山西省晋中市寿阳县自然资源局寿阳县城市开发边界范围倾斜摄影三维建模项目需求评审公告

各潜在供应商、单位、个人：

为保证采购需求科学合理、符合实际,杜绝重复、无用采购发生。根据《山西省财政厅关于印发<加强政府采购需求确定和履约验收管理办法>的通知》(晋财购<2018>1号)相关要求，寿阳县自然资源局组织相关专家对本次采购项目需求进行了论证，现将有关情况公示如下：

一、项目名称：寿阳县城市开发边界范围倾斜摄影三维建模项目

二、预算总额：820万元

三、论证依据：山西省财政厅《加强政府采购需求确定和履约验收管理办法》

四、论证事项：

1.是否符合国家相关法律、法规规定;

2.是否符合国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范;

3.项目经费编制依据是否规范，预算是否合理;

4.项目预计工期是否明确;

5.是否全部落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求;

6.其他需要论证的事项。

五、专家论证意见详见附表。

六、公示期：2020年10月14日

七、采购人：寿阳县自然资源局

联系人：李先生

联系电话：137*****046

采购代理机构：山西友和信达项目管理咨询有限公司

联系人：李女士

联系电话：****-*******

八、各潜在供应商、单位、个人如果对论证公示有异议的，应于公示期内，以书面形式(包括异议具体内容、事实、供应商名称及联系人姓名和联系方式)将异议情况反馈至采购人。

山西友和信达项目管理咨询有限公司

2020年10月13日

附件：寿阳县城市开发边界范围倾斜摄影三维建模项目需求设计书

寿阳县城市开发边界范围倾斜摄影

三维建模项目

需求设计书

寿阳县自然资源局

2020年9月

目录

一、项目背景...1

二、项目意义...1

三、项目工作量...2

四、作业依据...5

4.1技术要求...5

4.2技术依据...5

五、工期计划...7

六、项目预算...11

6.1、预算依据...11

6.2、费用预算...11

6.2.1、航测像片控制点连测...11

6.2.2、无人机航摄...12

6.2.3、空中三角测量...12

6.2.4、实景三维建模...12

6.2.6、经费合计...14

6.3、最终参考价格...16

寿阳县城市开发边界范围倾斜摄影三维建模

项目需求设计书

一、项目背景

随着我国经济建设的不断发展，目前，国家正在推进互联网、大数据、数字中国、智慧社会建设，自然资源部也提出了实施实景三维中国、时空信息数据库建设计划。

实景三维模型建设是数字城市的首要步骤和重要内容，是数字中国时空信息数据库的重要组成部分，是智慧城市的基础支撑，也是信息技术发展的必然趋势。

近年来，全国范围内的数字城市建设正在蓬勃发展，以3S(GPS、GIS、RS)技术为基础，运用三维GIS技术实现城市三维模型重建，构建三维GIS系统已逐步应用于国土资源管理、城市规划、公安、电力、电信、旅游等众多领域。

目前我县在数字城市建设方面还处于起步阶段，相对全国和相邻县市较为滞后，已影响到经济建设和社会服务方方面面。为紧跟时代发展的步伐，满足我县发展需要，在城市开发边界范围内进行倾斜摄影三维实景建模势在必行。

二、项目意义

寿阳县城镇开发边界内三维实景建模，能够紧跟大数据时代要求，是全面提升政府治理能力的重要手段。对寿阳县科学规划与决策、促进寿阳县快速发展具有重要的现实意义。

寿阳县城镇开发边界三维实景建模，可大大提高寿阳县政府宏观决策监督、重大项目实施跟踪管理、国土空间用途管制与规划的能力，为“多规合一”、时空大数据建设及智慧城市建设打下良好基础，实现寿阳县“一张图一块屏”协同指挥与联动响应能力，减少实地调研时间，大大缩短寿阳县政府领导决策的周期，提高政务决策效率。本项目建设以智能化、信息化管理为出发点，以对接国土与规划部门应用为着力点，实现三维立体监控全覆盖，通过遥感与无人机持续监测能够及时发现建设用地变化情况，为应急处理提供依据，在国土自然资源公共管理、土地执法、建筑物拆迁(征地)、开发规划、重点建设项目需求论证、土地利用、区域规划设计、统计、分析等方面发挥作用;同时通过三维建模技术，有助于更直观地对我县进行宣传，扩大我县的知名度以及影响力，拉动游客和旅游消费投资;可以较好的对发生的灾害事件以及突发事件进行动态模拟，能够对各类信息进行可视化查询，不仅有助于处理社会突发事件，也能在城市的管理和决策层面为政府和决策者提供决策依据。

三、项目工作量

寿阳县辖7个镇、7个乡，行政区划面积2115平方公里。倾斜摄影三维建模项目的主要工作内容是对城市开发边界范围及周边区域约82平方公里进行优于3cm高精度的实景三维建模。具体工作量如下表，具体范围如下图：

四、作业依据

4.1技术要求

平面坐标系统采用2000国家大地坐标系，中央子午线111度;高程系统采用1985国家高程基准。

模型纹理分辨率≤3cm。

4.2技术依据

(1)《低空数字航空摄影测量外业规范(CH/Z3004-2010)

(2)《低空数字航空摄影测量内业规范(CH/Z3003-2010)

(3)《基础地理信息数字成果1：5001：10001：2000数字正射影像图》(CH∕T9008.3-2010)

(4)《全球定位系统(GPS)测量规范》(GB/T3006-2011)

(5)《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》(CH/T2009-2010)

