子信息追溯系统的应用培训。2.5.3培训对象培训对象包括系统使用、维护人员及企业用户。2.5.4培训方式培训方式可以根据实际情况提供课堂培训或者客户现场培训等方式。课堂培训需提供对系统的操作培训、维护培训等；客户现场培训需对系统管理和系统操作使用人员现场进行讲解和操作演练。2.5.5培训费用在项目的设计方案中应提供详细的培训计划、大纲、课程内容等相关内容，供招标人参考。中标人必须为所有被培训人员提供培训用的文字资料和讲义等相关用品。投标人应将所有培训费用（含培训教材费），计入投标总价。实际培训时间按招标人与中标人商定的为准。2.6验收要求项目承建方应按国家、行业、地方等相关标准对建设的系统开展测试工作，并向业主方提供各类文档，作为项目验收依据。系统验收合格的条件必须至少满足以下四个要求：1、试运行时性能满足合同和实施方案的要求；2、系统总体性能测试和试运行验收时出现的问题已被解决；3、已提供了合同约定的相关资料；4、已通过业主方组织的试运行测试。