政府采购询 价 文 件询价编号：垫政采询【2012】82号项目名称：垫江县2012年度土地利用现状变更调查项目采 购人：垫江县国土资源和房屋管理局询价机构：垫江县公共资源交易中心2012年9月目录第一部分询价邀请第二部分报价人须知A报价人B询价文件C报价文件D报价文件的递交E成交人确定F授予合同G成交服务费第三部分报价文件格式附件一 报价函附件二 报价一览表第四部分合同主要条款第五部分 垫江县2011年度土地利用现状变更调查项目询价要求及说明第一部分 询价邀请垫江县公共资源交易中心受垫江县政府采购办委托，对垫江县2012年度土地利用现状变更调查项目以询价方式采购组织政府采购，特邀请符合资质的企业前来参加报价。1.询价编号：垫政采询价【2012】82号2.询价项目情况：见第五部分3.工期要求：详见合同条款。4.施工地点：详见询价内容5.询价文件发售时间、地点：凡符合条件的报价企业，请于发布公告之日起，在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn/）和垫江县公共资源交易网（http://www.djjyzx.gov.cn/）下载询价文件、答疑、补遗。不管下载与否都视为报价人知晓全部投标过程及其相关事宜。。本项目报名方式为：递交报价文件（含资质文件）时缴纳报名费，并签到。6.询价文件售价：标书人民币200元/份，递交投标文件时支付。 7.询价文件递交及其截止日期：2012年9 月 7日北京时间下午14时30分至 15时30分止8、询价时间：2012年9月7日北京时间下午15时30分 。9.询价地点：垫江县公共资源交易中心会议室（ 中心广场重庆银行楼上二楼）10.联系方式：垫江县国土房管局权籍科联 系 人：余治文电话：***-********垫江县公共资源交易中心 电话：***-********联 系 人：汪静思 第二部分报价人须知A报价人1．报价人资质要求1.1凡具有法人资格，完全提供本次询价所要求的资质文件的国内企事业单位均可参加报价。1.2报价人应遵守有关的国家法律、法规和条例。2．报价委托授权2．1如报价人代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》。3．报价费用3．1无论报价过程中的作法和结果如何，报价人自行承担所有参加报价有关的全部费用。B询价文件4．询价文件4．1询价文件由询价文件总目录所列内容组成。4．2报价方应详细阅读询价文件的全部内容。不按询价文件的要求提供的报价文件和资料，可能导致报价被拒绝。5．询价文件的修改5．1在报价截止时间前，询价方无论出于自己的考虑，还是出于对报价人提问的澄清，均可对询价文件使用补充文件的方式进行修改。5．2对询价文件的修改，将以书面、电报或传真的形式通知巳购买询价文件的每一报价人，补充文件将作为询价文件的组成部分，对所有报价人有约束力。5.3为使报价人有足够的时间按询价文件的修改要求考虑修改报价文件,询价方可酌情推迟报价的截止日期和开标日期,并将此变更通知上述每一报价人。C报价方式6．报价文件计量单位：报价文件中所使用的计量单位,除询价文件中有特殊要求外,应采用国家法定计量单位。7报价文件的组成。7.1报价书(统一格式)包括：（1）报价函（2）报价一览表（用于唱标）（3）报价说明、预算书（4）附件（报价人视需要自行编写）7.2资格证明文件包括：（1）营业执照副本或中华人民共和国事业单位法人证书复印件（加盖鲜章）；（2）有效的法人授权委托书（原件）；受委托人有效身份证明原件及复印件;（4）土地调查测绘资质证书复印件(加盖鲜章)。(5) 承担过土地年度变更调查的合同复印件(加盖鲜章)。（资格证明文件单独装入文件袋并进行密封，“封面注明资格证明文件”字样），由业主单位现场审查，审查不合格不能参与报价。8.报价内容填写说明8.1报价书按统一格式填写，装订成册。8.2报价一览表为公布报价的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。9.报价说明及报价书附件的编制9.1报价书附件由报价人视需要自行编制。规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编码装订。9.2报价书附件包含报价人认为需要说明的其它内容。10．报价10．1所有报价均以人民币报价。10．2报价人要按报价货物数量、价格表（统一格式）的内容填写产品单价、总价及其他事项，并由法人代表或授权代表签署。10．3询价方不接受任何选择报价，对本次询价项目只允许有一个报价。11．报价保证金11．