一、项目基本情况

项目名称：网络安全维护专项资金

购买主体：昆明市自然资源和规划局

单位性质：行政机关

政府购买服务目录代码及名称：121E1701—部门信息系统建设、管理与维护

资金预算：项目经费43.1万元，在《昆明市财政局关于批复2020年部门预算的通知》（昆财资环〔2020〕2号）安排的部门年初经费“网络安全维护专项资金”中列支。资金使用分成A标段安排16万元，B标段安排9.1万元，C标段安排6万元，D标段安排12万元。

二、购买内容

A标段主要内容包括：

1、核心网络平台（含昆明市不动产信息档案管理中心办公地点）、服务器设备和局域网维护

（1）网络机房内所有设备(网络设备、服务器、存储集群、空调、UPS等)及其配套软硬件设施的维护。包括日常运行保障、配置管理、安装调试、常规保养、维修等；

（2）综合布线系统的维护。包括网络线缆、信息插座、机房及终端跳线的维修、更换、新装等；

（3）保障各个办公点之间的通信畅通，保障所有终端设备的通信畅通。

2、办公电脑维护服务

昆明市自然资源和规划局（含昆明市不动产信息档案管理中心所有办公地点）所有办公终端（台式机、笔记本电脑、平板电脑等）维护，包括：

（1）硬件设备安装维护；

（2）操作系统安装维护；

（3）杀毒软件安装管理；

（4）系统补丁安装管理；

（5）硬件故障处理及维修。

3、办公外设维护服务

昆明市自然资源和规划局（含昆明市不动产信息档案管理中心所有办公地点）所有办公外设（打印机、复印机、扫描仪、键盘、鼠标等）维护，包括:

（1）硬件设备安装维护；

（2）硬件故障处理及维修。

4、设备备件保障服务

昆明市自然资源和规划局（含昆明市不动产信息档案管理中心所有办公地点）的关键设备（配件）提供免费更换（维修）服务，建立备件库。

（1）网络设备。相同功能的同类设备备件，合同期内免费提供故障设备的维修和更换服务；

（2）服务器和存储设备。易耗损部件（如硬盘、电源等）备件，合同期内免费提供故障部件的更换服务；

（3）办公电脑及外设。易耗损部件（如硬盘、电源、键盘、鼠标）备件，合同期内免费提供故障部件的更换服务；

（4）其它。基础保障配件（如网络跳线、空调制冷剂、设备电源线等），合同期内免费提供更换服务。

5、核心存储设备维保服务

磁盘阵列S5500T主控+2个硬盘框（不包含硬盘）1年硬件维保服务。

6、备份系统维保服务

虚拟磁带库VTL6900（不包含硬盘）1年硬件维保服务和配套软件Commvault Simpana备份软件1年软件维保服务。

7、现场服务

指派2名维护工程师提供现场驻点服务，如遇特殊项目，需根据实际需要临时增派人手参与相关工作。

B标段主要内容包括：

1.按照省级政务网站管理要求，对我局负责运维的省级相关平台网站、政务新媒体信息进行7*24小时日常监测服务，发现问题及时通知我局管理人员并协助修改完善；

2.按照市级政务网站管理要求，对我局负责运维的省级相关平台网站、政务新媒体信息进行7*24小时日常监测服务，发现问题及时通知我局管理人员并协助修改完善；

3.提供门户网站、政务新媒体信息采编服务。根据我局行业性质，每周提供不少于3篇用于门户网站发布的行业相关的新闻稿件,每周应完成一次政务新媒体信息推送服务。并对我局提供的新闻稿件进行编辑、修改和校对。

4．提供网站、政务新媒体数据统计服务。根据国家和我局相关工作要求，按月提供数据统计服务，包括网站和政务新媒体信息发布统计分析及特定栏目内容中的相关数据进行统计。

5．提供网站、政务新媒体运行指标检测、漏洞扫描、和风险评估服务。

（1）提供网站7*24小时读网服务，发送预警信息，及时处理断网问题。

（2）提供网站链接可用性检测服务，对网站首页、各级栏目、新闻页面中的全部链接检测，发现问题及时协助网站管理人员进行定位和修改。

（3）提供首页栏目更新检测服务，对网站首页栏目进行更新量检测，出现未达标准的，及时提醒更新。

（4）提供网站基本栏目信息更新检测服务，对网站各栏目进行更新量检测，如发现栏目未达标准的，及时提醒更新。网站出现僵尸栏目的，协助网站管理人员进行整改。

（5）提供网站严重错误检测服务，对网站信息内容进行定期检测，主要检测网站是否出现严重表述错误，如：国家领导人姓名（称谓）错误、泄露国家秘密，发布或链接反动、暴力、色情等内容。定期形成检测报告，协助网站管理人员进行错误定位和修改。

（6）提供网站附件下载检测服务，对网站各种附件文件进行下载功能检测服务，出现无效链接或下载文件失效的，应及时协助网站管理人员进行定位和修改。

（7）提供政务新媒体信息更新、内容错误、信息安全检测服务，对政务新媒体信息更新量是否达标进行检测，信息内容是否出现严重错误，是否出现泄漏国家秘密安全等情况。及时协助政务新媒体管理人员进行定位和修改。

