需求公示[2020]0187伊春市营商环境建设监督局_政务信息化项目
需求公示[2020]0187伊春市营商环境建设监督局_政务信息化项目
| 序号 | 商品名称 | 目录名称 | 数量/单位 | 单价(元) | 总价(元) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 好差评系统-综合管理系统 | 基础软件开发服务 | 1/套 | 864000 | 864000 |
| 2 | 好差评系统-全市好差评门户 | 基础软件开发服务 | 1/套 | 828000 | 828000 |
| 3 | 好差评系统-全市好差评数据驾驶舱 | 基础软件开发服务 | 1/套 | 374000 | 374000 |
| 4 | 好差评系统-市一体化在线政务服务平台好差评升级改造 | 基础软件开发服务 | 1/套 | 378000 | 378000 |
| 5 | 好差评系统-营商环境清赖系统 | 基础软件开发服务 | 1/套 | 308000 | 308000 |
| 6 | 好差评系统-特约观察员 | 基础软件开发服务 | 1/套 | 348000 | 348000 |
| 7 | 好差评系统-投诉举报系统 | 基础软件开发服务 | 1/套 | 254000 | 254000 |
| 8 | 好差评系统-营商环境专题好差评 | 基础软件开发服务 | 1/套 | 354000 | 354000 |
| 9 | 营商环境服务平台-数据库 | 基础软件开发服务 | 1/套 | 580000 | 580000 |
| 10 | 营商环境服务平台-应用开放子系统 | 基础软件开发服务 | 1/套 | 570000 | 570000 |
| 11 | 营商环境服务平台-数据自报平台 | 基础软件开发服务 | 1/套 | 515000 | 515000 |
| 12 | 营商环境服务平台-产业服务平台 | 基础软件开发服务 | 1/套 | 765000 | 765000 |
| 13 | 营商环境服务平台-营商指标平台 | 基础软件开发服务 | 1/套 | 275000 | 275000 |
| 14 | 营商环境服务平台-数据智效平台 | 基础软件开发服务 | 1/套 | 788000 | 788000 |
| 15 | 多功能指挥平台-电子大屏系统 | LED显示屏 | 1/套 | ******* | ******* |
| 16 | 多功能指挥平台-数字会议音频系统 | 其他视频会议系统设备 | 1/套 | 98200 | 98200 |
| 17 | 多功能指挥平台-会议控制系统 | 其他视频会议系统设备 | 1/套 | 72700 | 72700 |
| 18 | 多功能指挥平台-分布式资源网络系统 | 其他视频会议系统设备 | 1/套 | 389600 | 389600 |
| 19 | 多功能指挥平台-软件系统 | 基础软件开发服务 | 1/套 | 994520 | 994520 |
| 20 | 多功能指挥平台-指挥调度系统 | 其他视频会议系统设备 | 1/套 | 271192 | 271192 |
| 21 | 多功能指挥平台-辅料 | 其他视频会议系统设备 | 1/套 | 233528 | 233528 |
| 序号 | 评审内容 | 投标要求 |
|---|---|---|
| 1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 企业：提供有效期内的营业执照或组织机构代码证 事业单位：提供事业单位法人证书 个体工商户：提供个体工商户营业执照 自然人：提供本人身份证明 |
| 2 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 上一年度财务审计报告或银行(基本开户行或人民银行)出具的资信（资金）证明 |
| 3 | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 供应商提交“投标单位情况表”（一旦发现不实，按提供虚假材料的规定处理） |
| 4 | 有依法缴纳税收和社会保险资金的良好记录 | 法人：税务登记证（三证或五证合一，只提供营业执照）和近6个月内任意1个月缴纳增值税或所得税的凭据；近6个月内任意1个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单） 其他组织和自然人：提供缴纳税收凭据和缴纳社会保险的凭据（依法免税或不需要缴纳社会保险资金的，提供相应文件证明） |
| 5 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 供应商提交“参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函”（一旦发现不实，按提供虚假材料的规定处理） |
