中山市政府采购项目中山市与珠三角经济增长模式比较研究招标项目（招标编号：0658-1201SZTC6240）招 标 文 件 深圳市国际招标有限公司二零一二年八月 目 录第一部分投标邀请函3一、招标公告3二、投标资料表5第二部分采购项目内容（用户需求书）8第三部分投标人须知9一、说明101适用范围及资金来源102采购人103采购代理机构104合格的投标人105合格服务106投标费用11二招标文件117招标文件构成118招标文件的澄清119招标文件的修改12三投标文件的编制和数量1210投标的语言及计量1211投标文件构成1212投标文件格式1313投标报价和货币1314投标人资格的证明文件1315 投标保证金1316投标有效期1417投标文件的式样和签署15四投标文件的递交1518投标文件的密封和标记1519投标截止期1520迟交的投标文件1621投标文件的修改与撤回16五开标与评标1622开标1623评标委员会1724投标文件的澄清1725评标原则和步骤及评标方法1726投标文件的初步评审1727投标文件的详细评审18六授予合同1928复核审查1929授标时更改采购服务数量的权利1930接受和拒绝任何或所有投标的权利2031 质疑和投诉2032 中标通知书2133签订合同2134中标服务费21附表123初审表23附表2：24技术评分表24附表3：25商务评审表25第四部分合同书格式26第五部分投标文件格式301．投标书322.法定代表人证明书、法人授权委托证明书333. 投标一览表354.分项报价表365.中小企业声明函376. 关于资格的声明函387. 用户需求、商务条款偏离表398. 投标人基础资料表409.投标人所获得的资质和认证4110.投标人近三年相关工作业绩4211.工作方案4312.项目组人员情况表4413.售后服务及响应时间4514．投标人认为有必要提供的其它资料4615．退保证金说明47 第一部分投标邀请函一、招标公告深圳市国际招标有限公司受中山市发展和改革局的委托，就中山市与珠三角经济增长模式比较研究招标项目[采购表编号：行政（12）0357]，接受被邀请投标人提交密封投标。招标文件公示时间到2012年9月4日17：30止。有关事项如下：一、采购项目编号: 0658-1201SZTC6240二、采购项目名称: 中山市与珠三角经济增长模式比较研究招标项目三、招标内容及数量：1、招标内容：中山市与珠三角经济增长模式比较研究2、数量：1项；四、投标人资格要求：1、投标人须为国内合法注册登记的高等院校或研究机构；2、投标人拟派项目组负责人须具有五年以上同类项目的工作经验，正教授级职称，有主持国家级、省部级相关课题的研究经历（须提供相关证明文件）；3、投标人须在珠三角地区地区设有固定的服务机构（提供相关证明文件）4、投标人2009年以来在参加政府采购或招投标中没有违法、违规或其他不良纪录；5、投标人须在采购代理机构登记并购买招标文件；注：本项目不接受联合体投标。五、符合资格的供应商应当在2012年8月29日起至2012年9月11日止（法定节假日除外）到深圳市国际招标有限公司中山经营部（详细地址：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座（东区办事处西侧））购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。购买招标文件方式：现场购买。购买时需携带营业执照副本复印件(或事业法人证书)、资质证书副本复印件及购买人身份证复印件（均加盖红色公章）。六、递交投标文件时间：2012年9月18日下午2:30至3:00（北京时间）七、投标截止时间：2012年9月18日下午3:00（北京时间）八、投标文件递交地点：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座（东区办事处西侧）深圳市国际招标有限公司中山经营部开标室。九、开标评标时间：2012年9月18日下午3:00（北京时间）十、开标评标地点：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座（东区办事处西侧）深圳市国际招标有限公司十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：1、采购人联系方式：采购人名称：中山市发展和改革局采购单位联系人：倪先生 采购单位联系电话：（0760）********2、采购代理机构联系方式：深圳市国际招标有限公司中山经营部采购代理机构地址：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座采购代理机构联系人：黄小姐采购代理机构电话：（0760）********采购代理机构传真：（0760）********网址：www.zhongshancz.gov.cn/cgzx2012年8月29日 二、投标资料表本表关于要采购的货物的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内 容说 明2采购人名称：中山市发展和改革局采购单位联系人：倪先生 采购单位联系电话：（0760）********3采购代理机构名称：深圳市国际招标有限公司联系人：黄小姐电话：（0760）********传真：（0760）********★4投标人资格要求：1、投标人须为国内合法注册登记的高等院校或研究机构；2、投标人拟派项目组负责人须具有五年以上同类项目的工作经验，正教授级职称，有主持国家级、省部级相关课题的研究经历（须提供相关证明文件）；3、投标人须在珠三角地区地区设有固定的服务机构（提供相关证明文件）4、投标人2009年以来在参加政府采购或招投标中没有违法、违规或其他不良纪录；5、投标人须在采购代理机构登记并购买招标文件；注：本项目不接受联合体投标。★投标报价131、投标报价应包括：完成本项目课题研究的所有费用，即是市内外调研差旅费、购买各类资料、材料费用、劳务费、成果印刷费等及采购代理费等在内的含税价格。