苏州市政府采购竞争性谈判谈判文件 采购单位：苏州市公安局 招标编号：SZLH2012-T-014 招标项目：苏州市人口综合信息集中系统 苏州隆华招投标咨询服务有限公司二0一二年八月前附表下述关于采购设备的具体资料是对谈判文件第一部分谈判响应单位须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本附表为准。项号项目名称内容规定1 标书编号SZLH2012-T-0142谈判内容苏州市人口综合信息集中系统3招标代理机构名称及地址名称：苏州隆华招投标咨询服务有限公司地址：苏州市干将东路666号和基广场441室邮编：215005电话：****-******** 传真:****-********联系人：任凤娟4采购单位苏州市公安局5谈判保证金谈判保证金数额收取：人民币肆仟元整（￥：4000.00元整）6谈判保证金帐号交纳账户：苏州隆华招投标咨询服务有限公司账号：****************7 拒收现金、支票和汇票 开户银行：上海浦东发展银行苏州金阊支行保证金截止时间：2012 年 9 月 13日上午11：00止谈判保证金必须在“保证金截止时间”前到达谈判文件指定帐户。（谈判保证金以到帐为准，拒绝现金、支票及汇票，否则其谈判响应文件视为无效响应文件）。注：汇款单上需注明谈判响应单位名称、标号、金额7有效期响应文件有效期为四十五天（日历日）8谈判文件份数谈判文件 正本份数为一份 副本份数为二份分别装订成册后密封，并在密封处加盖公章或投标密封章，若正、副本有矛盾之处以正本为准。9领取谈判标书时间自谈判采购文件发出之日起至2012年 8 月 31 日每天上午9：00--下午16：30(节假日例外)10谈判文件递交时间及地点谈判时间：2012年 9 月 17 日下午13：30整地点：苏州市财政局政府采购管理处地址：苏州市行政服务中心 东区 二楼 开标厅（三香路389号）11履约保证金成交金额的5%12中标服务费帐号服务费：在领取成交通知后三日内按成交金额的0.6%向采购代理机构支付服务费。户名：苏州隆华招投标咨询服务有限公司开户银行：工商银行苏州劳动路支行帐号：****************823目 录第一章 竞争性谈判邀请函4第二章 谈判供应商须知6第三章 谈判响应文件格式20第四章 政府采购竞争性谈判文件30第五章 合同主要条款38第六章 评分标准43第一章 竞争性谈判邀请函 公司：受苏州市公安局的委托，我公司对其拟采购的苏州市人口综合信息集中系统进行竞争性谈判招标，现邀请具有独立法人资格的企业参加本次竞争性谈判采购。一、谈判供应商资格要求A、合格谈判供应商的一般要求：《中华人民共和国政府采购法》之第二十二条“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件”1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，提供本次采购正品产品的企业法人； 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6购买谈判文件，完全满足谈判文件的实质性要求；7遵守有关的国家法律、法令和条例；B、合格谈判供应商的特殊条件：1.合格的谈判供应商须提供有效期内的营业执照、税务登记证；2．合格的谈判供应商应提供有效期内的省级软件企业资质证明。注：欢迎符合条件的单位前来报名。请各单位提供以上资格要求的证明文件的复印件，且须加盖单位公章后方为有效。如有伪造或虚报，则招标代理机构有权取消该单位的报名资格。 二、领取谈判文件信息：领取谈判文件时间：自谈判采购文件发出之日起至2012年 8 月 31 日每天上午9：00--下午16：30(节假日例外)领取地址：苏州市干将东路666号和基广场441室 三、谈判响应文件接收信息： 开始接收时间：2012年 9 月 17 日下午13:00-13:30 接收截止时间：2012年 9 月 17日下午13:30开 标 时间：2012年 9 月 17 日下午13:30谈 判 地 点：苏州市三香路389号东区行政服务中心二楼开标大厅四、 保证金保证金截至时间：2012年 9 月 13 日上午11：00止（以到账为准，拒收本票、支票、汇票） 具体金 额 ：人民币肆仟圆整(￥4000.00)交纳账户：苏州隆华招投标咨询服务有限公司账号：****************7 开户银行：上海浦东发展银行苏州金阊支行注：谈判保证金必须在“保证金截止时间”前到达谈判文件指定帐户。（谈判保证金以到帐为准，拒绝现金、支票及汇票，否则其谈判响应文件视为无效响应文件）。注：汇款单上需注明谈判人名称、标号、金额五、联系单位： 招标代理机构：苏州隆华招投标咨询服务有限公司地址：苏州市干将东路666号和基广场441室 联 系电 话：****-********传真：****-********联 系 人：任凤娟 采购单位：苏州市公安局 联 系 人：周先生 联系电话：********-****9请贵单位领取本次谈判采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的谈判准备，按谈判文件的要求详细填写和编制谈判响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加谈判。 苏州隆华招投标咨询服务有限公司 2012年8月22日 第二章 谈判供应商须知A 说明和释义1. 说明1.1本谈判采购文件仅适用于苏州隆华招投标咨询有限公司组织的采购活动。1.2本次采购活动及因本次采购产生的合同受中国法律制约和保护。1.3本谈判采购文件的解释权属于苏州隆华招投标咨询服务有限公司。2. 词语释义2.1谈判采购单位：具体组织实施谈判采购活动的法人。2.2谈判供应商：响应谈判并且符合谈判采购文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.3响应：谈判供应商根据谈判采购单位发布的谈判采购文件，编制谈判响应文件并按规定参与谈判的行为。2.4合同：采供双方根据谈判采购文件和成交的谈判响应文件及成交通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。2.5甲方（采购方）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人。2.6乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人或其他组织和自然人。2.7货物：系指乙方按谈判采购文件规定，应向甲方提供的一切设备、备品、备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 2.8服务：系指本次谈判采购文件规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。2.9知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。2.10天：日历日。2.11交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。2.12 合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。2.13 产地：货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。2.14 不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。2.15 实质响应：满足有关本次采购标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。2.16 进口产品：通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。2.17书面形式：指书面文字、合同书、信件和传真等可以有形地表现所载内容的形式。B 谈判供应商3.合格谈判供应商的一般条件：《中华人民共和国政府采购法》之第二十二条“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件”3.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，提供本次采购正品产品的企业法人；3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5 参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6 已报名并完全满足谈判采购文件的实质性要求；3.7 遵守有关的国家法律、法令和条例；4.合格谈判供应商的特殊条件 1.合格的谈判供应商须提供有效期内的营业执照、税务登记证；2．合格的谈判供应商应提供有效期内的省级软件企业资质证明5. 谈判供应商代表 5.1指全权代表供应商参加谈判采购活动并签署谈判响应文件的人，如果谈判供应商代表不是法人代表，须持有《法人代表授权委托书》（详见附件格式）。 6. 谈判费用6.1无论谈判过程中的做法和结果如何，谈判供应商自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。7. 联合谈判（本次谈判不接受联合投标）本项目不接受多个供应商组成联合体参与谈判。C 谈判采购文件的说明8. 