| 6 | 良好的商业信誉 | 评审时，通过信用中国官方查询网址（www.creditchina.gov.cn）查询关于投标供应商“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”三项信息，如评标当日处在任意一条失信信息处罚有效期内，则该投标人资格性审查不合格，投标无效。 |
| 7 | 承诺函 | 供应商提交“投标人承诺函”（一旦发现不实，按提供虚假材料的规定处理） |
| 8 | 工期要求 | 中标公告发布5日内签订合同，合同签订后40天内完成安装调试并具备验收条件。 |
| 9 | 质保期 | 提供3年免费质保 |
| 10 | 验收方式 | 采购人自行验收合格后，采购中心组织专家集中验收。 |
| 序号 | 分值 | 招标文件商务要求 | 评审标准 | 评审选项 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 3 | 建设方案 | 建设方案需遵循《国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》（国办发〔2019〕51号），《中国营商环境评价指标体系》《黑龙江省优化营商环境条例》《计算机软件开发规范》等政策和技术标准，符合伊春实际，具有完整性、针对性及可操作性，横向比较划分3个名次。其中，第一名一个得3分，第二名两个得1.5分，其余为第三名得1分，不提供方案不得分。 | 第一名一个(3分) 第二名两个(1.5分) 其余为第三名(1分) 不提供方案(0分) |
| 2 | 4 | 驻场服务 | 为保证建立全市线上线下融合的好差评体系，投标人需在验收结束后对市本级、10个县（市）区提供3年驻场运维服务，妥善处理各级各类服务窗口系统运行问题。在驻场运维期内，投标人应派驻后期现场运维人员14人（市本级4人，每个县（市）区1人）。本项满分4分，每少提供1人扣0.5分，扣完为止，没有不得分。 | 按评审标准评审(4分) 按评审标准评审(3.5分) 按评审标准评审(3分) 按评审标准评审(2.5分) 按评审标准评审(2分) 按评审标准评审(1.5分) 按评审标准评审(1分) 按评审标准评审(0.5分) 按评审标准评审(0分) |
| 3 | 4 | 服务响应 | 如伊春市政务服务“好差评”系统、营商环境监测分析综合服务平台、政务服务多功能指挥平台平台，其中任意一个发生系统故障需要现场响应时，能够提供证明技术人员在3小时内到达现场处理故障的相关佐证材料(出具相关承诺函,具体说明时间)，得4分；在3（含）—10小时内到达现场处理故障的，得1分；在10小时及以上到达的，不得分；未响应的，不得分。 | 3小时内到达(4分) 3（含）—10小时内到(1分) 10小时及以上到达(0分) |
| 4 | 4 | 现场实施 | 政务服务“好差评”系统需要市、县（市）区两级同步实施，对接一体化在线政务服务平台及服务窗口各类评价终端。针对本项目工期要求和项目特点，投标人需在项目实施阶段同时为市本级和每个县（市）区派驻现场实施人员（共计14名）。本项满分4分，总人数每少提供1人扣0.5分，扣完为止，没有不得分。 | 按评审标准评审(4分) 按评审标准评审(3.5分) 按评审标准评审(3分) 按评审标准评审(2.5分) 按评审标准评审(2分) 按评审标准评审(1.5分) 按评审标准评审(1分) 按评审标准评审(0.5分) 按评审标准评审(0分) |
| 品目 | 序号 | 配置 | 招标文件技术参数要求 | 加减分标准 | 评审选项 |
|---|---|---|---|---|---|
| 好差评系统-综合管理系统 | 1 | 证明材料 | 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件) | ||
| 2 | 星号条款，有一条不符合要求，作无效投标处理。 | 1、★伊春市营商环境“好差评”系统需要与全市一体化政务系统进行功能对接，达到标准要求（出具承诺函）。2、★伊春市营商环境“好差评”系统需要与全省“好差评”系统对接，达到标准要求（出具承诺函）。3、★全市好差评门户：为市级各部门、区县提供好差评概况、收集情况、多维度分析、服务事项评价情况、服务人员评价情况、满意度展示、大厅情况、大厅动态地图、大厅满意度排名、大厅服务专栏、业务常见问题、操作指引等功能（出具承诺函）。4、★投标人须根据招标要求，采用成熟的应用软件进行投标，并基于投标的应用软件提供面向招标人的定制开发服务，完成各项功能要求（出具承诺函）。 | 有任意一项不符合要求的(0分) 得基础分(0分) | 负偏离 有任意一项不符合要求的(0分)无效投标 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 | |
