[景德镇市本级]景德镇市昌江区鲇鱼山镇Y031乡道金坛至沙嘴村双车道拓宽改造工程施工招标关键内容公开
[2020-09-30]
景德镇市昌江区鲇鱼山镇Y031乡道金坛至沙嘴村
双车道拓宽改造工程施工招标关键内容公开
根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）的规定，现对景德镇市昌江区鲇鱼山镇Y031乡道金坛至沙嘴村双车道拓宽改造工程施工招标文件中的关键内容进行公开。
一、项目概况
1、项目概况：该项目起点位于X103汪家村口处交叉口，桩号为K0+000，途经徐坊村、彭家滩、吴家村、张家村、沙嘴村，终点位于G206国道K1524+274处交叉口，桩号为K5+405.923，全长5.406公里。公路等级：四级公路，设计时速20Km/h，路基宽度7米，行车道宽度6米；路面采用水泥砼路面。非碎石化路段路面结构形成：面层为22cm厚水泥混凝土面板+基层为20cm厚级配碎石；碎石化路段路面结构形式为：面层为22cm厚水泥混凝土+找平层为8cm厚级配碎石+旧水泥混凝土路面破碎层。本项目总投资约为841.6081万元，其中建安费743.4524万元，计划工期为4个月。
2、招标范围：施工图范围内的路基、路面、桥涵、安全设施及预埋管线、绿化及环境保护设施等（以工程量清单为准）。
3、本项目共划分1个类别及1个子类别，共设1个标段，类别、子类别及标段划分详见附录一。
4、质量要求：符合国家现行公路工程质量验收规范，达到合格标准及以上。
二、投标人资格要求
3.1、本次招标要求投标人须具有独立法人资格，持有效的营业执照和安全生产许可证；具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质；近五年内（2015年9月至2020年8月，以交工验收证书签发时间为准）独立承接并完成过至少一个类似工程施工业绩；并在人员、设备、信誉、资金等方面具有相应的施工能力（详见附录二至六）。
截止至2020年9月29日24时00分，未在江西省公共资源交易系统（交通平台）（以下简称“交易系统”）开设交通施工用户的从业单位不具有投标资格；在截止时间之前，投标人未在交易系统完成登记的资质、财务能力、业绩、人员和获奖情况等信息，评标时不予认可；投标人在交易系统完成登记的资质、财务能力、业绩、人员和获奖情况等信息在截止时间后发生更改的，评标时以截止时间前采集的数据为准。
投标人应进入交通运输部"全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)"中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2、本次招标不接受联合体投标。
3.3、每个投标人最多可对1个标段投标；被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为最高信用等级的投标人，最多可对1个标段投标，每个投标人允许中1个标段。对投标人信用等级的认定条件为：根据“江西省交通运输厅关于发布2019年度全省交通建设市场信用评价结果的公告”中主体二类序列信用评价结果为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）。信用等级为D级的投标人不具有投标资格；未被评价的投标人，其信用等级根据江西省公路水运建设市场从业单位信用管理暂行办法确定。
3.4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业），不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。
3.5、在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
附录一类别、子类别及标段划分一览表
类别
子类别
标段
位置
主要参考工程量
I
1
景德镇市昌江区鲇鱼山镇Y031乡道金坛至沙嘴村双车道拓宽改造工程1个标段
该项目起点位于X103汪家村口处交叉口，桩号为K0+000，途经徐坊村、彭家滩、吴家村、张家村、沙嘴村，终点位于G206国道K1524+274处交叉口，桩号为K5+405.923。
本项目全长5.406公里，路基宽度7米，行车道宽度6米；路面采用水泥砼路面。（具体详见本项目施工图纸及工程量清单）。
附录二资格审查条件(资质条件)
施工企业资质等级要求
I类投标人必须具有独立法人资格，持有效的营业执照和安全生产许可证；具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质。
附录三 资格审查条件(财务要求)
财 务 要 求
无
业 绩 要 求
近五年内(2015年9月至2020年8月，以交工验收证书签发时间为准)独立承接并完成过至少一个单项合同金额为590万元及以上的公路拓宽改造或改建或新建施工业绩。
注：业绩必须已在江西省公共资源交易系统（交通工程）备案登记并提供网页截图彩色扫描件，否则不予认可。
附录四 资格审查条件(业绩要求)
附录五资格审查条件（信誉要求）
信誉要求
①未受到责令停产、停业的行政处罚或未处于财务被接管、冻结、破产状态的情况。
②未被江西省交通运输厅及以上管理部门取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省公路建设市场且处于有效期内。
③未出现在全国建筑市场诚信信息平台上正受到住房和城乡建设部暂扣或吊销企业资质的处罚情况。