(6)《全球定位系统(GPS)测量规范》GB/T18314-2009;

(7)《卫星定位城市测量技术规范》CJJ/T73-2010

(8)《工程测量规范》GB50026-2007;

(9)《城市测量规范》CJJ/T2011

(10)《工程摄影测量规范》GB50026-2007

(11)《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》GB/T20257.1--2007

(12)《1:500、1:1000、1:2000数字线划图》CH/T9008.1-2010

(13)《1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影规范》GB/T6962-2005

(14)《1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影测量外业规范》GB/T7931-2008

(15)《1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影测量内业规范》GB/T7930-2008

(16)《1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影数字化测图规范》GB/T15967-2008

(17)《三维地理信息模型数据生产规范》9016-2012

(18)《三维地理信息模型数据产品规范》9015-2012

(19)《三维地理信息模型数据产品质量检查与验收》CH/T9024-2014

(20)《测绘技术设计规定》CH/T1004-2005

(21)《测绘技术总结编写规定》CH/T1001-2005

(22)《测绘成果质量检查与验收》GB/T24356-2009

(23)《数字测绘产品质量要求》GB/T17941.1-2008

(24)《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T18316-2008

(25)《倾斜数字航空摄影技术规程》CH/T3021-2018

(26)经过审批的《寿阳县城市开发边界范围倾斜摄影三维建模项目技术设技术》

五、工期计划

寿阳县城市开发边界范围倾斜摄影三维建模项目工作流程包括前期准备阶段、建模阶段和资料整理检查验收阶段。前期准备阶段包括招投标工作、项目部成立、资料收集与分析、空域申请报备、技术设计书编写等，建模阶段包括控制测量、像控点布设与测量、无人机低空倾斜摄影、实景三维模型制作等，资料整理及检查验收阶段包括文字报告资料整理、图件成果资料整理、自检互检专检、资料汇交与验收等内容。

计划利用1个月时间完成招投标工作;

招投标完成后一个月内完成合同签订、项目部组建、资料收集工作，并筹备空域申请报备工作和技术设技术编写工作;

签订合同后1个月内完成技术设技术编写、空域申请报备工作，同步进行控制测量工作;

签订合同后2个月内完成控制测量工作，，同步进行像控点测量工作和无人机低空倾斜摄影工作;

签订合同3-11个月内完成无人机低空倾斜摄影、空三加密、实景三维模型制作工作;

签订合同后12个月内完成文字报告整理、图件成果整理、自检互检专检和资料汇交验收工作。

具体进度实施计划见下表：

寿阳县城市开发边界范围倾斜摄影三维建模项目进度实施计划表

编制单位：寿阳县自然资源局

六、项目预算

6.1、预算依据

倾斜摄影三维建模项目主要包扩航测像片控制点连测、无人机航摄、空中三角测量和实景三维建模等工序。预算依据中华人民共和国和国财政部、国家测绘局2009年2月5日(财建[2009]17号)颁布的《测绘生产成本费用定额》和《测绘生产困难类别细则》以及目前同类项目的市场价格。根据寿阳县实际情况，倾斜摄影区域为城市开发边界范围及周边区域，房屋非常密集，测绘生产困难类别选取为Ⅱ类。

6.2、费用预算

6.2.1、航测像片控制点连测

在基础测绘控制测量基础上进行像控点布设测量，此处控制测量不单独列预算。

寿阳县倾斜摄影三维建模项目制作城镇开发边界范围约82平方公里的实景三维模型时需进行航测像片控制点连测。

根据《测绘生产成本费用定额》(财建[2009]17号)“摄影测量与遥感”中的“航测像片控制点连测”。比例尺为1：500。

寿阳县城镇开发边界范围约82平方公里，折合1：500标准图幅1312幅，航测像片控制点连测所需费用为1312×2069.04元=*******元。

6.2.2、无人机航摄

寿阳县倾斜摄影三维建模项目需对城镇开发边界范围约82平方公里范围进行无人机航摄。

由于无人机航摄为新兴项目，而《测绘生产成本费用定额》为2009年制定的标准，未对无人机航摄进行预算说明，此环节预算按市场价格，每架次无人机航摄需2000元，每架次飞行面积约为0.4平方公里。

寿阳县倾斜摄影三维建模项目共需无人机航摄82平方公里，约205架次，无人机航摄所需费用为205×2000元=410000元。

6.2.3、空中三角测量

寿阳县倾斜摄影三维建模项目需对无人机航摄照片进行空中三角测量工作，以获取照片的绝对位置。

由于空中三角测量为新兴项目，而《测绘生产成本费用定额》为2009年制定的标准，未对空中三角测量预算说明，此环节预算按市场价格，每平方公里需15000元，空中三角测量费用为82×15000元=*******元。

6.2.4、实景三维建模

由于实景三维建模为新兴项目，而《测绘生产成本费用定额》为2009年制定的标准，未对实景三维建模预算说明，此环节预算按市场价格，每平方公里需90000元，实景三维建模费用为82×90000元=*******元。

6.2.5、经费合计

寿阳县城市开发边界范围倾斜摄影三维建模项目预算表

编制单位：寿阳县自然资源局

6.3、最终参考价格

根据国家定额标准结合市场价格，寿阳县城市开发边界范围倾斜摄影三维建模项目预算总费用为1173.4580万元。为充分节省财政资金，参考山西省内其他县市区同类项目预算,在此基础上按7折计算作为项目最终预算价，该项目依据以上内容参考总价为820万元。

山西友和信达项目管理咨询有限公司

2020年10月13日