中共佛山市委政法委员会公开招标文件项目编号：FSHL*******G项目名称：佛山市流动人口服务管理综合信息系统一级库项目广东华伦招标有限公司编制发布日期：2012年8月 目 录第一部分 投标函2第二部分 采购项目内容4一、供应商资格5二、采购项目技术要求5三、采购项目商务要求30第三部分 投标人须知34一、概念释义36二、招标文件说明37三、投标文件说明38四、评委会的组成及评审程序40五、评审方法42六、确定评审结果44第四部分 合同书范本46第五部分 投标文件格式54第一章资格性文件56第二章技术与商务部分60第三章附 件69 第一部分 投标函投标函广东华伦招标有限公司就下列项目内容采用国内公开招标的方式进行采购，有关事项及流程安排如下：1.项目名称：佛山市流动人口服务管理综合信息系统一级库项目项目编号：FSHL*******G2．项目内容佛山市流动人口服务管理综合信息系统一级库项目建设3．发布招标文件时间：2012年8月30日－ 2012年9月7日截止地点：佛山市禅城区汾江中路215号创业大厦16楼1603室4．递交投标文件时间：2012年9月20日北京时间9：00时-9：30时截止地点：佛山市禅城区汾江中路215号创业大厦16楼1603室方式：由投标人代表以密封包装当面递交5．开标时间：2012年9月20日上午9：30时地点：佛山市禅城区汾江中路215号创业大厦16楼1603室6．咨询答疑会本项目不举行咨询答疑会。如有疑问，可以通过以下联系方式向采购方咨询。7．采购人(用户)单位名称：中共佛山市委政法委员会联 系 人：刘先生联系电话：****-********8．招 标 机 构单位名称：广东华伦招标有限公司地址：佛山市禅城区汾江中路215号创业大厦16楼1603室联 系 人：叶先生邮编：528000联系电话：****-******** 传真：****-********9．结果公告广东省政府采购网、佛山政府采购网第二部分 采购项目内容 一、供应商资格（一）基本资格条件1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件1）注册资金1000万以上；2）投标人须提供有效的计算机信息系统集成三级及以上资质；3）投标人须提供副省级以上城市有关部门核准认定的《软件企业认定证书》；4）不接受联合体形式的投标。二、采购项目技术要求第1章项目需求概述1.1.项目概述1.1.1.项目名称佛山市流动人口服务管理综合信息系统一级库项目。1.1.2.项目背景农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。据统计，我国流动人口已达2亿人，超过了全国人口总数的17％，达到农村劳动力的40％。广东省流动人口近4000万人，约占全省常住人口的2/5，流动就业人口已超过广东省城镇劳动力人数的2/5，即在广东省城镇就业岗位中，平均每5个职位中就有2个属于流动就业人口。据不完全统计，佛山市常住人口610多万人，其中流动人口（流入）约 300万人。本期项目建设涉及佛山市四级（市、区、镇街、村居）流管机构、各级流管成员单位（主要有公安局、计生局、卫生局、教育局、人社局、地税局、国土房管局等）的数据共享，业务点覆盖到全市各区流管办、镇（街）流管办、村居服务站。目前，佛山市总共有2283个用户在使用流管业务系统，其中禅城区325个用户，南海区431个用户，顺德区1328个用户，高明区114个用户，三水区85个用户。佛山市流管办一直致力于信息化建设和应用。早期，受经费的影响，最先采用的是区级集中式数据库，分别建立了分布式的流动人口和出租屋管理系统。例如，流动人口服务管理综合信息系统最早示范点在顺德区，而禅城区单独开发一套流动人口系统，建立禅城区区级集中数据库；其次，各区级业务办理不统一，其中一部分区级流动人口业务在公安办理，另外一部分区级流动人口业务在流管办办理。为解决当时工作中存在的问题，打破过去全市流动人口信息应用系统各自为政、互不联系、业务办理不统一的局面，为完善全市流动人口信息的管理，发挥信息管理系统更大的效能，让信息更好地为社会服务，建立了统一的佛山市流动人口服务管理综合信息系统，形成市级数据库和5个区级数据库，从而实现部门间相关业务信息资源整合共享，有效地解决了信息孤岛问题，实现业务协同和联合监管，以及全市业务制度统一和规范，并实现全市范围流动人口信息的查询、比对和暂住证业务办理等服务。通过两年努力，取得了良好的成绩，初步建成了“一个中心数据库、五个区级数据库、一个管理系统应用”的信息化体系格局。尽管如此，佛山市流管办在利用信息化手段提升流动人口服务水平和业务办理等方面，仍面临着一些困难与挑战。随着佛山市流动人口业务量不断的增大，业务管理不断的创新，新增加了流动人口居住证业务，该市-区两级建库模式存在一定的局限性，未能很好适应新业务的需求。1.2.项目现状1.2.1.系统应用情况在市政府领导的高度重视和大力支持下，市流管办狠抓信息化工作，于2009年正式建成市流动人口服务管理综合信息系统并投入使用。目前，该系统已在市各区流管办、镇（街）流管办、村居服务站全面应用，将流动人口和出租屋、居住证（含原暂住证）的数据纳入信息化管理，基本掌握流动人口、出租屋、居住证办理的基数，并实现与部分职能部门的信息共享，为相关数据统计工作，为党委政府各项行政管理和规划提供了准确、详尽的数据。系统的应用极大方便了政府相关机构对外来流动人口的管理，改变了流动人口和出租屋的数据底数不清、情况不明、信息分散的状况，从各区出发，全面、准确掌握流动人口、出租屋、居住证办理的基数，以现代信息技术手段初步提升了对流动人口和出租屋的服务管理。目前，佛山市流动人口服务管理综合信息系统数据采用二级建库的模式，这种模式下分布式的建立了市级数据库和5个区级数据库。随着流动人口管理的不断提高和完善、管理体制变更、新政策的推行，以及系统技术创新和业务管理创新等诸多因素的影响,系统软件框架结构和开发技术、全市业务大集成、数据存储机制、数据传送方式等方面还不能全面满足新业务与管理的发展要求，因此需要对佛山市流动人口服务管理综合信息系统进行升级、改造及完善，采用集中式一级建库模式，更好地满足新业务的发展需求。1.3.项目建设内容1.3.1.项目总体目标实现全市流动人口和出租屋数据统一管理，以大集中模式建立市一级数据库，形成 “一个中心数据库、一个流动人口服务管理综合系统”的信息化体系格局。一级库全面应用到佛山市各级流管部门，同时满足公安局、计生局、教育局、人社局、消防局、国土房管局等相关职能部门对全市流动人口信息的查询、统计和联合监管的需求，达到“一个数据库、一个系统对全市各级流管部门、政府相关部门”的业务应用和数据资源整合、共享的统一管理，提高整个系统和数据的效用。其次，全面实现业务的跨区办理，将全市业务办理更精细化、人性化，以便更好地为流动人口提供服务。1.3.2.项目建设内容一览表序号内容数量说明1建立一级库1个需要将6个数据库的数据初始化，建立一个有效的、标准的市级数据库2服务器1整套建立全市业务数据区、综合应用数据区、测试和培训数据区.全市业务数据区采购2台小型机数据库服务器，3台PC应用服务器，2台中间服务器。3数据存储1台固态硬盘磁盘阵列4系统软件平台1整套5个操作系统（5套独立介质，包含授权序列号）、1个数据处理软件5网络系统4台2台网络交换机和2台光纤交换机6应用软件11整套包括原业务系统升级和改造、决策分析子系统、全市业务监控督办子系统、流动人口互动服务子系统、数据交换管理子系统、相关职能部门业务辅助子系统、数据同步程序7应用软件21整套数据仓库平台（多维数据仓库、数据挖掘多维数据统计和分析、动态报表展示）1.4.项目建设目标结合目前信息系统与行政管理的实际情况，由于各种原因导致系统数据不准确，跨区业务办理实现困难等问题，因此必须进一步优化、升级、改造系统，保证系统数据准确建立统一的数据来源管理，保证系统数据准确，全市实现流动人口业务跨区办理，满足目前和将来新业务发展需求。对内为领导和相关职能部门的工作提供更准确的数据和宏观的决策服务，随时随地业务办理和查询统计分析服务；对外各区流管办、镇（街）流管办、村居服务站业务办理进行监督和督办，为流动人口提供手机互动服务功能。结合目前系统和业务办理的现状，提出项目阶段性建设的目标：1.建立佛山市流动人口服务管理综合信息系统一级库改变全市系统业务数据的存储机制。目前全市建立了市级数据库和5个区级数据库，各区流管办、镇（街）流管办、村居服务站需要将数据汇总到区级数据库，各区级数据库通过数据传送程序汇总到市流管数据库，再与相关职能部门数据和公安数据库进行数据交换，区与区、区与市的数据交换路径也非常复杂。因此，建设佛山市一级库，实现各区流管办、镇（街）流管办、村居服务站直接将数据汇总到一级库，由一级库统一采集、存储各区流管办、镇（街）流管办、村居服务站在的数据和集中式跨区业务办理，可以全面、直接、及时的掌握佛山市流动人口的各种信息，也保障业务数据的准确性。2.硬件升级改造1）将市级硬件和软件设备资源充分利用，设计综合应用数据环境、测试和培训数据环境。综合应用数据环境专门用于全市业务数据的存储；其次是为领导和相关职能部门决策统计分析服务。当大规模的查询和统计流动人口业务数据时，从而不会影响到全市业务办理的性能；最后用于与市、区各职能部门做数据交换和共享服务。测试和培训数据环境专门用于全市流动人口服务管理综合信息系统测试和培训的环境搭建。2）新增加全市业务数据环境区，用于全市业务数据的应用，提高业务办理性能。在全市业务数据环境区，对新增加数据库服务器和应用服务器进行选型和部署，实现综合应用、测试和培训与全市业务应用分离，优先保障全市业务应用。3）全市业务数据环境、综合应用数据环境、测试和培训数据环境三者之间的数据是每时每刻进行同步，建立三重数据备份保护策略。3.系统业务功能和开发技术框架升级改造将原业务系统进行升级改造，采用主流的新技术进行开发，为领导和相关职能部门提供随时随地的业务办理和决策分析。同时，设计全市业务监控和督办功能，运用短信平台向佛山市流动人口提供互动服务，在各职能部门、公安部门的应用，设计数据交换子系统对数据交换情况进行监控和管理，为领导和流动人口业务办理人提供随时随地信息采集和统计查询服务。第2章系统建设需求项目根据需要，将原业务系统进行升级改造，采用主流的新技术进行开发，重新设计框架平台，提高系统性能，为全市流动人口提供手机互动服务，创新的提高服务水平，并且充分利用现有的、有效的信息数据，建立一级数据库，实现全市业务和数据大集中管理，保障全市数据准确性，为各区流管办、镇（街）流管办、村居服务站提供跨区业务办理和查询，以及为领导和相关部门提供有力的决策数据支持服务。“佛山市流动人口服务管理综合信息系统”由市流管办、政府各职能部门如计生、教育、人社局、卫生局等部门和公安部门，区流管办、各镇（街）流管办、村居服务站共同使用，协同办公。由于采用集中模式，因此数据库中的数据按照行政管理范围进行权限分配。权限分配遵循各职能部门业务管理原则。2.1.项目建设总体框架设计要求2.1.1.项目建设总体框架设计：佛山市流动人口服务管理综合信息系统一级库项目总体设计如下图所示，采用三层体系架构设计，对内为流动人口管理提供业务办理、业务监督和管理职能，并提供查询、统计分析和决策服务；对外为公安部门和其他职能部门提供数据交换接口，实现流动人口信息对外部的数据共享交换服务以及在互联网提供相关服务和流动人口手机互动功能。 信息系统的总体架构包括三个体系和三层结构。三个体系是：系统运行管理体系、标准体系和系统安全保障体系。三层结构是公共基础平台、业务运作支撑平台和应用系统。公共基础层：公共基础层是系统各组成部分公用的、起支撑作用的公共基础设施。主要包括计算机及网络基础平台层、操作系统层和数据层。