2、投标货币：人民币。投 标 文 件 的 编 制 和 递 交14需提供资料及标准：（1）投标文件必须经法人代表或法人授权代表签署。（2）投标人编制的投标文件中须包含以下资格证明文件：a)法定代表人证明书或法人代表授权书原件；b)营业执照副本复印件（或事业法人证书）；c) 税务登记证复印件、组织机构代码证复印件（如有）；d)证明其有资格参加投标；e)和中标后有能力履行合同的文件。15★投标保证金金额：人民币壹仟叁佰元整。投标保证金形式：1）转账、电汇：转账、电汇款项必须在投标截止时间之前到达采购代理机构指定的账号；2）现金缴款：若以现金缴款形式向银行缴交投标保证金的须把“现金缴款单”原件交给采购代理机构。投标保证金应在投标有效期截止日后(35)天内有效。账户名称:深圳市国际招标有限公司中山经营部开户银行:中国农业银行中山东区支行银行账号:44-***************注：以上账户仅用于接收投标人缴纳的投标保证金投标人办理保证金时，须注明招标编号：0658-1201SZTC6240证金。16.1★投标有效期：开标日起九十个日历日。17.1正本的份数：一份副本的份数：五份电子文件的份数：一份28评 标27．3评分标准评价指标满分100分权重评分细则技术评分55%详见附表2（技术评分表）商务评分35%详见附表3（商务评分表）价格评分10％以通过初审的所有投标人的投标报价最低的为评标基准价，等于基准价的满分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。注：符合“《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定”以及“《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定”的投标人，其产品报价给予6%的扣除后参与评审。★中 标 服 务 费34中标人须向采购代理机构按规定交纳中标服务费。中标服务费金额见招标文件第三部分第34.2条款。中标服务费缴纳至以下账号：开户银行：中国农业银行中山市城区支行营业部账户名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部银行账号：44-***************注：以上账户仅用于接收中标人缴纳的中标服务费★重要说明本招标文件中凡标有星号“★”的地方均被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人要特别加以注意且必须对此作出回答并完全满足这些要求。任何偏离将导致废标。如投标人认为本招标文件中存在“不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”，或有其它问题的，应当在开标时间至少十五日前，以书面形式（须签字盖章并提供相关证明材料）向采购代理机构或政府采购主管部门反映，逾期或匿名反映的将不予受理。在开标时间十五日前未提出的则视同投标人已充分理解并愿意按照本招标文件的所有条款执行。深圳市国际招标有限公司中山经营部联系人：黄小姐联系电话：（0760）********中山市政府采购管理办公室联系人：邝先生联系电话：（0760）******** 第二部分采购项目内容（用户需求书）一、研究意义中山市与珠三角经济增长模式比较研究经济增长理论表明，虽然根本上经济增长的动力无外乎资本、技术与人力三要素，但如何搭配三种要素则存在着无数的可能性，对这些可能性的具体选择就成为了一个地区的特有的经济发展模式。 从目前情况看，珠三角各城市经济发展模式虽然存在着许多共性，但差别性也日益明显。特别是在广东省经济转型过程中，珠三角各城市经济增长模式已经出现了不少新的变化。比如，惠州大力发展数码产业和石化产业，体现出资金密集型与劳动密集型产业“双轮驱动”特征；肇庆通过承接珠三角产业转移迅速发展；珠海则注重通过打造新兴高校群，提升人力资本，发展现代休闲服务业。广州市注重打造现代服务业与商贸物流中心，佛山力求利用“广佛同城”区域优势，江门充分发挥土地资源充足优势，深圳、东莞则着力技术创新与转型，等等。 中山市近年来通过制造业与服务业的发展，取得了不俗的经济成绩，但在珠三角各城市的激烈竞争中，中山应如何借鉴各城市发展经验，找准适合自身的经济增长模式，通过差别化竞争脱颖而出？回答这些问题需要对珠三角城市经济增长模式与珠三角区域经济合作问题进行深入的研究，这正是本课题研究目的与研究意义所在。 二、研究主要内容研究应围绕以下内容展开：1、关注珠三角各城市经济增长模式的发展动态，剖析清楚各主要珠三角城市经济增长模式的形成原因、发展路径与优劣之处。2、研判现阶段珠三角区域经济合作竞争态势，详细分析各经济圈城市特别是中珠江经济圈合作城市的经济模式如何协调发展。3、重点研究中山经济增长模式与其他珠三角城市比较的现状差异、变化趋势差异与不足之处，对中山市政府调整经济增长模式提出可行性和操作性强的政策建议。三、时间安排2012年12月31日前完成。四、付款方式合同签定后支付合同款的30％作为预付款；课题完成初稿后付40%，通过专家评审后，10天内支付合同余款30％。五、其他要求1、项目组人员具有良好的敬业精神和团体合作精神。2、成交供应商必须按照采购人要求提供电子文档及书面成果。3、投标人中标后，需在中山市驻场调研，所产生费用（如住宿等），投标人自行解决，采购人不再为本项目追加任何费。第三部分投标人须知 一、说明1适用范围及资金来源1.1 本招标文件仅适用于本投标邀请中所述的项目。1.2 采购人已获得一笔资金并计划将一部分资金用于支付本次采购后所签订的合同项下的款项。1.3 本招标文件有关条款由深圳市国际招标有限公司中山经营部负责解释。1.4 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。2采购人2.1采购人是指获得资金／贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。