公告概要：

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：ZHTH2020-GZ-G001　　　　　　

原公告的采购项目名称：赣州市妇幼保健院新院安防、BA、病房呼叫、综合布线等系统设施设备采购及安装项目　　　　　　

首次公告日期：2020年09月08日　　　　　　

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

• 答疑事项1

问：技术加分项设置不合理。如综合布线占项目预算金额35.59%；门禁系统占项目预算金额比例3.82%；安防网络通信设备占4.64%；以胶BA系统占项目预算金额比例14.12%；智慧消防系统占项目金额比例0.78%；以上合计占标书预算金额60%以上比例，却在标书内无加分项设置，反而是安防系统和安防管理平台2个子系统占项目预算的18.02%预算金额，却在40分的技术加分项中占30分，占比75%。因本次招标为综合评分法，该评分体系不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）中的第五十五条评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值？

答：本项目评分加分项是根据系统的技术含量及结合项目采购需求进行分值设置的，并已细化和量化，符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“……评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。……评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应”之规定。

综合布线系统、门禁系统、安防网络通信系统、BA系统、智慧消防系统并非本次项目的技术要求重点，而安防系统、安防管理平台、医护对讲系统为本次项目的技术要求重点，且安防系统、安防管理平台、医护对讲系统的建设在本项目中非常重要，通过这些系统的建设，能够提升医院的管理水平，更好的保障医生及病人的人身安全。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条并未约定评分项分值应按价格占比来设定，且本项目招标文件相关条款及评分办法设定已组织专家进行论证，论证专家认为本项目招标文件相关条款的设置及评分办法符合现行法律法规的规定，无指向性、歧视性、排他性。

• 答疑事项2

问：400万人脸抓拍摄像机、高速网络磁盘存储、人脸比对硬盘录像机、46寸LCD拼接单元、高清解码拼控一体机等加分项具有强烈的指向性，目前以上五种设备加分项均指向“杭州海康威视数字技术股份有限公司”（简称“海康威视”）产品，为其独有性、具有歧视和排他性。其他国内一线品牌如大华、宇视、科达均不能满足该需求。该项不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：以上技术参数是综合了市场上各个厂商的功能优势以及结合用户实际需求设置作为加分项，是用户的真实需求，并非投标人质疑中所述的五种设备的加分项均指向“杭州海康威视数字技术股份有限公司”，不具有独特性、歧视性和排他性，并没有以此来排斥竞争对手，不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定“……，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。

• 答疑事项3

问：招标文件项目清单中，综合布线--配线(智能化信息发布及排队叫号系统)中，清单参数规格为“五类四对非屏蔽双绞线Cat5e敷设”，而标书提供的图纸中，在E-0-411图中，线条颜色要求与设计及清单不一致；在E-0-406图纸中，此处图纸要求的线缆为六类非屏蔽。请问投标时以哪一张图纸为准？还是以清单为准？

答：智能化信息发布及排队叫号系统的网络线线型以清单为准。

• 答疑事项4

问：招标文件项目清单中，弱电井门禁系统子项中，门禁控制箱39台无实质性参数，请问是以单门、双门、还是四门门禁控制箱核算？请明示。

答：弱电井门禁控制箱以单门门禁考虑。

• 答疑事项5

问：招标文件项目清单中，机房安防系统中子项中，门禁控制箱2台无实质性参数，请问是以单门、双门、还是四门门禁控制箱核算？请明示。

答：机房安防系统门禁控制箱以双门门禁考虑。

• 答疑事项6

问：招标文件项目清单中，残疾人求助系统中，残疾人求助报警主机，无实质性参数，请明示。

答：残疾人求助报警主机需满足设计图纸及残疾人求助报警系统要求。

• 答疑事项7

问：《赣州市妇幼保健院新院安防、BA、病房呼叫、综合布线等系统设施设备采购及安装项目招标文件正文》安防系统要求400万人脸抓拍摄像机、高速网络磁盘存储、人脸比对硬盘录像机、46寸LCD拼接单元、高清解码拼控一体机技术参数均要求投标文件中提供具有CNAS或CMA标志的检测（或测试）报告原件彩色扫描件加盖制造商公章及提供针对本项的参数确认函原件彩色扫描件加盖制造商公章（参数确认函原件现场备查），未提供或提供不全、提供无效。经过我司与市场主流品牌咨询，满足以上技术参数要求的厂家只有一家，我司向某单位寻求报价等资料，该单位明确回复不予支持我司参与项目投标，拿不到该单位厂家资料均无法参与项目的投标，暗箱操作项目，性质恶劣。具有唯一指定性、排他性，明显排斥潜在投标人，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇，且如招标文件第21.1所述，符合专业条件的投标人或对招标文件实质性响应不足三家的，应予以废标。请求删除CNAS或CMA标志的检测（或测试）报告要求的指向性参数。