应用支撑层：应用支撑层是指对系统的运行起支撑作用的中间件平台和应用服务与数据交换共享技术支撑，包括数据规范与标准、集中的日志管理、算法库、用户与权限管理等通用功能组件或功能平台。业务应用层：包括业务管理应用（各区、镇（街）流管办、村居服务站业务监控、督办、工作任务管理，市级系统查询统计分析、历史数据管理、运维支撑平台）及对外部用户的服务（其他职能部门、领导）,并通过数据交换接口实现对外部职能部门数据共享与交换服务。在系统整体运行体系与标准体系、信息安全保障体系保障下，为流动人口的业务管理需求提供集中式业务信息化服务管理，提高流动人口管理的业务能力与管理效率。2.1.2.系统总体功能图 2.1.3.原业务系统升级改造由于各区分别部署区级流动人口服务管理综合信息系统，采用了C/C/C技术架构平台，各区流管办、镇（街）流管办、村居服务站通过客户端访问区级系统，而市级单独部署市级流动人口服务管理综合信息系统，采用了B/S技术架构平台，市级流管办通过浏览器访问市级系统。基于佛山市建立一级数据库和新功能的开发，因此需要对流动人口服务管理综合信息系统进行升级和改造，采用新的框架平台，将区级系统和市级系统形成一套兼容C/S 和B/S多层体系结构应用模式，保留佛山市原有的特色服务，将区级系统和市级系统的功能模块全部移植到新的框架平台，并且在新的框架平台重新开发新的功能模块，从而实现“一个系统、B/S和C/S两个访问”的服务，从而保证系统的性能。2.1.4.流动人口及儿童管理2.1.4.1.旅业式管理以出租屋及租住人员检查登记表业务为核心，借助“旅业式”管理模式，通过“人来登记，人走注销”，主动地对外来人员的流动居住进行登记备案。2.1.4.2.儿童管理为加强和完善流动人口中的十六周岁以下暂住儿童登记和义务教育的管理与服务工作，需要对暂住儿童进行登记。内容包括儿童登记，学校登记管理等。2.1.5.出租屋管理系统定义的出租屋主要是指各行政区划内所有房屋（包括出租屋、非出租屋）。房屋管理是对能居住人员的地方都进行管理，比如：建筑工地工棚、农村田头棚子、物业住宅小区等等。房屋管理主要提供对房屋信息的收集和管理等系统功能。该部分主要功能有房屋登记、房屋出租管理等功能。2.1.5.1.出租屋信息管理对出租屋的相关信息进行管理，管理功能包括：出租屋登记、出租屋修改、出租屋注销、出租屋恢复、出租屋详细信息。2.1.5.2.出租屋分级分类管理对出租屋实行分级、分类管理，突出重点、分类管理。根据辖区内流动人口的居住、就业和现实表现，对出租屋分为三类管理。2.1.5.3.租赁合同业务管理对出租屋的租赁合同进行管理，功能包括租赁合同业务管理、租赁合同登记、租赁合同修改、解除租赁合同、租赁合同查询、租赁合同详细信息、打印租赁许可证。2.1.5.4.房屋门牌管理对房屋门牌进行管理，功能包括房屋牌号维护、房屋牌号新增、房屋牌号修改、房屋牌注销、房屋牌查询、房屋牌详细信息。2.1.5.5.街路巷管理对街路巷相关信息进行管理，功能包括街道维护、街路巷新增、街路巷修改、街路巷注销、街路巷查询、街路巷详细信息。2.1.6.居住证管理2.1.6.1.居住证受理用于区流管办、镇（街）流管办、村居服务站业务操作员办理管辖范围内的居住证申换补领业务。流动人口填写《流动人口信息登记表》，受理居住证业务涉及到的信息项包括：基本信息、居住信息、计生信息、照片信息等内容。具体受理功能包括：居住证受理、受理提醒、居住证中止受理、居住证继续受理、居住证业务修改、打印领取凭证、打印配置、批量打印领取凭证。2.1.6.2.居住证审核用于区流管办、镇（街）流管办、村居服务站办理管辖范围内的居住证待审核信息查询业务。对于基本信息填写不合格或相片不合格的居住证办理申请给予退回重新办理。并填写审核时间和退回原因等信息，以便申请人纠正重新填写。具体审核功能包括：未审核查询、居住证审核、批量审核、退回查询、退回修改。2.1.6.3.居住证发放制证完成后，根据公安反馈的居住证制证信息，可对居住证进行分发和发放，并把发放信息录入到系统中。具体发放功能包括：制证分发、制证发放、批量发放。2.1.6.4.居住证业务管理居住证业务管理具体功能包括：居住证补领、居住证延期、居住证变更地址、居住证注销。2.1.6.5.居住证擦写居住证擦写具体功能包括：居住证擦写、居住证批量擦写、居住证重新擦写。2.1.6.6.黑名单维护建立系统黑名单库，将个别不予办理居住证的流动人口基本信息录入到黑名单库，为居住证办理提供验证过滤。具体功能包括：新增黑名单、黑名单查询、黑名单详细信息、黑名单注销。2.1.6.7.居住证查询统计居住证查询统计的具体功能包括：居住证状态查询、详细信息展现、居住证待审核查询、流动人口已登记未办理居住证查询、居住证办理进度查询。2.1.7.企事业单位登记企业资料，可以为企业分配帐号，方便企业进行人员对信息进行登记、修改、注销。2.1.8.房屋租赁管理流动人口进行房屋租赁的时候，需要跟屋主签订租赁合同，并通过管理员将租赁合同信息录入系统，便于加强出租屋管理，方便税收的核算。租赁管理功能包括：新增租赁合同、租赁合同登记、租赁合同修改、解除租赁合同、租赁合同查询、租赁合同详细信息、打印租赁许可证。2.1.9.房屋日常巡查将所辖区内的出租屋管理分配给协管员，协管员定期对出租屋上门进行日常巡查，并把巡查结果录入系统，从而及时在系统中反映出租屋的日常检查情况，便于相关职能部门对出租屋情况的掌握和对发现的问题进行相应的处理。功能包括：日常巡查登记、日常巡查情况登记、消防隐患登记、工商业务登记、日常巡查审核、日常巡查详细信息、打印隐患告知书、隐患告知书详细信息、出租屋反馈信息登记、出租屋反馈信息详情。2.1.10.随行卡业务管理为加强和完善流动人口中的十六周岁以下暂住儿童登记、卫生保健和义务教育的管理与服务工作，进一步保障他们的生存权和发展权，建议要求十六周岁以下暂住儿童办理《十六周岁以下暂住儿童随行卡》（以下简称随行卡）。随行卡管理是对十六周岁以下的随行儿童的信息、父（母）信息采集入系统中，实行动态化，立体化管理。系统为操作员提供了随行卡信息的登记、变更、注销、修改、查询、统计、打印（单张打印随行卡、整版打印随行卡、补办单张打印随行卡、补办整版打印随行卡）等功能，并且提供已办卡历史信息和未办卡儿童查询功能。此外，系统还需提供和政府其它职能部门的数据交换。2.1.11.照片管理本系统要求采集办理居住证的流动人口的数码照片，根据佛山市公安局办公室的要求，照片的采集在区流管办、镇（街）流管办、村居服务站采集点进行。2.1.11.1.照片规格要求系统采集的照片规格要求如下：数字照片应为正面彩色免冠头像，白色背景，无边框，人像清晰，色彩还原自然、准确、中等影调反差，层次丰富，神态自然，无明显偏色，可略带健康红润，无高光、亮斑。数字相片为jpg文件格式的压缩图像，压缩品质系数70（取值0-100），一般相片的文件容量在14-30K之间，该图像长宽规格为：441像素（高）×358像素（宽），分辨率350dpi，24位真彩色。人像在相片矩形框内水平居中，脸部宽207±14 像素，头顶发迹距相片上边沿7像素至21像素，（当头顶发迹距相片上边沿距离与眼睛距下边沿的距离不能同时满足要求时，优先保证眼睛所在位置距相片下边沿的距离不少于207像素，特殊情况下可部分切除耸立过高的头发），照片下边缘以刚露出锁骨或者衬衣领尖为准。被拍摄人不得着制式服装、穿浅色上衣和戴深色镜片眼镜。常戴眼镜的居民应佩戴眼镜，发式高耸、头发蓬松超出图像裁切范围较大的，应给予以整理。2.1.11.2.服务站照片采集流动人口也可以直接到区流管办、镇（街）流管办、村居服务站进行数码照片的采集功能 。2.1.11.3.查看照片相关业务人员输入身份证号或姓名，系统查询对应的照片，如果有则显示，没有则提示无对应的照片。2.1.11.4.打印照片按照相片采集的规格，为各区流管办、镇（街）流管办、村居服务站提供相片打印功能。2.1.11.5.查询统计提供按照时间段来查询流动人口照相情况。提供按照采集相关业务人员来查询流动人口照相情况。提供按照时间段、区域来统计流动人口照相情况。提供查询已经照相但是还没有录入流动人口信息的照相情况。2.1.12.系统管理安全性对信息系统来说是非常重要的，必须是有授权的人才能登录系统，并只可以进行允许权限内的操作。同时，系统可以对操作日志进行跟踪分析，对出现的误操作进行跟踪，方便更正数据及明确责任。具体该包括以下功能：系统配置、用户管理、密码修改、权限设置、角色管理。2.2.决策分析根据目前已有的标准信息数据库，以数据仓库平台为基础，利用数据仓库和数据挖掘等相关技术，对佛山市流动人口服务管理综合信息系统数据进行深层次的挖掘和定量统计分析，以多种动态报表的形式展现出来。2.2.1.功能框架以数据仓库平台为基础，为佛山市各领导和业务人员提供一整套满足用户多维数据分析、报表和信息发布的需求，增强各领导和相关业务人员对佛山市出租屋和流动人口的业务数据洞察能力、风险评估能力。2.2.2.决策仪表盘管理决策仪表盘为相关业务领导人员、市流管办管理和统计人员提供决策支撑的功能。通计详细的流动人口、出租屋、居住证业务数据指标体系，实时反映佛山市市级流管办、各区流管办、镇（街）流管办、村居服务站、相关部门流动人口业务的运行状态，将采集的数据形像化、直观化、具体化呈现。2.2.3.查询业务数据管理灵活查询是面向关系数据库的灵活查询平台，满足用户自助式的定制查询和报表。相关业务人员可以轻松的从数据库中访问、浏览和探察数据；满足业务人员自助式的、零编程的、快速的定制查询。2.2.4.多维业务报表管理满足各种复杂格式的流动人口、出租屋、居住证业务上报给相关职能部门监管报表、流管办管理报表的需求；支持交叉统计报表、不规则报表、不平衡报表、原始凭证报表等各种复杂格式的报表，更支持基于数据补录、报表数据汇总、数据平衡校验、误差处理等功能。2.2.5.多维数据分析管理支持各种复杂格式的流动人口、出租屋业务、居住证业务、流动人口互动服务的数据的多维统计分析与呈现。2.3.全市业务监控督办对窗口服务中心和职能部门每笔业务办理过程的进度进行督促，以及对业务办理人，业务办理的时间、业务办理量进行监控，建立公平、公正的精细化服务体系，保证每笔业务办理登记的信息数据的准确性。2.3.1.全市业务监控管理对全市各区流管办、镇（街）流管办、村居服务站的流动人口、居住证、出租屋业务办理采用信息化手段进行监控管理。2.3.2.工作任务督办管理系统提供任务起草、任务下达、任务监控和任务查询功能，并能有机地将流动人口和出租管理工作与相关的事务性的工作整合在同一系统。同时支持工作分类、优先级、重要性和紧急程度来管理工作任务。2.3.3.职能部门督办主要针对出租屋日常安全检查的结果，由于对安全检查中存在问题需要向公安、房管、计生、教育、医疗卫生、城管、工商等主体职能部门进行通报，由各职能部门进行相应处理。对于职能部门逾期未处理、反馈的，需要由市级流管办进行协调、督促主体职能部门处理的，系统可形成通报，对相应的职能部门进行业务督办。2.3.4.督办分类管理督办分类管理是指的对督办业务类型进行分类、有秩序的管理，包括增加督办分类信息、修改督办分类信息、删除督办分类信息、移动督办分类信息。2.3.5.综合查询和统计对全市业务监控的信息提供查询和统计功能。如按时间查询、统计流动人口业务办理的量；按时间查询、统计某段时间某个流动人口业务办理人的业务办理量。对职能部门督办的事件提供查询和统计功能。全面了解通报督办事件和逾期未处理、反馈的事件的信息。2.4.流动人口互动服务流动人口互动服务子系统为全市各区、镇（街）服务站和流动人口提供全面的互动管理和互动服务体系，通过手机互动的服务模式，为流动人口和各区流管办、镇（街）流管办、村居服务站建立个性化的沟通桥梁。