仲恺农业工程学院海珠校区南区学生宿舍D栋一、二层食堂合作建设与经营项目实行对外合作建设经营方式，根据《广东省高校食堂对外承包经营资格准入试行办法》（粤教后勤[2007]15号）的有关规定，现就该合作建设经营项目进行公开招标，欢迎符合资格的餐饮企业参加投标。具体事宜公布如下：

一、项目概况

（一）项目名称：仲恺农业工程学院海珠校区南区学生宿舍D栋一、二层食堂合作建设与经营项目

包组1：仲恺农业工程学院海珠校区南区学生宿舍D栋一层食堂

包组2：仲恺农业工程学院海珠校区南区学生宿舍D栋二层食堂

（二）项目编号：ZK202009-0001

（三）招标单位：仲恺农业工程学院

联系人：张老师 刘老师

联系电话：***-******** ***-********

（四）项目地点：仲恺农业工程学院海珠校区南区

（五）项目内容：学校提供的食堂房屋等有偿使用、建设及餐饮服务经营权。

二、项目招标方式及概况

（一）招标方式：校内公开招标

（二）仲恺农业工程学院是一所以伟大的爱国主义者廖仲恺先生名字命名，服务于区域经济和现代农业发展的多科性省属本科大学。学校现有海珠、白云两个校区，在校师生员工近2.30万人。本次招标食堂位于广州市海珠区仲恺路500号，即仲恺农业工程学院海珠校区南区。该校区目前有住宿学生约9000人，南区约有5600人。因政府决策部署，有可能在2-3年内逐步减少D栋学生宿舍以外的学生人数。本次招标食堂是海珠校区南区学生宿舍D栋一、二层食堂，共两层，分别对应为包组1、包组2，建筑面积分别约为1950平方米、3000平方米，合作建设与经营期限均为3年。

本次合作建设与经营的基本项目技术要求、各项经营目标以及设备清单所包括的全部内容和项目仅供合作方参考，建议投标方前往现场进行核实。若与项目现场情况有差异，以现场情况为准。

三、投标人资质要求

1、在中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格，能独立承担民事责任，持有市场监管部门核发的法人营业执照（有效期内且已年审），具备从事3年（2017年9月1日至今）以上食品经营资质，且注册资金不少于人民币300万元，遵守国家法律法规。

2、投标人应具有政府市场监管部门核发并有效的食品经营许可证。

3、投标人在2017年9月1日至今应具有在广东省内高校或企事业单位承包过3000人以上规模食堂的经验，经营业绩良好，无任何食品卫生、消防安全等不良记录（需提供业绩证明资料及餐饮经营合同；提供的业绩证明资料必须注明地址、规模、甲方名称及联系人、联系电话等信息）。

4、近3年（2017年9月1日至今）投标人未受到广东省、广州市市场监管部门处罚。

5、投标人代表或委托代理人须出具企业法定代表人身份证明书原件、法定代表人身份证复印件和法定代表人签名或盖章的授权委托证明书原件（市场监管局版本）。

6.本项目不允许联合体招标。

四、合作经营经济指标、要求：详见附件1《仲恺农业工程学院海珠校区南区学生宿舍D栋一、二层食堂合作建设与经营项目需求书》

五、经营条件、经营年限及相关要求：详见附件1《仲恺农业工程学院海珠校区南区学生宿舍D栋一、二层食堂合作建设与经营项目需求书》

六、中标人在合作建设与经营期内出现下列情况之一者，招标人有权单方终止合作建设与经营权，收回本项目的场地使用权和经营权，中标人除承担经济、行政、刑事等法律责任外，投入形成的资产按《仲恺农业工程学院海珠校区南区学生宿舍D栋一、二层食堂合作建设与经营项目需求书》第七条第一款的约定处理。中标人必须在学校作出终止合作建设与经营之日起3天内无条件退出，食堂风险保证金不予返还。

1、发生食物中毒或安全生产责任事故，且造成严重后果的。

2、因饭菜价格、质量和食堂卫生及供应服务等引发学生罢餐、静坐、游行等群体性事件，影响恶劣的。

3、擅自停止经营的。

4、经营过程中存在转包、分包经营或挂靠经营行为的。

5、在经营过程中，因中标人过失导致一方或双方被行政处罚或其他违反法律法规行为导致严重后果的。

6、在经营过程中，存在掺杂造假、销售无证食品、未按规定经营范围等违规行为，经学校规劝、限期整改依然无效且情节严重的。

7、在经营期内，学校有关部门每年组织的各类测评获得满意度、基本满意度连续两次不足70%或民意调查获得满意度连续两次低于70%的。

8、因中标人责任，导致在合作建设与经营期限内未能取得广州市食品卫生监督量化分级管理A级资质的。

9、招投标时，中标人以弄虚作假等欺诈手段获得准入资格，或经营情况发生变化不符合准入条件的。

10、其他违反合作建设与经营规定又拒不整改或整改后仍未达到要求的。

七、投标要求

（一）投标人应以公益性经营为主旨，根据企业自身情况、餐饮市场政策及价格等自行对本承包经营项目编制合作建设经营方案并投标。评标时,需安排派驻经理陈述（时间不超过5分钟），合作建设经营方案,派驻经理必须驻场管理一年以上。