答：以上技术参数是综合了市场上各个厂商的功能优势以及结合用户实际需求设置作为加分项，是用户的真实需求，并非投标人质疑中所述的“满足以上技术参数要求的厂家只有一家”，不具有唯一指定性、排他性；投标文件中要求提供具有CNAS或CMA标志的检测（或测试）报告原件彩色扫描件加盖制造商公章及提供针对本项的参数确认函原件彩色扫描件加盖制造商公章，也仅为保证投标产品技术参数满足加分条件的佐证材料，并没有以此排斥潜在投标人，不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定“……，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。

八、答疑事项8

问：《赣州市妇幼保健院新院安防、BA、病房呼叫、综合布线等系统设施设备采购及安装项目招标文件正文》安防系统要求400万人脸抓拍摄像机、高速网络磁盘存储、人脸比对硬盘录像机、46寸LCD拼接单元、高清解码拼控一体机技术参数均要求投标文件中提供具有CNAS或CMA标志的检测（或测试）报告原件彩色扫描件加盖制造商公章及提供针对本项的参数确认函原件彩色扫描件加盖制造商公章（参数确认函原件现场备查），未提供或提供不全、提供无效。经过我司与市场主流品牌咨询，满足以上技术参数要求的厂家只有一家，我司向某单位寻求报价等资料，该单位明确回复不予支持我司参与项目投标，拿不到该单位厂家资料均无法参与项目的投标，暗箱操作项目，性质恶劣。具有唯一指定性、排他性，明显排斥潜在投标人，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇，且如招标文件第21.1所述，符合专业条件的投标人或对招标文件实质性响应不足三家的，应予以废标。请求删除CNAS或CMA标志的检测（或测试）报告要求的指向性参数。另经过我司与市场主流品牌如来邦、神州视翰等咨询，医护对讲系统厂家为设备制造商，不具有建筑机电安装工程专业承包三级及以上安装资质、电子与智能化工程专业承包二级及以上安装资质应属于施工单位商务资质。能满足的厂家只有一家，我司向某单位寻求报价等资料，该单位明确回复不予支持我司参与项目投标，拿不到该单位厂家资料均无法参与项目的投标，暗箱操作项目，性质恶劣。具有唯一指定性、排他性，明显排斥潜在投标人，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇，

且如招标文件第21.1所述，符合专业条件的投标人或对招标文件实质性响应不足三家的，应予以废标。请求删除医护对讲系统制造商具有建筑机电安装工程专业承包三级及以上安装资质、电子与智能化工程专业承包二级及以上安装资质、软件能力成熟度集成模型认证（CMMI）3级及以上认证证书的要求。

答：招标文件采购项目需求中已明确制造商和投标人均需提供安装、技术援助和售后服务，且本项目医护对讲系统技术难度高，安装调试工作需制造商辅助，将制造商具有建筑机电安装工程专业承包三级及以上安装资质、电子与智能化工程专业承包二级及以上安装资质、软件能力成熟度集成模型认证（CMMI）3级及以上认证证书作为加分项是结合项目采购需求和实际情况设置的，是安装能力、专业性的体现，是为了保证本项目医护对讲系统整体运行的完整性、稳定性和售后服务能力，且以上条件未作为本项目必备资格条件，符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“……评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。……评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应”之规定。

建筑机电安装工程专业承包三级及以上安装资质、电子与智能化工程专业承包二级及以上安装资质、软件能力成熟度集成模型认证（CMMI）3级及以上认证证书仅作为加分项，并未设置为资格条件，符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“……评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素，评审因素应当在招标文件中规定。”之规定，并非投标人质疑中所述的“能满足的厂家只有一家”，不具有唯一指定性、排他性，并没有以此排斥潜在投标人，不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定“……，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。

更正日期：2020年09月27日　

三、其他补充事宜

此《答疑公告》为《招标文件》不可分割的部分，原招标文件相应条款与本公告有不一致之处，以本公告为准。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：赣州市妇幼保健院　　　　　

地址：赣州市章贡区大公路106号　　　　　　　　

联系方式：叶主任 ****-*******　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：中汇天合工程管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：江西省赣州市章贡区华润大厦C座1005　　　　　　　　　　　　

联系方式：张乐洋 ****-*******　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：张乐洋

电　话：　　183*****463