| 3 | 应用软件成熟度要求 | 投标人需提供伊春市营商环境“好差评”系统详细建设方案（上传建设方案）。横向比较，第一名一个得4分，第二名2个得2分，剩余为第三名得1分。无方案不得分。 | 无方案(0分) 第一名(4分) 第二名(2分) 第三名(1分) | 负偏离 基本满足要求 无方案(0分) 正偏离 第一名(+4分) 第二名(+2分) 第三名(+1分) | |
| 4 | 好差评综合管理系统 | 1、政务服务大厅管理，建设内容包括大厅信息管理、窗口信息管理、人员信息管理、窗口入驻人员管理、窗口入驻事项管理、事项二维码管理、人员二维码管理。2、指标管理，建设内容包括事项指标管理、办件指标管理、大厅指标管理、窗口指标管理、人员指标管理、专题指标管理。3、应用接入管理，建设内容包括开放接口管理、应用管理、接入管理。4、异常评价管理，建设内容包括异常评价审核、异常评价反馈、“好差评”案例库管理。5、好差评统计分析，建设内容包括区划“好差评”统计、大厅“好差评”统计、窗口“好差评”统计、人员“好差评”统计、事项“好差评”统计。6、好差评排行榜，建设内容包括、全市好评排行榜、全市差评排行榜、全市评价次数排行、整改情况排名、全市办件满意度排行、全市明星大厅、全市明星窗口、全市明星部门、全市服务明星。7、接口监控，建设内容包括接入方式监控、操作日志管理、登录日志管理。8、接入方业务处理，建设内容包括接入方差评反馈、接入方排名、接入方统计。9、数据管理，建设内容包括质量规则配置、质量规则执行、共性问题辅助处理、黑名单设置、全市数据汇聚情况、“好差评”数据上送情况。10、系统管理，建设内容包括组织架构管理、系统人员管理、系统栏目管理、角色权限管理、数据字典管理、通知公告管理。（出具承诺函） | 有任意一项不符合要求的(0分) 全部符合要求(3分) | 负偏离 有任意一项不符合要求的(0分)无效投标 基本满足要求 正偏离 全部符合要求(+3分) | |
| 好差评系统-全市好差评门户 | 1 | 证明材料 | 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件) | ||
| 2 | 全市好差评门户 | 1、全市好差评概况一览：展示全市办件量、好评数、好评率、差评数、整改率。2、多渠道评价收集情况：展示政务服务网、移动端、二维码、实体大厅、自助服务终端、服务热线、短信渠道的评价数量。3、多维度评价分析：展示下级区划评价数量、差评数及得分情况排名、本级下各部门的评价数量、差评数及得分情况排名。4、服务事项评价情况：本级下各部门的事项得分情况、服务事项得分前十名。5、服务人员评价情况：本级下各部门人员的评价情况（各等级评价的数量及得分情况），人员评价非常满意数量前二十名。6、全市评价满意度展示：全市最近一周内评价、全部评价、各等级、各类型评价展示。7、全市政务服务大厅情况一览：全市各级政务服务大厅、服务窗口、入驻事项、内部人员数量及当前区划下服务大厅、服务窗口、入驻事项、内部人员数量。8、政务服务大厅分布地图：各区划大厅分布情况，可点击地图选择对应区划。9、政务服务大厅满意度排名：展示当前区划下大厅评价得分排名和大厅基本信息（名称、地址、电话、办公时间），可进入大厅专栏及对大厅进行评价。10、政务服务大厅专栏：窗口入驻情况、事项入驻情况、人员入驻情况、面积、基本信息、简介、宣传视频、楼层导引图、宣传图片、服务窗口（服务窗口基本信息、入驻事项、评价、预约、得分）、服务人员（基本信息、得分、头像、评价）展示。11、答疑解惑（业务问题FAQ）：关于评价的常见业务问题，在这里进行解答。12、操作指引（技术问题FAQ）：好差评操作指引主要给予，网上办事后如何评价、服务大厅办事后如何评价、如何了解各地市、部门的政务服务情况、好差评如何监督政务部门提升服务质量、等问题的技术操作指引。（出具承诺函） | 有任意一项不符合要求的(0分) 全部符合要求(3分) | 负偏离 有任意一项不符合要求的(0分)无效投标 基本满足要求 正偏离 全部符合要求(+3分) | |
| 好差评系统-全市好差评数据驾驶舱 | 1 | 证明材料 | 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件) | ||
| 2 | 全市好差评数据驾驶舱 | 通过数据可视化技术，为全市部门、区县动态化实现区划导航、业务数据展示订制、好差评数据公开。1、区划导航：点击区划导航区域，选择全部或具体市（县）、区进入选择区划的好差评数据驾驶舱。2、业务数据展示订制，建设内容包括评价总体情况分析、指标占比情况分析、评价渠道分析、评价对象分析、全市好差评排行榜。3、“好差评”公开：对好差评综合管理系统中纳入好评/差评典型案例的评价数据进行滚动展示。（出具承诺函） | 有任意一项不符合要求的(0分) 全部符合要求(3分) | 负偏离 有任意一项不符合要求的(0分)无效投标 基本满足要求 正偏离 全部符合要求(+3分) | |