（二）管理费：中标人部分分担学校相关人员的工作经费，每月按不少于营业额的2%向学校缴纳，全年按10个月（2月、8月除外）计算（投标人所报管理费缴纳比例低于2%为无效报价）。

（三）由中标人无偿投入建设资金，包组1投资额度不得少于人民币50万元、包组2投资额度不得少于人民币80万元。

八、投标文件编制要求及内容

（一）投标文件应在投标文件提交截止时间之前密封良好，封口加具投标单位公章和法定代表人或法定代表人的委托人签名或盖章。

（二）密封袋外应注明：项目名称、项目编号、投标人的名称，并加具投标人单位公章和法定代表人或法定代表人的委托人签名或盖章。

（三）投标文件封面应加盖投标人单位公章，并有法定代表人或法定代表人的委托人签名或盖章。投标文件骑缝应加盖投标人单位公章。

（四）投标文件内容包括

1.法定代表人身份证明书，如法定代表人委托他人代理则还须有法定代表人授权委托书；

2.在投标文件中列出无偿投资总金额及详细清单，包括本项目的装修和食堂设施、厨房设备、煤气管道回路、高低温冷库、厨房抽排系统、就餐桌椅、水电设施、空调、视频监控系统等。所有设备设施材质应达到行业标准中上水平，投标人应列出设备设施清单（包括规格、材质、品牌、价格）等。

3.进驻的专职管理人员及相关从业人员名单及有效资格证书、居住证、健康证、卫生知识培训证；

4.承包经营有关承诺（食品卫生、安全措施、伙食质量、服务水平提出具体要求）；

5.提供《招标公告》中第三条“投标人资质要求”所需资料复印件；

6.提供银行出具的企业资信证明原件；

7.合作方每月缴纳的管理费方案及合作建设经营方案（需含投资金额及明细）；

8.优化后的食堂装修设计方案、效果图及投入自置食堂设备清单；

9.投标人承担经营风险以及安全责任承诺书；

10.投标人对经营管理的服务质量、卫生和安全保障等标准保证承诺书；

11.对招标文件、项目需求书响应的承诺；

12.招标文件、项目需求书要求提交的其它材料；

13.投标人认为应该提交的材料。

（五）招标文件所提出的合作建设与经营项目及其相关要求若与现场情况有差异则以现场情况为准。投标人在标书中所有报价均被视为理性报价，如有误算，各项经营指标不作调整，相关损失由投标人自行承担。

（六）投标文件必须单独封装并保证投标文件的完整性，否则作废标处理。

以上内容须加盖投标单位公章，并按壹正本叁副本装订密封提供。正本与副本不一致时以正本为准。

九、有下列情况之一者为无效投标文件

（一） 投标文件封口及封袋未按招标文件规定密封，未加盖投标人单位公章，未有法定代表人或法定代表人的委托人的签字或盖章。

（二） 编制的投标文件封面未按照招标文件规定要求盖投标人单位公章；无法定代表人或法定代表委托人的签字或盖章。投标文件未在骑缝加盖投标人单位公章。

（三）投标文件提交截止后时间送达的投标文件。

十、有下列情况之一者为废标

（一） 投标书内无法定代表人身份证明书，如法定代表人委托他人办理又无法定代表人授权委托证明书。

（二） 投标书书写潦草难以辨清，字迹模糊不清。

（三） 标书内容不全或内容不真实。

（四） 投标人的法定代表人或其委托的代理人未出席会议。

（五） 招标人认为有不可接受的偏差。

（六） 招标人评标专家组认定的不响应招标文件的其他事项。

十一、相关结算方式

（一）学校每月办理校园消费支付系统金额结算业务时，须扣除应缴纳的管理费、水电费等代缴费用。若逾期不缴交则按自动放弃合作建设与经营权权处理，学校有权终止本项目合作建设与经营并收回食堂使用及经营权。中标人还须向学校赔偿有关损失等。

（二）若中途无故自行停止营业，造成食堂暂停服务，学校从风险保证金中扣除相当额度的管理费用和赔偿金。

十二、中标人的确定

本项目采用公开招标方式进行，要求投标人将投标文件密封递交，评标委员会负责对递交的投标文件进行评审并对投标人排出名次。

（一）开标

1、投标人至少有3个（含3个）以上才开标。

2、开标时，投标人须由法定代表人或其委托代理人带齐身份证原件参加，并签到证明其出席开标会议，否则视为该投标人自动弃权。

（二）评委

1、本次招标组建评标委员会。

2、评标委员会根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，提交评审报告，并向招标人推荐初选名单。