谈判采购文件8.1谈判供应商获取谈判采购文件后，应仔细检查谈判采购文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取谈判采购文件 3日内向谈判采购单位提出，否则，由此产生的影响由谈判供应商自己承担。谈判供应商同时应认真审阅谈判采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若谈判供应商的谈判响应文件没有按谈判采购文件要求提交全部资料，或谈判响应文件没有对谈判采购文件做出实质性响应，其风险由谈判供应商自行承担，并根据有关条款规定，该响应有可能被拒绝。8.2 谈判采购文件及其补充文件不是直接从谈判采购单位处获得的，谈判采购单位对谈判采购文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何负责。9. 谈判采购文件的澄清9.1 谈判供应商在获取谈判采购文件后，若有问题需要澄清，应于规定的时间与地点以书面形式向谈判采购单位提出，谈判采购单位将以书面形式或答疑会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明来源），答复将送给所有获取谈判采购文件的谈判供应商。迟于规定时间提交的疑问，谈判采购单位有权拒绝回答，也不承担由此带来的对谈判供应商的影响。9.2 谈判供应商的询问通知应不得迟于标书规定的投标提疑时间前使谈判采购单位收到。迟于规定时间提交的询问通知，谈判采购单位有权拒绝回答。10. 谈判采购文件的修改10.1在递交谈判响应文件截止时间前，谈判采购单位无论出于自己的考虑，还是出于对谈判供应商提问的澄清，均可对谈判采购文件用补充文件的方式进行修改。10.2谈判采购单位对谈判采购文件的修改，将以书面形式通知已购买谈判采购文件的每一谈判供应商。补充文件将作为谈判采购文件的组成部分，对所有谈判供应商有约束力。10.3为使谈判供应商有足够的时间按谈判采购文件的修改要求考虑修正谈判响应文件，或出于其他原因，谈判采购单位有权推迟截止日期和谈判日期，并将此变更通知上述每一谈判供应商。10.4谈判采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当谈判采购文件、谈判采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。11. 谈判采购文件答疑11.1 谈判供应商应于规定时间和方式递交书面提疑，迟于该时间的谈判采购单位有权拒绝回答其提疑。11.2勘察现场：11.2.1根据自身需要，谈判供应商可在谈判响应文件递交之日前对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制谈判响应文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由谈判供应商自己承担。11.2.2谈判采购单位向谈判供应商提供的有关现场的资料和数据，是谈判采购单位现有的并认为能使谈判供应商可利用的资料。谈判采购单位对谈判供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。11.2.3 经谈判采购单位允许，谈判供应商可为勘察目的进入谈判采购单位的项目现场，但谈判供应商不得因此使谈判采购单位承担有关的责任和蒙受损失。谈判供应商应承担勘察现场的责任和风险。11.2.4谈判供应商应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。谈判供应商成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向谈判采购单位提出任何索赔的要求，对此谈判采购单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。11.3谈判文件答疑包括谈判采购单位认为可以回答且不会引起谈判供应商误解的相关问题和答复，答疑的副本将提供给所有获得谈判采购文件的谈判供应商。由于答疑会而产生的对谈判采购文件内容的修改，由谈判采购单位按照本须知有关规定，以补充通知的方式发出。D 谈判响应文件说明12． 提示与要求12.1谈判供应商应仔细阅读谈判采购文件的所有内容，按谈判采购文件的要求提供谈判响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对谈判采购文件作出实质性响应，否则，其谈判响应文件可能被拒绝。12.2无论是否递交谈判响应文件，谈判供应商都应将谈判采购文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。13. 谈判响应文件计量单位和使用文字13.1谈判响应文件中所使用的计量单位，除谈判采购文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。13.2谈判响应文件应使用中文编制，谈判响应文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的谈判响应文件可能引起的对谈判供应商不利的后果，谈判采购单位概不负责。14. 谈判响应文件的组成14.1报价部分 (格式见附件)：14.1.1《谈判响应函》；14.1.2授权委托书（如有授权）；14.1.3开标一览表(统一格式，用于唱标)14.1.4谈判报价明细表；注：投标书一（报价部分）须单独密封14.2 投标书二（技术部分及资质部分）：14.2.1投标货物和服务数量、规格、品牌、交货期说明表；14.2.2投标货物性能、技术指标说明与描述，如规格偏离； 14.2.3调试、验收方案(根据具体项目需要而定) 14.2.4产品质量承诺； 14.2.5货物的技术服务、售后服务体系与维保方案；14.2.6对本次投标的详细说明（投标人视各自的情况自行编制）：14.2.7 关于资格文件的声明函（格式见附件）；14.2.8投标单位情况表（格式见附件）；14.2.9 投标人《营业执照》副本复印件；14.2.10 投标人《税务登记证》副本复印件；14.2.11标人法定代表人身份证复印件；14.2.12投标人授权委托人身份证复印件（如有授权）；14.2.13 招标人在招标书中要求的证书、证明、文件等资料；14.2.14 生产或经营许可证或代理商资格证明复印件、产品的型式试验报告及针对本项目的授权委托书；14.2.15其它有关资格证明文件：14.2.15.1银行资信证明；14.2.15.2最近2年经中国注册会计师审计的资产负债表和损益表； 14.2.15.3政府管理部门出具的投标人为员工交纳社会养老保险金、失业保险金、医疗保险金的情况证明；14.2.15.4他可以证明投标人资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信等资料；注：谈判供应商必须提交上述14.1.1—14.2.12款规定的资料。否则，谈判响应文件将因未实质响应谈判采购文件而被拒绝；谈判供应商所提交的资格文件的完整与否，将直接影响谈判供应商的评分。14.4 谈判响应文件由14.1、14.2款规定的内容共同组成。15. 谈判响应文件编制要求15.1谈判响应文件按统一格式、顺序编写，报价部分、资格及技术部分应共同装订成册。16. 报价（编制）要求的说明16.1除非合同中另有规定，谈判供应商对《报价表》 中的全部货物和服务的报价应包括所投产品及其备品、备件和专用工具费用、税费（如包括关税、进口货物及其所用原材料、零部件的各种国内、外税费）及包装、运至最终目的地的运输、保险、现场吊装、检测验收、安装调试、技术支持与培训、售后服务与维保及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及谈判供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。谈判报价为最终报价，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，谈判供应商不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，谈判供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。16.2谈判供应商应按《报价表》 中的全部货物和服务计算单价和总价。《报价表》中的每一单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人或授权委托人签署。谈判供应商未填单价或合价的项目，在实施后，采购单位将不予支付，并视为该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。16.3谈判供应商应对谈判采购文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其谈判响应文件将被拒绝。但如果谈判采购文件要求分标段投标的，则谈判供应商可以有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。16.4 一项内容只允许一个报价，谈判采购单位不接受任何有选择性的报价。16.5谈判响应文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。16.6最低报价不能作为成交的保证。17. 谈判保证金17.1谈判供应商交纳的谈判保证金必须按规定的金额及以下条款规定使谈判采购单位收到并换取收据。