1报价人应提供报价保证金，数额为3000元人民币（现金）。未成交的企业现场无息退还。成交企业的保证金在交易大厅柜台处刷Pose机缴纳，经业主单位验收合格后无息退还。退还方式为：采取转帐方式退回成交单位基本帐户。 11．2未按11.1条款要求提交报价保证金的报价，将被视为报价无效。11.3发生下列情况之一，保证金被没收；（1）公布报价后在有效期间，报价人撤回其报价书。（2）成交人不按须知规定签约。（3）成交人不按本须知规定缴付成交服务费。12．报价文件的签署及规定12．1组成报价文件的各项资料（本须知第7条中所规定）均应遵守本条。12．2报价人应填写全称，同时加盖印章。12．3报价文件，企业必须由法人代表或全权代表签署。12．4报价文件中报价书一式2份。其中正本1份，副本1份。资格证明文件一式1份。提供的复印件，须加盖鲜章。如果正本与副本不符，以正本为准。12．5报价文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本可以用复印件。12．6报价文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。12．7报价文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由报价人自行负责。D报价文件的递交13．报价文件的密封及标记13．1报价文件应按以下方法分别装袋密封；13．1．1报价书密封袋内装报价书正副本共一式2份（法人代表授权书仅需一份原件，放在正本中）。封口处应有报价单位公章。封皮上写明询价编号、询价项目名称、报价方名称，并注明“开标时启封”字样。13．2将报价书密封袋、资格证明文件袋分别装袋包装好。13．3如果报价人未按上述要求密封及加写标记，询价方对报价文件的误投和提前启封概不负责。14．报价截止时间14．1报价文件必须在报价截止时间前派人送达指定的报价地点。14．2询价方推迟报价截止时间时，应以书面（或传真、电报）的形式，通知所有报价人。在这种情况下，询价方和报价人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。14．3在报价截止时间以后送达的报价文件，询价方拒绝接收。15．报价文件的修改和撤回15．1报价以后，如果报价人提出书面修改和撤标要求，在报价截止时间送达询价方者，询价方可予以接受，但不退还询价文件。15．2报价人修改报价文件的书面材料，须密封送达询价方，同时应在封套上标明“修改报价文件（并注明询价编号）”和“开封时启封”字样。15．3公布报价后报价人不得撤回报价，否则报价保证金将被没收。E成交人确定16．公布报价16．1询价方按询价文件规定的时间、地点主持公开公布报价。询价小组成员、委托方代表及有关工作人员参加。16．2报价人可派代表参加公布报价的会议。16．3公布报价时查验报价文件密封情况，确认无误后拆封。16．4询价方将公布报价人的名称、报价价格等，询价方将做记录。16．5报价方符合资质条件不足三家，则不予确定成交。17对报价文件的初审17．1初审内容为报价文件是否符合询价文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全及验证报价保证金。17．2初审中，对价格的计算错误按下述原则修改：（1）如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价；（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。（3）报价人不同意以上修正，则其报价将被拒绝。17．3与询价文件有重大偏离的报价文件将拒绝。重大偏离系指报价不能完全响应本次询价方案所列要求或合同主要条款明显不能满足询价文件的要求；这些偏离不允许在开标后修正。17．4询价方对报价文件的判定，只依据报价内容本身，不依据公布报价后的任何外来证明。18．报价的澄清18．1询价方有权就报价文件中含混之处向报价人提出询问或澄清要求。报价人必需按照询价方通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。18．2必要时询价方可要求报价方就澄清的问题做书面回答，该书面回答应有报价全权代表的签章，并将作为报价内容的一部分。18．3报价人对报价文件的澄清不得改变报价价格及实质内容。19．成交19．1询价方根据本次询价项目组建询价小组，对具备实质性响应的报价文件进行评估和比较。询价小组成员由询价监督机构、需方、专家及其他有关方面的代表组成。19．2成交原则成交方的确定严格按照询价文件的要求和条件进行。