（三）评标办法

具体如下：（1）现场考察评分；（2）商务技术评分；（3）合作建设经营方案评分；(4)价格评分。现场考察评分+商务技术评分+合作建设经营方案评分+价格评分=总得分。由本次招标组建评标委员会按总得分由高到低推荐3名中标候选人。总得分最高的投标人为第一中标候选人，总得分次之的投标人为第二中标候选人，总得分排名第三的投标人为第三中标候选人，以此类推确定排名。

（四）评分标准及权重分配

1、权重分配

2、评分标准：

（一）包组1

（1）现场考察评分标准详见附表1

（2）商务技术评分标准详见附表2

（3）合作建设经营方案评分标准详见附表3

（4）计算价格评分：价格分采用管理费最高优先法计算，即满足招标文件要求且管理费比例最高（即数值最大者）的报价为评标基准价，各有效投标供应商的价格评分统一按照下列公式计算：价格评分＝（评标价÷基准价）×5。

（二）包组2

（1）现场考察评分标准详见附表4

（2）商务技术评分标准详见附表5

（3）合作建设经营方案评分标准详见附表6

（4）计算价格评分：价格分采用管理费最高优先法计算，即满足招标文件要求且管理费比例最高（即数值最大者）的报价为评标基准价，各有效投标供应商的价格评分统一按照下列公式计算：价格评分＝（评标价÷基准价）×5。

十三、其他

（一）中标公示3个工作日后，若无异议，由招标人将中标结果以《中标通知书》形式通知中标单位。

（二）《中标通知书》发出后3个工作日内应签订合作建设与经营合同，中标人拒签合同，中标作废，且从其投标保证金中扣人民币10万元作为违约金；招标人无正当理由拒签合同，应当向中标人支付人民币10万元作为补偿。中标人的投标保证金转为风险保证金和食堂建设保证金。风险保证金是用于中标人履约过程中所需承担的法律责任的保证金。该保证金在合同终止并清算无异议后无息退还。未中标人的投标保证金在中标公示完毕且无异议后5个工作日内无息退还。

（三）中标人应在接到《中标通知书》3个工作日内，按照招标文件和投标文件内容，与招标人签订合同。招标人无正当理由，不得拒绝与中标人签订合同，但招标人提供证据证明中标人有下列行为之一的，该中标无效，招标人可以不与中标人签订合同：

1. 中标人与其他投标人串通进行投标的；

2. 中标人以他人的名义进行投标的；

3. 中标人弄虚作假骗取中标的。

（四）本招标文件为合作建设与经营合同的组成部分，与合作建设经营合同具有同等法律效力。

（五）招标人不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

十四、投标申请人报名时须提交的报名资料详见《附件二：投标申请人报名提交资料一览表》（报名资料、附件二一式贰份, 一份正本一份副本,若正本与副本有不一致，以正本为准）。附件二中内容需在报名时核对原件（未提供原件以核对的文件视为无效资料，由资审小组对所提交文件进行审核）。《投标申请人报名提交资料一览表》中没有要求提交的资料，不作为资审不合格的依据。