④无对本项目有重大影响的诉讼案件。
⑤近3年内未发生骗取中标或严重违约或工程施工中存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况。
⑥在江西省交通建设市场信用信息管理系统最新发布的信用评价结果中未被评为D级。
⑦在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。
附录六资格审查条件（项目经理和项目总工资格要求）
人 员
数 量
资 格 要 求
项目经理
1
1、具备公路工程相关专业中级及以上职称、公路工程专业贰级及以上注册建造师资格、持有交通行政主管部门颁发的有效安全生产考核合格“B”类证书。
2、无在岗项目(指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)。
项目经理备选人
0
3、中标后未经招标人同意，不得擅自更换。
项目总工
1
1、具备公路工程相关专业中级及以上职称、持有交通行政主管部门颁发的有效安全生产考核合格“B”类证书。
2、无在岗项目(指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)。
3、中标后未经招标人同意，不得擅自更换。
项目总工备选人
0
三、资格审查方式：资格后审。
四、评标办法：本项目招标评标办法采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
评标办法(合理低价法)
评标办法前附表
条款号
内容
1
评标
办法
本次评标采用合理低价法。
单个投标人最多可通过第一信封（商务及技术文件）评审的类别应符合第一章第3.3 款规定，同时应满足各类别最多可通过第一信封（商务及技术文件）评审的资格数量不超过其相应类别已递交的投标保证金份数。
评标委员会根据第二信封（报价文件）开标现场随机确定的评标基准价计算方法和相应参数确定评标基准价（投标报价超过最高投标限价的，不参与评标基准价的计算），对第二次开标有效的投标文件第二信封（报价文件），按照本章第 2.2 款规定的标准进行评分，并按投标人得分由高到低的顺序进行排名推荐 3 家中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。当得分相同时，以投标报价低者优先；再相同时，依次以信用等级高者、注册资金高者、注册时间前者优先。
根据第一章第 3.3 款规定的投标人最多可中标标段数量，若某个投标人排名第一的中标候选标段数量超出或满足最多可中标标段数量时，评标委员会按照以下步骤确定各标段推荐的中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人：
（1）依据投标人投标函中承诺的优先选择次序确定其排名第一的中标候选标段，当投标人第一中标候选标段数量满足最多可中标标段数量时，则该投标人放弃其他标段的中标资格（即在其他标段中该投标人不再参与排名）；
（2）在确定了上述排名第一的投标人的中标候选标段后，所有放弃中标资格的标段排名由相应标段的投标人依次递补；
（3）重复上述（1）、（2）步骤，直至确定所有标段推荐的中标候选人。
条款号
评审因素
评审标准
2.
1.
1
第一信封
（ 商务及技术文件
）
形式评审、资格评审 及响应性评审
文件签字盖章
符合第二章“投标人须知”第 3.7.3 项规定
文件填写及组成
组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定
优先选择次序
投多个类别的投标人各类别投标文件填写的优先选择次序内容一致，子类别和标段名称符合招标文件规定
投标函填写
按招标文件规定填报了正确的招标人名称、项目名称、类别名称和补遗书编号
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质等级
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
财务状况
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
类似项目业绩
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
信誉
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
项目经理和总工
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
工期目标
符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
质量目标
符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
安全目标
符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定
投标函附录数据
符合招标文件规定
权利义务符合招标文件规定
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。
项目经理和项目总工人员选择
符合第二章“投标人须知”第3.5.6项规定
分包
如有分包计划，符合第二章“投标人须知”第10.3款规定
承诺函
未对招标文件的承诺函文字说明修改或删除
其他
投标文件未附有招标人不能接受的条件
2.