本系统要求通过与信息产业局短信平台进行数据接口，发送短息；系统在添加流动人口信息时加入手机号码，在需要提醒时，系统会自动发送短息；同时流动人口和出租屋管理办的人员还可以在后台编辑短信内容。2.4.1.流动人口手机互动服务将全市流动人口相关业务管理新政策规定、规范等以短信形式发送给流动人口和出租屋业主，并为流动人口和出租屋相关业务办理提供提醒服务，以及对流动人口业务办理提供满意度的评分和意见反馈等功能。2.4.2.手机查询统计包括绩效考核查询和统计、信息查询统计两个功能。2.5.数据交换管理通过现有的电子政数据共享和交换平台等形式，与政府各职能部门（计生、教育、医疗卫生、人社局、地税）等相关业务系统和公安网的相关业务系统的进行数据交换，并且实时监控数据交换的情况，实现数据交换的记录可查询，数据交换的信息量可统计。2.6.现场业务管理系统实现协管员不用再拿着登记簿进行手工登记，采用“移动终端(平板电脑或智能手机)”的方式，到现场进行流动人口和出租屋信息的现场检查和采集；相关职能部门的领导去外地出差办公时，利用“移动终端(平板电脑或智能手机)”，可以随时随地进行查询和统计流动人口和出租屋的信息数据。2.7.相关职能部门业务辅助与政府各职能部门（计生、教育、医疗卫生及其他）等提供业务辅助功能应用，实现政府各职能部门信息采集、相关业务数据统计分析和查询服务，支撑各职能部门的业务需要。第3章硬件采购需求3.1.目前二级库的数据逻辑设计介绍 数据业务逻辑图说明：1)服务站受理：各区流管办、镇（街）流管办、村居服务站在收到流动人口登记申请后，在区级数据库中录入该人员信息；2)流动人口信息数据上传：区级流动人口信息通过数据传送程序上传到市级流动人口信息库；市级业务使用单位可通过佛山市流动人口服务管理综合信息系统（市级）对上传的相应信息进行管理及应用。3)市级流管业务数据库通过公安前置机和数据交换平台与公安数据库进行交换和对比。4)将已通过的居住证制证信息交换到公安内网制证系统，然后在制证所集中制证，制证反馈信息通过接口程序及交换平台反馈到佛山市流动人口服务管理综合信息系统数据库。3.2.一级库的数据逻辑设计 一级库数据设计业务应用说明：市级业务数据库：用于各区流管办、镇（街）流管办、村居服务站的全市流动人口业务办理。市级统计分析数据库：1）提供全市业务数据存储和数据备份。2）用于全市业务数据统计和分析，为领导提供决策服务。3）与市政府相关职能部门和区政府相关职能部门的数据交换和数据共享。数据业务逻辑说明：1)服务站受理：各区流管办、镇（街）流管办、村居服务站在收到流动人口登记申请后，在市级数据库中录入该人员信息；2)流动人口信息业务数据办理：建立独立市级业务数据库，各区业务办理不需要单独建立区级数据库，各区级流动人口信息通过政务网或者互联网VPN拨号直访问市级流动人口业务信息库。3）跨区业务办理：市级数据库作为数据的集中存储，为各区流管办、镇（街）流管办、村居服务站提供数据共享和查询服务，实现跨区信息查询和跨区业务办理，对已有信息无需重复录入，直接查询获取后进行必须的更新，提高工作效率，保证信息一致性。4）市政府相关职能部门应用：市级业务使用单位可通过市流管数据库数据信息进行集中管理及应用。5）区政府相关职能部门应用：市流管数据库将全市业务数据统一、集中式管理，根据区政府相关职能部门的业务，按权限和业务需求数据下发模式，将全市部分业务数据向区级单位进行数据下发，下发的数据将用于全市区级政府相关单位的应用。6)公安部门应用：市级数据库通过公安前置机和网闸与公安数据库进行数据交换和对比。7)公安部门居住证制证应用：将已通过的居住证制证信息交换到公安网制证系统，然后在制证系统集中制证，制证反馈信息通过接口程序及网闸反馈到市级数据库。3.3.设计一级库数据初始化为了提升管理效率，需要针对现在存在的信息数据不一致、不统一等数据质量问题进行处理，彻底理清现有数据的内容、结构、模式、数据属性、数据质量等内容，建立数据规范管理与数据标准体系。通过本期系统建设，考虑与各职能部门的数据共享需要，对数据项的定义进行标准化，尽量保证采集的信息内容符合各职能部门的管理需求。例如婚姻状态定义为初婚等符合计生管理需求。在系统实施过程中，需要导入5个区级数据库、市级数据库的数据，通过系统对数据进行检查、测试、梳理、迁移、合并，经校验后的数据导入一级库，形成一个标准的、有效的、集中的流动人员、出租屋和居住证基础数据，未能通过校验的数据由各区相关人员对数据进行维护后，再经系统校验导入一级库。3.4.计算机及网络平台系统总体思路本项目基于佛山市电子政务网建设，佛山市流动人口服务管理综合信息系统一级库升级改造项目所需的所有软、硬件设备均部署在佛山市信息产业局机房：1、采购3台PC应用服务器、2台中间服务器、2台小型机数据库服务器、存储设备（固态硬盘磁盘阵列）、2台SAN光纤交换机、2台以太交换机及第三方系统支持平台软件，并将以上设备部署在佛山市信息产业局机房；2、充分利用全市各区软、硬件设备资源，用于综合应用数据和测试、培训数据的环境搭建，提供全市业务数据存储和数据备份、全市系统测试、培训数据应用，以及为相关职能部门数据交换，为领导提供决策分析数据统计和查询服务。3.5.硬件配置需求1）需求清单表编号采购内容数量备注1应用服务器12PC服务器，全市业务应用负载2应用服务器21PC服务器3中间服务器2PC服务器4数据库服务器2小型机服务器5操作系统5分别部署3台应用服务器、2台中间服务器6磁盘阵列1业务数据应用存储7SAN光纤交换机2用于连接磁盘阵列与数据库服务器8交换机2用于数据库服务器应用服务器连接9BI展示工具1支撑决策分析系统10数据复制/交换软件1数据交换传送合计2）应用服务器1：共2台，配置要求如下：序号指标项指 标 要 求1制造商国际知名品牌，HP、IBM、DELL等2服务器外型机架式3服务器高度≥4U4CPU类型Intel Xeon 系列5★ CPU实配规格≥4颗八核E7系列，主频2.0Ghz以上6CPU可扩展数量≥4颗10/8/6/4核CPU7内存类型DDR3内存 (DDR3-1066/1333MHz)8内存实配规格≥128GB9内存可扩展数量≥1TB,最大可扩展至64内存插槽10内置硬盘类型2.5" SFF 接口热插拔 SAS/SATA/SSD硬盘11内置硬盘实配规格≥2块300GB 15K SFF热插拔双端口SAS硬盘12★内置硬盘可扩展数量≥8块13阵列控制器SAS磁盘阵列控制器, 可升级至1GB闪存保护高速缓存，可在意外断电时实现对缓存数据无限时保护。支持RAID 0/1/1+0/5;支持在线调整缓存读写比率, 在线调整LUN容量, 在线更改RAID级别等功能14光驱配置超薄SATA DVD-ROM驱动器15PCI I/O插槽配置≥5个标准PCIE插槽16网卡集成4个10/100/1000M-BaseT 多功能以太网接口，支持TOE、iSCSI，可升级为2个万兆端口17外部接口1个串口、6个USB2.0接口18冗余电源≥2个热插拔冗余电源。19冗余风扇≥2个热插拔冗余风扇 20故障前预报警关键部件: CPU/内存/硬盘支持故障前预报警功能21管理软件附送中文版系统管理软件, 可通过浏览器管理服务器，SAN存储及其他设备, 自动发现、更新网络上服务器和其它设备，支持Windows，Linux和Unix；可实时监测内部主要部件的状态，包含CPU、内存、PCI槽、风扇、电源、温度等信息；可采用SQL, Oracle, Oracle 10G, Postgress Live DB access作为管理数据库；监控设备配置和变化；监控硬件、软件运行情况；可以通过颜色、电子邮件方式报警, 可调用客户自编程序；安全性高：必须输入帐号、密码才能读写管理信息，传输用SSL加密；具备资产信息汇总功能；具备保修期信息汇总和报告功能；可以和CA，Openview等网管软件集成。支持性能监控、电源管理，漏洞和补丁管理模块并整合入统一平台；可选虚拟机管理，虚拟机迁移（P2V,V2V,V2P），整合入统一平台。统一管理22远程管理配置单独的基于硬件的远程管理控制端口，可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括:虚拟电源可远程开机、重启、关机；更新Firmware;支持远程故障现象重现；虚拟控制台可远程监控图形界面，可远程从本地软盘和光盘或其影像启动安装、操作Windows,Linux等软件（虚拟介质：虚拟软驱、虚拟光驱、虚拟目录和虚拟U盘）；远程虚拟KVM，虚拟介质和虚拟电源整合进单一界面；内嵌电源优化管理；和管理软件集成；传输用SSL加密，出厂采用私有密码。23支持操作系统Windows 2003/2008、RedHat/Suse Linux24★服务投标人供货时必须提供针对本项目的原厂供货证明及原厂售后服务承诺函（要求原厂商3年7*24小时服务，免人工，免备件，须为原件）；3）应用服务器2和中间服务器：应用服务器1台，中间服务器2台，其配置要求如下：序号指标项指 标 要 求1机型国际知名品牌机架式服务器2★CPUCPU当前配置≥2颗四核E5系列，主频≥2.0Ghz3★内存内存类型为DDR3内存 (DDR3-1066/1333MHz)当前配置≥32GB内存可扩展数量≥384GB，12个内存插槽4内置硬盘内置硬盘类型为2.5" SFF/3.5" LFF 接口热插拔 SAS/SATA/SSD硬盘当前配置≥4块 600GB 15K SFF热插拔双端口SAS 内置硬盘SAS磁盘阵列控制器,闪存保护高速写缓存≥512MB，在意外断电时可对缓存数据实现保护。5　PCI最大可扩展至标准4个PCI插槽, 6网络4个10/100/1000M-BaseT,自适应多功能以太网口,支持网络捆绑；支持TOE，和iSCSI硬件加速7可用性配置冗余电源、热插拔冗余风扇关键部件: CPU/内存/硬盘支持故障前预报警功能8可管理性附带系统管理软件，可通过浏览器管理服务器，实时监测内部主要部件的状态，包含CPU、内存、PCI槽、风扇、电源、温度等信息支持远程管理，配置单独的基于硬件的远程管理控制端口，可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括:虚拟电源可远程开机、重启、关机等。