十五、发布公告时间与报名及递交资格审查申请文件的时间、地点：

(一）发布公告时间：2020年9月29日。

（二）报名及递交资格审查申请文件的时间：2020年10月14日上午9:30 ~11:30，下午15:00 ~ 16:30。

（三）地点：广州市海珠区仲恺路501号科技孵化园402。

十六、获取招标文件的时间、地点及招标文件售价：

（一）招标文件发售时间： 2020年10 月14 日上午9:30 ~11:30，下午15:00 ~ 16:30。

（二）获取招标文件的地点：广州市海珠区仲恺路501号科技孵化园402。

（三）招标文件售价：人民币100元整（售后不退）。

十七、递交投标文件截止时间、开标评标时间及地点：

（一）递交投标文件截止时间：2020年10月26日下午15:00-15:30。

（二）开标评标时间：2020 年10 月26日下午15:30。

（三）递交投标文件及开标评标地点：广州市海珠区仲恺路501号科技孵化园401。

（四）递交投标文件者（须是投标人的法定代表人或其委托代理人）应提供身份证复印件一份，同时提供身份证原件备验。

十八、《仲恺农业工程学院海珠校区南区学生宿舍D栋一、二层食堂合作建设与经营项目需求书》作为招标文件的附件，此文件与本项目招标公告、招标文件均具有同等法律效力。

附件1. 《仲恺农业工程学院海珠校区南区学生宿舍D栋一、二层食堂合作建设与经营需求书》

仲恺农业工程学院招投标办公室

2020年9月 29日

附件1：

仲恺农业工程学院海珠校区南区学生宿舍D栋一、二层食堂

合作建设与经营需求书

一、项目概述

㈠项目名称：仲恺农业工程学院海珠校区南区学生宿舍D栋一、二层食堂合作建设与经营

㈡招标单位：仲恺农业工程学院

㈢项目说明：仲恺农业工程学院是一所以伟大的爱国主义者廖仲恺先生名字命名，服务于区域经济和现代农业发展的多科性省属本科大学。学校现有海珠、白云两个校区，在校师生员工近2.30万人。本次招标食堂位于广州市海珠区仲恺路500号，即仲恺农业工程学院海珠校区南区。该校区目前有住宿学生约9000人，南区约有5600人，因政府决策部署，可能在2-3年内逐步减少D栋学生宿舍以外的学生人数。本次招标食堂是海珠校区南区学生宿舍D栋一、二层食堂，共两层，分别对应为包组1、包组2，建筑面积分别约为1950平方米、3000平方米，合作建设与经营期限为3年。

本次合作建设与经营的基本项目技术要求、各项经营目标以及设备清单所包括的全部内容和项目仅供合作方参考，建议投标方前往现场进行核实。若与项目现场情况有差异，以现场情况为准。

二、项目内容

学校提供的食堂房屋等有偿使用、建设及餐饮服务经营权等。

三、招标方式与要求

本项目采取公开招标方式进行。投标人应符合如下要求：

㈠投标人资质要求

1、在中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格，能独立承担民事责任，持有市场监管部门核发的法人营业执照（有效期内且已年审），具备从事3年（2017年9月1日至今）以上食品经营资质，且注册资金不少于人民币300万元，遵守国家法律法规。

2、投标人应具有政府市场监管部门核发并有效的食品经营许可证。

3、投标人在2017年9月1日至今应具有在广东省内高校或企事业单位承包过3000人以上规模食堂的经验，经营业绩良好，无任何食品卫生、消防安全等不良记录（需提供业绩证明资料及餐饮经营合同；提供的业绩证明资料必须注明地址、规模、甲方名称及联系人、联系电话等信息）。

4、近3年（2017年9月1日至今）投标人未受到广东省、广州市市场监管部门处罚。

5、投标人代表或委托代理人须出具企业法定代表人身份证明书原件、法定代表人身份证复印件和法定代表人签名或盖章的授权委托证明书原件（市场监管局版本）。

㈡投标人建设资金要求

1、本项目资金要求。由中标人无偿投入建设资金，包组1投资额度不得少于50万元、包组2无偿投资额度不得少于80万元。

2、包组1、包租2投标保证金(包组1不少于100万元，包组2不少于130万元)存入学校财务账户。评标结束后5个工作日内，学校将无息退还未中标人的投标保证金。中标人的投标保证金转为风险保证金和食堂建设保证金，其中50万元为风险保证金，包组1食堂建设保证金为50万元、包组2食堂建设保证金为80万元。食堂装修/修饰工程经学校验收合格后10个工作日内无息退还中标人食堂建设保证金，包组1为50万元、包组2为80万元。

㈢中标人有能力全面履行本《需求书》约定的义务，按“广东省食品安全示范学校食堂”或广州市餐饮服务食品安全量化分级管理A级标准合作建设与经营本项目。

1、投标人中标后须配合学校按规定进行的环境影响评价工作和办理环保审批手续等。

2、中标人根据食堂配置标准自行完成食堂设施、厨房设备、高低温冷库，厨房抽排系统、就餐桌椅、水电设施、空调，视频监控系统等补充购置和安装调试。所有设备设施材质应达到行业标准中上水平，中标人应列出设备设施清单（包括规格、材质、品牌、价格），经学校核查并符合要求后才能使用。要求就餐区必须配备足够功率的空调设备、有线电视及就餐桌椅；食堂视频监控系统的监控点不少于20个。

3、食堂经营根据现场管道设置，可使用天燃气或电力。

4、中标人在2021年1月份接收食堂后，先进场完成对所中包组（食堂）基础设施的检修（包括厨房设备、抽排设备、水电等），保障所中包组（食堂）在2021年春季学期的正常使用。装修改造在2021年暑假进行，必须保证在2021年8月20日前完成食堂装修改造和厨房设备设施安装与调试工作。 2021年8月25日前通过学校综合验收， 2021年9月1日起开始正常营业。

5、2021年暑假进行的装修改造时，中标人所中包组（食堂）的设计、装修方案及预算清单、设备清单以及相关方案须经我校及广州市海珠区市场监管部门审核批准后方可实施。中标人所中包组（食堂）装修施工、设备安装等工程完成后，须通过广州市海珠区食品卫生监督部门及学校综合验收。中标人必须承诺在2021年9月1日前完成交付使用并供应膳食。