17.2谈判保证金缴纳账户如下： 收款单位：苏州隆华招投标咨询服务有限公司（汇款单上需注明谈判人名称、标号、金额）银行账号：****************7开户银行：上海浦东发展银行苏州金阊支行保证金查询电话：****-******** 17.3交纳谈判保证金可采取下列任何一种方法：17.3.1谈判保证金必须按前附表“6”规定时间前到达谈判文件指定帐户，以银行转帐或直接以现金解缴的方式至17.2中所示账号并换取收据。17.4未按上述要求提交谈判保证金的谈判供应商，谈判采购单位有权拒绝其谈判响应文件。17.5未成交的谈判供应商的谈判保证金，将在谈判采购单位发出成交通知书后七个工作日内由谈判采购单位凭收据予以退还（无息）。成交人的谈判保证金将在采购方与成交供应商签订的合同生效后七个工作日内由谈判采购单位凭收据予以退还（无息）。17.6发生下列情况之一，谈判保证金将被没收（作为预定的损害赔偿而非罚款）。17.6.1在谈判响应文件有效期内，谈判供应商撤回其谈判响应文件的；17.6.2谈判供应商串通投标、行贿或谈判响应文件中含有故意的虚假陈述；17.6.3 成交供应商无正当理由不按本须知相关条款规定与采购人签订合同的；17.6.4 成交供应商不按本须知相关条款规定缴付成交服务费的；17.6.5 谈判供应商在投标过程中有违反有关法律法规的行为。17.7成交供应商如有17.6条款所述情形，谈判采购单位仍有权按相关法规的规定选择下列条款之一执行：17.7.1要求成交供应商按照其谈判响应文件继续履行；17.7.2取消其成交资格，并在谈判响应文件有效期内另行评定成交供应商或重新组织采购。18. 谈判响应文件的有效期18.1自谈判当日起45天内，谈判响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的响应，将被拒绝。18.2在特殊情况下，谈判采购单位可与谈判供应商协商延长谈判响应文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。 同意延长有效期的谈判供应商不能修改谈判响应文件，按本须知第17条规定的谈判保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的谈判供应商的响应将被拒绝，但谈判保证金不会被没收。19. 谈判响应文件的份数和签署19.1谈判供应商应按本须知的规定，编制一份谈判响应文件“正本”和二份数的“副本”（正本一份，副本二份），并明确标明“正本”和“副本”。谈判响应文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。19.2谈判响应文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由谈判供应商法定代表人或授权委托人亲自签署或盖章，并加盖公章。若未按上述要求签署的谈判响应文件将被拒绝。19.3全套谈判响应文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据谈判采购单位指示进行的,或者是谈判供应商造成的必须修改的错误。但修改处应由谈判响应文件签字人签字证明 。E. 谈判响应文件的递交20. 谈判响应文件的密封及标记20.1谈判供应商应将全部谈判响应文件〔含报价部分、资格及技术部分）及认为有必要提交的其他资料〕进行密封。密封带的封皮上写明采购编号、谈判采购单位名称、采购项目名称、谈判供应商名称，并注明“谈判时启封”字样。在封口处应有谈判供应商法定代表人或其授权委托人的签字或盖章或加盖谈判供应商单位印章。20.2如果谈判供应商未按上述要求密封及加写标记，谈判采购单位将不承担谈判响应文件提前开封的责任并有权拒绝接受其谈判响应文件。21. 截止时间21.1谈判响应文件必须在递交截止时间前派人送达到此次谈判规定的谈判地点。21.2谈判采购单位推迟谈判截止时间时，应以书面形式，通知所有谈判供应商。在这种情况下，谈判采购单位和谈判供应商的权利和义务将受到新的截止期的约束。21.3在递交截止时间以后送达的谈判响应文件，谈判采购单位将拒绝接收。21.4在谈判响应文件递交截止时间止谈判采购单位收到的谈判响应文件少于三份，经政府采购监管部门同意，谈判采购单位有权宣布本次采购失败或继续谈判。22. 谈判响应文件的修改和撤回22.1谈判供应商在提交谈判响应文件后可对其谈判响应文件进行修改或撤销，但谈判采购单位须在谈判响应文件递交截止时间之前收到该修改的书面通知或收到该撤销的书面通知。谈判供应商的原谈判响应文件谈判采购单位将不予退还。22.2谈判供应商修改谈判响应文件的书面材料，须密封送达谈判采购单位，同时应在封套上标明“修改谈判响应文件(并注明采购编号)”和“谈判时启封”字样。22.3撤回谈判响应文件应以书面的形式在谈判响应文件截止时间前通知谈判采购单位。该书面撤回通知应由谈判供应商法定代表人或授权委托人签署并加盖谈判供应商单位公章。撤回响应文件的时间以书面撤回通知送达谈判采购单位或邮电到达日戳为准。22.4谈判开始后谈判供应商不得撤回其谈判响应文件，否则谈判保证金将被没收。 F. 谈判程序和评审办法23. 谈判程序及方式23.1谈判小组的组成:在专家库中通过随机抽取方式产生评审专家，谈判采购单位按本须知规定的时间、地点主持谈判活动。谈判活动由谈判采购单位、采购人、谈判供应商代表及有关方面代表参加。23.2参加谈判的谈判供应商法定代表人或授权委托人应携带本人身份证明签名报到，以证明其出席谈判活动，并在向谈判采购单位提交谈判响应文件时出示其已交纳谈判保证金的证明（如谈判保证金收据等）。谈判供应商无法证明其已交纳了谈判保证金并已使谈判采购单位于开标截止时间前收到的，未携带本人身份证明签名报到，谈判采购单位有权拒绝接受其谈判响应文件。23.3供方按《苏州市政府采购竞争性谈判邀请函》（SZLH2011-T-014）的要求提供有关文件由谈判小组对谈判供应商的资格及详细的技术和服务要求进行审查，审查合格的供应商方可进入谈判程序。23.4谈判供应商法定代表人或授权委托人未准时参加谈判活动的视为自动放弃谈判，其谈判响应文件将不予评审。23.5谈判供应商以签到顺序来决定谈判顺序，并按顺序分别进行谈判。23.6谈判小组审查供应商递交的谈判响应文件，此谈判响应文件的报价为第一次报价。23.7供应商代表介绍产品性能、方案实施、质量及谈判小组提问；23.8谈判小组分别与供应商进行技术评定、价格商讨、商务条款商讨、服务商讨等内容的谈判。23.9供方第二次报价（以此价格为最终依据，并不得高于第一次报价、否则做无效标处理，特殊情况除外）；23.10最终总报价超财政预算者不成交；23.11 谈判小组经过与供应商一轮的谈判根据供应商的承诺、响应程度和供应商的最终总报价进行综合评定（在与最后一个供应商谈判结束后十五分钟内同时交纳承诺函，如未按上述时间交纳承诺函的供应商，将作为自动放弃此次谈判）。23.12如谈判过程中出现本采购文件未尽事宜，由谈判小组根据有关法律、法规讨论决定。 23.13.经谈判小组综合评定后根据成交原则确定预成交单位并宣布预成交供应商的最终报价。 24. 谈判小组24.1谈判小组由谈判采购单位依法组建，由采购单位代表、专家评委组成。24.2谈判小组负责具体的谈判事务，并独立履行以下职责：24.2.1审查谈判响应文件是否符合谈判采购文件的要求，并作出评价；24.2.2可以要求谈判供应商对谈判响应文件有关事项作出解释或澄清；24.2.3推荐成交候选供应商名单；24.2.4向谈判采购单位或者有关部门报告非法干预谈判工作的行为。24.3谈判小组成员应当履行下列义务：24.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；24.3.2按照谈判采购文件规定的评审办法和评分标准进行评审，对评审意见承担个人责任；24.3.3对谈判过程和结果，以及谈判供应商的商业秘密保密；24.3.4参与评审报告的起草；24.3.5配合相关部门的投诉处理工作；24.3.6配合谈判采购单位答复谈判供应商提出的质疑。25. 评审内容的保密25.1谈判开始后，直到宣布授予成交单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较谈判响应文件的所有资料，有关授予合同的信息都不应向谈判供应商或与评审无关的其他人泄露。25.2在谈判响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，谈判供应商对谈判采购单位和谈判小组施加影响的任何行为，都将取消其成交资格。25.3在评审期间，谈判采购单位将通过指定联络人与谈判供应商进行联系。26. 对谈判响应文件初审26.1开始谈判后，谈判小组将审查谈判响应文件是否实质性响应谈判采购文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全等，谈判响应文件有下列情况之一者，且谈判小组认为在谈判承诺函中无法修正的则有权将其拒绝：26.1.1谈判供应商的谈判响应文件未按照本须知规定制作的；26.1.2未按本须知规定提交资格文件；26.1.3与谈判采购文件有重大偏离；26.1.4谈判供应商拒绝修正错误；26.1.5谈判供应商的报价是选择性的；26.1.6谈判供应商的报价只投了部分内容；26.1.7 谈判供应商的谈判响应文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；26.1.8 经谈判小组认定谈判供应商的报价低于成本价的；26.1.9 其他被谈判小组认定无效的情况。