本招标项目的采购人特指中山市发展和改革局。3采购代理机构 3.1采购代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标项目的采购代理机构特指深圳市国际招标有限公司。简称采购代理机构。4合格的投标人4.1凡符合招标文件的“投标资料表”中的投标人资格标准的各投标人为合格的投标人。4.2投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定和其他相关的法律、法规、规章、条例的规定。5合格服务5.1合格的服务是招标文件规定投标人须承担与实施本项目有关的课题研究服务和合同中规定投标应承担的其它义务。6投标费用6.1 凡参加本次招标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。6.2投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二招标文件7招标文件构成7.1要求提供的货物和服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共六章，分装两册。各册的内容如下：第一部分投标邀请函第二部分采购项目内容第三部分投标人须知第四部分合同书格式第五部分投标文件格式7.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。7.3本招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。8招标文件的澄清8.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构和采购人。采购代理机构对其在“投标资料表”中所述, 在开标时间至少十五日前，收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复传真给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。8.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，（采购人或采购代理机构）将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。9招标文件的修改9.1投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。9.3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可自行决定是否延长投标截止期。并将此变更通知所有招标文件收受人。在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。三投标文件的编制和数量10投标的语言及计量10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。10.2投标文件中的所有计量单位均执行中华人民共和国的计量单位。11投标文件构成11.1投标人编写的投标文件应包括招标文件“第三章”的所有内容。11.2投标人应将“投标文件”装订成册，并填写“投标文件目录”。11.3投标人须仔细阅读招标文件的全部条款，并在投标文件中做出明确响应。12投标文件格式12.1投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”进行填写。12.2投标人可对本招标文件“用户需求书”所列的所有货物和服务进行投标，也可只对其中一包或多包进行投标（如果招标文件中货物和服务有分包号的情况下），但不得将一包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。13投标报价和货币13.1投标报价货币：人民币。14投标人资格的证明文件14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。包括但不限于下列证明文件：（1）法定代表人证明书或法人代表授权书原件（2）营业执照副本、税务登记证复印件（3）投标人基础资料表（包括注册资金、财务状况、奖励情况等）（4）工作方案（5）相关的业绩（6）主要人员（项目课题人和各专业负责人）情况表（7）投标人认为有必要提供的其他资格证明文件(可以是文字资料、图纸、数据)15 投标保证金15.1投标人应提交“投标资料表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。15.2投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第15.7条的规定没收投标人的投标保证金。15.3投标保证金应用投标货币即人民币，并采用下列任何一种形式：转帐、电汇或现金缴款（转帐、电汇款项必须在投标截止时间之前到达采购代理机构指定的账号，若以现金缴款形式向银行缴交投标保证金的须把“现金缴款单”原件交给采购代理机构）投标保证金缴纳至以下账号：账户名称:深圳市国际招标有限公司中山经营部 开户银行:中国农业银行中山东区支行 银行账号:44-***************注：以上账户仅用于接收投标人缴纳的投标保证金15.4凡没有根据本须知第15.1和15.3条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第25条的规定视为非响应投标而予以拒绝。15.5如无质疑或投诉，未中标的投标人的投标保证金，将于按照本须知第17条规定的投标有效期满后或在发出《中标结果通知书》之日起5个工作日内原额退还投标人（保证金不计利息）；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还（保证金不计利息）。