本机监控面板可实时监测内部主要部件的状态，包含CPU、内存、PCI槽、风扇、电源、温度等报警信息9操作系统支持Windwos，Linux等10★服务投标人供货时必须提供针对本项目的原厂供货证明及原厂售后服务承诺函（要求原厂商3年7*24小时服务，免人工，免备件，须为原件）；4）数据库服务器：共2台，其配置要求如下：序号指标项指 标 要 求1★ CPUCPU字长64Bit，采用EPIC/RISC芯片采用各个厂家最新型号CPU最大支持物理CPU（具有独立的三级的缓存）路数>=8(以各个厂家公开英文网站为准)当前配置物理CPU（具有独立的三级的缓存）路数>=4当前配置CPU核数>=16可扩展CPU核数>=32当前配置CPU主频(GHz)>=1.6当前配置的缓存总量（M，一级/二级/三级）>=30提供缓存ECC保护2★内存当前配置内存容量(GB) >= 128可扩展内存>=512GB3硬盘当前配置块数>=2硬盘型号为300GB内置硬盘，15000转,热插拔内置系统硬盘可扩展性>=84I/O独立的PCI插槽>=5当前配置Fiber Channel存储接口卡块数>=2Fiber Channel存储接口卡的接口速率>=8Gb当前配置万兆以太网口>=25可靠性动态CPU 和内存分配/ 隔离6电源和风扇≥4个热插拔电源, 支持电源冗余≥4个冗余热插拔风扇7操作系统支持的操作系统类型：UNIX,Windows本方案中提供运行的操作系统类型：UNIX；8分区技术支持软件分区、微分区支持基于资源划分和工作目标划分的资源分区9可管理性配置独立的远程管理控制端口，支持远程监控图形界面, 可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、更新Firmware, 虚拟KVM,等操作附送系统管理软件, 可通过浏览器管理服务器及其他设备, 自动发现、更新网络上服务器和其它设备；监控设备配置和变化；10软件配置双机集群软件11★售后服务投标人供货时必须提供针对本项目的原厂供货证明及原厂售后服务承诺函（要求原厂商3年7*24小时服务，免人工，免备件，须为原件）；5）操作系统：共5套，其配置要求如下：序号指标项指 标 要 求1产品厂家自主研发，拥有完整知识产权，非OEM产品2★产品类型相当于Redhat Enterprise Linux 6 3版本64bit企业版4扩展性最大支持256 路对称多处理器最大支持64TB内存最大支持16TB增强性能的EXT3日志文件系统支持ReiserFS 、JFS日志文件系统支持LVM2存储管理5安全性支持可插入的验证模块PAM提供SASL验证机制支持文件系统ACL提供基于SSL/TLS对HTTP、SMTP等加密、验证支持IPSec提供安全shell--SSH，保证安全的远程登录提供网络监控及入侵检测工具，提供文件完整性检查工具支持iptables防火墙，提供易用的配置工具支持SELinux6服务提供1年免费技术支持服务6）存储设备，共1套，其配置要求如下：序号指标项指 标 要 求1制造商国际知名品牌，HP、IBM、EMC、HDS等2基本架构厂家自主研发，拥有完整知识产权，非OEM产品3★控制器冗余热插拔控制器；配置两个阵列控制器 控制器上缓存总量≥8GB，光纤主机端口≥8个8Gb FC后端支持6Gb SAS接口，后端带宽24Gb/s控制器写缓存镜像；缓存电池在外部电源失效情况下供电时间≥96小时控制器CPU采用高性能RISC芯片，非INTEL芯片控制器采用专用操作系统（非Windows、linux的改造版）4安全性实现RAID 0、1、5、6， 支持LUN Masking 数据可靠性高，支持超过2块磁盘的渐次损坏而数据不丢失，提供全局热备盘，支持分布热备技术，故障硬盘的信息在全部硬盘中重建，减少系统同步时间全部部件包括背板都是冗余配置，不存在单点故障，配置冗余电源、风扇、控制卡、高速缓存5★硬盘配置16块450GB 15K SAS磁盘和6块200GB SSD6虚拟化可实现存储系统内的大规模硬盘（>40块）统一条带化操作，同一RAID级支持40块硬盘，提高系统吞吐率7★扩展性支持硬盘总数量≥450块硬盘，整个磁盘阵列扩展能力最大支持450TB；提供在线增加磁盘和磁盘柜，支持在线增加RAID组中的磁盘数，支持在线扩展逻辑盘容量支持基于阵列的数据快照和克隆技术，支持克隆卷和数据源卷之间的增量数据同步8高可用性为提高磁盘利用率，数据快照无需预留空间。另外，每个源卷支持多达64个快照卷主流操作系统AIX，HP_UX，Solaris，Windows，Linux等相应平台支持软件和存储多路径访问和均衡负载，必须一次配齐上述平台支持软件，并且不限制安装主机数量，未来增加任意平台，任意主机数量不需要额外付费；必须配置分区许可≥128个提供全容量的Thin Provisioning功能单个LUN空间最大支持32TB，最大支持2048个LUN9管理软件磁盘阵列管理软件为不限制容量许可证，未来磁盘扩容，不需要磁盘阵列管理软件升级费用10★服务投标人供货时必须提供针对本项目的原厂供货证明及原厂售后服务承诺函（要求原厂商3年7*24小时服务，免人工，免备件，须为原件）；7）SAN光纤交换机，共2台，其配置要求如下：序号指标项指 标 要 求1接口标准支持FC-AL2★ 接口数量>=24口/台激活16口/台3数据存取速率 8Gbps4备品备件每台配置16个光纤模块，16根15M光纤5软件支持交换机之间互联的Full Fabric软件Trunking软件，提高网络吞吐率Fabric Watch，监控Fabric故障高级性能监控软件Extended Fabric软件，扩展传输距离6原厂服务要求原厂商3年7×24小时服务，免人工，免备件8）交换机，共2台，其配置要求如下：序号指标项指 标 要 求1端口描述24个以太网10/100/1000Mbps端口，2个X2万兆以太网上行链路2产品内存DRAM内存：256MB FLASH内存：64MB3传输速率10/100/1000Mbps4背板带宽68Gbps5包转发率65.5Mpps6MAC地址表12K7软件支持配备IP Base或IP Services特性集。IP Base特性集包括高级服务质量（QoS）、一套安全特性、限速、访问控制列表以及基本的静态和路由信息协议（RIP）路由功能。IP Services特性集则提供一组更加丰富的企业级功能，包括先进的、基于硬件的IP单播和组播路由——EIGRP、OSPF、BGP、PIM等。此外，提供一个Advanced IP Services特性集支持IPv6路由。8原厂服务一年免人工，免备件9）BI展示工具,1套，其配置要求如下：序号指标项指 标 要 求1综合能力要求(1)基于J2EE架构，服务器支持主流操作系统：UNIX、Linux、Windows、Aix、Solaris，支持32位和64位平台部署。(2)资源权限管理，能对数据行权限、字段权限、报表权限、目录权限、维度权限等不同粒度进行管理。对目录、报表资源支持读、写、管理、再授权的权限管理机制。用户权限管理支持权限下放，通过分级管理员管理分支机构的权限。支持用户的启用和禁用。(3)方便地对系统中的各种资源进行迁移，包括各种查询、报表、仪表盘页面的迁移；用户、角色、机构信息的迁移。(4)对系统中各种业务应用支持元数据搜索、全文搜索；对查询结果还能进行依赖性分析，包括影响性分析和血统分析； (5)计划任务支持：定时导出为系统内静态报表或外部文件，支持邮件发送或导出到指定目录下，支持批量下载。2仪表盘要求(1)通过向导方式定制仪表盘页面，通过拖拽方式快速定制页面内容，无需开发代码。(2)支持多种页面布局，如1列、2列、2列3_7开、2行4_6开等布局方式，并允许用户进行自定义复杂的布局。(3)页面支持多级展示，并可以设置整体展示方案。如多级Tab方式、Tab+树形目录方式、Tab+下拉菜单方式、资源导航树方式(4)支持战略地图分析，内置中国、及各省行政区域地图。用户可根据实际需要自行开发地图。在地图上可以通过颜色，图标等多种方式表现指标。(5)支持多种图形来表现KPI数据。能够根据用户的需要，添加新的图形类型。(6)用户浏览图形数据时，可以随时切换图形类型，还可以直接查看数据并导出(7)支持EVA分析、杜邦分析、客户满意度分析、地图、动态热点分析、跑马灯等动态效果。10）数据复制/交换软件数据复制/交换软件1套，配置要求如下：序号指标项指 标 要 求1数据库要求支持ORACLE数据库2集群要求支持ORACLE RAC集群3点对点传送支持一对一的点对点传送4点对多点传送支持一对多的点对多点传送三、采购项目商务要求3.1.供货渠道：所有产品均为原厂原包装，具有合法透明的供货渠道，投标人及制造商须提供其产品品质和一切售后服务保障。为保证设备的合法稳定，确保售后服务的稳定快捷和有效保障，中标人在硬件设备（包括小型机、存储、服务器、安全网闸）运送到最终用户现场前，需提供设备详细信息，由最终用户与设备生产厂家服务部门确认设备合法性后，才可接收设备。3.2.本项目控制金额为人民币￥5,814,000.00；投标报价若超过项目控制范围，其报价将视为无效。本项目设有招标控制价，投标供应商的报价必须低于招标控制价，对于不响应此条款要求的投标文件作废标处理；若投标供应商的报价低于招标控制价的70%时，投标供应商必须提供详细的企业成本分析说明，否则作废标处理。在评标过程中，评标委员会发现投标单位的投标价可能低于企业成本，评委会将通过少数服从多数的原则，以书面形式认定投标单位是否低于企业自身成本竞价，若经评标委员会评定，投标报价低于企业成本价或高于招标控制价，评标委员会将该投标文件视为没有在实质上响应招标文件要求，作废标处理。3.3.报价要求：报价方式为佛山市目的地竣工验收交付价。报价中必须包含项目深化设计、软、硬件设备的购置、运输保险、装卸、安装调试、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见或不可预见费用等。3.4.安装地点：采购人（用户）指定地点。3.5.项目完工期：硬件部分在2012年 12 月 1 日安装调试完毕交付验收。软件部分在2012年 12 月 10 日前系统上线试运行。3.6.质量保证期（质保期）：1.验收合格并交付使用之日起计，服务器提供原厂3年7X24保修服务及原厂服务确认函；磁盘阵列提供3年免费人工、部件，次日带备件上门的原厂服务，提供原厂家的项目管理，现场安装，配置及实施服务；软件产品提供原厂1年服务并在1年内免费升级到最新版本；其他设备均按原厂标准提供质保服务。软件开发部分保修期为终验后1年。2.质保期内须提供周期上门免费服务：周期为3个月一次；形式为预约上门，服务内容为周期保养检修、检测系统运行状况、处理使用过程中出现的问题等。3.须提供常设7天×24小时热线服务和长期的免费技术支持。对采购人的服务通知，投标人须在接报后1小时内响应，4小时内到达现场，48小时内处理完毕。若主要设备的故障在48小时内仍未处理完毕，投标人必须免费提供相同档次的设备（系统）予采购人临时使用或采取应急措施解决，不得影响采购人的正常工作业务。4.质保期内，投标人必须提供包修、包退、包换服务；在非人为因素情况下，一切维修换件保养费用和备品备件均由中标人免费提供。5.如系统因自身故障致停用时间累计超过20天时，则质保期在状态恢复正常时重新计算或对故障设备予以重新更换。3.7.实施要求：1.成交人必须在合同生效后1个月内与业主组成联合组，在谈判文件、谈判承诺的框架下深化系统建设需求书和实施方案，经业主确认后方可进行实施，并将作为系统建设、验收的依据之一。2.在系统开发实施过程中，如因需求变动或实际需要，导致工作总量发生变动时，变化幅度在20%以内的，合同总额不变；如调整内容超过工作总量的20%，则由采购人与成交人协商确定具体处理方案。3.成交人必须在投标文件中阐明项目实施计划，确定每个实施阶段的时间表及工作目标；提供项目组成员姓名。4.在合同生效以后，对采购人认为其能力与本项目所要求的能力不相称而提出更换的项目负责人或者技术员，成交人必须予以更换。5.人员要求：投标人须在投标文件中详细列清参与本项目的人员名单并附上其详细资料，包括身份证、职称资格证书复印件、简历（简历格式详见谈判文件第57页“2.8拟在本项目任职的管理及技术人员简历表”）及其在本公司任职的外部证明材料，如社会保险基金管理中心出具的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。经双方确定参与本招标项目管理、开发、实施的工程人员，人员流动不超过总人数的20%。成交人应在签订合同时提供开发人员名单、资格证等作为合同的附件。在项目实施期间，必须承诺的本地服务技术人员未经采购人同意不得调整，否则采购人有权终止合同，必须承担由此给采购人造成的全部损失。在质保期内，投标人承诺的项目负责人和开发实施的主要人员未经采购人同意不得调整。6.验收要求： 1）试运行：a.系统验收前，成交人应独立对系统进行为期一周的连续运行，再在成交人指导下由采购人对系统进行为期三个月的试运行，试运行应在所有系统功能均能使用的情况下进行；b.在试运行期间，成交人应对运行期间所出现的问题及时进行解决、调整，并做好记录，此记录将作为验收的依据之一。c.