26.2谈判采购文件提供的工艺、材料、设备、参考的商标或样本目录号码等仅作为说明并没有限制性，谈判供应商在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准，以满足采购单位的需要。26.3谈判小组将对确定为实质上响应的文件进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：26.3.1谈判响应文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；26.3.2如果单价乘数量不等于总价，数量符合谈判采购文件要求，以单价计算金额为准；单价金额小数点有明细错位的，应以总价为准，并修改单价；数量不符合谈判采购文件要求的作为未实质性响应谈判采购文件处理，该谈判响应文件将不予以详细评审，也不成交；26.3.3对不同文字文本谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；26.3.4谈判供应商不同意以上修正，则其谈判响应文件将被拒绝。27. 谈判承诺27.1为了有助于对谈判响应文件进行审查、评估和比较，谈判小组有权就谈判响应文件中含混之处向谈判供应商提出询问或澄清要求。27.2有关澄清的答复采用谈判承诺书的形式（格式见附件），该承诺应有谈判供应商全权代表签署确认，并将作为谈判响应文件的一部分。28．采购失败28.1 在采购过程中，出现下列情况之一的，应宣布采购失败：28.1.1出现影响采购公正的违法、违规行为的；28.1.2谈判供应商的最终报价均超过了采购预算，采购方不能支付的；28.1.3因重大变故，采购任务取消的；29. 谈判响应文件的评价和比较29.1谈判小组将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应谈判采购文件要求的谈判响应文件进行评价和比较。29.2评价和比较在采购预算范围内，符合采购要求质量和服务相等的情况下，报价最低的谈判供应商为成交供应商；若存在差异，则由专家评委组成的谈判小组综合打分，根据评审办法和评分标准综合打分最高的为成交单位。评标委员会严格按照谈判采购文件的要求、条件、评分标准，对谈判供应商所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较报价，同时考虑以下因素：29.2.1交货状态和交货期；29.2.2维修服务措施；29.2.3谈判供应商的资信情况和履约能力；29.2.4谈判供应商提供的其他优惠条件；29.3评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的合格谈判供应商的谈判响应文件按评分标准以打分的形式进行评审和评价（计算结果均四舍五入保留两位小数），直接算术平均计算得分。30. 成交单位的确认30.1谈判小组根据谈判供应商资格审查情况，对谈判响应文件进行评价和比较，按照评审办法和标准进行评标，并按谈判采购单位的委托向谈判采购单位推荐成交候选单位。30.2经谈判小组评审并确定成交单位后，谈判采购单位将在规定的时间内将成交结果在相关媒体上予以公示。各参加谈判供应商如对公示结果有异议，应在成交结果发布之日起七个工作日内，以书面形式向谈判采购单位提出质疑，同时该质疑应有谈判供应商法定代表人或参加谈判的授权委托人签署。谈判采购单位将在收到经谈判供应商法定代表人或参加谈判的授权委托人签署的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。如谈判供应商单位在成交公告发布之日起七个工作日后向谈判采购单位提出质疑或质疑未经谈判供应商法定代表人或参加谈判的授权委托人签署，谈判采购单位有权对该质疑不予答复。30.3谈判小组有权评定成交供应商，同时也有权拒绝任何或所有谈判供应商成交。同时，为维护国家利益，谈判采购单位在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部谈判供应商的权力，且无须向受影响的谈判供应商承担任何责任。31. 合同授予标准31.1谈判采购单位将把合同授予其谈判响应文件在实质上响应谈判采购文件要求和按本须知规定评选出的谈判供应商。确定为成交的谈判供应商必须具有实施本合同的能力和资源。31.2在合同签订之前，谈判采购单位有权对成交单位的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现成交单位提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则谈判采购单位有权取消其签约资格，没收其谈判保证金，并在谈判响应文件有效期内另行确定成交单位，或重新组织采购。32. 成交通知书32.1确定出成交单位后谈判响应文件有效期截止前，谈判采购单位将以书面形式通知成交的谈判供应商其响应被接受。在成交通知书中给出成交单位的成交标价、交货时间、质量标准和有关合同签订的日期和地点。32.2成交通知书将成为合同的组成部分。32.3在成交单位按本须知规定提供了履约保证金后，谈判采购单位及时将成交的结果通知其他谈判供应商。32.4谈判采购单位对未成交单位不承担解释未成交原因的义务。33. 合同的签订33.1成交单位应按成交通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或授权委托人与甲方代表签订合同。否则按放弃处理。33.2签订合同及合同条款应以谈判采购文件和成交单位的谈判响应文件及其澄清文件为依据。34. 履约保证金34.1成交供应商须在签订合同前向采购单位交纳成交金额的5%作为履约保证金。该履约保证金在成交供应商履行完所有合同义务后经采购单位确认后5个工作日内一次性无息返还。34.2成交的供应商必须在发出成交通知书后（合同签订前）的三日内按规定将履约保证金交至采购人指定账户。34.3履约保证金（无息）将在成交人履行完合同并质保期满后凭采购人的收款收据在十个工作日内退返成交人。35. 服务费35.1成交单位须按规定按其成交总金额计算并支付服务费，该费用应在成交通知书发出后三天内付清。35.2成交单位如果未按规定缴纳服务费，谈判采购单位将没收其谈判保证金，并保留诉讼的权利。36. 未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定执行。第三章 谈判响应文件格式说明：对本章所有的格式 ，谈判供应商可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。1、（供应方）法定代表人授权委托书 授权委托书标书编号： 日期： 年月日苏州隆华招投标咨询服务有限公司：本授权委托书声明：我 （法人姓名）系（公司名称）的法定代表人，现授权委托（公司名称）的（被授权人姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵公司组织的 （名称）项目招标，理针对上述项目的投标，参与开标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。授权代表无转授权，特此授权。 授权代表： 性别：年龄：身份证号码： 职务： 详细通讯地址： 邮政编码：电话： 传真：投标人名称（加盖公章）： 法定代表人（签字或签章）： 2、谈判响应函谈判响应函：我们收到贵公司号采购文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加谈判活动。1、我们愿意按照采购文件的一切要求，提供完成该项目的全部内容，我们的报价包括所投产品及其备品、备件和专用工具费用、税费及包装、运至最终目的地的运输、保险、现场吊装、检测验收、安装调试、技术支持与培训、售后服务与维保及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及谈判供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2、如果我们的谈判响应文件被接受，我们将严格履行采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。3．我们已详细审查全部采购文件，包括补充文件(如果有的话)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4、我们同意按采购文件中的规定，本谈判响应文件的有效期限为谈判开始后四十五 天。5、我们愿意提供谈判采购单位在采购文件中要求的所有资料。6、我们认为你们有权决定成交单位，还认为你们有权接受或拒绝所有的谈判供应商。7、我们愿意遵守采购文件中所列的收费标准。8、我们承诺该谈判响应文件在谈判开始后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。9、我们愿意按采购文件的规定交纳谈判保证金，并同意谈判供应商须知中关于没收谈判保证金的规定。10、如果我们成交，我们愿意在签订合同时支付履约保证金，并按采购文件的规定支付成交服务费；11、综合说明：（1）伴随服务及配合措施；（2）要求甲方提供的配合；（3）对采购文件有不同意见的偏离说明；（4）其它说明。