1.
2
第二信封
（ 报价文件
）
初步
评审
文件签字盖章
符合第二章“投标人须知”第 3.7.3 项规定
文件填写及组成
组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写
报价函填写
按招标文件规定填报了正确的招标人名称、项目名称、标段名称
工程量清单文字说明
未对工程量清单文字说明修改或删除
已标价工程量清单
未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改
价格指数和权重指数(如有)
填写符合招标文件规定
投标报价
未超过招标人公布的最高投标限价
2.2.1
分值构成(总分 100 分)
评标价：100分
其他因素分值均为：0 分
2.2.2
评标基准价计算方法
本次招标设定的评标基准价计算方法，在第二信封（报价文件） 开标现场，每个标段随机抽取其中的一种作为该标段评标基准价的计算方法。
评标价 E=投标报价函文字报价。
当采用方法一、二、三时，评标基准价计算时去掉 n1 个最高评标价和 n2 个最低评标价。
①当 N 小于 6 时，n1、n2 均取 0；
②当 N 大于等于 6 时，去掉 n1 个最高评标价，去掉 n2 个最低评标价；
n1 在取值区间 1～M-1 中随机抽取（最小为 1），n2 在取值区间 1～ M+1 中随机抽取；M=N/4，M 向下取整。
N 为某标段第二信封（报价文件）现场开标有效的投标人数量， 超过最高投标限价的投标人不参与计算。
根据上述规则去除 n1 个最高值和 n2 个最低值后，其余评标价参与评标基准价的计算，评标基准价保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
※方法一：二次平均法
对参与评标基准价计算的所有评标价进行第一次平均，对所有小于或等于第一次平均值的评标价（不包括去掉的 n2 个最低评标价）进行第二次平均，第二次平均值即为评标基准价 P。
※方法二：步距随机系数法
评 标 基 准 价 P＝(Emax-Emin)×K+ Emin
Emax——去掉 n1 个最高评标价后的最大值。
Emin——去掉 n2 个最低评标价后的最小值。
K——基准价系数，由在第二信封（报价文件）开标现场随机抽取的 X、Y 两个系数构成，K=(X+Y/10)/10，其中 X、Y 各设 10 个系数，分别为 0、1、2、3、4、5、6、7、8、9。
※方法三：权重随机法
评标基准价 P＝A×K+B×(1-K)
A——去掉 n1 个最高评标价后的最大值
B——参与评标基准价计算的所有评标价的平均值
K——权重系数，由在第二信封（报价文件）开标现场随机抽取的X、Y 两个系数构成，K=(X+Y/10)/10，其中 X 有 4 个系数，分别为 3、4、5、6；Y 有 10 个系数分别为 0、1、2、3、4、5、6、7、8、9。
※方法四：随机低价法（适用于N≥5）
评标基准价P＝去掉m 个最低评标价的最低价
m——在第二信封（报价文件）开标现场随机抽取，取值范围为n3～n4, 步距为 1。
n3=N×0.2，n4=N×0.7，n3、n4 向下取整。
评标基准价在整个评审期间保持不变，不随通过第二信封（报价文件）评审的投标人数量发生变化。
2.2.3
投标报价的偏差率计算公式
偏差率=100%×(投标人投标报价-评标基准价)/评标基准价，偏差率保留小数点后九位，小数点后第十位“四舍五入
2.2.4(1
)
施工组织设计评分标准
0分
2.2.4(2
)
项目管理机构评分标准
0 分
2.2.4(3
)
投标报价（100.0 分）
投标人投标报价得分的计算：
a.如果投标人的投标报价>评标基准价，
则投标报价得分＝100－偏差率×100×E1；
b.如果投标人的投标报价≤评标基准价，
则投标报价得分＝100＋偏差率×100×E2。
本项目E1=1.5；E2=1。
其中：E1是投标报价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是投标报价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2。
所有评分分值计算保留小数点后九位，小数点后第十位“四舍五入”。
2.2.4(4
)
其他因素
0 分
条款号
内容
3.1
第一信封
(商务及技术文 件)初步评审
3.1 第一信封（商务及技术文件）初步评审
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1.1 项规定的标准对投标文件第一信封（商务及技术文件）进行评审。有一项不符合评审标准的，由评标委员会否决其投标。
被否决投标的投标文件第一信封（商务及技术文件）不进入下一步的第一信封（商务及技术文件）详细评审。
评标委员会根据第一信封（商务及技术文件）初步评审结果确定通过和不通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人名单。
投标人有以下情形之一的，由评标委员会否决其投标：
（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.2
第一信封
(商务及技术文 件)详细评审
3.2 第一信封（商务及技术文件）详细评审
3.2.1主要评审内容和分值范围
3.2.2第一信封（商务及技术文件）评分结果