15.6中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。15.7下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2)中标人在规定期限内未能根据本项须知第33条规定签订合同；3)中标人在规定期限内未能根据本项须知第34条规定交纳中标服务费；4)投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。16投标有效期16.1根据本须知第25条规定，投标应在规定的开标日后的“投标资料表”中所述时期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。17投标文件的式样和签署17.1投标人应准备一份投标文件正本和“投标资料表”中规定数目的副本及一份电子文件（光盘），每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。17.2投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中，否则将被视为非响应性投标而予以拒绝。投标文件的副本可采用正本的复印件。17.3投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。17.4传真和电传的投标文件将被拒绝。17.5任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓名签字才有效。17.6投标文件应使用A4纸张，并须在每一页上签注顺序页码。四投标文件的递交18投标文件的密封和标记18.1为方便开标唱标，投标人应将投标一览表（从投标文件正本中复印）和投标保证金分别用两个信封密封提交，并在信封上标明“投标一览表”和“投标保证金”字样。18.2投标人应将投标文件正本和所有的副本分开用两个封套装好密封，电子文件（光盘）封装在正本内，且在封套上标明“正本”、“副本”字样。在封口处加封条。18.3封套均应按以下要求标记：“递交：深圳市国际招标有限公司中山经营部项目名称：（项目名称） 项目编号：（招标编号）包号：（如有分包）在（投标截止时间）前不得启封”的字样。18.4封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。18.5如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封，概不负责。19投标截止期19.1采购代理机构在本招标文件规定的地址收投标文件的时间不迟于“投标邀请函”中规定的截止日期和时间。19.2采购代理机构可以按本须知第9条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。20迟交的投标文件20.1采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知第19条规定的截止期后收到的任何投标文件。21投标文件的修改与撤回21.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但采购代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。21.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第19条规定编制、密封、标记和发送。21.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。21.4从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第15条的规定被没收。五开标与评标22开标22.1采购代理机构在“投标邀请函”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时需有投标人法定代表人或其授权代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。22.2开标前，由监督人员（或投标人代表）检查所有投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购代理机构工作人员折封并进行开标。22.3开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知(如果有的话)、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及采购代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第20条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。22.4在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第 22.2条递交的修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。22.5采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。22.6 开标后，投标文件概不退还。23评标委员会23.1依《中华人民共和国政府采购法》及有关法规组建评标委员会，评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。23.2评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审、提交评标报告推荐中标候选人。24投标文件的澄清24.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。