所有有关谈判文件的函电，请按下列地址联系：单位：联系人：地址：邮政编码：联系电话：传真：供应商：（单位盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）年 月 日3、开标一览表开标一览表标段号项目名称投标总价交货时间1234法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）年 月 日4、报价表格式报 价 表序号项目名称技术要求（需方要求）偏离原要求说明数量报价总价交货期备注合计注：谈判响应总报价：包含所有现有设备服务器的安装、调试、数据库升级，与原有系统的无缝对接、原有数据保留及恢复等一切工程劳务及费用，还包括人员的交通、食宿、加班、开发工具、附件等费用。) 供应商：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期：年 月 日 联系电话：5、商务条款偏离表商务条款偏离表单位名称（盖章）：序号采购文件条目号采购文件的商务条款响应文件的商务条款说明注：1、供应商的谈判响应文件（除技术规格部分）与采购文件规定的有偏离的，应在此表中说明。未在上表中说明的，将被认为完全响应采购文件的规定。供应商：（单位盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期： 年 月 日6、售后服务承诺书售后服务承诺书序号售后服务内容期限（时间）备注1免费更换2免费维修3免费更换及维修期满后优惠更换或维修4服务响应5到达现场6解决问题注：1.上述1、2、3条请明确期限，4、5、6条请明确时间；2.针对服务内容有必须说明的事项，请在“备注”栏目内注明；3.如有其它售后服务内容，可自行参照填写。供应商：（单位盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期： 年 月 日7、项目组人员一览表项目组人员一览表序号项目组所任职务姓名性别年龄职称专业/资格从事本工作时间典型业务与技术专长1234567891011121314…注：1.附各专业人员简历及相关证明材料复印件；2.表格不够填写可添加。供应商：（单位盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期： 年 月 日8、企业业绩一览表企业典型项目业绩一览表序号项目名称项目时间合同金额（人民币）业主单位备注123456附：合同复印件。法定代表人（或授权代理人）签字或盖章：供应商（公章）：9.资格证明文件(1)、关于资格文件的声明函关于资格文件的声明函 苏州隆华招投标咨询服务有限公司：本公司愿就由贵公司组织实施的编号为 号的招标活动进行投标。本公司所提交的谈判文件中所有关于谈判资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。（投标方）法定代表人签字或盖章： （投标方）公章：日期：年 月 日(2)、谈判供应商情况表谈判响应单位情况表年月日单位名称（盖章）注册号电话企业地址注册资金传真一、单位简历及机构二、单位优势及特长三、单位概况职工总数其中：中级职称人员资产总计：万元；资产净值：万元；股东权益： 万元营业面积（含厂房面积）：M2，产权：M2，租： M2销（零）售额： 年 万元；年： 万元实现利润：年万元；年： 万元主要产品1234 第四章 政府采购竞争性谈判文件受苏州市公安局的委托，我公司对其拟采购的苏州市人口综合信息集中系统进行竞争性谈判招标，现邀请具有独立法人资格的企业参加本次竞争性谈判采购。一、谈判编号：SZLH2012-T-014号二、采购设备：1、采购清单：序号名称规格及要求数量备注1苏州市人口综合信息集中系统详见以下要求一套2、采购技术规格及要求:一、系统概述1.1建设背景苏州市社会化流动人口系统自2006年上线以来经过08-11年的运用和完善后能满足市区流动人口服务和管理的需要，并在政府各部门的工作开展中发挥了越来越重要的作用，特别是2011年4月份以来，为居住证工作的顺利推进提供了有力的数据和基础网络的支撑。通过调研比较各县市的流动人口系统，由于各县市是参照06年苏州的一期系统的架构和功能进行建设，吴江（2007年）、昆山（2008年）、常熟（2008年）、张家港（2008年）和太仓（2009年）的流动人口系统本身在建设时间上就滞后苏州市区系统，后期又未根据实际情况进行升级改造，因此各县市系统普遍存在功能单一、数据结构与苏州市区不完全相同、影响全市整体流动人口服务管理工作的部署和推进等问题，此类现状正制约着公安等政府部门为广大新苏州人更好地提供服务及建立和谐社会，急需通过信息化的手段解决，使得5县1市形成统一的管理平台。市公安局人口管理支队通过前期多次调研各县市现状，从下述多个方面分析了建立全市社会化流动人口统一平台的迫切性和可行性。1.2建设基本原则苏州市社会化流动人口统一平台系统建设的总体原则是：（一）统一领导、统一设计、统一开发、统一标准、统一建设原则。（二）与实际工作相结合原则。（三）坚持总体规划、分步实施原则。（四）坚持边建设、边应用、边完善原则。（五）同时，系统建设还要把握好实用性和先进性、整体性和渐进性、稳定性和可扩展性之间的关系。原则描述实用性和先进性系统要采用先进且成熟实用的信息技术，系统采用基于J2EE的B/S多层软件架构体系，能融合、兼容和超越派出所现有运行各种系统，充分保护和利用现有投资，方便挂接各种系统，实现业务协作和高度共享整体性和渐进性系统设计要总揽全局，统筹兼顾，功能完整，覆盖人口支队流动人口管理和居住证的相关业务，从地域上要覆盖苏州全市无县一市；但在实施策略上要渐次递进，分阶段分步骤进行，依照“基础业务→主要业务→全面覆盖”的顺序，在反复迭代过程中，把开发与应用结合起来，通过应用促进系统的完善提高稳定性和扩展性系统设计要对基层流动人口管理和服务的业务全面而深刻的理解，高屋建瓴，具有较强的前瞻性和预见性。系统在保证总体架构相对稳定的前提下，应为以后的扩展，增加功能与服务等留有空间1.3建设要求和内容（一）改造、部署流动人口信息采集前端系统，支持政务网、互联网、移动专网，实现在大市范围社区受理点和移动终端统一的流动人口信息采集、居住证申领业务信息采集上传功能，将数据统一集中上传至苏州市流动人口和居住证统一平台。（二）升级改造现苏州五县一市流动人口系统与居住证合并形成统一平台，汇总前端系统采集的流动人口信息、居住证申领信息，改造流动人员的登记、变更、注销、延期等业务操作与居住证对应业务操作实现无缝对接；改造居住证受理、审核签发、制证交换、证件接收、分发、领取发放及后期的签注、延期和补办等业务流程，与前端流动人口信息采集系统的数据进行对接；改造居住房屋信息采集、登记、变更、注销、恢复等业务办理与居住证业务关联。（三）研发、部署全市门楼牌地址信息采集和更新系统，完成标准化地址信息的采集和与本地常住人口系统中标准地址的同步更新功能；改造居住房屋管理系统，采用新建的门楼牌标准地址规范，进一步提高房屋数据质量。（四）升级居住房屋工作平台，从原来市区7区范围进一步升级为支持大市5县7区，完善居住房屋管理工作平台，优化采集、上报、审核、转发、签收、处理、反馈、评价整个流程，与公安的房屋等级化管理平台进行对接，对房屋出租环节出现的问题进行了有效的监督管理。（五）研发、部署大市级流动人口和居住证的管理功能，提供流动人口身份核查比对及制证情况核实，实现居住证业务的备案及监督管理，支持跨县市的数据比对和直接复用、更新，人员和居住证的变更迁移等体现全市一体化的业务操作。（六）改造当前全市流动人口非实时汇总库的架构，构建全市流动人口实有信息资源库、居住证信息库、门楼牌地址库和居住房屋库及应用软件运行所需的软硬件支撑环境。（七）改造当前系统的统计分析功能，使之充分利用新建的全市流动人口和居住证信息资源库，提升统计分析的效率。（八）实现与省厅大平台的数据对接，与市局常住人口和二代证系统实现数据比对和交换。1.4需求定位依据用例模型进行用例分析。角色功能需求一线干警、协管员和业务操作人员通过系统所提供的采集录入功能，实现通过受理点电脑和现场移动设备进行信息采集录入、业务办理；通过系统可以获取一线人员所需要掌握的业务信息，通过平台能顺利下发居住证和办理后期的各类业务。各街道、镇、派出所业务分管负责人员对受理点和一线操作人员上传的信息进行审核，完成相关业务信息的补充录入、调取流动人口的登记历史、比对常口数据等，加强对办理居住证人员的信息把关；掌控本辖区内流动人员、房屋的基数。各县市区分局业务部门负责人对受理点和一线操作人员上传的信息进行审核，完成相关业务办理并提供制证中心完成居住证制作所需的数据。整合流动人口和居住证系统之后审核时能实施调取流动人口的登记历史、比对常口数据等，加强对办理居住证人员的审核。制证中心相关工作人员通过整合流动人口和居住证系统,制证中心能查询到流动人口的数据，通过流动人口数据获取最新的个人信息，提高居住证写入信息的新鲜度。居住证受理数据接收证件制作和制证信息反馈及处理制证数据上报居住证辅助管理系统运行管理员系统配置数据管理运行监控系统维护信息发布和用户管理市局业务部门领导、其它数据应用部门人员通过系统可以对各级业务单位和民警业务情况进行监督，同时获得辅助决策支持的信息，进行研判、决策；通过系统进行工作部署。二、系统相关标准系统技术设计方案、开发实施须遵循国家标准、公安部及江苏省厅、苏州市政府和公安局相关标准，并在标准基础上满足用户本地化需求。行业主要相关标准：1、《金盾工程总体方案设计》2、《全国治安管理信息系统总体设计方案》3、《派出所综合信息管理系统建设实施方案》4、《江苏省暂住人口治安管理条例》5、《江苏省警务综合大平台信息规范》6、《苏州市居住证管理办法》。。。。。。三、系统技术选型3.1技术路线要求系统在需求分析、设计、开发等过程中，应采用下列的技术路线：1.采用系统功能需求分析方法定义各系统及其功能，规范和严密各项管理业务；2.