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系统发布时间：2020-09-30 15:56

供应商：四川隆盛智远商贸有限公司
地址:成都市武侯区武青南路9号附1号1层
邮政编码:610041
联系人及联系电话：周菊荣 189*****877
授权代表：欧阳益川联系电话：181*****888
被质疑人：四川中诚瑞招标代理有限责任公司
地址: 四川省成都市吉泰五路118号天合凯旋广场3栋2001号
邮政编码: 610000
联系人及联系电话:周女士 ***-********
四川隆盛智远商贸有限公司因认为甘孜县人民法院视频会议及网络安全系统改造项目（****************）的采购文件内容使其合法权益受到损害，于2020年9月11日向我单位提出书面质疑，我单位于2020年9月11日收到质疑函，依法予以受理。同日，我司将质疑函抄送采购人。
质疑事项：详见质疑函。
经审查，我单位结合采购人的意见做出如下回复：
1、针对质疑事项1的回复：
本项目是根据采购项目的特点和采购需求编制的技术服务要求,是采购人年度重点建设项目。因此采购的设备质量是否可靠，性能是否先进，技术参数是否贴合采购人实际使用需求，均关系到项目的整体质量及项目建成后采购人的实际使用效果。采购人基于本项目实际使用需求，对采购设备提出满足自身实际需求的性能指标要求,供应商可以选择满足或高于此配置技术参数的任何品牌产品参与本项目投标，且这几项技术参数不作为实质性要求，作为评审加分项，故符合政府采购相关政策规定，也符合科学择优原则，并不存在质疑人所述的“严重限制与排斥了其他潜在投标人及产品供应商”情况。
故本条质疑不成立。
2、针对质疑事项2的回复：
“标准化良好行为企业”就是按照GB/T15496-15498-2003《企业标准体系》系列国家标准以及行业相关标准，运用标准化的原理和方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系，并有效运行；生产经营的各个环节已经实行标准化管理，且取得良好经济效益和社会效益的企业。
每个环节制定详细的质量管理标准和工作标准是必不可少的，产品质量从中得到保障，产品成熟度高也是对产品故障率和维修率低的一种保障。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条的规定：“评审因素的设定应当与投标人所提供的货物服务得质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”。本项评审内容是从产品制造商提供的产品的质量及成熟度进行考虑，同时也是履约能力的体现，经过前期市场调研和网络查询，行业内获得不同等级标准化良好行为证书的有海康、大华、强力巨彩、捷顺科技等。
信息技术服务维护标准（Information Technology Service Standards，简称ITSS） 是一套成体系和综合配套的信息技术服务标准库，该认证全面规范了信息技术服务产品及其组成要素，用于指导实施标准化和可信赖的信息技术服务。
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条的规定：“评审因素的设定应当与投标人所提供的货物服务得质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”。信息技术服务维护标准是从侧面反映了企业在软件、硬件、网络及信息安全方面的履约能力，也是产品制造商的服务水平、履约能力、售后服务方面的能力体现的重要依据。本项评审内容是从产品制造商提供的产品的质量及成熟度进行考虑，同时也是履约能力的体现，且本项评审内容并未限制投标人参与资格也不作为符合性审查内容，故符合政府采购相关政策规定，也符合科学择优原则，并不存在质疑人所述的“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视性待遇”情况。
故本条质疑不成立。
3、针对质疑事项3的回复：
经过前期市场调研和网络查询，新华三技术有限公司、华为技术有限公司、山石网科通信技术股份有限公司等国内主流、知名网络厂商均研发、生产、售卖具备AI检测技术的防火墙，故不属于深信服特有功能参数，符合政府采购相关政策规定，也符合科学择优原则，并不存在质疑人所述的“参数存在偏向性”情况。
故本条质疑不成立。
4、针对质疑事项4的回复：
中国反网络病毒联盟是国家工业和信息化部统一部署，依托CNCERT/CC，联合基础互联网运营企业、网络安全厂商、增值服务提供商、搜索引擎、域名注册机构等单位共同发起成立的互联网网络病毒防范组织。
