发布处室：市应急管理局 发布日期：2020-07-28阅读次数：

各区县（市）、市直开发园区应急管理局（安监局），局机关各处室、直属事业单位：

现将《宁波市2020年应急管理新闻宣传工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

宁波市应急管理局

2020年7月27日

宁波市2020年应急管理新闻宣传工作要点

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是“六争攻坚”行动的交卷之年。全市应急管理新闻宣传工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于应急管理的重要论述和在浙江、宁波考察时的重要讲话精神，按照市委和省应急管理厅新闻宣传工作的部署要求，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以强化思想引领、主题牵引、正面宣传、平台建设、机制保障、队伍建设为重点，加强应急管理正面宣传，提升重大突发事件舆论引导能力，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，树立宁波应急管理铁军形象，为我市应急管理事业改革发展提供坚强思想保证和良好舆论氛围。

一、强化思想引领，深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于应急管理的重要论述

始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把宣传贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述作为重中之重，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，为当好浙江建设“重要窗口”模范生贡献应急管理力量。

（一）深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“坚信”筑基，从“用心”使力，用“精学”细悟，真正注入灵魂、化为行动；认真学习贯彻习近平总书记考察浙江、宁波时重要讲话精神，自觉践行习近平总书记赋予浙江的新目标新定位。完善学习制度机制，制定学习任务清单，丰富学习形式内容，健全党委中心理论学习组、“周二夜学”讲堂、主题报告会等一系列学习制度；深化“学习强国”平台的学习推广，积极参加“学习强国”宁波学习平台业务培训并提供应急管理宣教内容，年内在宁波学习平台上发表不少于2篇报道、文章，应急、安全生产知识问答争取入题库；结合全市“我在宁波学新语”征文活动的组织开展，从理论渊源、实践基础、思想内涵等方面更加深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。

（二）深化习近平总书记关于应急管理重要论述精神的宣传贯彻。学深悟透习近平总书记关于应急管理的重要论述，特别要学习贯彻好习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话、中央财经委第三次会议时重要讲话和重要训词精神。围绕习近平总书记关于应急管理的重要论述，结合“不负韶华，攻坚担当”机关干部责任大讨论活动的开展，以学习体会交流、主题报告宣讲等活动，推动学习贯彻活动持续深入、落地生根。组织开展应急管理年度重点课题调研，形成一批有价值的调研成果和创新案例，为编制全市应急管理“十四五”发展规划提供决策参考，并择优选送省应急管理厅。

（三）深化意识形态主体责任落实。牢牢把握意识形态工作主动权，贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和我市实施细则、“十要十不要”、意识形态阵地管理办法。切实履行加强意识形态阵地管理责任，建立全市应急管理系统各级党委（党组）落实意识形态工作责任制任务清单，推动意识形态工作责任制在全市应急管理系统落实落底。

二、强化主题牵引，着力营造应急管理工作的浓厚氛围

创新宣传教育方式，突出应急管理特色宣传教育载体，以系列主题活动牵引，引领应急管理各项宣传教育到位，营造浓厚氛围。

（一）精心组织各类主题宣传教育活动。深入开展“3·19”森林消防日、“5·12”防灾减灾宣传日、防灾减灾宣传周、“安全生产月”、“10·13”国际减灾日、“119”消防宣传月、安全生产法宣传周、“12·4”法制宣传周等主题月/周 /日活动及配套的宣传咨询日活动，进一步扩大主题宣传教育活动的覆盖面、知晓率和参与度。注重广泛发动、以点带面，通过线下推进会形式，做好全国第十九个“安全生产月”和“安全生产万里行”主题宣传活动。重策划、谋创新，多渠道推广传播应急管理宣传片、公益广告片、警示教育片、趣味安全短视频等文创作品，设话题引导社会各界关注热议应急管理工作。

（二）选树一批应急管理先进典型。深挖全市应急管理系统在抗疫救灾、安全生产、“三服务”活动等工作、活动中涌现出来的典型代表和先进工作事迹，精心梳理、强化培树、广泛宣传。通过优选参与全省“最美应急人”评选活动，树立宁波应急管理铁军良好形象，弘扬宁波应急管理特色文化。