采用面向对象的方法，进行系统的分析设计，根据“五要素”设计思想进行信息组织。3.采用基于J2EE三层架构的B/S模式的软件体系结构技术手段进行系统开发；4.采用SOA架构及组件服务技术，提高系统的灵活性和可扩展性；采用中间件技术，提高系统的可靠性和稳定性；5.采用ORACLE大型关系数据库系统，支撑实现各业务信息采集和操作、海量数据的统计分析和辅助决策支持；6.数据库字符集采用支持冷僻字的录入、存储和显示；7.采用数字证书认证、划分信息等级、权限许可和角色认证的方法建立系统的安全机制；3.2系统软件要求3.2.1操作系统操作系统的安全性和稳定性是整个系统能否正常运转的根本，因此我们对目前主流的各种操作系统从稳定性、安全性、可靠性、成本等方面进行综合比较和分析后，系统建设特别是数据库应选择稳定性有优势的Linux 或Unix操作系统。3.2.2数据库数据库建设是整个系统建设的重点和关键，选择稳定、可靠、安全、先进的数据库产品，是系统成功建设的前提和保障，结合当前现有的流动人口和居住证系统后台数据库均为Oracle 10g，要求升级改造后的全市统一平台采用Oracle10g/11g作为后台数据库，由开发商负责对数据库进行迁移和升级。3.2.3中间件应用系统基于J2EE的B/S 多层结构体系以Web形式进行构建，系统为信息处理提供Web 服务、业务应用服务和数据管理服务，主要包括Web表现模块、服务模块、业务应用服务模块、数据处理模块和业务数据库几个部分，提供Web服务模块、数据处理模块采用高性能、高可靠性的应用服务器容器，承载服务运行、数据缓存和处理优化的环境。四、系统业务功能需求本章重点从系统的功能的角度对设计方案提出要求。4.1★实现大市统一的数据平台。在政务网上建立流动人口大市统一平台。由市局统一规划、统一建设，统一规范信息采集和录入,实现高度的实时性和一致性，各区县使用统一平台进行日常工作。实现大市范围内人员信息唯一性。政务外网数据定期同步更新到公安内网。4.2★进一步完善全市社区信息采集的网络延伸和扩展整个社会化平台依托多种网络资源，依靠因特网（企事业单位采集点）、政务网（派出所、社区及社会面集宿区电脑终端）和无线专网（移动终端协管员版）进行源头信息的采集和录入。在平台中通过安全接入、服务代理等技术手段实现因特网和无线专网对政务网的访问，进一步扩展和延伸社会化管理的网络。4.3在全市范围进一步完善和推广房屋出租管理工作平台通过建设统一的全市平台，快速有效地将原市区房屋出租管理工作平台的成功经验和做法推向五县市，发挥平台的整体作用和示范作用。实现大市范围内流动人口与房屋编号的关联。4.4★完成流动人口平台与现有居住证系统的对接2011年居住证全市平台已成功运行使用，全市统一的流动人口系统建成后，原有居住证办理模式也需要重新改造，将居住证系统纳入流动人口信息平台，实现一体化。4.5提升全市实时人口分析研判。将现有统计分析功能整合优化，使之充分利用新建的全市流动人口和居住证信息资源库，提升统计分析的效率。实现实时分析大市5县7区人口数据，并开放各区县研判用户，从实有人口动态管理的角度来应用社会化采集的数据，更好地为市政府决策服务，缩短响应实际管理中碰到问题、解决问题的周期，更合理分配管理资源，提高群众满意度。五、系统功能设计与规模5.1系统总体架构设计和调整5.1.1★全市统一流动人口综合管理系统功能要求全市统一流动人口综合管理系统功能主要包括流动人口信息采集更新维护、流动人口服务管理。流动人口信息维护：在业务层面，主要表现为业务范围、业务流程、服务规范等方面的统一；在数据层面，主要表现为证件信息、人员信息、数据代码等方面的统一；在技术层面，主要表现为证件及终端技术标准、系统技术架构、服务接口规范、数据交换规则等方面的统一。流动人口服务管理：为保障居住证在全市范围内通用，必须建立全市统一流动人口数据库，实现将居住证编号作为唯一标识，实现对流动人口迁移变动情况的轨迹再现和有效监管，实现数据查询、统计分析、比对研判、接口调用等，为公安和政府其他业务部门提供信息资源共享服务。5.1.1.1★全市统一系统功能设计全市统一流动人口信息管理系统功能主要包括：信息入库、核实比对、信息查询、统计分析、系统管理、数据交换、信息服务等功能。满足全市范围内政策一致性和各地市个性化需求的有机结合，实现全市流动人口和居住证业务管理、收费模式、服务体系的信息化、证件化、规范化。信息入库：依托政务网、移动专网和因特网络，通过前置机自动传输和客户端直接登录录入信息的方式，将区县受理点采集的流动人口的登记信息、居住人员办理居住证的信息实时提交到全市统一数据库系统。核实比对：流动人口和居住证等信息入库后，与全市统一常住人口数据库、流动人口数据库、居住证数据库、全国在逃人员数据库自动碰撞、核实必对，实现人口身份核验、证件申领审核、逃犯比对等应用，并反馈流动人口登记变动情况、逃犯比对结果、制证状态等结果信息，满足各地市对流动人口居住证异地身份认证、异地申领证件审核、联网比对追逃等工作需要。信息查询：用户可以查询比对流动人口身份、制证状态等信息；查询流动人口基本情况、迁移变动轨迹、就业情况、居住地及同住人等信息，可以查看全市范围居住迁移变动轨迹，可以查询居住证申领、换领、挂失、解挂、注销、补办、签注等制证状态信息。统计分析：用户可以利用系统，在线统计分析全市流动人口在册数、登记数、注销数、发证数，统计流出地、户籍地分布，统计居住事由和居住类别数；流动人口所从事的职业结构及分布情况；流动人口性别、文化程度、民族、政治面貌、年龄结构情况；流动人口居住证办理情况等。系统管理：功能包括基本参数管理功能、部门组织架构维护功能、操作人员维护功能、权限管理功能，以及系统数据安全及操作日志维护功能。对系统权限要求分为四级权限管理，即全市统一权限、县市和分局权限、派出所权限及社区权限四个级别，实现分级别管理、分权限管理控制，有效控制信息安全。数据交换：全市流动人口和居住证等信息的数据交换方式，主要采用由县市直接向全市统一系统实时维护业务信息，保证全市统一业务数据库产生完整、准确、鲜活的信息数据；全市统一流动人口信息数据库，以请求服务或其他预约的方式向地市交换所需的业务信息，以便减少全市统一平台的存储压力。信息服务：在建成全市流动人口数据库的基础上，建立全市统一流动人口综合信息资源库，为政府各级、各部门的规划、测算与决策分析提供信息支持。5.1.1.2★流动人口信息采集采集端通过流动人口信息管理系统实现登记、变更流动人口信息，流动人口基本信息集中存储到市级流动人口数据库。根据采集点性质的不同，对流动人口的服务管理要求也不尽相同，因此，在系统功能设计上，对社区、公安派出所、流动人口服务管理机构、社区居（村）委会、规模企业、出租房屋中介机构等分别进行了细分。1、公安社区和派出所（派出所不能进行登记和变更）主要功能如下：流动人口信息的登记和注销；流动人口住址变动、项目变更、签注等其他业务；流动人口的查询统计；出租房屋信息（包括出租人信息）、流动人口承租信息的登记和注销；出租房屋信息（包括出租人信息）、流动人口承租信息的查询统计；流动人口居住证的发证、换证；接收与流动人口有关的政府政策、公告通知；流动人口基本身份信息即时核验；流动人口即时追逃比对；信息发布；工作提醒。2、流动人口服务管理机构（外管办等相关部门）主要功能如下：流动人口信息的登记和注销；流动人口住址变动、项目变更、签注等其他业务；流动人口的查询统计；出租房屋信息（包括出租人信息）、流动人口承租信息的登记和注销；出租房屋信息（包括出租人信息）、流动人口承租信息的查询统计；流动人口居住证的发证、换证；接收与流动人口有关的政策、公告通知；信息发布；工作提醒。3、规模企业信息采集点主要功能如下：流动人口信息的登记；流动人口信息的查询；接收与流动人口有关的政府政策、公告通知；工作提醒；企业的基本人事管理功能。4、出租房屋、中介机构等信息采集点主要功能如下：流动人口信息的登记；出租房屋信息（包括出租人信息）、流动人口承租信息的登记和注销；流动人口信息的查询统计；接收与流动人口有关的政府政策、公告通知；工作提醒。5.2统一平台数据流程设计5.2.1当前全市流动人口数据流程分析（及弊端）当前系统的数据流程是以市县两极系统设计的，同时各县市结合自身的情况建立的本地系统各具特色，相互间数据流向、采集方式、使用网络都不尽相同。详细情况如下图所示 当前数据流程的弊端是流向不一致，流程复杂，数据滞后，维护困难等；通过这次统一平台的建设，改变现状，提高数据流程的效率，简化中间过程，合理部署利用政务网、移动专网和内网。5.3★县市系统改造5.3.1维持本地流动人口系统和数据库（政务网数据推送改造），主要包括苏州市区、吴江、昆山三地的系统改造和统一接入。5.3.2维持本地流动人口系统和数据库（警务通系统改造），主要包括常熟和太仓的原警务通社区版本系统中流动人口和出租屋采集部分的业务系统的改造和统一接入。5.3.3维持本地流动人口系统和数据库（张家港和太仓）主要包括张家港流服中心系统和太仓内网系统中流动人口和出租屋的采集部分业务系统的改造和统一接入。5.3.4不保留本地流动人口系统和数据库的情况下，根据项目后期建设实际情况决定是否进行数据迁移和保留本地化数据落地应用的需求。六、系统技术方案及关键技术6.1系统监控系统对数据传输、在线用户、系统运行、系统运行环境等状态进行监控管理，具体实现说明如下：?在线用户监控指监控某时刻登录系统的在线用户数以及在线用户详细信息：用户名、用户单位、IP地址、登录时间等，并对浏览器端进行IP控制；?系统运行状态监控指监控系统各功能运行状态，监控的依据是系统运行过程中产生的系统运行日志信息；?