评标委员会依据本章第3.2.1 项规定的标准，对通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标文件第一信封（商务及技术文件）的内容进行评分，第一信封（商务及技术文件）得分不计入第二信封（报价文件）评分中，只作为确定投标人是否通过第一信封（商务及技术文件）评审的判定依据。
每个子类别第一信封（商务及技术文件）得分为所有评标委员会成员的类似项目业绩、履约信誉、财务能力、项目经理和项目总工、施工组织设计评分后的算术平均值（该算术平均值以去掉 1 个最高和 1 个最低分后计算）之和。
评标委员会依据本章第 1 条规定的标准，确定通过第一信封（商务及技术文件）的投标人名单。
3.3
第二
信封
（报价文件
初步
评审
3.3 第二信封（报价文件）初步评审
评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的标准对通过第一信封（商务及技术文件）评审、经第二信封（报价文件）开标现场确认有效的投标文件第二信封（报价文件）进行评审。有一项不符合评审标准的，由评标委员会否决其投标。
被否决投标的投标文件第二信封（报价文件）不进入下一步的第二信封（报价文件）详细评审。
评标委员会根据第二信封（报价文件）初步评审结果确定通过和不通过第二信封（报价文件）初步评审的投标人名单。
3.4
第二信封
（报价文件）
详细评审
3.4 详细评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.2 款规定的量化因素和分值标准，对通过第二信封（报价文件）初步评审的投标文件第二信封（报价文件）进行详细评审, 并计算出投标人得分。
（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分S1；
（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分S2；
（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分S3；
（4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分S4。
（5）投标人得分S=S1+S2+S3+S4。
3.4.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标并否决其投标。
3.5
投标文件的澄清和补正
3.5 投标文件的澄清和补正
3.5.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.5.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.5.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.5.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.6
评标
结果
3.6 评标结果
3.6.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会依据本章第 1 条规定的标准，按照投标人得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.6.2 评标委员会完成评标后向招标人提交书面评标报告。
1.评标方法
评标方法：见评标办法前附表。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
(1)施工组织设计：见评标办法前附表；
(2)项目管理机构：见评标办法前附表；
(3)投标报价：见评标办法前附表；
(4)其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
(1)施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
(2)项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；
(3)投标报价评分标准：见评标办法前附表；
(4)其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1 第一信封（商务及技术文件）初步评审
见评标办法前附表。
3.2 第一信封（商务及技术文件）详细评审
见评标办法前附表。
3.3第二信封（报价文件）初步评审
见评标办法前附表。
3.4第二信封（报价文件）详细评审
见评标办法前附表。
3.5投标文件的澄清和补正
见评标办法前附表。
3.6评标结果
见评标办法前附表。
五、联系方式
招标人：景德镇市昌江区鲇鱼山镇Y031乡道金坛至沙嘴村双车道拓宽改造工程项目部
联系人：何先生联系电话：139*****359
招标代理机构：中创金建技术集团有限公司
代理机构联系人：黄女士 联系电话：187*****406
招标监督部门：景德镇市交通运输局交通工程招投标办公室
联系人：鄢先生联系电话：****-*******
2020年9月28日

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com