25评标原则和步骤及评标方法25.1评标原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。25.2评标步骤及定标规定：第一阶段：先对投标文件进行初步评审。第二阶段：进行详细评审，只有通过第一阶段初步评审的投标才能进入详细的评审。25.3评标方式：详细评审采用百分制综合评分法。25.4评标委员会将依据委托招标金额作为授予合同价格的上限，在委托招标金额未得到追加之前，只对在委托招标金额内的投标进行评定。25.5评标委员会将参照本项须知第27条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评定。26投标文件的初步评审26.1评标委员会根据招标文件对投标文件进行初步审查，检查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的要求作出了相应的承诺，投标人是否提交了投标保证金等。26.2对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。26.3评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。26.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如投标文件出现但不限于下列情况，其投标将被拒绝：1) 投标人未提交投标保证金或金额不足的；2) 投标人不符合合格投标人条件；3) 投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的；4) 投标有效期不足的；5) 不满足招标文件中标有星号“★”的被视为重要指标要求的；6) 投标人对同一项目的投标价有两个或多个或不固定，且未声明哪一种投标价有效的；7) 投标文件中出现算术错误，又不接受评标委员会修正的；8) 投标报价超政府财政预算的；9) 评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的。27投标文件的详细评审27.1评标委员会只对通过了初审的投标文件进行详细评审。27.2按照招标文件规定的评标程序和评分标准及各项权重，各位评委根据每个投标人的投标文件的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况按百分制评分法打出其技术评分和商务评分。对各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后，余下的得分的算术平均值即为该投标人的技术评分（四舍五入取小数点后两位）和商务评分（四舍五入取小数点后两位）。然后，计算价格评分，将价格得分与技术和商务得分相加计算得出每一投标人的综合得分，并按综合得分从高到低依次排名（第一名、第二名 … ，出现并列得分时，价格低者优先；得分相同，价格相同的，技术得分高者优先）。最后，评标委员会将根据综合得分排名由高至低的先后次序推荐中标候选人。27.3详细评审量化的因素及权重详见“投标资料表”。27.4评标委员会在对各投标人投标报价进行评审时，如发现投标文件在计算上或累加上有算术错误，则按以下方法更正（次序排先者优先）：27.4.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；27.4.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；27.4.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；27.4.4 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。六授予合同28复核审查28.1评标委员会或采购人保留在复核评审过程中审查预中标人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对预中标人投标文件的真实性进行复核，对预中标人的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如果审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标委员会或采购人将拒绝其投标，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审查(如审查通过,则自动成为预中标人)或重新招标。29授标时更改采购服务数量的权利29.1采购代理机构和采购人在授予合同时有权在一定的幅度内对“用户需求书”中规定的服务数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。30接受和拒绝任何或所有投标的权利30.1采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。31 质疑和投诉31.1投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在招标文件公示期间以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑,逾期质疑无效。31.2投标人在招标结果公告期间内，对评标过程或评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部20号令)及有关政府采购法规的规定，向相关部门书面提出，并提供相关证明材料。无论是质疑还是投诉，投标人均须对质疑或投诉内容及相关证明材料的真实性承担法律责任。31.3投标人对评标结果持有异议的，应在公告期内向采购人或采购代理机构书面提出质疑，采购人或采购代理机构在收到质疑后7个工作日内将以书面传真的形式作出回复（回复的原件，提出质疑的投标人可到采购代理机构现场领取）。