系统使用监控全面记录系统使用过程中产生的详细日志，记录每个用户登录系统所进行的业务操作和系统异常情况。通过系统运行状态及用户连接情况的监控和管理，实现对网络、服务器、数据库等系统资源进行监控及优化配置；在网络畅通的前提下，保留远程客户端出错信息、实现远程客户端实时维护。6.2系统日志全面记录系统使用过程中产生的详细日志，记录各种类型的终端各个请求信息服务所进行的查询业务操作和系统异常情况。?查询业务日志查询统计根据时间段、用户名、手机号码、电话号码等条件进行查询业务日志的查询统计。?异常查询业务日志查询通过查询异常日志，可以及时了解系统的运行状态，及时排除系统故障或异常，保障系统的正常稳定运行。6.3用户管理人口信息管理系统查询应用服务系统管理员在此模块定义操作系统的用户，包括用户代码、用户名、初始密码、用户角色、用户级别、用户类型、用户所属部门等相关用户信息。主要功能: 开户、销户、冻结管理等。6.4角色管理人口信息管理系统查询应用服务系统管理员在此模块构建和定义角色，角色分配可确定一个用户对人口信息管理系统查询应用服务系统的访问权限。角色分配由以下几部分组成：要控制其访问权限的安全对象。安全对象的示例包括人口信息管理系统查询应用服务系统网站、频道、栏目、功能模块、工作权限。定义一组任务的角色定义。角色定义的示例包括“系统管理员”、“社会公众”和“政府部门”等。角色分配可以继承。可以通过为各项分别定义角色分配来覆盖继承的安全性。6.5菜单目录资源管理用户可以通过菜单管理，添加、变更、删除系统中定义的菜单。6.6权限管理系统具有严格的操作权限管理功能，提供基于用户、角色的权限管理，系统自动记录访问日志。6.7查询配置用户可以根据业务需要，对查询类别、查询对象、查询字段、照片显示、五要素关联等进行自定义配置。比如，用户可以对选择经常要使用的表、字段等进行配置，从而达到高效、准确的查询目的。七、应用系统安全及需求苏州市流动人口和居住证大市一体化平台是今年全市流动人口管理和服务工作的一个重要组成部分，其安全方案必须遵循金盾工程的整体安全体系。安全建设应按照公安部统一的授权策略标准和PKI/PMI相关技术标准进行认证和授权，即采用数字身份证书进行身份认证与访问控制，通过对用户的合法性进行检验，阻止非法用户对信息资源的访问；杜绝多人使用同一用户名和口令，防止内部用户越权访问有关信息，确保所有信息访问均限制在授权范围内，真正实现“安全的共享，有序的访问”；同时要充分考虑数据备份、防病毒、入侵检测、防火墙、加解密等安全措施，确保系统的安全、可靠、稳定和高效运行。7.1访问控制如下图所示： 访问控制步骤：用户提出访问流动人口居住证管理系统的请求，同时提交用户数字证书和密码。公安信息系统应用支撑平台的CA服务器和目录服务器对用户进行身份认证，通过认证后CA服务器和目录服务器向访问控制模块发回用户的名称、职位、职级、辖地等权限信息。访问控制模块通过查询访问控制列表，判别用户的类别，执行不同的授权策略：——内部用户：按相应的角色和资源目录的访问权限授权；通过用户管理模块可以对每一个用户授予不同的权限，执行不同的授权策略。用户管理以角色分类管理方式实现权限分配、控制，用户的权限全部由系统用户管理控制，实行单点登录，全网应用原则；即用户一次登录，即可在系统权限规定范围内访问、操作。——外部用户：根据职位、职级、辖地等信息获取授权管理定义的特定角色，依据角色权限授权。7.2系统监控管理系统监控包括对数据传输监控、在线用户监控、系统运行状态监控、系统运行环境监控。●在线用户监控：是指监控某时刻登录系统的在线用户数以及在线用户详细信息，信息主要包括用户名、用户单位、IP、登录时间等。●系统运行状态监控：是指监控系统各功能运行状态，监控的依据是系统在运行过程中产生的运行日志信息。●系统运行环境监控：是指监控系统服务器CPU、内存消耗等系统运行环境状况。通过系统运行状态及用户连接情况的监控和管理。实现对网络、服务器、数据库等系统资源进行监控及优化配置。●系统远程维护：在网络畅通的前提下，保留远程客户端出错信息，实现远程客户端实时维护。7.3网络安全主要是指当用户通过网络访问应用服务器和数据库服务器时如何保证服务器的安全。从各个层次的用途和安全性分析，需要特别保护的是数据层，不能让用户直接访问。应用服务器层也需要进行保护，需要控制用户的访问。数据库服务器位于安全内网，除应用服务器和内网中的管理用客户端外，其他机器无法通过网络直接访问数据库服务器。1、网络结构网络结构是否合理直接影响着是否能够有效的承载业务需要。因此网络结构需要具备一定的冗余性；带宽能够满足业务高峰时期数据交换需求；并合理的划分网段和VLAN。2、通信完整性与保密性在信息传输和存储过程中，必须要确保信息内容在发送、接收及保存的一致性；并在信息遭受篡改攻击的情况下，应提供有效的察觉与发现机制，实现通信的完整性。同时，数据在传输过程中，为能够抵御不良企图者采取的各种攻击，防止遭到窃取，应采用加密措施保证数据的机密性。3、访问控制整个系统应合理划分区域，在区域边界处，对流经的数据（或者称进出网络）进行严格的访问控制。按照一定的规则允许或拒绝数据的流入、流出。4、网络审计需要对通信网络进行安全审计，其网络系统中的网络设备运行状况、网络流量、用户行为等进行日志记录，并对确认为违规的用户操作行为应提供相应的处理，考虑对审计信息进行存储备份。7.4防病毒在系统中设置网络防病毒系统，避免和防止电脑病毒的感染和破坏。采用防病毒软件对系统进行病毒监控，并不断更新跟踪病毒库。恶意代码防范病毒、蠕虫等恶意代码是对计算环境造成危害最大的隐患，部署恶意代码防范设备进行防御。同时保持恶意代码库的及时更新。7.5数据安全建立磁带备份、异地备份等数据备份和恢复措施，保障系统的数据安全。7.6运行安全对于系统中的关键设备，采用冗余配置。对于数据库和应用服务器，采用双机热备、负载均衡等集群配置技术。保障系统的稳定运行和安全。7.7物理与环境安全物理安全和环境安全是整个系统安全的基础，为把系统的危险减至最低，需要选择适当的设施和场所，充分考虑水灾、地震、电磁干扰与辐射、犯罪活动以及工业事故等的威胁。八、★系统技术性能指标要求8.1系统性能要求全市流动人口和居住证系统一体化平台的数据背景:数据量大：融合了全市5县1市近五年来的流动人口、居住证等多个业务的数据、每年的历史数据、分析数据、图像数据。并发用户多：由于面向全市各区县应用，连接数多，并发业务量大。关系复杂：系统严格按照五要素思想进行设计，系统关联性强。涉及面广：面向全市公安干警和社会其他部门的应用。8.2稳定性指标?系统有效工作时间≥99%；?系统平均无故障（影响业务正常办公的系统故障）时间≥200天。8.3吞吐量指标?系统应能支持各种情况下的用户数。?最大用户数：≥5000个?并发用户数：≥800个?接口服务并发≥1000个；服务响应时间≤1秒。?应用服务器、数据库服务器网络带宽万兆；?数据库存储设备数据读取速度≥1500MB/s，数据写入速度≥1000MB/s，1KB随机数据块/文件访问速度≥120MB/s；数据I/O读取≥200000IOPS，数据I/O写入≥150000IOPS。8.4系统信息服务指标?按居住证受理号、芯片序列号、公民身份号码或姓名、性别、出生日期组合条件查询，响应时间≤1秒；?身份核查响应时间≤1秒。?简单查询：单类信息精确条件查询，要求响应时间小于2秒；?关联查询：基于要素的不少于5类信息查询返回不大于5秒；?组合查询：基于多条件组合查询，每1000万数据规模要求响应时间不大于1分；?模糊查询相应时间≤10分钟8.5数据量指标?系统支持数据容量≥4.2T；?系统支持单次备份数据量：≥200G?系统数据单次备份时间≤24小时。8.6统计分析性能要求?统计指标数据形成时间（初始化除外）≤10分钟；?单项统计报表生成时间≤1分钟；?定制统计报表生成时间≤3分钟。8.7并行数据处理性能要求?人口基本信息重载速度≥200万条/小时；?历史信息（按60KB/每记录计算）加载速度≥100万条/小时；?人像照片（按60KB/照片计算）加载速度≥100万条/小时；?人口基本信息对账速度≥100万条/小时；?数据质量检查速度≥100万条/小时（一天内完成整库流动人口整库数据质量检查）。九、项目实施9.1★谈判人在合同签订后30个工作日内完成满足谈判文件中所有技术要求的系统开发并上线试运行，提供合理可行实施方案，方案中应具体描述各实施阶段的工作。?第1-5个工作日完成需求调研和编写需求说明书、系统架构设计和详细业务功能设计；?第6-10个工作日完成系统总体框架的开发和数据库表和关系的建立；?第11-20个工作日按照谈判文件技术要求完成系统各项功能和业务流程的开发；?第21-25个工作日完成各功能模块的单元测试和系统的整合测试；?第26-30个工作日完成系统的安装部署，并具备上线试运行的条件。9.2谈判人负责系统软件安装调试、优化整合；9.3软件安装调试完成后，谈判人应向招标方提供安装调试报告，并提供操作使用手册和项目技术文档等资料；9.4★本项目包含整个系统（应用软件开发、安装调试、操作培训，数据库、中间件维保）的开发实施。9.5★项目实施过程中提供免费的系统搬迁服务。提供完整的数据迁移方案，实现大市范围（含各县市原有流动人口数据、居住房屋数据、人员图像数据的迁移，实现现有数据库及中间件系统软件优化升级和平滑过渡。9.6项目实施过程中，谈判人提供现场服务人员名单。三、谈判要求说明:1、投标人所投报品牌的产品应能够至少达到以上技术参数要求，同时明确所投产品的品牌、型号、规格和外形、尺寸、安装尺寸、重量及一些必须说明的技术参数，以及使用的材料的清单，同时明确生产厂家、型号规格等，并提供详细的技术参数及性能说明书。