巫溪至开州高速公路项目施工监理WYKJLA标段

答疑补遗文件1号

各潜在投标人：

现将“巫溪至开州高速公路项目施工监理WYKJLA标段” 公开招标项目答疑及补遗通知如下，本答疑及补遗通知是在招标文件的基础上作出的澄清、说明或补正。若相关内容与原招标文件不一致时，以本答疑补遗通知内容为准。

一、答疑部分

疑问一

1、因重庆目前投标刚开始电子投标模式，较多单位需办理CA锁并在交易中心进行主体登记（一般需要7~10个工作日），且近期类似电子投标出现较多电子文档上传无效问题，需重新更换CA锁，本次挂网时间短且中间有8天国家法定假日，期间真正有效工作日时间很少，建议项目延迟开标。

答：本项目挂网时间符合法定要求，请投标人按照招标文件确定的投标截止日期递交投标文件。

疑问二

1、招标文件P10，投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力、信誉，2业绩要求和4主要人员要求中“关于企业业绩和人员业绩是否涵盖新建、改建、扩建高速公路业绩”？

答：招标人接受满足招标文件要求的新建、改建、扩建高速公路项目监理业绩。

2、招标文件P44,评标办法（综合评估法）2.2.4(2)商务部分中“企业业绩和个人业绩加分项是否涵盖新建、改建、扩建高速公路业绩”？

答：招标人接受满足招标文件要求的新建、改建、扩建高速公路项目监理业绩。

3、招标文件P10，投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力、信誉4主要人员要求中“④投标人所属社保机构出具的2020年4月（含）起任意连续3个月的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明该段时间参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章或电子章）。社保缴费证明或其他证明材料中的缴费单位应与投标人名称一致。”

关于缴费单位应与投标人名称一致，因目前医保未全国联网，为方便监理人员就医，监理人员在分公司购买社保，是否可用分公司社保缴费证明作为证明材料？

答：可以。

4、招标文件第七章投标文件格式，P137三、联合体协议书中联合体成员盖单位章及法定代表人签字是否也需盖联合体成员单位电子印章及电子签名？

答：联合体协议书可以盖牵头人及联合体成员单位电子印章及电子签名，也可以牵头人及联合体成员盖章签字后扫描制作投标文件。

疑问三

1、招教文件P95页9.5.2条不可预见费为监理无无费用报价总表1-5项费用总和的10%与招标文件P155页第8项不可预见费（8=6*5%），不可预见费的比列不一致，请问以哪个为准？

答：以招标文件P95页中的描述为准。

2、联合体投标的成员单位提供的资料是否只需要加盖牵头人的公章即可？请明示。

答：联合体投标的，投标人须知前附表1.4.1（第3项）要求提供的承诺函应分别加盖单位公章，并由法定代表人或其委托代理人签字，其余按照投标人须知前附表1.4.2执行。

3、联合体投标的成员单位是否需要办理CA？

答：联合体投标的，牵头单位须办理CA锁；成员单位可以办理，如未办理，联合体协议书及投标人须知前附表1.4.1（第3项）要求提供的承诺函可先盖章签字再扫描制作投标文件。

4、联合体投标的联合体成员提供的资料是否可以提供复印件即可？

答：可以为原件的扫描件，也可以为复印件的扫描件。

疑问四

招标文件投标文件格式中报价文件有单独的封面，在新点投标文件制作软件中的监理报酬清单中需要上传报价文件封面吗？

答：可以上传报价文件封面，也可以不上传报价文件封面。

疑问五

请问，新点投标文件制作软件投标文件格式有一栏是目录，这个目录只是商务文件的目录，还是整个投标文件的目录?目录包括报价文件和技术文件吗？

答：新点投标文件制作软件中的目录是指整个投标文件的目录；目录包括商务文件、报价文件和技术文件。投标人根据自己在新点投标文件制作软件中各模块投标文件的编制情况自行拟定。

疑问六

请问，在新点投标文件制作软件中制作的投标文件要不要把页码做好？还是不用管页码，系统自动生成页码？如果要做页码，那新点投标文件制作软件中的格式和招标文件中的格式并不是一致的，页码该怎么做？比喻在软件中监理报酬清单在资格审查资料的前面，但是在招标文件中报价文件是单独的部分，有单独的封面，这个页码该如何设置？同时，软件中还有开标一览表，这个页码又如何做？

答：在新点投标文件制作软件中制作的投标文件可以不用编制页码。如编制页码（技术部分除外），可以新点投标文件制作软件中投标文件所划分的模块进行编制，以方便评标委员会评标为目的。除技术部分外，是否编制页码不作为否决投标的依据。