试运行期间，如果系统没有发生较大问题（影响系统正常使用），试运行结束；如果系统发生较大问题，试运行期延长，直至系统连续运行三个月没有发生较大问题为止，试运行期最长为六个月，如果六个月内未能通过试运行，采购人有权终止合同，并要求成交人赔偿损失；2）验收依据：谈判文件、合同、采购人和投标人共同确定的其他技术文件（包括：系统需求说明书、系统需求变更报告、开发期间双方就系统问题召开会议的会议纪要等）。3）组织验收：试运行结束，由采购人、采购人委托的专业检测机构或监理公司、投标人共同对系统进行验收。在此期间成交人须派员参加，若成交人的系统出现故障，则成交人应及时修复并做好记录，该记录将作为系统验收测试的原始资料和验收结论。按国家的有关规范标准验收合格后由参加验收的各方共同签署最终验收报告。4）验收费用：投标人须为验收提供必需的一切条件及相关费用。3.8.付款方式：本合同付款方式分(1)合同生效后15个工作日内，支付合同总额的30%作为预付款；(2)硬件设备按采购人要求到达安装地点，并经采购人或监理代表检验合格后15个工作日内支付项目总额的30％；(3)系统安装调试，试运行初步验收后，采购人向中标供应商支付合同总额的20％；(4)系统全部安装调试完毕、交付使用、正常运行并验收合格后的15个工作日内支付合同总额的15％；(5)整体系统连续安全运行满一年时一次性付清合同余款；(6)收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。3.9.中标人须提交的资料：中标人投标报价时须注明设备及配件的生产厂家和品牌，采购人将严格按所报的规格、型号、数量及生产厂家进行验收。采购人对不符合验收标准的设备及配件，有权要求退货。 第三部分 投标人须知 投标人须知一览表序号项目主要内容1投标保证金￥58,000元2中标服务费收费标准：中标总金额在人民币100万元以下部分，中标服务费按中标总金额的1.50%计算；人民币100万元到500万元部分，按1.10%计算；人民币500万元到1000万元部分，按0.80%计算。计算方法：按差额定率累进法计算。收费依据：执行国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）中货物招标代理服务费收费标准。3服务费支付支付方式：仅限于银行转账方式须在投标截止时间前到账，其账单在递交投标文件时一并提交4服务费汇入户址开户名称：广东华伦招标有限公司佛山分公司账号： 44 - ***************开户银行：农业银行佛山同济支行5中标服务费支付方式获中标资格通知时从投标保证金中结算6统一结算币种均不计息以人民币元结算7*投标有效期自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于90天，中标单位有效期至项目验收之日8投标文件数量八份（一份正本、七份副本）、报价信封一份，正副本文件厚度：建议每份不超过3.0CM9评审方法评审方法技术权重35%商务权重35%价格权重30% 一、概念释义1.1.招标适用法律本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》及政府采购相关法规。1.2. 释义1.委托采购代理机构：是指广东华伦招标有限公司（简称招标中心），是整个招标采购活动的组织者，依法负责编制招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。招标中心不以任何身份出任评委会成员。2.采购人：是指中共佛山市委政法委员会。它是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、合同履行、验收与评价等义务。3.佛山市是指包括禅城区、顺德区、南海区、高明区、三水区共五个行政辖区。4.实质性响应：是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。5.重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。6.轻微偏离: 是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。7.日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日及北京时间。1.3. 合格的投标人、合格的货物和服务1.投标人须在中国大陆境内有合法工商登记注册，依循正当途径获取本招标文件，符合政府采购法规规定的必备条件，于核定时间内能满足本项目的投标资格及相关重要要求。2.国内制造商投标者须满足：须在中国大陆注册的生产经营性企业，符合相应的专业技术条件和履约供应能力，能独立承担主体设备或核心技术的合法设计与生产安装，具备品质检测技术和手段，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障等。国外制造商须在中国大陆设有合法注册的代表机构。 3.非制造商投标者须满足：合法有效的经营范围，遵从制造商或在中国大陆有授权资格机构所核定的经营范围和供货渠道，符合专业技术条件和能力，能独立承担项目实施与交付验收的一切责任义务，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障等。4.投标人提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国和（或）与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。5.所有产品必须具有在中国境内法定许可的生产及销售资格，且为全新原厂制造；进口产品必须同时具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证；国内制造的产品必须同时具备出厂合格证和相关检测报告。6.所有涉及知识产权的产品及设计，投标人必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权索偿或诉讼，否则，由此产生的损失由投标人承担。7.主机设备要有标准配置清单，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。8.不合格的货物和服务将被拒绝，采购人有权不予支付任何费用并追究其责任。9.投标人近三年来在参加政府采购活动中未曾有出现任何违规违约、警告、处罚等不良记录。二、招标文件说明2.1.招标文件是采购人作为阐明所需设备及服务的基本要求，招标文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。2.2.招标文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作，两种介质的文件内容均为一致且具有同等效力，它由：投标函、采购项目要求、投标人须知、合同书范本、投标文件格式共五部分组成。2.3.投标人必须认真阅读理解招标文件的各项要求，如有任何疑问应在开标前15天以书面或传真形式向采购中心提出澄清要求，招标机构均将以书面形式及时予以回复。2.4.采购中心在采购过程中，均有权要求投标人或相关当事人就本项目的内容按时提交澄清说明或补充材料等，被通知的当事人须认真予以配合。2.5.采购过程中的一切补充文件一旦确认后与主体源文件均具有同等法律效力，确认方均视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行。一切要约承诺未经合意缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。2.6.需要出具产品制造商的相关证明书时，签署方必须是制造商或其在中国大陆驻省级区域或以上有签发资格的直辖机构。作为签署方须负有监督管理供货渠道，确保产品质量和伴随的售后服务，履行相关连带责任和义务。如签署方滥用职权借此采取限制、排斥等手段设置投标障碍，人为破坏公平竞争和扰乱政府采购秩序，一但受到举报，则其产品、机构及个人须承担相应的一切后果和法律责任。2.7.未有注明具体配置的货物，均以出厂标准配置为准。2.8.涉及具体品牌、型号、产地的产品，仅作为项目质量水平与系统配置的性价比基准，投标人可以此作参考，在不低于此基准且评委会可合理接受的前提下，投标人可以同档次或更优的同类产品替代。2.9.在没有特别要求时，投标人只允许提供唯一最具代表性和竞争力的投标报价方案，否则，可作无效投标处理。三、投标文件说明3.1. 原则1.投标文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对故意隐瞒或夸大事实之处,应自行承担相应的后果及法律责任。2.无论采购结果如何，投标人自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。3.2. 投标文件的组成与制作要求1.投标文件由资格性文件、技术与商务部分、附件共三部分组成，具体按招标文件中第五部分“投标文件格式”的要求以A4版面统一编制。2.投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准，重要的外文资料须附有中文译注。3.投标文件所使用的公章必须为企业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。4.投标文件自制部分必须打印，每份内页须按序加注页码，不同内容部分之间要用彩页分隔，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。5.任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人代表在旁边签字后方为有效。6.投标文件应包含正本、副本和报价信封，报价信封必须与正副本分开单独密封合并同时递交，在封口处加盖投标人公章或授权代表签名，每一份投标文件上应明确注明“正本”或“副本”字样。7.所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。8.采购方拒绝接受电报、电话传真形式、密封不严、册装不整的投标文件。3.3. 投标报价1.投标报价是以投标人可独立履行项目合同义务，通过合理预测与准确核算后，可达致预期设计功能和常规使用效果，满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。2.对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。对耗材、常用配备件、相关伴随服务等附属内容须详列清单。3.投标报价在投标时间截止后至有效期截止前为固定不变价，此报价将作为评审的重要依据之一，但并不是确定中标人的唯一依据。4.投标报价提出有折扣优惠者，以折扣后的最终优惠价为准。对含糊不清或不确定的报价将视为无效投标。3.4. 投标文件差异修正准则1.开标内容与投标文件对应内容不一致，均以开标内容为准。正本和副本之间内容有差异，以正本为准;2.单价与对应的合计价不相符时，以单价为准，修正对应的该项合计价；3.投标报价一览表中各分项报价之和与投标总价不一致时，以投标单价修正总价；4.投标报价一览表与分项明细表或其它相关报价表的报价不一致时，均以投标报价一览表为准；5.中文大写与小写数值标注价格不一致，以中文大写表示的报价为准。6.对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以评委会审定通过方为有效。3.5. 投标保证金和中标服务费1.投标人务须在投标截止时间前按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证金仅限于采用银行转账形式交纳，不接纳现金、支票、汇票和其它票证。