政府采购招 标 文 件采购文件编号：QJJY-2012-C194 采购项目名称：重庆市綦江区南新固体废弃物处置有限公司收运系统配套设备采购采 购人： 重庆市綦江区南新固体废弃物处置有限公司 采购代理机构：重庆市綦江区公共资源综合交易中心2012年8月 目录第一篇投标邀请书- 3 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求- 5 -一、招标项目- 5 -第三篇 项目商务要求- 7 -二、项目具体要求：- 7 -三、质量保证及售后服务- 8 -四、付款方式- 10 -五、知识产权- 10 -六、培训- 10 -七、其他- 10 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 11 -一、评标方法- 11 -二、评标标准- 14 -三、无效投标条款- 14 -四、废标条款- 16 -第五篇 投标人须知- 17 -一、投标费用- 17 -二、投标人- 17 -三、招标文件- 17 -四、投标文件- 17 -五、开标- 20 -六、评标- 20 -七、定标- 20 -八、中标通知书- 21 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 21 -十、签订合同- 22 -第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）- 23 -一、合同主要条款- 23 -二、政府采购货物购销合同（格式）- 27 -第七篇 投标文件格式- 29 -一、经济文件- 31 -二、商务文件- 33 -三、技术文件- 40 -四、其他- 42 - 第一篇投标邀请书重庆市綦江区公共资源综合交易中心根据重庆市綦江区财政局下达的政府采购计划，对重庆市綦江区南新固体废弃物处置有限公司收运系统配套设备进行公开招标采购，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目：项目名称：重庆市綦江区南新固体废弃物处置有限公司收运系统配套设备采购包号编号名称类别数量单位投标保证金最高 限价包一115立方垃圾压缩箱12个1.5万元198万元包二1五吨垃圾压缩箱2个0.5万元60.25万元2移动刮板式压缩机2台3预埋件总成高压冲洗压缩车移动平车机构2套45二、资金来源财政资金。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，有提供所需货物服务能力，并提供相关售后服务保障。（一）基本条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6、以上要求投标人提供年检合格的营业执照、税务登记证、机构代码证、相关授权等资质（原件开标现场备查）。以上要求竞标人需提供的证明文件有：合法的年检合格的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证（竞标文件中提供复印件，加盖竞标单位公章，开标时出示原件）。无不良商业信誉记录的声明；竞标人2011年度财务报表复印件；售后服务机构及人员情况；提供竞标人近三个月缴纳税收及社会保障金的证明材料；参加本项目准备活动三年内无重大违法记录的声明。四、投标、开标有关说明（一）招标文件获取：（1）在重庆市綦江区公共资源综合交易中心（重庆市綦江区古南街道中山路7号万代商城三楼，工商银行对面）购买，文件发售时间：见本项目公告。招标文件售价：300元（售后不退）。（2）在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn/）或綦江公共资源综合交易网(http://www.cqqjxjy.com/)上直接下载,并在文件发售时间截止前缴纳招标文件资料费。（二）投标地点：重庆市綦江区公共资源综合交易中心开标室(具体开标室详见交易中心LED显示屏当日公告)。（三）投标起止时间：见本项目公告。（四）开标时间：见本项目公告。（五）开标地点：重庆市綦江区公共资源综合交易中心开标室。五、投标保证金未提交足额有效投标保证金的投标文件，我中心恕不接受。开标前未缴纳投标保证金的投标无效。投标保证金必须以投标公司的名义缴纳。收款单位：綦江县公共资源综合交易中心，开户行及帐号：中国邮政储蓄银行重庆綦江县支行：****************01，注明**项目投标保证金。六、投标有关规定超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，重庆市綦江区公共资源综合交易中心恕不接受。七、联系方式（一）采购代理机构：重庆市綦江区公共资源综合交易中心。联系人：胡光栩 电话：（023）******** 邮编：401420地址：重庆市綦江区公共资源综合交易中心（重庆市綦江区古南街道中山路7号万代商城三楼，工商银行对面）。（二）采购人：重庆市綦江区南新固体废弃物处置有限公司联系人：舒德荣 电话：139*****918邮编：401420 地址：重庆市綦江区第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目：重庆市綦江区南新固体废弃物处置有限公司收运系统配套设备采购。二、采购内容具体要求：本项目为“交钥匙工程”，即从交货到免费质保期满，需方不再另外支付其它任何费用。包一技术参数如下：15m3压缩垃圾箱（前翻进料、LYD1508）1.概述可移动式压缩垃圾箱，是一种集垃圾自动收集、压缩和垃圾暂时存储为一体的垃圾收集箱。它由箱体总成和控制系统两大部分组成，可移动式压缩垃圾箱通过控制系统来控制填料器来进行垃圾的压缩。由17t拉臂车运输，能与之匹配；在垃圾处理场与17t拉臂车配合使用，实现垃圾自卸，保证垃圾卸料顺畅并确保在倾卸后，箱体内和卸料门无残留垃圾。由于车与箱可分离单独使用，一车可配多箱，最大限度地提高运输车辆的使用率，减少车辆的配置量，提高运输效率，降低运行费用。可移动式压缩垃圾箱由箱体总成、液压系统、电控系统等总成组成，其中箱体总成由填料器、箱体、后门、后门锁紧机构、压装箱、投料箱、翻料斗等组成。