疑问七

投标人须知前附表第3.7.3条中，“……投标文件格式文件要求盖单位法人章或签字的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章或电子签名。……”

问：请明示，本条规定是否适用于联合体协议书。一般来讲，联合体协议应该是两家单位盖鲜章并手写签字然后上传扫描件。

答：联合体协议书可以盖牵头人及联合体成员单位电子印章及电子签名，也可以牵头人及联合体成员盖章签字后扫描制作投标文件。

疑问八

3、评标办法前附表第2.2.4（2）条，单位业绩及总监理工程师业绩加分条件。

问：企业业绩加分设置是否过于宽泛，养护类监理项目也符合加分条件吗？

答：养护类监理项目不符合招标文件中关于业绩的要求。

疑问九

投标人须知前附表第1.4.2条第6项中，“投标文件中需填写投标人名称处，联合体牵头人、联合体成员名称均须填写……”。

问：结合提问第1条来看，本项要求均须填写的内容是否应不包含《投标人基本情况表》……。因为《投标人基本情况表》本来就应该独立填写，每个单位只能填写自己的名称。

答：《投标人基本情况表》、《投标人企业组织机构框图》、《投标单位公示信息表》均须提供指分别提供，以上三项资料需填写投标人处可根据提供资料的内容只填写牵头人或联合体成员名称。

疑问十

投标人须知前附表第1.4.1条第1项中，“（1）具有独立法人资格；提供：……、《投标单位公示信息表》。联合体投标的，所有成员均须提供。”

问：本项中的《投标单位公示信息表》“均须提供”，是指联合体各方成员分别填写《投标单位公示信息表》，还是汇总填写至一张《投标单位公示信息表》。

答：《投标人基本情况表》、《投标人企业组织机构框图》、《投标单位公示信息表》均须提供指分别提供，以上三项资料需填写投标人处可根据提供资料的内容只填写牵头人或联合体成员名称。

疑问十一

招标文件P16页1.4.2条中：6，投标文件中需填写投标人名称处，联合体牵头人、联合体成员名称均须填写（格式：牵头人名称（牵头人），联合体成员名称（联合体成员）），请问授权委托书的投标人是否需要两家单位授权？

答：授权委托书只需填写牵头人名称，由牵头人盖章签字授权即可。

疑问十二

本项目若为联合体投标，请问联合体成员单位需要办理CA吗，联合体成员单位需要加盖公章及签字的地方需要电子签章吗？还是可以提供纸质版扫描件？

答：联合体投标的，牵头单位须办理CA锁；成员单位可以办理，如未办理，联合体协议书及投标人须知前附表1.4.1（第3项）要求提供的承诺函可先盖章签字再扫描制作投标文件。

疑问十三

"本次投标接受联合体。若为联合体，联合体成员数量不超过 2 人（含牵头单位）。牵头单位承担除机电工程监理以外的监理服务，牵头单位应具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质；联合体成员单位只承担机电工程专项监理服务，联合体成员应具备交通运输主管部门颁发的公路机电工程专项监理资质。"

请问：为何如此强行对牵头单位和成员单位进行分工，难道牵头单位即具备公路工程专业甲级监理资质又具备公路机电工程专项监理资质的，还需要成员单位具备公路机电专项监理资质吗？

答：联合体投标只是选择项，如贵单位满足所有资质条件可选择独立投标；如选择联合体投标，则须满足招标文件中关于联合体投标的约定。

疑问十四

授权代理人无电子签章，可否手签扫描

答：可以采取手签扫描的方式制作投标文件。

二、补遗部分

1、招标文件P155页第8项不可预见费（8=6*5%）修改为：“不可预见费（8=6*10%）”

2、招标文件P14页第6条办公、生活设施最低要求中 “办公人员”纠正为“办公场所面积”，对应办公场所面积纠正为592㎡。

3、投标人须知前附表增加5.1.2款，内容为：“解密时间：投标截止时间后30分钟内。特别注意：因重庆市电子招投标系统等原因影响解密进程时，招标人可根据现场投标情况延长解密时间；因投标人原因未完成解密工作的，视为撤销其投标文件。”

4、投标人须知前附表3.7.3中“投标文件应使用专用的“新点投标文件制作软件（重庆版）”编制而成。投标文件格式文件要求盖单位法人章或签字的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章或电子签名。”修改为：“投标文件应使用专用的“新点投标文件制作软件（重庆版）”编制而成。投标文件格式文件要求盖单位法人章或签字的地方，投标人可使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章或电子签名，也可加盖投标人的单位鲜公章或签名。”

招标人：重庆高速巫云开建设有限公司

招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司

2020年9月 30日