本次询价项目报价企业根据项目要求，计算出该项目总价款，并提供一次性报价。询价小组对所有合格报价人的报价进行评价。依据各报价企业的报价，采取“一次报价，最低价成交”的原则确定成交企业和成交价，即：（1）关于报价。评标报价是指该项目每平方公里单价款（以拾元为整数倍收舍），所有费用纳入其中（包括材料、货物、运输、安装、检测、调试、人工工资、税利等所有费用），不另计费。（2）关于标底。依据业主单位考察情况，评标小组成员现场研究该项目标底。（3）关于成交。以标底价为标准，不超过标底的报价为有效报价，有效报价中的最低报价为成交价，该报价对应的企业为该项目的成交企业。若所有合格报价企业的报价都高于标底价，则公布标底，根据报价由低到高的顺序依次确定成交企业（成交价为标底价）。（4）关于流标。若所有企业的报价都高于标底价，且公布标底后，无投标企业响应标底价，则当场宣布流标。F授予合同20．最终审查20．1最终审查的对象是询价项目的预成交方，即意向授予合同的报价人。20．2最终审查的内容是对预成交方的报价人资格、信誉以询价方认为有必要了解的其它问题作进一步的考查。20．3最终审查的方式：（1）对预成交方进行询问。（2）对预成交方进行实地考察。20．4接受最终审查的预成交方，必须如实回答和受理询价方的询问或考察，并提供所需的有关资料。20．5如审查结果预成交方不符合成交条件，则按排序考察下一个报价最优者。21．成交通知21．1在报价有效期内，询价方以书面形式通知所选定的成交人。通知也可以电报、传真的形式，但需要随之以书面确认。21．2询价方将以公告形式对询价结果予以公示。询价方对落标的报价人不作落标原因的解释。21．3成交通知书将是合同的一个组成部分。22．签定合同22．1成交方应按成交通知书规定的时间、地点与采购方签定成交经济合同，否则按开标后撤回报价处理。22．2询价文件、成交人的报价文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。23．履约保证金23．1报价单位一经成交，公示期满之日起三日内向业主交纳中标价1万元履约保证金。23．2成交人如未按第24.1的规定办理，询价方有权撤销其成交资格并没收报价保证金，在这种情况下，询价方可另选成交人或另行询价。23．3履约保证金至询价项目完成，并经业主单位验收合格后5个工作日内无息退还。七、成交服务费24．成交服务费24．1成交人与采购方签定经济合同后，询价方向成交人收取成交总金额1%的成交服务费。24．2成交服务费现金支付。第三部分 报价文件格式附件一：投 标 函垫江县公共资源交易中心:（报价单位全称）授权 (授权代表姓名)（职务、职称）为全权代表,参加贵单位组织的（询价编号、询价项目名称）采购询价的有关活动,并对进行报价。为此：1.提供报价人须知规定的全部报价文件。（1）报价书正本1份，副本1份；（2）资格证明文件各1份；2.报价为大写：万 仟佰元整。(以佰元为整数倍收舍) 3.保证遵守询价文件中的有关规定。4.保证忠实地执行双方所签定的经济合同，并承担合同规定的责任义务。5.愿意向贵方提供与该报价有关的数据、情况和技术资料。6.本报价自公布报价之日起 30内有效。7.与本报价有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话： 传真：联系人:报价单位: 法人代表:年 月 日附件二：（一）报价一览表采购项目名称：垫江县2011年度土地利用现状变更调查报价总金额（以佰元整数倍收舍）小写￥：大写： 万仟 佰元整投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年月日备注：1、开标一览表的投标报价(含询价文件中第五部分中的附件一及附件二的所有内容，包括运输、安装、税费、人工工资及业主单位验收合格前的所有费用，不另计费)2、开标一览表在询价会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。第四部分 合同主要条款1、项目内容具体办法和要求按照国家二次土地调查技术规程执行。 （1）土地利用现状变更调查。利用重庆市二调办2008年下发的1：10000的航摄片或卫片制作1：10000数字正摄影像图，实地调查地类、权属的变化情况。（2）更新全县土地利用现状数据库。（3）成果汇总。按照国家变更调查的要求完成各类数据统汁汇总及各类图件、报告的编制等成果汇总工作。（6）统一时点变更。