填料器，设在箱体前部，是压装垃圾的主要装置，主要用于将压装垃圾推入箱体并压缩；压装箱上部设有人工投料箱，供人工投装垃圾用；后门锁紧机构由液压油缸、锁钩等组成，设在后门附近的箱体左侧，操作后门开闭按钮，即可实现后门的开启与锁闭。后门与箱体之间采用胶条密封，并靠液压锁钩锁紧，使其在垃圾压缩和运输过程中无二次污染。翻料斗主要用于降低工人劳动强度，工人可将垃圾直接投放在翻料斗内，由翻料斗自动将垃圾运送到箱体内。2.主要参数（拥有专利技术的优先考虑）?可移动式压缩垃圾箱有效容积：≥15m3；?可移动式压缩垃圾箱吊耳中心高度：≤1570mm；?可移动式压缩垃圾箱自重：4900kg；?可移动式压缩垃圾箱下的导轨外宽：≥1060mm；?箱体外形尺寸：总长5590mm，总宽2500mm，总高2390mm?压装箱容积：≥1.3m3；?填料器往复运行时间：≤40s/次；?最大压缩力：≥200 kN；?生活垃圾压缩比：≥2：1；?压装箱动力源： 380v交流电动机；?翻料斗有效容积：≥1.3 m3；?翻料斗型式：前翻进料?后门锁紧方式：液压锁紧?液压系统工作压力：≤15 Mpa；?前进料翻转机构须设计成“慢－快－慢”动作；?前进料翻转机构采用左右各一的双油缸驱动，避免单油缸驱动造成动作不稳定设备安全事故。?箱体外形设计采用国际流行的无骨架曲面造型，美观且便于清洗，倾卸垃圾方便，无垃圾残存；?箱体采用厚度≥4mm低合金高强度结构钢，全钢结构制造，具有足够的强度、刚度和焊接牢固；?箱体表面平整不得加膏灰；?箱体全密封设计，密封可靠，并设有特殊渗水板和密封性能优良的密封胶条，一方面保证了垃圾压装及运输过程中垃圾及污水不外泄，另一方面可使垃圾与水相对分离，并顺畅排除垃圾渗滤液；箱体前端和箱体中部各设置不锈钢排水阀，其直径不小于50mm，保证排水通畅；?主要防腐工艺：应含酸洗磷化和电泳先进的工艺，三年内无明显锈蚀痕迹；（提供本厂现场查看，不是外协加工）?前翻料斗采用“四连杆机构”，料斗在翻转起始过程中始终保持水平状态，直到翻转臂达到垂直位置，料斗才翻转倾倒，整个翻转倾倒过程无垃圾抛洒；（拥有专利技术的优先考虑）?填料器采用双尼龙滑块形式，运行平稳，耐磨损易更换；?可移动式压缩垃圾箱刚度、强度好，所有结构件在作业过程中无永久性变形。后门密封胶条为易损件，使用寿命不低于1年；?主要材质的屈服极限≥235N/mm2，摩擦接触面材质的屈服极限≥345N/mm2；压缩腔底板及两侧板为材质的屈服极限≥345N/mm2； ?可移动式压缩垃圾箱翻料斗有减振措施，换向冲击小；?具有大件破碎功能，推头前板采用高强度钢板，防止推头损坏；?电气、液压系统的关键元器件，均需采用世界知名品牌元件并提供相应清单；?液压油泵采用世界知名品牌稳定性好、噪音低的叶片泵，对周围环境无影响；?箱体使用年限不少于7年。?箱体必须与现有车辆匹配互换使用。包二技术参数要求：五吨垃圾压缩箱2个，移动刮板式压缩机2台，预埋件总成、高压冲洗机、压缩车移动平车机构2套，技术参数如下：项目技术要求5吨垃圾压缩箱参数垃圾箱体为圆弧形箱体结构，在保证强压下充分降低箱体总量，从而有效减少转运过程耗油量，最终实现低成本运营。箱体前部设置有闸门作为前端填装垃圾入口，闸门开启动作由设于压缩机上部的液压闸门开启机构完成；箱体后端为圆弧形后门，通过液压双锁钩联动机构进行锁紧及开启，作为垃圾出口；箱体前端小、后端大，形成喇叭状，特别利于垃圾自动卸料。特点：a)箱体采用前装后卸式，有利于解决箱体运输二次污染问题；b)箱体前端有钩臂拉环，能够与钩臂架配合上下车；箱体前端设置有快速插拔式液压连接装置，能够与转运车底盘快速对接或分离；c)箱体采用圆弧形状，外形流畅无过多加强筋，外观流畅大方；前大后小喇叭形结构合理，利于垃圾自重卸料。d)箱体选用Q345优质钢板焊接而成，结构强度高、防水、防锈，使用寿命长；e)车箱涂前经抛丸处理，不仅箱体表面形成致密冷作硬化层而且表面浮锈、焊豆焊渣都被清除干净，车箱无需刮抹腻子，漆膜牢固，外观造型美观；f)车箱后门采用双锁钩液压联锁机构进行锁紧，可靠方便；g)翻转门采用优质密封胶条密封，工作可靠无洒漏；h)箱体两侧配置有快速污水排放口，便于污水排放。能有效防止运输过程中垃圾、污水沿途撤漏，杜绝二次污染。主要参数：a)5吨级垃圾箱外形尺寸（长×宽×高）mm：3600×2450×1900b)5吨级垃圾箱体容积（m3）：8.7c)卸料循环时间（s）：≤40d)箱体上下车最大高度（mm）：≤3750e)箱体材质：16Mn钢板，厚度：4mmf)单箱耗电（kw.h）：≤13移动刮板式压缩机技术参数它是转运站中的核心设备，其液压动力由液压泵站提供，固定在转运站中；机构中包含一级垃圾破碎刮板、卷压式挤压装置、二级挤压装修结构、箱体对接锁紧机构、箱体闸门开合装置。其作用是将收集车的垃圾经压缩机破碎、挤压至垃圾箱中。1)压缩机（含液压油缸、控制阀）主要部件质量稳定，性能优良的设备。2)箱体对接锁紧机构，主要由：箱体固定卡板，对接导向槽结构、上锁箱摆杆、下锁箱摆杆、锁箱油缸组成，用于压缩机与箱体准确可靠对接。3)箱体闸门开合装置，由主闸门机构，浮动式定位插板机构，闸门升降锁紧机构组成，完成箱体闸门启闭，剪切物料的工作。4)压缩机带一键式自动润滑系统；5)压缩机底板、侧板采用高强度、耐磨、耐腐蚀钢板制造；压缩机主要参数：a)压缩机填料口容积（m3）：1.2b)压缩机填料口最低位置离地正负零面高度（mm）：≤200c)压缩机≥：2.5:1d)压缩循环时间(s)：≤45e)闸门开启时间（s）：≤6f)闸门关闭时间（s）：≤12g)压缩机破碎力(kN)：≥218h)压缩机挤压力(kN)：≥523i)压缩机外形尺寸（长×宽×高）（mm）：≤ 2500×2000×3700压缩车移动平车机构技术参数缩机移动机构由压缩机连接架、液压行走机构组成，其中液压行走机构采用大扭矩低转速液压马达，通过其顺时针（或逆时针）旋转，移动滚轮可在导轨装置上来回滚动，最终驱动压缩机（左/右）运动。