31.4投标人提出质疑时应当提交《质疑书》原件，并署名（加盖单位公章）。《质疑书》应当包括下列主要内容：1）质疑人的名称、地址、电话等；2）所质疑的政府采购项目，具体的质疑事项及事实依据（包括证据资料）；3）提起质疑的日期。31.5质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购管理部门依法处理。31.6被质疑的投标人须配合采购代理机构进行调查，被质疑人不提交相关证据、依据和其它有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。31.7质疑人对采购人或采购代理机构的质疑回复不满意的或未在规定时间内给予回复的，质疑人可向采购主管部门书面进行投诉。31.8投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：1）一年内三次以上投诉均查无实据的；2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。附注：投标人出具的书面信函须加盖单位公章且署名，匿名信不予受理。32 中标通知书32.1中标人由采购人依法确定后，由采购代理机构向中标人发出中标通知书。中标人应当在中标结果公布后3个工作日内前往采购代理机构领取中标通知书，否则如因中标人逾期领取通知书导致合同未能签署、项目工期延误等，中标人须承担中标资格被取消、投标保证金被没收、赔偿损失等一切后果。32.2中标通知书是合同的重要组成部分。33签订合同33.1中标人应按《中标通知书》指定的时间（内）、地点与采购人签订合同。33.2中标人应当在收到采购人通知或领取中标通知书后，5个工作日内与采购人签订合同。中标人不得以任何理由拖延、拒绝签订合同。如中标人没有在规定的时间内与采购人签订合同或书面来函退出，则采购人视为该中标人放弃中标资格。采购人有权将本项目重新组织采购或根据评审情况推荐下一名候选人为中标人。33.3“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为合同附件。34中标服务费34.1中标人应按投标资料表中的要求和金额，在领取中标通知前，向采购代理机构交纳中标服务费；中标服务费缴纳至以下账号：开户银行：中国农业银行中山市城区支行营业部账户名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部银行账号：44-***************注：以上账户仅用于接收中标人缴纳的中标服务费34.2中标服务费：人民币叁仟元整。34.3中标服务费的货币为人民币。34.4中标服务费不在投标报价中单列。34.5中标服务费缴纳后不予退还。 附表1初审表项目名称：中山市与珠三角经济增长模式比较研究招标项目招标编号：0658-1201SZTC6240序号投标人投标保证金已足额递交投标人符合合格投标人的基本条件投标有效期投标文件主要资料齐全投标文件签署合格是否超出超政预算实质性响应招标文件是否通过进入下一阶段评议1234打“×”说明原因注：1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个打“×”的结论为不通过。2、结论一栏填写“通过或不通过”。3、初审不通过的投标人不得进入下一评标阶段的评审。评委签名：a)月日附表2：技术评分表项目名称：中山市与珠三角经济增长模式比较研究招标项目 招标编号：0658-1201SZTC6240投标人名称评分细则评分评分评分1、根据投标人对项目需求的理解给分（满分25分）优；25-20；良：19-14；中：13-8；差：7-02、根据投标人对课题研究工作方案给分（包括研究提纲、内容深度、合理建议措施等，满分50分）优：50-40，良：39-20，中：19-10，差：9-03、工作进度安排是否合理（满分25分）优；25-20；良：19-14；中：13-8；差：7-0本页得分小计（100分）注：评委对各投标文件进行比较后，按规定的范围内进行量化打分附表3：商务评审表项目名称：中山市与珠三角经济增长模式比较研究招标项目 招标编号：0658-1201SZTC6240投标人名称评分细则评分评分评分1、对本项目研究人员的配备及人员资历情况给分（包括项组人员人数、获得相关证书、经验、业绩、人员管理制度等，满分45分）优：45-36，良：35-26，中：25-15，差：14-02、投标人近三年完成相关课题项目（须提供相关证明文件）（满分45分）优：45-36，良：35-26，中：25-15，差：14-03、售后服务承诺及其他承诺（满分10分）优：10-9；良；8-6；中：5-3；差：2-0本页得分小计（100分）注：评委对各投标文件进行比较后，按规定的范围内进行量化打分 第四部分合同书格式（注：此合同为参考合同，以本招标文件的《用户需求书》的要求为基础，根据采购人需求签订合同，以采购人与中标单位签订成交合同为准，采购人有权在签订合同时对合同的相关条款及内容作进一步的细化和修改。）项目名称：____________________________ 项目地点:______________________________合同编号：_____________________________委托方：_______________________________设计方：_______________________________签订日期：_____________________________ 项目合同书课题研究名称：合同编号：（由乙方编填）甲 方：乙 方：签订日期中山市与珠海增长模式比较研究招标项目，经双方协商一致，签订本合同，并共同履行。第一条合同文件的优先次序：构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：1、合同书2、中标通知书（文件）3、甲方要求、招标文件4、投标人报价文件第二条本合同项目的名称和成果要求：项目名称：中山市与珠海增长模式比较研究招标项目1、研究时间：2012年12月31日前完成2、成交供应商必须按照采购人要求提供书面研究成果及电子文档。