2020年是全面建成小康社会的结顶之年，也是“十三五”规划的收官之年，山水城全域旅游工作将紧紧围绕山水城党工委、管委会的中心工作，进一步解放思想，聚焦高质量发展，统筹推进旅游产业和旅游环境协同发展，满足游客对高品质休闲度假生活的需求，全力打造以全域旅游发展为核心的山水旅游品牌，较好地完成滨湖区文体旅游局下达的全年目标任务，现就2020年全域旅游工作提出如下工作意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实市、区全委会决策部署，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“三大提升”为引领，以市区年度目标任务为总揽，全力推进山水城全域旅游大发展，不断增强游客的体验感和满意度，打造国内知名旅游度假胜地。

二、工作目标和重点

1. 扎实基础工作，完成全域旅游创建。围绕滨湖区全域旅游示范区创建任务，完成各项创建工作，成立山水城旅游环境整治提升工作领导小组，完善山水城黄金周旅游高峰联合指挥体系；完成辖区内二、三级标识系统建设，做到位置合理、设置规范；继续推进厕所革命建设，增加景区周边临街单位厕所免费向游客开放；推进智慧旅游服务体系建设，实现4A级以上景区与区级全域旅游指挥中心实时信息对接、共享。

2. 加强景区管理，完成旅游工作指标。按照A级景区创建标准，加强对A级景区的检查管理，做好日常创建评定和监管工作。督促传统景区立足自身发展需求，充分挖掘资源，完善服务配套，提升整体品质。完成无锡影都4A级景区评定性复核。多渠道促进旅游市场恢复，确保实现山水城接待游园人数达1740万人次。做好省级旅游度假区考核（省、市）工作，汇总辖区内旅游单位各项数据，及时上报入库（省、区）。

3. 提升配套设施，推进重点项目建设。加强山水城旅游基础配套设施建设，全面提升度假区旅游服务综合水平。推进重点项目建设，丰富山水城旅游内容。一是确保年底融创文旅城海世界二期建成开放。二是无锡影都三期，今年完成规划设计、规证办理并正式开工。

4. 加大旅游营销，打造度假区知名度。围绕提升度假区品牌知名度的目标，通过举办活动、宣传营销等方式，努力扩大山水城旅游品牌影响力。辖区内举办各类节庆活动不少于20场，纳入滨湖区特色旅游节庆活动不少于3场，重点维护太湖鼋头渚国际樱花节、三国文化旅游节、雪浪山薰衣草观花节、太湖影视文化产业投资峰会等知名品牌活动。积极组织辖区内旅游单位参与省市区各类旅游推介活动不少于15场，推广辖区内优质旅游资源和路线。

5. 实施管办分离，完善景区管理体制。为顺应改革发展趋势，更好地推进山水城全域旅游发展，按照“运行松绑、管理精准”的原则，指导好景区管理中心管理体制改革，在人、财、物上与下属三个生态景区理清架构，明确管理职责，确保6月底完成景区管理中心管办分离。

6. 加强监管整治，保障旅游秩序平稳。制定旅游安全工作方案，强化监管和整治力度，重点保障重点节庆假日期间旅游秩序，维护山水城旅游安全、平稳、有序。对辖区内景区景点、星级酒店、旅行社等旅游单位做好安全整治大排查工作；调整和完善旅游应急预案，组织开展应急救援演练至少1次；制定旅游投诉应急处理预案，妥善处理各类旅游投诉；深入开展扫黑除恶工作，调整和完善景区周边秩序环境集中整治长效机制，明确责任分工，组织开展景区周边秩序集中整治不少于2次。确保文明城市测评不扣分。

7. 维护旅游形象，加强文明出行宣传。广泛宣传文明旅游行为规范，提高游客文明旅游观念，利用旅游旺季及节假日等客流高峰期，开展2次以上旅游志愿者服务公益活动，倡导文明出行、遵守公共秩序、爱护环境，做到文明旅游，安全出行。

三、亮点工作

1. 实施“旅游+”发展战略。利用工业园区等开展工业游；积极发展商务会展游；利用科研设施等发展研学游；利用传统村落、文物遗迹等开展文化游，融合开展文化体验旅游；开发康复疗养、休闲养生等健康游；发展徒步、低空飞行等体育游；开发地方特色的旅游商品，增加旅游收入。

2. 推动文旅产业融合发展。加快推进无锡影都三期项目，依托无锡影都，以内容为王，加强资源嫁接，打造电影主题体验项目，创新设计影视文旅路线与影视IP周边，推动片场、演艺、游乐、动漫等与旅游业融合开展文化体验旅游，形成影视文旅产业集群。实现规模以上文化企业数1家，规模以上文化企业总营收增幅10%。

四、工作措施

1. 加强组织领导。强化全域旅游组织领导，构建推进全域旅游发展的领导机制，进一步加强对旅游业重大政策、发展规划、体制机制改革、重大项目建设等工作的指导、协调和监督。加强部门联动，明确部门职责，强化责任意识，形成全域旅游统筹推进的工作机制。

2. 加强监管保障。创新旅游市场监管方式，建立健全旅游部门与相关部门联合执法机制，强化涉旅领域执法检查。促进旅游部门与有关监管部门协调配合，形成工作合力，为全域旅游发展提供综合执法保障。

3. 加强宣传保障。建立政府支持、部门协同、企业联手、媒体跟进的营销机制，构建支撑旅游全域化的营销共同体。通过大数据，搭建智慧旅游营销平台，深挖旅游资源、开发旅游文创产品，协同推进品牌建设。