6、中标人不得销售超出食品经营许可证经营范围的食品，也不能销售食品经营许可证上限定为不得经营的食品或项目。

7、中标人能全面履行本《需求书》约定的义务。

㈣标书要求及其他

1、在投标文件中列出无偿投资总金额及详细清单，包括本项目的装修和食堂设施、厨房设备、高低温冷库，厨房抽排系统、就餐桌椅、水电设施、空调，视频监控系统等。所有设备设施材质应达到行业标准中上水平，投标人应列出设备设施清单（包括规格、材质、品牌、价格）等。

2、如投标人对食堂的两个包组同时投标，各包组的投标书必须单独封装并保证标书的完整性，否则作废标处理。在定评其间，学校将对评标委员会推荐的前5名投标人进行现场考察，主要考察投标人在广州地区正在管理且在合同期内的餐厅或集体食堂（该餐厅或食堂须具有食品经营许可证，且须提供投标人与餐厅或食堂所有人签订的管理合同证明文件）。所有正式投标人只能获得首个中标资格，不设兼中兼得。

3、招标文件所提出的合作建设与经营项目和相关要求若与现场情况有差异则以现场情况为准。投标人在标书中所有报价均被视为理性报价。如有误算，各项经营指标不作调整，相关损失由投标人自行承担。

㈤本项目不允许联合体投标。

四、合作建设与经营期限

本项目合作建设与经营总期限为3年。

五、中标人投标保证金的处理

㈠中标人的投标保证金转为食堂风险保证金和食堂建设保证金，其中食堂风险保证金为50万元，食堂建设保证金包组1为50万元、包组2为80万元。

㈡中标人必须在接到中标通知书后3个工作日内办理完部分投标保证金转为食堂风险保证金手续。食堂风险保证金依本《需求书》规定的条款进行处理。

㈢中标人投入的食堂建设资金总预算须经学校审计、财务等相关部门审核确认，经确认的预算金额包组1不得少于50万元、包组2不得少于80万元。中标人应严格按经批准的施工图纸及设备清单等实施项目。

㈣食堂建设资金为中标人无偿投资本项目的建设资金，中标人无论因本项目合作建设与经营提前终止还是其他任何原因均无权要求学校返还。

㈤中标人在合作建设与经营的第一年内必须将投入形成的固定资产原始单据无条件提供给学校，以便于经营期满后这批资产能合法入帐。

六、合作建设与经营方式

㈠总体要求

1、食堂自2003年投入使用至今已17年，2015年8月曾装修改造一次，中标人需在原有基础上升级改造厨房内部及餐厅，进行墙面粉刷，增加天然气管道安全报警装置，更换抽排系统，对玻璃幕墙进行美化装饰，增加部分设施设备等，并需严格按照《广东省市场监督管理局办公室关于印发广东省学校食堂互联网+“明厨亮灶”平台建设指南的通知》要求进行设计。包组1需投入建设资金不少于50万元，包组2 需投入建设资金不少于80万元。由中标人按时、按质完成本项目合作建设与经营的各项工作。

2、根据需要在不改变食堂内部房屋结构、厨房总体流程情况下可优化平面布局，但方案必须按照广州市餐饮服务食品安全量化分级管理A级标准设计装修。中标人的最终装修方案须经学校审核并报广州市海珠区市场监督管理局批准后方能实施。期间，产生的费用由中标人承担。中标人应严格按照批准后的装修方案实施，并确保通过消防安全、市场监督、卫生防疫等政府部门验收，达到国家卫生标准，满足伙食供应。

3、食堂内部重新布局和改造后，不能减少原有的就餐座位数，包组1、2的大众伙食和风味档口按照5：5的比例规划。

4、中标人应按照《食堂标准化基础设施配备指标》及广州市餐饮服务食品安全量化分级管理A级要求配置设备及完善基础设施配备，并负责食堂普通设备与餐具添置。

㈡中标人的经营要求

1、按投标文件承诺的各项经营管理指标以及双方签订的《合作建设与经营合同》要求承担全部的质量、安全、效益、风险责任。

2、按国家规定经营中发生的相关税费由中标人依法向税务机关缴纳。

3、中标人须自行解决员工工资、福利、社会保险、办证以及水电、燃气等因经营而发生的一切费用。中标人必须承担食堂员工日常管理、劳动合同签订、劳务纠纷处理等相关经济和法律责任。

4、中标人需承诺每月提供勤工俭学岗位不少于5个（其岗位数按投标承诺），时薪补贴不低于学校现行标准。

5、中标人应承担因不可抗力（台风、地震、洪水、冰雹；罢工、骚乱；征收、征用、政府政策改变等）造成项目无法经营所受损失。

㈢经营指标及规范要求

1、中标人必须认真执行《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国安全生产法》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》《餐饮服务许可管理办法》（2018年版）及《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》（教发〔2011〕7号）、《关于学校食堂食品安全管理的规定》（粤食药监局食营〔2017〕53号）等国家、广东省相关法律法规，自觉遵守学校各项规章制度，做到微利经营、守法经营。