投标人未按要求交纳投标保证金，招标机构拒绝接收其投标文件。在递交投标文件时，请将银行进账单原件和复印件一并交付核对，原件经核对后退回投标人。2.中标服务费：中标人须按“投标须知一览表”中注明的收费标准，在领取中标通知书前以银行转账方式一次性向招标中心缴纳相应的中标服务费。3.投标保证金：中标人的投标保证金将在其与采购人签定合同并经招标中心见证生效后无息全额退还；落标人的保证金，在中标公告发出后5个工作日内予以无息退还。3.6.投标有效期1.投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于90天，中标单位投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。2.特殊情况下采购方可于投标有效期期满前，要求投标人延长其投标文件有效期。投标人可以拒绝或同意上述要求，延长投标有效期的要求与答复均要求为书面形式。不同意该要求的投标人将视为自动放弃，其投标保证金将予以退还。四、评委会的组成及评审程序4.1.开标会1.采购方按投标函规定的时间和地点组织主持开标会。投标人代表及被邀请的有关代表均应依时出席开标会。2.递交投标文件时间宣布截止后，采购方将不接受任何投标文件。开标前将由递交文件顺序的前三名投标人代表对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后再开启唱标信封进行开标。3.投标人的授权代表必须携带本人身份证亲自出席开标全程或响应评委会的临时召唤，其现场所签署确认的文件均代表投标人的真实意愿和决定，并作为投标文件的补充内容具有不可撤消更改的法律效力。4.2.评委会的组成及工作要求1.采购机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建评审委员会，其成员为七人单数，由采购人代表（一票）和其它相关领域的专家（六票）组成，专家成员均在地方财政管理部门的专家库中依法定程序抽选产生。2.评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。如发现评委会的工作明显偏离招标文件的要求，或违反国家法律法规，采购方可会同监管部门有权解散评委会，重新组织招标或评标，并依法追究有关人员的法律责任。3.评审期间，采购人、评委会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容进行现场临时修改调整，也不得单独与投标人进行联系接触。4.3.评审流程与相关事项1.审核讨论通过评审细则。评审细则的内容包括评审纪律、评审流程及方法等，评审细则一旦通过修正并集体会签确认后，评委会成员则统一严格按细则的内容和要求进入下列评审程序。2.投标文件初审。核定投标人的合格性和有效性。对照本项目的技术、商务、预算金额及文件制作要求，审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求，没有出现重大偏离。初审结论以记名方式独立表决，对有过半数评委审定为初审不合格或无效投标者将不进入下列程序的评审。3.比较与评价。评委会重点对各投标文件的技术、商务方案进行审核和综合比较，对照所公布的量化评分内容进行独立评分。对有效的报价则直接按换算公式折算成对应得分。4.综合汇总：以综合得分最高的推荐为中标候选人、次高的推荐为替补候选人。5.必要时评委会可要求对投标人进行实地勘察，以进一步详细了解投标人的情况。6.除非采购文件中有明确规定，评委会判断投标文件的有效性和响应情况，仅基于投标人所递交一切文件资料的真实表述，而不凭借其它未经核实的外部证据或传言。4.4.废标条件与处理本项目或独立分包出现下列条件之一则对应定作废标：1.符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家；2.投标人的报价均超过了采购预算控制范围且采购人不能接受；3.采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为；4.因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消。　　符合第1-3条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标，同时将废标理由和处理决定知会各相关投标人。4.5.无效投标行为的认定1.在近三年内参与政府采购活动中，出现被警告处罚等不良记录或正处于处罚期内；2.以假借、挂靠他人名义或用串谋等不正当手段、形式参与投标，违反了诚实信用、公平竞争原则；3.独立投标人之间存有利益共享、虚假竞争的同盟关系；4.投标人未如期提交投标保证金或金额不足，投标及报价有效期不符合要求；5.投标文件逾期提交或制作严重不符合要求，无效的印章、签字，不按要求提供重要的样板、物证和资料；6.未能有效通过初审检查，对必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离；7.报价均超过了采购预算控制范围且采购人不能接受；8.投标报价低于企业的成本价；9.评审期间没有按评委会要求提供补充文件，或调整补充内容及修正报价超出允许规定范围；10.拒绝、对抗评委会所作的决定或合理要求；11.符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求。4.6.评审过程的质询与澄清1.评委会认为有必要时，将向投标人就投标文件内容进行质询。投标人授权代表须按照被通知的时间、地点进行应答，其一切答复均应以书面形式澄清补充，经授权代表签署后将作为投标文件不可分割的内容。在未征得评委会同意的前提下，补充文件不得对投标方案中一些重要的涉及竞争性和影响性内容进行修改。2.评审结果未公示前，投标人均不得主动与评委会、采购人、主办机构联系以探取评审信息。五、评审方法5.1.评审方法1.评审方法：综合评分法。评委会在符合有效投标范畴且最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，对投标人进行综合评审和独立评分，以综合总得分最高的推荐为中标候选人，次高的推荐为替补候选人。2.量化评分内容如下：评审内容权重值评审子项分值技术部分35%总体概述：对本项目需求的理解程度及总体布署的合理性5硬件设备：硬件设备的选型、配置的合理性、稳定性1）数据库服务器技术参数响应情况22）其他服务器技术参数响应情况23）磁盘阵列技术参数响应情况24）其他产品技术参数响应情况1软件系统：技术的先进性、可升级性和可扩充性及可管理性1）原业务系统升级改造设计42）决策分析子系统设计23）全市业务监控督办子系统设计24）流动人口互动服务子系统设计25）数据交换管理子系统设计16）现场业务管理子系统设计27）相关职能部门业务辅助子系统设计1项目进度计划，项目实施人员配备的合理性、专业性及其从业经验2数据初始化迁移整合方案，设计安排合理性、可行性4项目实施中存在的重点、难点的分析和解决方案 3商务部分35%《商务响应表》的响应程度，无偏离者为满分1资信度、经营状况的评价（提供经过会计师事务所或税务部门审核认可的2011年度企业资产负债表、利润表、现金流量表）1售后服务方案售后服务响应及到达现场时间1售后服务经验2009年以来流动人员和出租屋信息系统（地市级）服务案例，每个2分，最多6分6企业资质资质证书：具有ISO9000认证得0.4分，具有涉密资质的得0.3分、属于高新技术企业的，得0.3分，本项最多1分1有投标人自主开发或拥有知识产权的流动人员或出租屋业务软件产品（软件产品登记证书、计算机软件著作权登记证书或专利证书等），每个1分，最多3分3投标人具有居住证管理相关产品的“软件产品登记证书”、“计算机软件著作权登记证书”或“专利证书”的，提供证明文件复印件。有得1分，无得0分。1投标人的流动人员信息系统相关项目曾得到国家部委级立项支持的，得3分。3投标人具有副省级或以上部门颁发的流动人员相关软件《科技成果登记》的，得3分3同类项目业绩(每个合同只能参与1项评分，不能重复计算)2009年以来实施过地市级以上流动人员和出租屋软件开发项目经验，以合同为准，每个1.5分，最多3分32009年以来实施过地市级以上流动人员和出租屋项目（同时涉及软件、硬件开发，单项合同金额不少于人民币400万元，以合同为准），每个2.5分，最多5分5投标人具有2009年以来实施过地市级或以上流动人员居住证相关项目。以合同为准。每个可得1分，得分不超过4分。4投标人具有2009年以来实施过流动人员和出租屋移动终端应用经验的，以合同为准。每个可得1.5分，得分不超过3分。3价格部分30%所有通过符合性检查且报价在预算范围内的投标人的总报价中，最低价格为基准价格；等于基准价格为30分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30%×100。303.评分汇总技术评分＝（各评委技术评分之和－最高分－最低分）÷(评委人数－2)商务评分＝（各评委商务评分之和－最高分－最低分）÷（评委人数－2）综合总分＝技术得分+商务得分+价格得分（每次评分汇总均精确到二位小数） 综合总分相同者，依次序分别以最低报价、技术评分、商务评分择优选录。5.2.推荐结果1.评委会将各投标人技术、商务、价格三部分得分汇总，按总分最高者推荐为中标人候选人，其次为替补候选人。2.评审过程中涉及和产生的所有程序文件、打分表格及评审综合评审意见（授标建议），均须由评委会成员签名确认。六、确定评审结果6.1.资格后审资格后审是根据评委会推荐的评审结果，由采购人组织有关人员按排名依次序，对中标候选人进行中标资格和合同授予资格的最终审定。其主要内容为：1.履约能力核证对照投标文件提供的资料通过实地考察等形式，对中标候选人的资质资格、商务性内容进行符合性核证。2.技术方案分析论证根据中标候选方案中整体技术性设计和实施方案作专业分析及评估论证，确保技术实施方案合法可行、安全可靠。中标候选人只有完全通过资格后审并在公示期无被受质疑查处时才被正式确定为中标人，否则即视为落标。若替补候选人仍未能有效通过资格后审，本项目则作为招标失败处理，待采购人对原采购方案作修改完善后，由采购方另择日进行重新采购。资格后审时间最长一般不超过60天，特殊情况在知会有关当事人后可以适当延长。6.2.中标通知1.被确定为中标候选人将在佛山政府采购网：http://www.fsgp.cn公示3个工作日，公示期内没有任何质疑申诉时，即向其签发《中标通知书》并转为正式中标公告，不在中标名单之列者即默认为落标，采购方不再以其它方式另行通知，对中标与落标原因不作任何解释。2.《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。3.在未取得合法理由而获批复前，中标人擅自放弃中标资格，则须承担相应的违约处罚责任，并赔偿采购方由此所造成的一切经济损失。6.3.合同签订与跟踪1.中标人应按照《中标通知书》的要求与采购人签定合同，如对抗或拖延履行签订合同责任和义务时，除没收其投标保证金外，凭采购方开出的违约通知，于5天内按违约涉及金额的30%另支付违约金。2.招标文件、中标人的投标文件及相关澄清材料，均作为合同订立的依据。对投标文件及澄清复件中出现歧义、不确定的内容等解释均以采购方的理解确认为准。3.在不违背各方认可的文件内容前下，合同当事人可对合同范本中个别非实质性条款共同协商补充修定。4.合同从广东华伦招标有限公司见证通过之日起生效。5.合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国合同法》，履约期间有违约过错的一方，须承担相应的责任。 