按照重庆市国土资源和房屋管理局《关于开展2012年度全市土地变更调查工作的通知》(渝国土房管发〔2012〕115号)文件精神，完成2012年土地利用现状变更调查，将成果统一到2012年10月8日为第一变更时点，2012年12月31日为最终变更时点。2、基本要求（1）土地利用现状变更调查、基本农田变更调查应按照国家和市县二次调查有关的技术要求开展，要严格做到l00％图斑实地“走到、看清、问明、记全、画准”并保证图、数、实地三者一致。（2）土地利用现状数据库、基本农田数据库更新，要严格按照国家和市县二次调查土地利用数据库建设的技术规范建设。3、项目主要技术依据（1）《第二次全国土地调查技术规程》（TD／T1014-2007）；（2）《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令第17号，2003年1月3日）（3）《第二次全国土地调查成果检查验收办法》（国土资源部，2007年11月）；（4）《测绘产品检查验收规定》（国家测绘局ch1002-95）（5）《土地利用现状分类》（GB／T 21010-2007）； （6）《重庆市垫江县第二次土地调查实施方案》； （7）《重庆市第二次土地调查技术细则》（农村部分）（重庆市国土资源和房屋管理局）； （8）2008年2月7日国务院令第518号《土地调查条例》；未在邀标文件中明确的规定和要求，以国家有关部门规定和行业规范为准。4、提交成果以重庆市国土资源和房屋管理局《关于开展2012年度全市土地变更调查工作的通知》(渝国土房管发〔2012〕115号)要求为准。注：以上成果中电子数据提交一式叁份，提交形式为刻录光盘；其他成果提交一式两份。5、工期2012年9月30日前，提交土地利用现状变更调查第一次成果；2012年12月25日前提交最终成果并配合垫江县国土房管局核查上报，并验收合格。6、付款方式成果验收合格后一次性付清。第五部分垫江县2012年度土地利用现状变更调查项目要求及说明1、项目区面积：以变更调查完成后的实际变更面积为准。2、项目内容：（1）1：10000比例尺全县范围内的农村土地利用现状变更调查；（2）协助纠正1：10000比例尺在第二次土地调查中错误地类和权属界线；（3）更新全县土地利用数据库；（4）完成变更调查中的数据统计汇总及各类图件、报告的编制等成果汇总工作；3、变更调查目的按照国家统一的土地分类标准，变更垫江县范围内各类农用地、建设用地以及其他土地的面积、分布和利用状况的变化情况；纠正第二次土地调查中错误的地类、权属界线等，更新土地利用现状数据库。2、项目内容具体办法和要求按照国家二次土地调查技术规程执行。 （1）土地利用现状变更调查。利用重庆市二调办2008年下发的1：10000的航摄片或卫片制作1：10000数字正摄影像图，实地调查地类、权属的变化情况。（2）更新全县土地利用现状数据库。（3）成果汇总。按照国家变更调查的要求完成各类数据统汁汇总及各类图件、报告的编制等成果汇总工作。（6）统一时点变更。完成2012年土地利用现状变更调查，将成果统一到2012年10月8日和2012年12月25日同一时点。3、基本要求（1）土地利用现状变更调查、基本农田变更调查应按照国家和市县二次调查有关的技术要求开展，要严格做到l00％图斑实地“走到、看清、问明、记全、画准”并保证图、数、实地三者一致。（2）土地利用现状数据库、基本农田数据库更新，要严格按照国家和市县二次调查土地利用数据库建设的技术规范建设。4、项目主要技术依据（1）《第二次全国土地调查技术规程》（TD／T1014-2007）；（2）《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令第17号，2003年1月3日）（3）《第二次全国土地调查成果检查验收办法》（国土资源部，2007年11月）；（4）《测绘产品检查验收规定》（国家测绘局ch1002-95）（5）《土地利用现状分类》（GB／T 21010-2007）； （6）《重庆市垫江县第二次土地调查实施方案》； （7）《重庆市第二次土地调查技术细则》（农村部分）（重庆市国土资源和房屋管理局）； （8）2008年2月7日国务院令第518号《土地调查条例》；未在邀标文件中明确的规定和要求，以国家有关部门规定和行业规范为准。5、提交成果以国土资源部关于开展2011年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知要求为准。注：以上成果中电子数据提交一式叁份，提交形式为刻录光盘；其他成果提交一式两份。6、工期2012年9月30日前，提交土地利用现状变更调查第一次成果；2012年12月25日前提交最终变更调查成果配合垫江县国土房管局核查上报，并验收合格。