2、中标人要完善兼顾学生承受能力保障机制，保证食堂饭菜价格明显低于同类餐饮价格；保证在物价大幅上涨的情况下，食堂饭菜价格基本稳定，家庭经济困难学生基本生活不受影响。要关心家庭经济困难学生，保证提供一定数量的低价菜和免费汤。

3、中标人要树立主动为师生服务的思想，维护广大师生的身体健康和生命安全，并采取有力措施，保证按时、按质、按量进行经营活动，努力创建特色鲜明的高校食堂文化。

主要经营指标如下：

①按《高等学校学生食堂伙食结构及成本核算指导意见》要求，风味小吃、快餐等保障性伙食的经营毛利率一般控制在35%以内。

②按月缴纳食堂经营管理费（按每月不低于营业额的2%计缴）及在生产经营中产生的税费等费用。

㈣结算管理及财务监督

1、中标人必须按规定分别建立财务帐目，规范财务管理并接受有关部门的监督与指导。

2、学校负责校园消费支付系统的管理与维护，并承担校园一卡通充值责任，充值资金由学校财务处统筹管理，专项核算。

3、中标人与校内消费者之间原则上不能直接使用现金交易，消费者只能通过学校提供的校园消费支付系统进行消费。中标人每半月与学校财务处进行结算，学校扣除应收的管理费和必要的水电气等代缴费用后，再将营业额的结余款项返还。各包组中标人应自备经营周转金。

4、中标人必须建立食堂发展基金（不少于人民币30万元），用于增加和维护厨具和设备开支及满足风险储备等应急需要。

㈤经营管理规范及要求

1、中标人必须接受上级有关部门和学校的监督和检查，主动配合学校职能部门对饭菜的质量、价格、卫生条件、服务态度、成本核算等检查工作，对检查中发现的问题要及时整改。

2、中标人必须保证组建较高水平的管理团队，至少配有专职管理员及专职食品卫生安全管理员、专职质检员、营养师、高级厨师、中级厨师、中级以上点心师各1人以上及服务员若干人。食堂员工总人数与就餐人数按 1：70比例配备。中标人必须按《劳动法》规定，与所有员工签订合同以及办理社保、工伤保险等事项。所有员工必须具备“五证”（计生证、健康证、上岗证、居住证、身份证）后方可上岗。

3、中标人对饭菜花色品种的供应价格必须经学校审定，售卖菜品必须明码标价。

㈥餐饮供应场所使用、维修和维护

1、中标人必须维护、保管好学校资产，不能随意改动房屋结构；不准在食堂内另设摊档；不得占用食堂外围墙搞其他经营项目；不得将经营场所转租；不得私自增设大功率电器和私自改动用电线路及国家法律法规、学校规章禁止的其他行为。如需调整经营布局或增加新项目，必须事先以书面形式向学校提出申请，经同意后方可实施。

2、中标人必须维护餐饮供应场所及学校设备设施的完好，延长其使用年限。经营前双方必须进行房屋及配套设施的清点、移交使用；经营期满后，双方必须进行房屋及配套设施的清点验收。中标人保证经营期内房屋及设施设备的完好率和维修及时率达到95%以上，维修费用由中标人自己承担。

3、中标人必须承担餐饮供应场所美化装修、设备购置、餐具投放、学校配置设施的维修、维护责任，并承担由此产生的相关费用。

4、中标人不得利用本餐饮场所开展外卖等经营活动。

㈦食品安全及卫生监督要求

1、中标人必须提交详细的食堂经营方案，必须有完整的组织机构和健全的生产管理、卫生管理和安全管理等规章；严格执行食品安全管理制度、关键岗位责任制度和操作流程；严格落实食品安全管理员制度及从业人员每日晨午检制度。

2、中标人必须办理食堂食品经营许可证及其他餐饮服务业必须具备的证件，到期及时验证、换证。所有在食堂工作的人员必须持有效的健康证，并参加食品生产或管理知识培训合格；每年必须有两人以上取得消防培训合格证。在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与学校无关。

3、中标人必须遵守食品原料采购制度，要设有专职采购员1人以上,大宗食品如米、面、肉、油、蛋、奶及主要副食品等必须实行定点采购，并且坚持索证索票制度。供货商必须具备有效的营业执照、生产许可证。每批次食品必须具备检验检疫合格证及其他食品监督管理部门要求的检验证明，并按照政府有关部门的要求做好电子台账。

4、中标人必须守法经营，自觉接受卫生防疫等相关政府部门的抽查抽检工作和学校的送检工作，检验结果必须对外公布；接受学校各相关职能部门的监督管理；积极配合学校派出的食品安全监督员工作，接受监督员对原材料采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等全方位、全过程监控。