| 好差评系统-市一体化在线政务服务平台好差评升级改造 | 1 | 证明材料 | 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件) | ||
| 2 | 市一体化在线政务服务平台“好差评”升级改造 | 群众在市政务服务网上完成事项查询或事项办理后，对已办事项或办事指南做出评价。群众评价前需先登录政务服务网。政务服务网根据“好差评”的要求进行升级改造，制定统一的评价规则及标准，并将评价结果同步到“好差评”系统。1、评价升级改造，包括已办事项评价升级改造、办事指南评价升级改造。2、评价标签设置，包括已办事项评价等级及标签设置升级改造、办事指南评价等级及标签设置升级改造。3、实体政务大厅评价数据接入。4、政务服务APP（伊春政务通APP）改造对接：对于群众在移动端办理的政务服务事项，对已办事项或办事指南做出评价。群众评价前需先登录移动端。移动端根据“好差评”的要求进行升级改造，制定统一的评价规则及标准，并将评价结果同步到“好差评”系统。5、短信通知及评价数据接入：对于 “已办结”但“未评价”的事项，系统触发短信通知用户评价，短信内容包含动态评价地址的URL。用户收到短信后，点击评价URL连接，跳转至移动端统一身份认证登录（相应等级）。登录后，呈现该办理事项的评价页面用户填写并提交评价。6、市政务服务热线改造对接：热线电话结束之后，主动提示用户通过按键对本次通话的服务质量做出受理评价。受理评价结果同步至“好差评”系统。业务部门处理完热线工单后，热线人员对群众进行回访之后，群众对承办环节做出承办评价。承办评价结果同步至“好差评”系统。7、统一互联网门户接入，包括政务服务网的综合评价排名及展示、实体大厅的综合评价排名及展示、移动端的综合评价排名及展示、地市评价排名详情、部门评价排名及详情、评价历史记录详情、个人中西。8、事项库改造对接，包括组织架构改造、实施清单要素改造、办事环节信息增加与政务服务实体大厅管理系统对接等。9、国家政务服务平台“好差评”系统对接：与国家政务服务平台“好差评”系统对接，向国家系统推送地区各级各部门政务服务“好差评”数据，确保地区“好差评”数据的真实性和可靠性。10、好差评综合管理，包括融合海量评价数据、便捷评价指标、评价标签配制管理、评价结果排名、评价功能权限设置、评价二维码生成、评价数据分析、差评工单管理。（出具承诺函） | 有任意一项不符合要求的(0分) 全部符合要求(3分) | 负偏离 有任意一项不符合要求的(0分)无效投标 基本满足要求 正偏离 全部符合要求(+3分) | |
| 好差评系统-营商环境清赖系统 | 1 | 证明材料 | 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件) | ||
| 2 | 营商环境清赖系统 | 1、台账与过程管理功能：系统审批环节记录台账和审批过程的管理功能并进行全程跟踪督办。2、清赖系统统计分析：对所有的“清赖申请”进行数据的统计分析。3、与信用系统结合：通过系统审核后的“老赖”列入信用平台失信名单，与业务系统结合实施失信联合惩戒措施。4、网站及APP设立“清赖申请”专栏：企业群众通过网站或APP 进行“清赖申请”，添加申报信息及佐证材料后，系统将事项推送给相关负责人。（出具承诺函） | 有任意一项不符合要求的(0分) 全部符合要求(3分) | 负偏离 有任意一项不符合要求的(0分)无效投标 基本满足要求 正偏离 全部符合要求(+3分) | |
| 好差评系统-特约观察员 | 1 | 证明材料 | 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件) | ||
| 2 | 特约观察员 | 1、申请特约观察员：政务服务网APP的实名用户，通过申请成为营商环境特约观察员流程，填写个人征信和在此方面有相关经验的证明材料。通过系统后台审核后成为特约观察员。2、提交意见入口:用户成为营商环境特约观察员后，可以通过APP向市政务服务平台提出优化营商环境相关意见及建议，通过随手拍等APP的移动特性随时报告我市营商环境建设中的薄弱环节，持续改善营商环境。上传的素材通过提交意见入口进行填报后由营商局相关部门进行审批，审批通过后进行采纳、待处理、不予采纳等方式告知特约员。如意见被采纳并对政务服务起到了关键性的建设性意见，可以通过多种方式对特约观察员进行奖励鼓励措施，并公布意见及整改结果。3、审批用户权限及管理：政务服务网通过后台审核系统，设立审批维护人员及实时咨询响应小组。审批人员通过审核提交的意见信息，通过后台进行收集整理相关意见。并按照采纳优先级进行排序。并标记优先采纳意见召开业务研讨会议。会议发起到结束可以与采纳意见进行合并，系统整体跟进整个意见的采纳、研讨、落实、责任人和整改期限的全流程。（出具承诺函） | 有任意一项不符合要求的(0分) 全部符合要求(2分) | 负偏离 有任意一项不符合要求的(0分)无效投标 基本满足要求 正偏离 全部符合要求(+2分) | |