2、投标人必须承诺谈判文件中提出的全部技术规格与要求，如果以其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应3、投标人系直接生产商在标书中应提供相关证书、质量体系认证书、环保体系认证书、以往同类系统的检测报告等。4、投标总报价一次报定，包含所有现有设备服务器的安装、调试、数据库升级，与原有系统的无缝对接、原有数据保留及恢复等一切工程劳务及费用，还包括人员的交通、食宿、加班、开发工具、附件等费用。5、本次采购投标单位无产品讲解演示的，将作为不实质性响应谈判文件，视为无效响应文件。 6、交货时间：签定合同后30天，根据采购单位要求安装交货完毕。 7、交货地点：甲方指定地点。8、验收标准：满足国家相关标准及有关规定和标书要求，并由采购方验收通过。9、伴随服务（包括售后服务）： 9.1系统正式验收后，提供三年质保期内5?8小时2人免费现场派驻服务和7?24小时热线响应服务，其中：一名为ORACLE认证工程师（OCP），一名为应用软件服务工程师 9.2应用系统出现故障，电话服务不能解决的，谈判人在1小时内到达现场，24小时内排除故障的。 9.3 系统验收后提供200人次的应用系统培训。10、凡涉及谈判文件的补充说明和修改，均以招标机构书面通知为准。11、投标保证金交纳账号：账户名：苏州隆华招投标咨询服务有限公司开户行：上海浦东发展银行苏州金阊支行账号：****************7 12、投标人认为本谈判文件中含有倾向性或排斥潜在谈判供应商的条款而使自己的权益受到损害的，应在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑或向同级或上一级财政部门政府采购管理机构直接反映情况。第五章 合同主要条款根据苏州隆华招投标咨询服务有限公司采购招标编号SZLH2012-T-014号谈判函及谈判单位的响应文件和成交通知，甲乙双方就此次成交设备的购销事宜，签订本合同。合同的标的物1.1甲方向乙方采购设备,具体采购的品种、规格及要求：(附清单)1.2 乙方对提供的标的物应当拥有完整的物权,并且负有保证第三人不得向甲方主张任何权利(包括知识产权)的义务.2.合同标的物的价格与支付：2.1 合同价格按此次成交价格执行,合同总金额为人民币： (注：谈判响应总报价：包含所有现有设备服务器的安装、调试、数据库升级，与原有系统的无缝对接、原有数据保留及恢复等一切工程劳务及费用，还包括人员的交通、食宿、加班、开发工具、附件等费用。) 2.2付款步骤：合同生效后，乙方完成对甲方当前流动人口居住证业务库的升级、调优，五县一市数据合并转换后，甲方在7个工作日内支付合同总金额的40%；乙方按照谈判文件的技术要求完成系统改造开发和测试后，经甲方初验合格后的7个工作日内，甲方再支付至合同总金额的40%；系统正式上线后一个月后甲方组织对项目进行验收，验收完成后支付总金额的15%；其余中标金额的5%在验收合格后六十个工作日内如无重大质量问题经采购单位确认（签署确认单）后付清。乙方提交的履约保证金在合同履行完毕后7个工作日内退还（无息）。A、需方填制的支付申请单。B、合格销售发票。C、由供需双方及采购代理机构签章的《政府采购合同履行验收报告》2.3 根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方承担;根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。2.4付款方式：银行汇票或转帐支票。3.质量与检验：3.1乙方应严格按照标书的有关规定提供合格软件及维护服务；3.2验收只能在全部系统正常运行后才可进行，验收时甲乙双方应作详细记录，不足部分由乙方立即无条件为需方补充提供，同时由乙方承担因此而产生的一切后果。4验收标准：乙方提供的系统必须符合我国最新颁布的与之相关的技术规范与标准，同时必须满足谈判书中所列全部技术条件、功能要求和乙方承诺的其它指标。5.标的物的交付：5.1 交付使用日期:合同签订后30天内安装完毕并交付使用。5.2开发、维护地点:需方指定地点6安装、调试及售后服务：按乙方递交的响应文件及承诺执行。7.合同的生效:1、合同经甲乙双方代表签字并加盖公章（或合同章），政府采购管理部门加盖备案章，并在收到乙方提交的履约保证金后即生效。8.争议的解决:甲乙双方因合同发生争议，应在招标机构的主持下进行调解，协商不成，任何一方可以向甲方所在人民法院起诉。9.附则:9.1合同份数：本合同一式四份，政府采购监督管理部门一份，甲乙双方各执一份，招标机构一份。9.2本合同文件使用中文书写、解释和说明。9.3本合同履行过程中产生的纪要、协议以及中标通知书、投标书和谈判文件为本合同的附件，与合同具有同等效力。9.4未尽事宜本合同未尽事宜应按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国政府采购法》之规定解释。第六章 评分标准一、谈判成交原则1、本次谈判成交原则，适用于本次谈判活动；在采购预算范围内，符合采购要求质量和服务相等的情况下，报价最低的谈判供应商为成交供应商；若存在差异，则由专家评委组成的谈判小组综合打分，根据评审办法和评分标准综合打分最高的为成交单位。2、如出现最终报价最低的供应商有两个或两个以上的，以评委评分较高的供应商优先作为成交候选人，如果评分也相同的，则组织以抽签方式确定成交候选人。（一） 价格（30分）价格分采用低价优先法计算，即满足谈判文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100（本项目价格权值为30%），保留小数点后两位。（二）技术响应(20分) 。评委根据谈判单位的谈判文件中《谈判报价明细表》、《技术要求响应表》有关资料及质量保证等情况打分。所投产品全部响应谈判文件中主要技术指标、参数要求的，得基本分20分。其中，加“★”的为关键技术指标，每有一项不满足的，扣4分，扣完为止，未加“★”的参数技术指标，每有一项不满足的，扣2分，扣完为止。（三）项目实施（8分）4.1谈判人根据本项目建设要求，提供明确合理的项目开发部署实施方案的，得1分。不满足的，不得分。4.2谈判人针对针对本项目的技术力量配备4.2.1本项目成立不少于20人的开发实施团队，其中至少15人在苏州本地，至少一人具有项目管理高级PMP认证或信息系统项目管理师（高级）证书，至少一人具有ORACLEOCP认证的（提供有效证书、劳动合同复印件及相关证明材料，原件备查），由评委在0-5分内评定。4.2.2谈判人注册地在苏州，或者谈判人在苏州有分支机构的（提供营业执照复印件或驻苏机构登记证复印件等证明材料），得2分。（四）服务响应（11分）（1）谈判人售后服务方案（服务体系、服务内容、故障解决方案、响应时间、软件升级、专业技术人员等）（6分）；谈判人承诺应用系统出现故障后在1小时内到达现场，24小时内排除故障的，得1分；谈判人在维护期内有专业资质认证的技术人员,包括数据库管理员、软件开发人员到用户现场开发和维护系统，得1分。其余由评委在0-4分内评定。（2）质保期内驻场人员（1人1分，2人2分，3人3分）（3分）；（3）培训方案（2分）。（五）企业综合实力（14分）5.1谈判人具有2009年以来江苏省内地市级流动人口信息系统软件建设成功案例的得2分；有2个以上（含）全国地市级成功案例的，加1分；提供合同复印件（原件备查）、用户报告原件。最高3分。5.2谈判人具有地市级居住证信息管理系统软件建设成功案例的，得3分。提供合同复印件（原件备查）、用户报告原件。5.3谈判人具有CMMI4（含）以上资质的（提供有效的CMMI4证书复印件并加盖谈判人单位公章，原件备查）或具有省级（含）以上高新技术企业资质的（提供有效的 “高新技术企业”证书复印件并加盖谈判人单位公章，原件备查），得3分。最高3分。5.4谈判人具有有效的信息安全管理体系认证ISO27001证书和ISO9001质量体系认证证书的（提供复印件），有一项得1分，最高2分。5.5谈判人提供经法定中介机构审计过的2011年度财务报告，且经营状况良好，2009年以来连续赢利的，得2分，最高2分。5.6 谈判供应商公司注册资金1000万及以上的，得1分，不满足的，不得分。（六）现场演示（15分） 谈判人针对谈判文件的采购需求做演示说明，以展示其有能力响应谈判文件的所有采购要求，演示时间为15分钟，无产品讲解演示的,将作为不实质性响应谈判文件，视为无效响应文件。 6.1展示并介绍本系统总体架构、功能模块、整体性能、优势展示、安全性以及项目实施人财物投入、具体时间安排、质量保证措施（满分3分）。评委根据谈判人对本项目的整体理解、总体设计、开发和实施情况打分。6.2根据现场演示情况，对谈判产品的先进性、合理性、安全性，模块化设计和易管理、易操作性，以及客户端友好程度等情况进行打分（满分12分）。评委根据现场演示情况打分，完全满足的得12-10，满足程度高的得10-8分，中等的得7-3分，基本满足的得1-2分。功能点主要包括苏州大市含各县市的流动人口、居住房屋、居住证各项功能，与市局“大平台”对接，互联网、政务王、移动专网与公安内网衔接、系统和数据安全管理，原苏州市及五县市流动人口数据的迁移，市、县两级数据返回、政务网与内网整库数据的同步，系统业务流程、数据流转，多渠道采集包括人像在内流动人口基本信息、居住证签发、换发、补发、注销，门楼牌地址信息管理、现有地址数据转换，居住证制作管理、证件状态查询、库存管理，居住证数据统计挖掘、变动轨迹展示等。（七）谈判响应文件的规范性、完整性比较（2分）（全文完）