（三）加强应急管理领域普法宣传。大力宣传贯彻《安全生产法》《生产安全事故应急条例》《消防法》等应急管理领域的新出台新修订的法律法规。积极做好《浙江省消防条例》《宁波市特殊天气劳动保护办法》《宁波市危险化学品道路运输安全管理规定》修订后和《宁波市生产经营单位安全生产主体责任规定》出台后的宣传解读工作。

三、强化正面宣传，真正壮大应急管理主流舆论声势

加大主流媒体宣传力度，增强协调对接，统筹网上网下、传统媒体与新媒体资源，构建应急管理融媒体传播圈层，掀起应急管理大宣传热潮。

（一）持续开展应急管理工作大宣传。围绕贯穿“应急防控能力提升”主线，扎实推进“四大体系”“三大机制”“两大支撑”建设，大力开展全市应急管理重点工作宣传，全面展现我市应急管理系统在统筹推进新冠疫情防控和复工复产安全生产、防范化解重大风险、决胜全面小康、深化“最多跑一次”改革、推进“三服务”、“长三角一体化协同发展”等各项重点工作任务落实中的亮点和成绩，形成宣传声势。

（二）切实做好应急政策发布大动作。深化推动新闻发布，围绕重要政策文件、重点工作任务，策划主题新闻发布会；办好我市“一般工贸行业推进安全生产责任保险”“乡镇（街道）安全生产风险管控指数”“2020年防汛防台形势”“宁波市第二轮安全生产综合治理三年行动计划2020年度工作执行情况”“生产经营单位安全生产主体责任地方性法规解读”等新闻发布会、通气会。提升全市两级应急管理部门新闻发布工作能力，共建共享全省应急管理新闻发布工作口径库，遇突发事件及时对外发布权威信息。

（三）建立应急管理新闻宣传大平台。深化与各级新闻媒体的合作联动，以媒体通气会、媒体专题行等形式，强化应急管理新闻宣传策划工作。加大《中国应急管理报》《中国应急管理》《浙江应急管理》等行业专业报刊的宣传力度。打造国内首个集学习、服务、宣传功能于一体的地域性应急管理综合宣教“掌上”互动app平台。优化媒体专栏建设，办好甬派新闻客户端和宁波广播频率群应急管理专题栏目。选送优秀新闻报道作品参与全国、全省应急好新闻评选活动。

（四）做好重大突发事件和热点敏感问题舆论引导。完善应急管理网络舆情处置机制，加强与宣传、网信部门的联络沟通，优化舆情应对机制。针对较大以上安全生产事故、自然灾害的应急响应、抢险救灾、事故救援等工作，及时提供素材，协调媒体精准报道，回应社会关切、引导舆论走向。积极稳妥处置各级各类涉甬应急管理负面舆情，防范化解重大网络舆情风险，确保不发生重大网络舆情事故。

四、强化平台建设，全力打造高效立体的应急管理宣教阵地

加强应急管理新闻宣传、内容传播平台建设，顺应媒体融合发展潮流，推进应急管理信息传播立体化平台建设。

（一）创新拓展网上宣教阵地。8月上线并大力推广应用“应急宁波app”，年末注册用户数不少于20万。继续扩大“宁波应急管理”微博、微信平台影响力，年末粉丝量突破6.5万。完善全市应急管理系统政务新媒体矩阵联动机制，加强内容创作和运维管理。做好市应急管理局门户迁移省集约化平台管理工作。做好政务信息审核发布、政务公开、民生问政、信访举报等工作。积极向省应急管理厅、应急管理部选送优秀作品，以展现新媒体营运“宁波特色”。