| 好差评系统-投诉举报系统 | 1 | 证明材料 | 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件) | ||
| 2 | 投诉举报系统 | 1、投诉举报专题服务：在政务服务网首页及app首页增设投诉举报服务专区，实名用户可以通过投诉举报服务专区了解如何发起投诉举报服务，如何查询投诉举报服务处理结果。2、投诉指引：通过投诉举报指引，让申请人了解投诉举报的过程以及查询投诉举报结果的渠道。3、投诉举报：实名用户登陆后填写投诉举报的主要事实信息，上传相关证据材料，投诉举报提交后会生成投诉举报流水号，可通过此流水号进行免登录查询投诉举报结果。4、我的投诉举报：实名用户登陆后进入投诉举报服务专区，通过我的投诉举报可以查看投诉举报记录及相关信息，也可以通过进度查询的查看办理进度来查询投诉举报过程及结果。5、审批用户权限管理：针对不同的投诉举报类型设定不同的负责人来处理，实现投诉举报提交后系统自动分配到对应类型业务的负责人帐号下。6、投诉举报反馈：对应负责人审核投诉举报信息与证据材料，与举报人核实相关情况，与责任单位沟通并反馈。7、投诉举报统计分析：对投诉举报系统产生的所有投诉举报信息进行条件检索，查看投诉举报的详细信息及办理结果，对投诉举报系统产生的所有投诉举报信息按类型及责任单位进行统计分析。（出具承诺函） | 有任意一项不符合要求的(0分) 全部符合要求(2分) | 负偏离 有任意一项不符合要求的(0分)无效投标 基本满足要求 正偏离 全部符合要求(+2分) | |
| 好差评系统-营商环境专题好差评 | 1 | 证明材料 | 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件) | ||
| 2 | 营商环境专题“好差评” | 1、制定指标：制定全市公共资源交易（政府采购、工程招投标等）、市场主体（企业开办过程）、就学、就医、公共交通等领域“好差评”营商环境评价指标。对各专项领域涉及到办理的企事业单位、业务、人员等情况进行梳理，确认并公布详细指标。2、铺设营商环境专题“好差评”渠道：在公共资源交易大厅、政务服务大厅、医院、学校、公交车、机场、客运站、火车站等涉及群众生活密切相关的场所通过政务服务网网站、APP、公众号、自助服务终端、二维码等多种渠道提供营商环境专题“好差评”服务。3、公共资源交易领域专题“好差评”：围绕招投标过程中的公开性、公平性、便捷性、合规性设定评价指标，在公共资源交易大厅、公共资源交易信息发布网站等渠道公布好差评评价渠道入口，对3星以下差评限期整改，跟踪落实。4、市场主体专题“好差评”：围绕市场主体开办过程中的企业登记、税务登记、公章刻制、银行开户等发布网站等渠道公布好差评评价渠道入口，对3星以下差评限期整改，跟踪落实。5、就学专题“好差评”：围绕群众在办理子女就学过程中遇到的问题，在教育部门、学校等地公布好差评评价渠道入口，对3星以下差评限期整改，跟踪落实。6、就医专题“好差评”：围绕群众就医的问题，在卫生部门、医院等地公布好差评评价渠道入口，对3星以下差评限期整改，跟踪落实。7、公共交通专题“好差评”：围绕群众交通出行等问题，在公交站、客运站、火车站等地公布好差评评价渠道入口，对3星以下差评限期整改，跟踪落实。（出具承诺函） | 有任意一项不符合要求的(0分) 全部符合要求(3分) | 负偏离 有任意一项不符合要求的(0分)无效投标 基本满足要求 正偏离 全部符合要求(+3分) | |
| 营商环境服务平台-数据库 | 1 | 证明材料 | 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件) | ||
| 2 | 星号条款，有一条不符合要求，作无效投标处理。 | ★投标人须根据招标要求，采用成熟的应用软件进行投标，并基于投标的应用软件提供面向招标人的定制开发服务，完成各项功能要求（出具承诺函）。 | 负偏离(0分) 得基础分(0分) | 负偏离 负偏离(0分)无效投标 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 |
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