第四部分 合同书范本 佛山市政府采购项目合 同 书项目编号：FSHL*******G 合同编号： （）项目名称：佛山市流动人口服务管理综合信息系统一级库项目甲方：采购人乙方：中标人/供应方签订日期：2012年月 日甲方： （采购人）乙方： （中标人/供应方）见证单位： 广东华伦招标有限公司 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、广东华伦招标有限公司采购文件的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。1、项目名称项目名称：佛山市流动人口服务管理综合信息系统一级库项目项目编号：FSHL*******G2、系统清单序号名称品牌、型号/规格、版本产地单位数量单价合计（RMB）备注12343、项目标的主要内容及要求（自行完善）4、合同金额4.1.合同总额人民币小写：大写： 4.2.合同总额包含项目深化设计、软、硬件设备的购置、运输保险、装卸、安装调试、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见或不可预见费用等。4.3.价格为固定不变价，天数为日历日。5、付款方式本合同付款方式。(1)合同生效后15个工作日内，支付合同总额的30%作为预付款；合计人民币：元(2)硬件设备按甲方要求到达安装地点，并经甲方或监理代表检验合格后15个工作日内支付项目总额的30％；合计人民币：元(3)系统安装调试，试运行初步验收后，甲方向中标供应商支付合同总额的20％；合计人民币：元(4)系统全部安装调试完毕、交付使用、正常运行并验收合格后的15个工作日内支付合同总额的15％；合计人民币：元(5)整体系统连续安全运行满一年时一次性付清合同余款；合计人民币：元(6)收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。6、交付时间、地点6.1.交货及安装地点：甲方指定地点。 6.2.完工期：硬件部分在2012年月 日安装调试完毕交付验收；软件部分在2012年月 日前系统上线试运行。7、安装与调试以符合采购文件要求和响应承诺的前提下，将设备（系统）安装并调试至最佳状态且双方均认为满意。8、实施要求8.1.乙方必须在合同生效后1个月内与甲方组成联合组，在谈判文件、谈判承诺的框架下深化系统建设需求书和实施方案，经甲方确认后方可进行实施，并将作为系统建设、验收的依据之一。8.2.在系统开发实施过程中，如因需求变动或实际需要，导致工作总量发生变动时，变化幅度在20%以内的，合同总额不变；如调整内容超过工作总量的20%，则由甲、乙双方协商确定具体处理方案。8.3.乙方必须阐明项目实施计划，确定每个实施阶段的时间表及工作目标；提供项目组成员姓名。8.4.在合同生效以后，对甲方认为其能力与本项目所要求的能力不相称而提出更换的项目负责人或者技术员，乙方必须予以更换。8.5.人员要求：乙方须在详细列清参与本项目的人员名单并附上其详细资料，包括身份证、职称资格证书复印件、简历及其在本公司任职的外部证明材料，如社会保险基金管理中心出具的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。经双方确定参与本招标项目管理、开发、实施的工程人员，人员流动不超过总人数的20%。乙方应在签订合同时提供开发人员名单、资格证等作为合同的附件。在项目实施期间，必须承诺的本地服务技术人员未经采购人同意不得调整，否则甲方有权终止合同，乙方必须承担由此给甲方造成的全部损失。在质保期内，乙方承诺的项目负责人和开发实施的主要人员未经甲方同意不得调整。8.6.供货渠道：所有产品均为原厂原包装，具有合法透明的供货渠道，乙方及制造商须提供其产品品质和一切售后服务保障。为保证设备的合法稳定，确保售后服务的稳定快捷和有效保障，乙方在硬件设备（包括小型机、存储、服务器、安全网闸）运送到最终用户现场前，需提供设备详细信息，由最终用户与设备生产厂家服务部门确认设备合法性后，才可接收设备。8.7.验收要求： 1）试运行：a.系统验收前，乙方应独立对系统进行为期一周的连续运行，再在乙方指导下由甲方对系统进行为期三个月的试运行，试运行应在所有系统功能均能使用的情况下进行；b.在试运行期间，乙方应对运行期间所出现的问题及时进行解决、调整，并做好记录，此记录将作为验收的依据之一。c.试运行期间，如果系统没有发生较大问题（影响系统正常使用），试运行结束；如果系统发生较大问题，试运行期延长，直至系统连续运行三个月没有发生较大问题为止，试运行期最长为六个月，如果六个月内未能通过试运行，甲方有权终止合同，并要求乙方赔偿损失；2）验收依据：谈判文件、合同、甲乙双方共同确定的其他技术文件（包括：系统需求说明书、系统需求变更报告、开发期间双方就系统问题召开会议的会议纪要等）。3）组织验收：试运行结束，由甲方、甲方委托的专业检测机构或监理公司、乙方共同对系统进行验收。在此期间乙方须派员参加，若乙方的系统出现故障，则乙方应及时修复并做好记录，该记录将作为系统验收测试的原始资料和验收结论。按国家的有关规范标准验收合格后由参加验收的各方共同签署最终验收报告。4）验收费用：乙方须为验收提供必需的一切条件及相关费用。9、质保期及售后服务要求9.1.验收合格并交付使用之日起计，服务器提供原厂3年7X24保修服务及原厂服务确认函；磁盘阵列提供3年免费人工、部件，次日带备件上门的原厂服务，提供原厂家的项目管理，现场安装，配置及实施服务；软件产品提供原厂1年服务并在1年内免费升级到最新版本；其他设备均按原厂标准提供质保服务。软件开发部分免费保修期为终验后1年。9.2.质保期内须提供周期上门免费服务：周期为3个月一次；形式为预约上门，服务内容为周期保养检修、检测系统运行状况、处理使用过程中出现的问题等。9.3.须提供常设7天×24小时热线服务和长期的免费技术支持。对甲方的服务通知，乙方须在接报后1小时内响应，4小时内到达现场，48小时内处理完毕。若主要设备的故障在48小时内仍未处理完毕，乙方必须免费提供相同档次的设备（系统）予甲方临时使用或采取应急措施解决，不得影响甲方的正常工作业务。9.4.质保期内，乙方必须提供包修、包退、包换服务；在非人为因素情况下，一切维修换件保养费用和备品备件均由乙方免费提供。9.5.如系统因自身故障致停用时间累计超过20天时，则质保期在状态恢复正常时重新计算或对故障设备予以重新更换。9.6.乙方售后服务机构名称及地址：联系人1：，联系电话：，手机：，传真：联系人2：，联系电话：，手机：，传真：10、违约责任10.1.乙方未按要求履行合同义务时，甲方有权拒绝验收，且对逾期交付的货物或工程，乙方从逾期之日起每日按合同总额的2‰比例向甲方支付违约金；逾期15日以上时，甲方有权终止合同，由此造成甲方的经济损失由乙方承担。违约金不足以弥补损失的，乙方应按全额赔偿。10.2.甲方未按要求履行合同义务时，且无正当理由拖延付款时，甲方须向乙方支付滞纳金，标准为每日按违约总额的2‰累计。11、提出异议的时间和方法11.1.甲方在验收后100天内如对货物的型号、规格、质量有异议时，应在妥善保管货物的同时，即向乙方提出书面异议。11.2.乙方在接到甲方书面异议后，应在2天内负责处理并函复甲方处理情况，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。11.3.甲方因违章操作、保管、保养不善等人为造成货物损毁，所提出的异议乙方有权不予接受。12、争议的解决12.1.合同履行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决，应向佛山市有管辖权的人民法院提起诉讼。对货物质量的检查鉴定，统一由佛山市质量技术监督局辖属的相关检测机构进行终局鉴定，鉴定结果符合质量技术标准时，鉴定费由委托方承担；否则鉴定费由乙方承担。12.2.法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其它事项和条款仍应继续履行。13、不可抗力 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1天内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。14、税费14.1.中国政府根据现行税法所征收的一切税费均由各缴税责任方独立承担。14.2.在中国境外发生的与本合同相关的一切税费及不可预见费均由乙方负担。15、合同生效本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后，自广州市正阳招标采购服务中心见证通过之日起生效。16、乙方应提供的资料内容16.1.进口产品必须提供原产地证明和中国商检证明及合法进货渠道全套单证。16.2.中国境内制造的产品必须提供出厂合格证，并提供甲方名下终端客户保修注册资料。16.3.关键主机设备的采购人手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。17、其它17.1.本项目所涉及的一切软件，必须为原装正版；乙方必须保证所提供“应用软件”的版权属其所有，甲方不会在其后的使用权和所有权上受到来自第三方关于侵犯专利权、“应用软件”设计权及其他知识产权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，乙方须承担由此而引起的一切法律责任和费用。17.2.所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、采购文件和响应承诺文件、合同附件及《中标通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认之日期。17.3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。17.4.未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应履行的合同项下的义务。17.5.本合同一式四份，甲方、乙方双方各执一份，广州市正阳招标采购服务中心执二份。17.6.本合同共计页A4纸张，缺页之合同为无效合同。17.7.本合同签约履约地点：佛山市。17.8.双方均已对以上各条款及附件作充分了解，并明确理解由此而产生的相关权责。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表： 代表： 地址： 地址：电话： 电话：传真： 传真：日期：年 月日日期：年 月 日收款方、开票方须与乙方一致；专户为：开户名称： 银行账号：开 户 行：见证单位：广东华伦招标有限公司审 核 人：业务电话：****-********合同生效日期： 年 月 日合同附件清单（附后）附注：本合同所有附件均在签订合同时编制，确立依据为采购文件和乙方的投标文件及相关确认文件、项目重要内容（如：双方权利义务、功能要求说明等）可作为附件。 第五部分 投标文件格式 投标文件目录第一章资格性文件1.1 投标承诺函…………..……………………… ( )1.2 投标人授权书…….……………………….… ( )第二章技术与商务部分2.1 企业综合概况…………………………….… ( )2.2 同类项目业绩介绍………….……………… ( )2.3 拟任本项目管理及技术人员情况…….…… ( )2.4 方案设计与组织实施…………….………… ( )2.3 投标报价一览表……………….…………… ( )2.4 详细配置及工程服务量报价清单……….