主要参数：a)压缩机移动机构行走速度（m/min）：≥8b)压缩机移动机构左右行走距离（m）≥10c)压缩机移动机构承载能力（t）：≥10高压冲洗机技术参数压力5MPa，流量15L/min，总功率1.6kW预埋件总成技术参数工业轨道钢2条，长度8米第三篇 项目商务要求一、项目总体要求：1、货物质量保证：供方提供的货物必须是原厂生产的、全新的、未使用过的正品（包括零部件），并完全符合国家质量标准。2、权利保证：供方应保证需方在使用货物或技术服务不受第三方关于侵犯其所有权、专利权、商标权、设计权、著作权等指控。3、投标方在重庆地区必须具有长期的售后服务能力。包括拥有相应的货物储备量、安装和维修人员，并附维修站（点）名单、地址及联系电话。二、项目具体要求：（一）实施时间、地点及验收方式1、实施时间中标供应商应在中标后20个日历日内交完所有设备，采购合同签定后30个日历日内完成安装调试。2、交货地点交货地点：合同约定。3、验收方式（1）货物到达现场后，供应商应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。（2）供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。（3）供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：①设备技术参数与投标参数一致，性能指标达到规定的标准。②货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。③在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。④在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。4、产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。5、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。6、采购人需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。7、产品包装材料归采购人所有。三、质量保证及售后服务1、产品质量保证期：（1）供应商应明确承诺：其投标产品质量保证期不低于1年。（2）供应商投标产品应由生产厂家负责售后服务（配套设备除外），投标文件中必须提供生产厂家出具的售后服务承诺，承诺书内容应包含下列内容：①安装方案；②应用培训；③维修站地址、负责人、联系电话；④质保期后的维修保养费用（须注明人工工时费及全年保修费用价格）。2、售后服务内容：供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：（1）质量保证期内服务要求：①电话咨询：供应商和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议；②现场响应：用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，供应商和厂家应在8小时内采取相应措施，提供上门服务，确保产品正常工作，使用户能够正常使用；③技术升级：在使用期内，如果供应商和厂家的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商和厂家应对采购人进行终身免费升级服务；④其他服务要求：暂定。（2）质保期外服务要求：①质量保证期过后，供应商和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务；②质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和厂家提供售后服务的，该供应商和厂家应以优惠价格提供售后服务。3、故障响应时间要求（1）供应商接到使用方产品出现问题的通知后立即作出响应，维修工程师8小时内到达现场（远郊区24小时内到达现场）进行处理；（2）维修工程师必须在两个工作日内完成故障的处理；若超过期限，每一个工作日赔偿采购方5000.00元损失。4、维修配件（1）供应商和厂家售后服务中，使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件；（2）供应商需提供厂家配件价格表（与市场价格吻合），并且明示维修价格优惠幅度。四、付款方式1.设备安装调试合格验收交付使用后三个月内付设备合同款的95%；2.余款5%在质保期满后15个工作日（无息）一次付清。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、培训免费培训：供应商对其提供的产品应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。七、其他1.投标人需提出完整的售后服务方案；2.投标人或生产厂家尽量在重庆范围内设有售后服务机构，须提供售后服务人员资格证明文件；3.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会人数为3人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。按第一篇中投标人资格要求进行核查。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人商业信誉情况，以及2011年年度财务报表复印件。（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录2011年度缴税及社会保障金证明材料复印件（区县征管部门出具的证明有效）。（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购代理机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（70%）70符合采购需求的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。2技术部分（14%）14供应商所投产品的技术指标和配置中，参数完全符合招标文件要求没有负偏离，得分14分，参数一条不满足的扣7分，二条不满足的技术分为0分。