5、中标人对食堂的经营管理、员工工资发放、社保福利、工伤保险等必须严格执行国家、省、市的劳动法规，确保员工权益不受侵犯。在合作建设与经营过程中与员工发生的一切纠纷由中标人自行依法处置，学校不承担相关责任。

6、中标人要严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规要求，规范分割功能间，严格执行清洁消毒制度。每天做好食品留样工作，有防火、防盗、防毒、防虫害等措施，保持食堂及周边环境安全卫生。要严格按照国家消防安全标准，安装和配置必要的、性能完好的消防设施设备。

7、食堂馊水、食材废料、纸皮等餐厨废弃物由中标人负责处理。广州市政府部门对餐厨废弃物有统一规定处理方式的按规定处理；没有统一规定的，由食堂自行联系具有餐厨废弃物处理资质的企业公司处理。中标人必须建立餐厨废弃物处置台帐，注明种类、数量、去向、用途等信息，学校有权要求其在指定时间和范围内将馊水及废料运出。食堂其他生活垃圾须运至学校指定的垃圾堆放地，以保障厨房、餐厅整体环境清洁卫生。

8、食堂合作建设与经营实行一票否决制。中标人一旦购入并使用通过非正规渠道采购的原材料或在日常餐食供应中发生食品安全事故，中标人必须承担相应的经济和法律责任。

㈧其他要求

1、中标人须在学校规定时间内进驻校区，并严格按照中标的设计方案、施工图纸及工程预算做好厨房及餐厅的装修装饰工作、开膳前的准备工作，接受学校有关职能部门的监督与指导。

2、除不可抗力因素外，中标人不得以任何理由不及时或不充足供应膳食。

3、中标人在经营过程中必须按规定缴纳各种费用。

5、中标人必须自行承担食堂公共厕所的日常维修、保洁维护工作，符合大学校园清洁卫生要求。

6、服从学校根据政府有关部门、校历安排，由学校统一规定食堂开业、停业时间。

7、中标人须执行学校的各项管理规章，严格按学校要求做好寒假、暑假以及节假日期间食堂饭菜供应工作。

8、中标方负责人应在岗在位并亲自参与食堂管理，亲自到场参加学校召开的膳食工作会议。要虚心听取学校师生代表及职能部门意见建议，不断提高饭菜质量和服务水平。

9、中标人取得食堂合作建设与经营权后，必须按合同约定条款，积极开展食堂建设与经营活动。在学校规定的时间内取得该食堂食品经营许可证等有关证件；必须自觉接受政府疾病预防控制中心、市场监督管理局、卫生局等部门以及学校监管；严格执行国家法律、法规和学校有关管理规章。

学校将不定期邀请卫生监督管理部门对食堂厨具餐具、食材饭菜、食品卫生等进行检测，并适时公布检测结果。凡检测结果出现不合格或不达标的项目，中标人须按照《仲恺农业工程学院食品安全监督实施细则》及合同约定支付违约金。

七、合作建设与经营本项目形成资产的处理

㈠中标人在合作建设与经营期内无故单方面擅自终止或没有完全履行本《需求书》的约定造成合作建设与经营活动提前终止，除赔偿学校各种损失外，投入形成的所有固定资产和不动产归学校所有。

㈡因学校原因造成合作建设与经营活动提前终止的，中标人投资形成的厨房设备、就餐桌椅、视频监控系统、空调等固定资产（价值1000元以上的资产为固定资产）按照折剩价值由学校出资购回，其余低值易耗品由中标人自行处理。中标人第一年要将投入形成的固定资产原始单据无条件提供给学校财务审计部门确认（如原始单据价格高于经审定的预算价，按预算价确认），经确认后的价格作为该固定资产的最终价值。中标人投入的固定资产采取加速折旧和平均年限法相结合，按3年分摊折旧并不计残值：第一年为50%，第二年为30%，第三年为20%。

㈢合作建设与经营合同总期限届满，中标人投资食堂所形成的固定资产和不动产归学校所有，中标人不得拆除和人为破坏。

八、合作建设与经营的终止及退出

㈠合作经营期届满，本项目合作建设与经营自合作经营期限届满之日终止。中标人必须在合作经营期限届满之日起3天内退出，学校无息返还食堂风险保证金。

㈡出现下列情况之一的，学校有权单面方终止合作建设与经营活动，收回本项目的场地使用权和经营权，中标人除承担经济、行政、刑事等法律责任外，投入形成的资产按本《需求书》第七条第一款的约定处理。中标人必须在学校作出终止合作建设与经营之日起3天内无条件退出，食堂风险保证金不予返还。