… ( )2.5 技术条款响应表……….…………………… ( )2.6 商务条款响应表…….……………………… ( )第三章附 件保证金退付书………………………………..…….. ( )注：投标文件封面自行设计，但内容须严格按照以上清单顺序进行装订，每页须编注页码。每部分之间要用彩页分隔 。正副本文件厚度：建议每份不超过3.0CM第一章资格性文件 资格性文件清单序号文件名称文件内容要求数量文件属性1投标承诺函按本文件格式1份原件2投标人授权书按本文件格式1份原件3企业营业执照具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人组织，并通过当年工商年审1份副本复印件4资质证书按资质要求提供1份复印件特别提示与要求！以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！1.1投标承诺函致 广东华伦招标有限公司：我方根据招标文件的要求，通过委任的全权代表，向贵方递交密封册装的全套投标文件参与下列项目的投标，现为我方的一切投标行为作郑重承诺并声明如下：1.投标项目名称：佛山市流动人口服务管理综合信息系统一级库项目；项目编号：FSHL*******G 2.我方已认真阅读了全部招标文件及其相关文件，完全清楚理解其内容及规约，同意接受文件的要求，均没有任何异议、质疑和误解之处。3.我方所提供的一切文件（包括补充文件）均经过认真、严格的审核，一切文件内容均为全面真实、准确有效且毫无遗漏和保留，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和无如实告知之处，愿独自承担相应的法律责任。4.所提供的报价幅度绝对不高于我方在近10个月内同等条件合同业绩的最低报价记录，同时也绝对不高于产品制造商权威网站目前的报价水平和广东省现市场零售价。5.投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止，若我方获中标资格，投标有效期则相应延长至项目最终验收合格之日，不论在任何时候，定将按贵方的要求在规定时间内如实提供一切补充材料。6.完全服从和尊重评委会所作的评审结果和资格后审决定，同时清楚理解到仅凭投标报价或单一竞争优势并非是决定中标资格的唯一重要依据。7.同意按招标文件规定向贵方缴纳中标服务费，并按《中标通知书》的要求，如期签订合同并履行其一切责任和义务。8.我方在参与本次投标活动中，不曾以任何不正当的手段影响、串通、排斥有关当事人或谋取、施予非法利益，如有行为不当，愿独自承担此行为所造成的后果和法律责任。投标人名称：（全称） （单位公章）法定代表人： （亲笔签名或签章） 职务：；联系电话： ；传真号码：　承诺日期：2012年月日注：本承诺函内容不得擅自修改。1.2投标人授权书致广东华伦招标有限公司：我单位特授权委任：现在册职员：（被授权人）先生/女士作为我方的唯一全权代表，参与贵方承办的下列政府采购项目投标，对该代表人所提供、签署的一切文书均视为符合我方的合法利益和真实意愿，我方愿为其投标行为承担全部责任。项目编号：FSHL*******G 项目名称：佛山市流动人口服务管理综合信息系统一级库项目全权代表： （被授权人姓名），职务： ，身份证号码：授权权限：全权代表本单位参与上述项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及任何补充承诺。有效期限：与本单位投标文件标注的投标有效期相同，自本单位盖章之日起生效。投标人名称：（全称） （单位公章）法定代表人： （亲笔签名或签章）联系电话： ；传真号码：　生效日期：2012年 月 日注：1、全权代表须是入职本单位达3个月以上的在册职员，且与企业签订了聘用合同手续。2、本授权书内容不得擅自修改。 第二章技术与商务部分 2.1企业综合概况1.企业概况文字描述：企业性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。投标人图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、主要业绩等。2.合法供货渠道与服务机构情况基 本 情 况联系电话及传真?投标人情况单位名称：注册资本：法定代表人：主营业务：企业网址：Tel:Fax:华南地区或总代理单位名称：销售负责人：地址：产品市场价的权威网站：Tel:Fax:设在佛山市的售后服务机构（包括合作机构）机构名称：负 责 人：地址： Tel:Fax:产品质量与服务质量投诉处理受理机构：负 责 人：地址： Tel:Fax:合法供货来源方产品名称： 单位名称：销售负责人：地址：Tel:Fax:反映其它主要产品介绍及目前市场价水平的代表性权威网站：3.企业专业资质获取情况序号资质名称等级发证单位有效期12345……4.企业财务状况序号年度总资产销售收入净利润纳税额120092201032011其他说明主要经营资金来源与融资渠道：目前应收账款与应付款额：注：随本表后附上相应的财务报表，缺少财务报表证明的数据视为无效。2.2同类项目业绩介绍序号客户名称合同金额完成时间联系人及电话123………注：1、同类项目业绩必须是自2009年（含2009年）至今，以投标人名义独立完成并已验收、具有代表性的单项合同金额不少于人民币400万元的系统集成项目（含软、硬件）。2、本表所提供业绩的合同及对应验收报告（复印件加盖公章）均随本表附上，缺少合同或验收报告的业绩均视为无效。2.3拟任本项目管理及技术人员情况职责分工姓名现职务曾主持/参与过的同类项目经历年龄专业工龄联系电话手机总负责人方案设计系统集成售后服务注：所列述的人员必须是已与投标人签署了劳动合同书的在职人员，可随时提供其验证资料。 2.4方案设计与组织实施投标人应对照本项目的各项要求，分别拟定出《技术方案》和《商务方案》二部分，方案编写必须条理清晰、突出重点、科学合理、细致周全、精简扼要和客观真实。其主要内容：一、技术方案：1、投标人对所投设备的选型、配置等作详细介绍，并说明详细说明该选型及配置的理由及优点（附上所投产品的彩图及性能介绍）；2、投标人开发系统所采用的技术及方案作详细介绍；3、安装调试方案：各系统的集成安装的详尽和合理性（提供示意图）；4、质量控制与检测及相关承诺；5、描述项目进度的计划和介绍协助安装、调试人员的专业性及其从业经验。二、商务方案：1、市场业绩：投标人同类项目成功业绩及本次所投主要产品（服务器、磁盘阵列）的市场占有率介绍；2、投标人须列明培训内容、方式及时间；3、投标人须列明售后服务保障手段及内容，对采购人的跟踪服务、本地化服务的计划和实施方案。注：1）请各投标人针对本项目的评审方法、评审子项内容进行详细描述说明。2）技术方案设计须以符合国家、行业政策法规和社会公众利益为前提，充分体现出自身的技术优势和特点，突出其扩展性、先进性、可靠性。3）商务方案设计能充分体现自身有足够的履约能力、良好的诚信度和投标诚意，且有完善的售后服务保障承诺等。2.5投标报价一览表项目名称佛山市流动人口服务管理综合信息系统一级库项目项目编号FSHL*******G完工期201年月日前安装调试完毕交付验收质保期（由验收合格并交付使用之日起计）投标报价合计：人民币 元。备注：注：1、投标总价应为各分项报价之和，投标文件差异修正准则参见投标报价说明。2、报价中必须包含项目深化设计、软、硬件设备的购置、佛山市五区内的运输保险、装卸、安装调试、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见或不可预见费用等。3、报价表述限于中文大写 或 阿拉伯数字小写，均已核定准确无误。投标人名称： （全称）（单位公章）授权代表：（亲笔签名） 日期：2012年月日 2.6详细配置及服务量报价清单项目名称：佛山市流动人口服务管理综合信息系统一级库项目项目编号：FSHL*******G一、硬件设备序号分项名称品牌、型号、版本主要技术参数详细配置清单生产厂家及产地数量单价合计（元）备注12…小 计价格小计：元二、软件系统序号分项名称具体安装工程与服务内容单位数量单价合计（元）备注123小 计价格小计：元三、安装、集成、调试序号分项名称具体安装工程与服务内容单位数量单价合计（元）备注12…四、报价汇总：人民币 元。 （以上各合计项必须与报价一览表中的对应分项合计、报价汇总额均一致相符）五、其他参考费用（下列报价不列入投标总价内）分 项名称规格型号制造商单价使用周期 /寿命备品、备件常用易损件及配件质保期满后需提供的必要服务收费标准：注：1、此表内容必须与技术方案中所介绍的内容相符。2、上表中的各报价项目未详尽之处，请投标人自行补充。 2.7技术条款响应表序号项目名称技术条款差异内容（如对参数有不响应，在此详细列出，否则视为全部响应）差异说明1234…注：1、投标人应根据其投标方案，对照招标文件的要求，有差异的或不响应的，则在响应表中写明实际响应的具体内容，否则视为完全响应。2、此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致。3、本表内容不得擅自修改。投标人名称： （全称） （单位公章）日期：2012年月日 2.8商务条款响应表序号主要商务条款要求是否响应偏离说明1完全理解并接受对合格投标人、合格的货物和服务定义和要求2完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务3投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于90天，中标单位有效期至项目验收之日4报价方式为佛山市禅城区，均涵盖报价要求之一切费用5所提供的报价幅度绝对不高于我方在近10个月内同等条件合同业绩的最低报价记录，同时也绝对不高于产品制造商权威网站目前的报价水平和现市场零售价6项目完工期：硬件部分在2012年12 月1 日安装调试完毕交付验收。软件部分在2012年 12 月 10 日前系统上线试运行7同意接受本项目的验收与培训要求8同意接受本项目的质保期要求9同意接受合同范本所列述的各项条款10同意按本项目要求缴付相关款项11同意采购方对投标文件内容的真实性和有效性进行任何形式的监督审查、验证不同意对外公开的内容为：12其它商务条款偏离说明：注：1、对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。2、此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致。3、本表内容不得擅自修改。投标人名称： （全称）（单位公章）日期：2012年月日 第三章附 件 保证金退付书广东华伦招标有限公司：我方为本项目的投标已提交了足额保证金，在符合退还条件时请代划入下列账户：项目名称：佛山市流动人口服务管理综合信息系统一级库项目项目编号：FSHL*******G 保证金提交方式：银行转账 开户人名称：开户银行：银行账号：总金额： 元投标人名称：（全称）（单位公章）联系人：联系电话： 传真：日期：2012年月日文件包装袋封面标贴格式佛山市政府采购项目投标文件内容：□报价信封 / □正、副本文件投 标 人： 项目编号： FSHL*******G 项目名称：佛山市流动人口服务管理综合信息系统一级库项目在2012年9月20日上午9：30之前不得启封递交地点：佛山市汾江中路215号创业大厦1603华伦招标公司报价信封另单独封装并按下列顺序装订：1.投标报价一览表 原件（加盖公章）；2.保证金退付书 原件（加盖公章）。重要提示：1.报价信封与正、副本必须分开单独封装并标贴此封面，密封口处须加盖公章或授权代表签名。2.文件交付时停车或有不便，务请提早到达！