3完税情况（2%）2投标人当地税务机构出具的2011年全年的完税证明。（全年纳税额20万以下的得0.5分，20-50万的得1分，50万以上的得2分，未出具证明的不得分）4产品品牌、信誉及业绩（2%）2A．投标产品近两年获得省名牌产品、省著名商标的（提供荣誉证明原件），得0.5分。以国家行业管理机构有效证书为准B．投标产品具有ISO9001质量管理体系认证得0.5分。C.制造厂家获得ISO14001环保认证得0.5分。D．投标人在近两年内类似项目销售额200万以上的得0.5分。业绩证明提供合同原件5质量保证及售后服务（10%）10A．质保期为2年的得1分，每增加一年加1分，满分2分；B．在重庆设有售后服务机构或维修中心的得2分，没有的不得分。C．售后服务：包括服务方案、处理程序、响应及处理时间、质量保证措施、服务方式（上门或送修）等，内容全面、时间具体、操作性及合理性强，得3分，否则不得分。D．质保期内维修配件（易耗品）来源、质量等，为原厂配件，质量保证，得2分，否则不得分。E．质保期外维修配件（易耗品）来源、质量、价格等，为原厂配件，质量保证，价格与市场价格吻合，且有价格优惠幅度等，得1分，否则不得分。D项和E项需提供所投产品厂方加盖鲜章的证明。6招标文件响应程度（2%）2A、投标文件目录、内容与招标文件要求一致性；B、投标文件内容完整性；C、投标文件装订规范性。完全符合的得2分，有一条不符合的不得分。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式等七部分组成。2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前十五个日历日前以书面形式告知采购代理机构。采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，采购代理机构可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，并自编页码，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）投标人在投标时只能投报一个品牌一种型号货物的投标方案和一次性报价，否则视为废标。（三）同一厂家品牌型号的货物只能允许一个投标人参与投标，如投标时有两个或两个以上投标人参与投标，此品牌型号由厂家确认代理商（以厂家确认函为准），若厂家不能确认，则此品牌所有投标人的投标作废标处理。（四）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（五）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购代理机构交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购代理机构应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金，中标单位的投标保证金自动转为合同履约保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式5份，其中正本1份，副本4份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，并由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、最终报价规则：投标报价若总价和清单报价有差异，则以总价为准，并对所有明细单价进行同比例调整；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；开标前，首先由专家评审组审查各投标人的相关资质文件是否符合要求，经确认无误后，再由评审人员当众拆封唱标，宣读投标人名称、正本“开标一览表”内容，以及投标文件的其他主要内容并记录。（五）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则以综合得分排名顺序第一的为中标候选人，若得分相同，以报价得分高的为中标候选人（二）不能保证最低报价的投标中标。（三）采购人及采购代理单位将有权对中标供应商的财务、技术、管理能力及信誉进行审查，确定其是否能圆满地履行合同。同时将招标结果在重庆政府采购网公示3个工作日。（四）中标供应商变更1、中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。2、中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及采购代理机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。《中标通知书》是签订合同的书面依据。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）采购代理机构应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、签订合同（一）履约保证金：本项目履约保证金为中标金额的10%。宣布中标后，中标人的投标保证金自动转为履约保证金，尚差的履约保证金在收到成交通知书前缴纳。履约保证金在项目安装验收合格后无息退还。如中标人项目验收不合格，招标人将不退还其履约保证金。履约保证金缴纳账户与投标保证金缴纳账户相同。（二）采购人应当自中标通知书发出之日起五日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（三）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（五）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。 第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在4小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为 1年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。