3、研究成果知识产权由委托方所有。第三条：工作进度安排：1．第一阶段 ：项目准备阶段，前期准备及合同签订。2．第二阶段：现状调查与初步方案的提出。（1） 现状调研与基础资料收集；（2）提出课题研究初步方案（现状分析、有关研究的思路与初步结论等）。3. 第三阶段 编制纲要及成果交付期（1）初步方案完成后，提出纲要初步成果，交送甲方评审；（2）初步成果评审会后一个星期内，提出课题研究正式成果，交送甲方及相关部门评审及验收；（2）确定最后课题研究成果后，一个星期内提交正式成果文件。第四条：项目费用支付合同价款的支付凭正式发票进行；合同签定后支付合同款的30％作为预付款；课题完成初稿后付40%，通过专家评审后，10天内支付合同余款30％。第五条双方责任1、甲方责任①甲方必须按合同规定及时支付研究费。②甲方应为乙方派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件。（由此产生的一切费用甲方概不负责）③甲方应在乙方提交研究成果后15个工作日内组织评审，评审有关费用由甲方负责。确定审查意见送交乙方。④协助乙方进行以下工作：协助乙方与有关单位取得联系及搜集资料（该部分费用由乙方负担）；协助收集课题研究已有的资料。2、乙方责任①乙方应独立完成本合同项下的工作，不得以转委托或其他任何方式交由任何第三方履行。②乙方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行研究，按本合同规定的内容、时间及份数向甲方交付研究文件。并对提交的研究文件的质量负责。③由于乙方原因，延误了研究文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收研究费的千分之一。④合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应双倍返还委托方已支付的定金。⑤乙方交付研究文件后，应按规定接受甲方组织的评审并参加有关上级的设计审查，乙方根据评审意见或审查结论在本合同规定时间内予以修改。第六条合同解除在下列情况下甲方有权解除合同，如造成甲方损失的，甲方有权要求乙方承担赔偿责任：1.乙方在指定的期限届满后30天仍然不能提交研究成果。2.连续3次不能通过评审或者不能通过有关部门审批。第七条争议的解决本项目研究合同发生争议，甲方与乙方应及时协商解决。协商不成，双方均有权向委托方所在地的人民法院起诉。诉讼期间，双方不应停止执行合同中未受争议影响的部分。第八条合同生效及其他1、乙方为本合同项目的服务至规划材料上报并经审核批复通过，付清研究费后终止。2、由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。不可抗力发生后，一方应立即通知另一方，并及时提供不可抗力的有效证明文件。3、本合同自双方签字盖章生效。正本一式 份，其中甲方 份，乙方 份，中山市政府采购管理办公室一份、深圳市国际招标有限公司中山经营部一份。4、双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。5、未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。甲方名称：乙方名称：（盖章） （盖章）法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字）授权代表：（签字）授权代表：（签字）地 址：地 址：邮 政 编 码：邮 政 编 码：电话： 电 话：传真： 传 真：注：具体条款内容由采购人和中标人协商确定。第五部分投标文件格式（封面格式）项目名称：中山市与珠三角经济增长模式比较研究招标项目采购项目编号：0658-1201SZTC6240投标书投标人名称： （盖章）投标人代表签字联系电话： 地址： 1．投标书致：中山市发展和改革局、深圳市国际招标有限公司：根据贵方“中山市与珠三角经济增长模式比较研究招标项目（招标编号：0658-1201SZTC6240）的投标邀请，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交投标文件。据此函，投标人宣布同意如下：1、本项目投标总价为（大写）， （小写）。2、投标人以（此处可选择填写招标文件许可的方式）的形式向贵方提交金额为人民币的投标保证金。 如果我方中标，我方保证在领取中标通知书前按照招标文件规定的金额向采购代理机构缴纳中标服务费；如果我方违反规定未缴或少缴的，我方愿意按应缴金额200%的金额在我方投标保证金中或合同款项中扣付。3、投标人承诺：除投标文件商务、技术偏离表中列明的偏离外，投标人将全部满足招标文件中的各项实质性要求，如果发现投标文件中另有与招标文件中不一致的响应或没有响应的，投标人同意招标人有权要求投标人按照招标文件的要求提供服务。投标人同意按招标文件的规定履行合同责任和义务。4、投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如果有的话）以及其他有关文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。5、本投标有效期为开标日起九十个日历日。6、如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。7、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。8、本附件须加盖单位公章。9、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址传真 电话电子邮件 投标人代表签字 投标人名称（公章） 日期 2.