中国反网络病毒联盟成员单位主要包括互联网运营机构、互联网服务机构、网络安全机构等，中国反网络病毒联盟成员单位侧面体现生产厂商自身网络安全、实力以及技术先进性，也是对产品质量及履约能力的保障，也是根据采购项目的特点和采购需求编制的技术服务要求。
经查询，中国反网络病毒联盟的成员单位多达数十家，包含国内主流、知名的网络厂商，如新华三技术有限公司、华为技术有限公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司、北京奇虎科技有限公司、启明星辰信息技术集团股份有限公司、北京神州绿盟信息安全科技股份有限公司、天融信网络安全技术有限公司等，故符合政府采购相关政策规定，也符合科学择优原则，并不存在质疑人所述的“参数存在不合理及偏向性”情况。
故本条质疑不成立。
5、针对质疑事项5的回复：
据调查，全国法院办公专网是连通四级法院的非涉密内部办公网络,2018年8月22日,法院专网发生大规模“勒索病毒”攻击事件。攻击范围包括最高人民法院和六个省的100多家法院,被攻击主机数量达到数百台,涉及业务系统200多个,受损数据项2亿多条,受损数据容量超过200T。经过事件处置和系统恢复,目前仍有50多个受损系统未完全恢复,无法还原的数据项达2000多万条,无法恢复的数据容量超过100T。
勒索病毒、变种木马、蠕虫等未知威胁依靠现有的静态特征库防御手段难以抵御，为了保证产品未知威胁防护能力，产品需具有未知威胁防护与杀毒能力，也与采购人的采购需求息息相关。且根据国家标准GB/T 22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》中对于入侵防御的明确要求“应采取技术措施对网络行为进行分析，实现对网络攻击特别是未知的新型网络攻击的检测和分析”，故本项目是根据采购项目的特点和采购需求编制的技术服务要求，且经过前期市场调研和网络查询，安全设备的制造商如奇安信、启明星辰、深信服等均能满足相关要求，并不存在质疑人所述的“参数存在指向性”情况。
故本条质疑不成立。
6、针对质疑事项6的回复：
据调查，国家互联网应急响应中心网络安全应急服务国家级支撑单位主要指在网络安全领域综合实力强、技术优势突出、机构分布范围广、能有效支撑全国网络安全应急工作的单位，包含中国电信集团系统集成有限责任公司、北京天融信网络安全技术有限公司、北京安天网络安全技术有限公司、北京启明星辰信息安全技术有限公司、北京奇虎科技有限公司、北京神州绿盟科技有限公司、网神信息技术（北京）股份有限公司、阿里云计算有限公司、杭州安恒信息技术股份有限公司、恒安嘉新（北京）科技股份公司、深信服科技股份有限公司等。入选该名录作为产品生产制造商是网络安全实力的体现，且入选单位多达11家，
故符合政府采购相关政策规定，也符合科学择优原则，并不存在质疑人所述的“存在唯一指向性”情况。
故本条质疑不成立。
7、针对质疑事项7的回复：
据调查，云安全联盟（CSA）为国际权威组织，其颁发的证书能有效衡量产品的云环境的安全考虑防护能力，虽然我单位目前还未使用云计算相关技术产品，但是不排除在之后会涉及相关产品使用，故从产品和技术的先进性、前瞻性考虑设置此评审内容，且本项评审内容并未限制投标人参与资格也不作为符合性审查内容，故符合政府采购相关政策规定，也符合科学择优原则，并不存在质疑人所述的“不合理及偏向性”情况。
故本条质疑不成立。
8、针对质疑事项8的回复：
国家信息安全漏洞共享平台（China National Vulnerability Database，简称CNVD）是由国家计算机网络应急技术处理协调中心（中文简称国家互联应急中心，英文简称CNCERT）联合国内重要信息系统单位、基础电信运营商、网络安全厂商、软件厂商和互联网企业建立的信息安全漏洞信息共享知识库。用户组成代表了厂家被授权使用了该权威漏洞库，因此在产品的权威性及漏洞检测能力上较强，该要求也是衡量厂商产品实力的权威指标。且本项评审内容并未限制投标人参与资格也不作为符合性审查内容，故符合政府采购相关政策规定，也符合科学择优原则，并不存在质疑人所述的“存在偏向性”情况。
故本条质疑不成立。
综上，本单位根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》相关规定，现答复如下：
贵司质疑事项不成立。
感谢贵公司对本项目的关注与支持及提出的宝贵意见。贵公司对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提出投诉。
四川中诚瑞招标代理有限责任公司
2020年9月17日

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