（二）积极发挥线下宣教阵地作用。统筹推进全市应急体验馆建设，制定完善体验馆建设标准，分解建设任务，强化考核验收。年末建成65个应急安全体验馆，巩固提升14个县级消防安全教育馆，完成50个消防安全重点乡镇街道示范宣传体验室和150个消防安全农村示范宣传体验点建设。搭载全省应急体验馆网络融合平台，建设完善应急管理宣传资源库，丰富各类宣传用品，开通线上预约、全景浏览、虚拟体验、信息共享等功能，全面提升体验馆宣传实效。发挥体验馆的示范引领作用和宣传教育作用。

（三）强化宣教阵地风险防控。加强对全市应急管理系统所属网站、政务新媒体等意识形态阵地管理，至少开展一轮风险隐患排查，及时发现和处置苗头性、倾向性问题，切实提高风险防控能力。

五、强化机制保障，切实夯实应急管理新闻宣传工作基础

梳理工作中好的经验做法，总结完善我市应急管理新闻宣传工作机制，推进应急管理新闻宣传长效发展。

（一）推进安全宣传“五进”工作长效机制建设。研究制定应急管理系统牵头、多部门合作、社会各界共同参与的安全宣传协同机制，持续推进应急管理宣传进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭。积极鼓励各地结合实际开展安全宣传“五进”工作，进企业要注重制度健全、文化培育、警示教育；进学校要注重氛围营造、活动新颖、寓教于乐；进社区要注重加强联动、定期演练；进农村要注重载体丰富、活动特色；进家庭要注重针对性强、提升技能。开展好“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“惠民电影”等活动，切实增强“五进”宣教效果。

（二）完善安全事故自然灾害警示教育机制。加强舆论监督，继续推进媒体曝光工作，年中在主流媒体集中曝光一批事故隐患、典型案例。推行生产安全事故企业公开道歉制度，增强执法震慑力。建好应急管理案例库，收集各类生产安全事故案例、复盘自然灾害防御工作中的正反典型案例，发挥警示作用。稳妥做好各类安全生产事故调查报告、安全生产巡查、专项巡查结果的发布工作。全面组织开展灾害事故警示教育，5月底前完成一轮全民灾害警示教育，持续在企业员工中开展有针对性的事故警示教育。

（三）强化应急管理新闻宣传协调联动机制建设。推动实施《宁波市全民安全素养提升三年行动计划（2020—2022年）》，不断完善安全教育体系，牢固树立安全发展理念，全面提升全民安全意识。完善与安委会、减灾委等七大议事协调机构成员单位的沟通协调，构建顺畅高效的对接机制，快速响应、协调联动、共同应对突发事件。发挥督查考核“指挥棒”作用，完善督查考核工作制度，优化机制，推动督查考核工作规范化、常态化。

六、强化队伍建设，不断提高应急管理新闻宣传队伍能力

持续抓好应急管理新闻宣传队伍建设，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力锻造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的应急管理新闻宣传队伍。

（一）加强应急管理新闻宣传工作制度化建设。深入学习《中国共产党宣传工作条例》和《中共浙江省委贯彻〈中国共产党宣传工作条例〉实施办法》，推动全市应急管理新闻宣传工作科学化规范化建设。各级应急管理部门要明确承担宣传工作的相关工作岗位、机构，落实专人负责，切实增强抓好应急管理宣传工作的使命感、责任感。进一步构建完善大宣传工作格局，把年度各项工作同宣传工作紧密结合起来，加强工作统筹、加大新闻宣传投入力度，为新闻宣传工作正常开展提供保障。

（二）加强应急管理新闻骨干力量培养。健全完善新闻宣传新闻发言人、网评员（网络生态“东海前哨”）、新闻信息员、舆情信息员等“四支队伍”，配齐配强工作力量，发现和培育一批熟悉政策、精通业务、善于同媒体打交道的优秀干部。

（三）多种途径开展新闻宣传业务培训。全面增强全市应急管理新闻宣传队伍“四力”（脚力、眼力、脑力、笔力），巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，鼓励各级应急管理新闻宣传队伍参加同级宣传部门、网信部门组织的业务培训，不断提升政策把握能力和新闻业务能力。

附件：《宁波市应急管理局2020年新闻宣传重点工作任务分解表》

宁波市应急管理局2020年新闻宣传重点工作任务分解表.docx