法定代表人证明书、法人授权委托证明书法定代表人证明书和法人授权委托证明书按下列格式填写。如由法定代表人投标并签署需提供法定代表人证明书，否则需提供法定代表人证明书和法人授权委托证明书。法定代表人证明书 　　同志，现任我单位 　　职务，为法定代表人，特此证明。有效日期：至 年月日签发日期： 年月日　单位（公章）： 　　　附：代表人性别： 年龄：身份证号码： 　　　　　　　　　　　营业执照号码： 经济性质： 　　主营（产）： 兼营（产）： 说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。 3、将此证明书提交对方作为合同附件或凭证。4、本附件须加盖单位公章。附身份证复印件法人授权委托证明书本授权书声明：我________（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权 （单位名称）的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，以本公司的名义参加（项目名称、招标编号）的投标活动。代理人在开标、评标和谈判、签署合同过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。特此委托。法定代表人（签名或盖章）： 　　 授权单位（公章）： 　　 有效期限：至 年月日 签发日期： 年月日附：代理人性别：年龄： 职务： 身份证号码： 说明：1、委托书内容必须填写真实、清楚，涂改无效。 2、委托书不得转让、买卖。3、本附件须加盖单位公章。附身份证复印件3. 投标一览表投标人名称招标编号投标总价成果交付期备注投标人代表签字 单位盖章 注：1、此表须按“投标人须知”的规定密封标记并与投标保证金分别密封单独提交。2、本附件须加盖公章。4.分项报价表投标人名称招标编号 序号名称数量单价总价备注1234…….总报价：投标人代表签字单位盖章 注：1、如果分项报价与总报价不一致，以分项报价的汇总价为准。2、分项报价的汇总报价应等于“投标一览表”中的投标总价。3、本附件须加盖单位公章。5.中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加 单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假、将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期：注：1、若投标人为中小企业要求，须在投标文件中提供相关证明文件供评委评审，否则不给予价格扣除。2、若投标人不填写本表或不符合中小企业要求的，将不给与不给予价格扣除。6. 关于资格的声明函致：中山市发展和改革局、深圳市国际招标有限公司：关于贵方（投标邀请函的时间）第（招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1、营业执照副本复印件（或事业法人证书）。2、税务登记证、组织机构代码证复印件（如有）。3、其它能使采购人和采购代理机构满意的资格证明文件。4、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。5、本附件须加盖公章。单位的名称和地址：受权签署本资格文件人：名称：签字： 地址：签字人姓名、职务传真： 邮编：电话： 7. 用户需求、商务条款偏离表投标人名称招标编号 招标文件条目号用户需求、商务条款投标需求、商务条款偏离情况说明123456789…….投标人代表签字单位公章 本附件须加盖公章8. 投标人基础资料表投标人名称 招标编号 投 标 人 情 况投标人全称经营场所面积地址法人代表成立时间注册资金经营范围近三年的奖励情况近三年在政府招标采购及行业集中采购活动中是否有违法、违约记录近三年是否有受到行业协会处罚或存在争议事项说明近三年所承担的项目是否出现过重大事故投标人代表签字单位公章 注：1、投标人所述奖励情况须提供相应证明文件（加盖单位公章）的复印件。2、本附件须加盖公章9.投标人所获得的资质和认证投标人名称招标编号 序号资质或认证项目名称等级获得日期有效期颁发机构注：1、须后附相关资格和认证证明文件复印件（加盖单位公章）。2、本附件须加盖公章。投标人代表签字单位盖章 10.投标人近三年相关工作业绩投标人名称招标编号 序号起讫时间项目规模概况完成情况项目负责人业主单位业主联系人及电话…投标人代表签字 单位盖章 注：1、投标人须后附项目合同、协议书、验收报告等证明文件复印件。2、本附件须加盖公章。11.工作方案投标人名称 招标编号 1、投标人对采购人需求的分析；2、投标人研究计划和方案；3、其他。投标人代表签字 单位公章 注：1、投标人应结合本项目实际情况编写。2、本附件须加盖单位公章。12.项目组人员情况表姓名职务专业职称主要资历、经验及承担过的项目…….投标人名称招标编号 注：1、投标人必须如实填写此表格，并提供其资格证书等证明文件的复印件，原件备查。2、在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格格式自行划表填写。3、本附件须加盖公章。投标人代表签字单位盖章 13.售后服务及响应时间投标人名称 招标编号 实施过程中及服务实施后的服务承诺投标人代表签字单位盖章注：本附件须加盖公章。14．投标人认为有必要提供的其它资料投标人名称 项目编号 投标人代表签字单位公章15．退保证金说明致：深圳市国际招标有限公司中山经营部我单位已按项目（招标编号： ）的招标文件要求，提交的投标保证金（大写金额）元，请贵公司退还时划到以下帐户：收 款 单 位收款单位名称收款单位地址开户银行（含汇入地点）省 市（县）银行（分支行、处、所）联系人帐号联系电话投标人（公章）：日期：注：1、如果投标保证金由非投标人垫付，缴付时应随附盖有投标人及垫付人公章的证明原件，并明示经双方认可的、退付时该垫付款的收款人（填入上表）。2、本说明与投标保证金进账单（加盖公章一份）在递交投标文件时单独递交。