（6）中标方提供的货物由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于需方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购货物购销合同（格式）綦江区政府采购货物购销合同（采购项目编号：QJJY-2012-C194）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式叁份，采购单位、中标供应商和重庆市綦江区公共资源综合交易中心各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购代理机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇 投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、商务文件（一）投标函（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）2011年至今依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件（八）无重大违法记录声明（九）特定资格条件证书或文件复印件（十）投标产品生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十一）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同、用户验收报告、用户评价意见等复印件）（十二）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（十三）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（十四）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（十五）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（十六）商务响应情况表（十七）投标货物与招标货物商务条款差异表三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（二）投标货物与招标货物技术规格差异表四、其他（一）投标人基本情况介绍（二）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称序号招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：1、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（ ）合计（ ）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展。 二、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购代理机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （二）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （三）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）2011年依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件 （八）无重大违法记录声明采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （九）特定资格条件证书或文件复印件（十）投标产品生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十一）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同、用户验收报告、用户评价意见等复印件）（十二）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（格式自定）（十三）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（格式自定）（十四）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（十五）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（十六）商务响应情况表（格式自定） （十七）投标货物与招标货物商务条款差异表采购项目名称：序号货物名称招标货物商务要求投标货物商务应答差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。 三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（格式自定） （二）投标货物与招标货物技术规格差异表采购项目名称：序号货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。 四、其他（一）投标人基本情况介绍1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于中小企业注：以上内容按原国家经济贸易委员会等4部委《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》的规定（国经贸中小企[2003]143号）填列，以企业上一年度末数据为准。2、技术实力（格式自定）3、履约能力（格式自定）4、其他内容（格式自定）（二）其他资料（格式自定）（结束）