1、发生食物中毒或安全生产责任事故，且造成严重后果的。

2、因饭菜价格、质量和食堂卫生及供应服务等引发学生罢餐、静坐、游行等群体性事件，影响恶劣的。

3、擅自停止经营的。

4、经营过程中存在转包、分包经营或挂靠经营行为的。

5、在经营过程中，因中标人过失导致一方或双方被行政处罚或其他违反法律法规行为导致严重后果的。

6、在经营过程中，存在掺杂造假、销售无证食品、未按规定经营范围等违规行为，经学校规劝、限期整改依然无效且情节严重的。

7、在经营期内，学校有关部门每年组织的各类测评获得满意度、基本满意度连续两次不足70%或民意调查获得满意度连续两次低于70%的。

8、招投标时，中标人以弄虚作假等欺诈手段获得准入资格，或经营情况发生变化不符合准入条件的。

9、其他违反合作建设与经营规定又拒不整改或整改后仍未达到要求的。

㈢中标人在合作建设与经营期内无故单方面擅自终止经营的，按本《需求书》第七条第一款的约定处理并在合作建设与经营终止之日起3天内退出，食堂风险保证金不予返还。

㈣双方经协商同意终止合作建设与经营，中标人投入形成的资产按本《需求书》第七条第二款的约定处理，并在合作建设与经营终止之日起3天内退出，学校无息返还食堂风险保证金。

九、风险责任承担及服务安全承诺

㈠投标人必须对经营风险承担以及安全责任承担作出明确承诺。

㈡投标人必须对经营管理的服务质量、卫生和安全保障等标准有明确承诺。

㈢中标人若中途无故自行停止经营而造成食堂暂停服务，学校将从风险保证金中扣除相当额度的管理费用（5万元/天）和赔偿金（5万元/次）。合同期届满，中标人将全部资产和设备完好移交学校后,学校再向中标人无息返还风险保证金。如有违约,则食堂风险保证金不予返还。

㈣中标人需对食堂购买保额500万元以上公共安全责任险。

㈤中标人需承担在合作建设与经营期间的消防安全责任。

十、食堂经营管理费基数、其他费用及缴交方式

㈠管理费。中标人部分分担学校相关人员的工作经费，包组1、包组2每月按不少于营业额的2%向学校缴纳。全年按10个月（2月、8月除外）计算。

㈡其他费用

1、水电费。中标人根据合作建设与经营中实际使用数量向学校缴交上月的水电费（含公共就餐区水电费），按广州市供水、供电部门收费标准计费。

2、向政府部门缴交的费用。包含但不限于有关证件的办理及年审费、卫生费、税费及其他因经营活动所产生的费用，均由中标人自行负责。

3、化油池、排污管道等日常疏通所需费用。

4、学校给食堂提供消费支付系统所需的终端机20台。合同期满，中标人将消费终端机等设备完好移交学校, 如有损坏,按终端机服务单位的报价赔偿。赔偿金直接在营业额中扣除。中标人需额外增加安装消费终端机，其费用须自行承担。

5、中标人必须严格执行国家、省、市的劳动法规，按时、足额发放员工工资、补贴、津贴、奖金，缴纳员工社保福利金、工伤保险等。

6、合作建设与经营期间产生的其他不可预见费用，由中标人自行负责。

㈢管理费支付方式

学校每月办理校园消费支付系统金额结算业务时，须扣除应缴纳的管理费、水电费等代缴费用。若逾期不缴交则按自动放弃合作建设与经营权处理，学校有权终止本项目合作建设与经营并收回食堂使用及经营权。中标人还须向学校赔偿有关损失等。

十一、现场考察

在本项目评标期间，评标委员会将对第一阶段评标总得分前5名者进入第二阶段即投标人所经营食堂现场考察评标。评标专家现场考察时间，以采购代理机构或学校招投标办公室书面通知为准。

附件二：

投标申请人报名提交资料一览表

投标项目名称： 项目

投标申请单位（盖章）：

注：1、本表“核对情况”栏及“双方签名确认”栏，投标申请人须留空，“核对情况”栏由招标人填写（要求提交原件的，应填写“已提交”或“未提交”；要求核对原件的，应填写“一致”或“不一致”，且填写“不一致”的须注明差异的具体内容），并由投标申请人以及招标人在“双方签名确认”栏中共同签名确认。

2、本表中没有要求提交的资料，不作为资审不合格的依据。

附表1

投标人承包食堂现场考察评分表

投标单位：

评标专家签字： 日期： 年 月 日

附表2

商务技术评分表

投标单位：

评标专家签字： 日期： 年 月 日

附表3 建设经营方案评分表

投标单位：

评标专家签字： 日期： 年 月 日

附表4

投标人承包食堂现场考察评分表

投标单位：

评标专家签字： 日期： 年 月 日

附表5

商务技术评分表

投标单位：

评标专家签字： 日期： 年 月 日

附表6

建设经营方案评分表

投标单位：

评标专家签字： 日期： 年 月