（8）提供网站漏洞扫描和风险评估服务。

C标段主要内容包括：

1、规划管理系统机房硬件维护

（1）机房硬件设备维护（网络设备、服务器、存储集群、空调、UPS等）及配套硬件设施的维护。包括日常运行保障、配置管理、安装调整、常规保养、维修等。

（2）对机房设备运行情况及设备信息进行记录；查找引起性能下降及设备故障的各种原因，制订解决方案；及时排除机房、网络设备的故障并尽量不影响甲方的日常正常办公。

2、规划管理系统网络维护服务

（1）机房网络构架、部署和配置服务；

（2）综合布线系统的维护。包括网络线缆、信息插座、机房及终端跳线的维修、更换、新装等。

（3）机房网络设备巡检，技术（现场）支持服务，保障各个办公点之间及所有终端设备的通信畅通。

3、规划管理系统涉及的软件及安全产品维护服务

机房虚拟化系统、操作系统、中间件、应用软件、杀毒软件、规划业务软件和系统的巡检、故障调优、故障解决等。

4、规划管理系统涉及的保密设备维护

在严格遵循甲方各类保密要求的基础上，协助进行各类保密设备设施安装维护，协助进行保密相关任务。

5、驻场服务

服务供应商至少指定1名专业技术人员驻点服务，如遇特殊项目，需根据实际需要临时增派人手参与相关工作。

D标段主要内容包括：

1、网络安全等级保护测评服务

根据等级保护3级要求对不动产登记平台进行等级保护测评，全面评估安全现状、形成等级保护测评报告，为下一步的安全整改提供依据。

2、信息安全管理体系建设

根据ISO27001标准的要求，采用PDCA的过程模型，通过基于资产的风险评估，完善和建立文件化的信息安全管理体系，提高信息系统安全防护能力。

三、承接标准

A标段满足以下标准：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

B标段满足以下标准：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的所有条款；具备独立承担民事责任的法人或其他经济组织，具有履行合同所必须的专业技术、设备和能力，具有良好的财务状况，良好的商业信誉及履约记录；

2．在中国境内注册，能在国内合法提供采购内容及其相应的售后服务，并持有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证，或三证合一的营业执照；

3.具备网站开发运维的相应等级、资质以及专业技术人员；

4.社会信誉好，近三年在经营活动中没有重大违法记录；

5.具有依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的良好记录，提供2019年1月至今任意三个月纳税及缴纳社会保险缴费有效的相关证明材料。

6.法律、行政法规规定的其他条件。

C标段满足以下标准：

1.依法设立，能够独立享有民事法律权利、承担民事法律责任；

2. 具备计算机系统集成服务能力，具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4.参与本次政府采购活动近三年内经营活动中没有重大违法记录；

5. 具有依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的良好记录，提供2020年1月至今任意一个月纳税及缴纳社会保险缴费有效的相关证明材料。

6.法律、行政法规规定的其他条件。

D标段满足以下标准：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的所有条款；具备独立承担民事责任的法人或其他经济组织，具有履行合同所必须的专业技术、设备和能力，具有良好的财务状况，良好的商业信誉及履约记录；

2、在中国境内注册，能在国内合法提供采购内容及其相应的售后服务，并持有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证，或三证合一的营业执照；

3、投标人须提供省级及以上网络安全等级保护工作协调小组办公室颁发的《网络安全等级保护测评机构推荐证书》（原件或复印件加盖公章）；

4、投标人须提供省级及以上公安部门网络安全保卫机构颁发的《技术支持单位证书》（原件或复印件加盖公章）；

5、投标人须持有信息安全服务资质-风险评估资质证书（原件或复印件加盖公章）；

6、投标人须持有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书；须持有ISO27001信息安全管理体系认证证书。

7、投标人有依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的良好记录，提供2019年6月至今，任意连续三个月纳税及缴纳社会保险缴费有效的相关证明材料。

四、采购方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2020年政府集中采购目录及标准的通知》（云政办函[2020]25号）文件精神，“200万元以下的，可采用竞争性谈判、询价、竞争性磋商、单一来源等采购方式以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式”，采用竞争性磋商方式，选择符合本次项目条件的服务单位。

五、目标要求

A标段完成昆明市自然资源和规划局网络全年安全维护服务,保障全局网络平台安全稳定运行，确保信息化核心设备、办公电脑及外设正常运行。

B标段根据国务院办公厅、省政府办公厅关于开展政府网站与政务新媒体检查工作要求及《政府网站与政务新媒体检查指标》、《政务网站与政务新媒体检查指标》、《政务网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》和《政府网站普查指标》文件规定，定期按时提供网站、政务新媒体监测服务，并协助网站、政务新媒体管理人员解决问题。

按照新闻采编规范及时提供网站、政务新媒体新闻采编、推送服务，并对我局提供的新闻素材进行编辑修改。

定期对网站漏洞进行扫描，确保网站运行安全。

满足国家及地方网站运行管理和我局工作要求，及时提供网站栏目和功能更新维护服务。定期对我局负责运行的网站及政务新媒体进行安全检查，响应7*24小时服务机制。

C标段根据我局规划管理系统的基础环境、硬件、软件及安全等事项提供技术支持和管理维护服务并按方案进行日常性的巡检、检测、维修和保养，并进行详细记录，提交运行维护报告，提供可行性应急预案并负责预案的具体执行工作，提出合理化维护管理建议。

D标段完成三级等保年度测评工作，为信息系统的安全整改提供参考依据；完成信息安全管理体系建设，切实加强信息安全防护能力、隐患发现能力、应急处置能力。为信息化健康发展提供可靠保障，全面维护公共利益、社会秩序和国家安全。保障昆明市自然资源和规划局网络信息系统络安全运行，为正常开展工作提供技术支持。

六、联系方式

项目业主：昆明市自然资源和规划局

地 址：昆明市呈贡区市级行政中心4号楼

联 系 人：杨雅璠

电 话：****-********

邮 箱：********7@qq.com