系统发布时间：2020-10-14 14:39

罗江区城区绿化市场化管护采购项目

需

求

论

证

报

告

采购人:德阳市罗江区综合行政执法局

采购代理机构：四川晟越容大招标代理有限公司

（一）采购项目基本情况介绍

1、德阳市罗江区综合行政执法局委托四川晟越容大招标代理有限公司对罗江区城区绿化市场化管护采购项目进行政府采购的需求论证。

2、此次采购预算金额：75万元/年。

（二）论证方式：

本项目论证采用第1（1-3）方式进行。

备注：

1、政府采购项目预算金额省级小于300万元、市级小于100万元、县级小于50万元的采购项目，适用第1种论证方式。

2、政府采购项目预算金额省级300万元以上、小于1000万元，市级100万元以上、小于500万元，县级50万元以上、小于300万元的采购项目，适用第2种论证方式。

3、政府采购项目预算金额省级1000万元以上、市级500万元以上、县级300万元以上的采购项目，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益者分离的采购项目，应当在开展相关调研的基础上，适用第3种论证方式，并在四川政府采购网向社会公示3个工作日以上，征求潜在供应商和社会公众的意见。公示内容主要包括采购项目名称、预算金额、采购需求论证事项、专家组论证意见、采购人或者其委托的采购代理机构名称及联系人等。

二、论证地点和论证专家组名单

（一）论证地点：四川晟越容大招标代理有限公司会议室。

（二）论证专家组名单：

注：四川省政府采购评审专家证或职称证复印件详见附件

（一）是否专门面向中小企业。

t是、□否。

（二）是否属于政府采购政策扶持范围。

1、本项目是否落实扶持中小企业政策：□是、t否

2、本项目是否落实扶持节能环保产品政策：¨是、R否

（三）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准。

采购内容：详见附件1。

（四）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准。

1、拟采用采购方式：□公开招标、□邀请招标、￡竞争性谈判、R竞争性磋商、□询价采购、□单一来源采购、其他：；

2、拟采用评审方法：R综合评分法、￡最低价法；

3、拟采用评审标准：详见附件2。

（五）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件。

供应商应该符合政府采购法第二十二条

1、具备独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

7、本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。

（六）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

1、政府采购项目的实质性要求；

采购到优质的服务。

2、政府采购项目履约时间和方式；

服务期限：从合同生效之日起服务期为3年。

履约方式：不允许分包。

3、政府采购项目验收方法和标准；

严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）验收。

4、政府采购项目其他合同实质性条款；

如果履约过程如有争议应协商处理，如果协商不成，直接由双方向人民法院提起诉讼。

专家组论证意见如下：

（一）是否属于政府采购政策扶持范围。

专家组论证意见：根据四川省财政厅颁布的《四川省政府采购面向中小企业采购品目指导目录》，本项目只针对中小企业进行采购。不属于政府采购政策扶持范围。

（二）本项目是否落实扶持节能环保产品政策。

专家组论证意见：

（三）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准。

专家组论证意见：

（四）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准。

专家组论证意见：

（五）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件。

专家组论证意见：

（六）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

专家组论证意见：

结论：符合政府采购相关规定，建议实施采购。

专家组成员签字：

附件1

一、项目简述：罗江区城区绿化市场化管护采购项目

（一）区城绿化乔木16857株；

（二）区城绿化灌木1948㎡；

（三）区城绿化草坪236965㎡；

（四）区城绿地17257㎡。

二、服务要求：

（一）养护标准公园绿地总体景观

植物种植结构调控合理、层次丰富、长势良好，基本无枯死株缺苗存在。花坛、花带齐全，花坛内四季有花。各类园林植物搭配合理有致，加强管护。乔木、灌木、绿篱、地被植物修剪符合观花、观果、观叶、塑形要求。草坪管养达到色泽基本一致、生长均匀、黄土不露天。病虫害防治、浇水、松土施肥、改土等措施效果良好，及时采取措施防御各种自然灾害的影响，及时排查安全隐患。

（二）乔木管护质量

公园内乔木生长良好，叶色正常，树冠整齐，分枝点分布均匀，疏密适当，保障分枝点高度大于2m。树干挺直，无蘖芽，无残枝、枯枝、病枝，单株倾斜度不超过10度，每100株乔木倾斜度数超过10度的数目不超过8%，并立即采取扶正加固措施。乔木完好率需达95%。树上无栓绳挂物及杂物。孤植景观树应保障树形饱满，确保观赏性。三级养护公园内乔木每年应保证不少于的养护次数：进行有害生物防治3次，修枝剪形2次，树下除草2次，松土施肥2次并保障冬季施1次追肥，视具体情况择期进行，达不到景观效果的情况下需追加次数。

（三）灌木管护质量

公园内灌木长势良好，叶色正常，冠形整齐，花灌木保障花期花繁叶茂。三级养护公园内灌木每年应保证不少于的养护次数：进行有害生物防治4次，修枝剪形8次，林下除草3次，松土施肥2次并保障冬季施1次追肥，视具体情况择期进行，达不到景观效果的情况下需追加次数。

（四）绿篱及整形植物管护质量

公园内绿篱及整形植物长势良好，叶色正常，冠形整齐，无明显病虫害，老桩绿篱不宜露脚。绿篱修剪应三面平整，枝叶繁茂，注意看面坡度。带状绿篱同一树种绿篱横向不应产生高差，不得产生缺窝现象，每100㎡绿篱内缺窝面积不得大于2㎡。整形植物应保障树形完满整齐，无萌糵，无病虫害。三级养护公园内绿篱每年应保证不少于的养护次数：进行有害生物防治2次，修枝剪形10次，篱下除草2次，松土施肥2次并保障冬季施1次追肥；整形植物每年应保证不少于的养护次数：进行有害生物防治3次，修枝剪形10次，篱下除草2次，松土施肥2次并保障冬季施1次追肥，视具体情况择期进行，达不到景观效果的情况下需追加次数。

（五）园林花卉管护质量

公园内花卉主以宿根花卉及时令草花为主。花卉生长长势良好，管护效果应保障基本无残花败叶、无倒伏、无病虫害，缺株情况每100㎡不大于12株，保障每平米栽植密度，花卉覆盖率大于90%。三级养护公园内宿根花卉每年应保证不少于的养护次数：进行有害生物防治3次，修枝剪形3次，除草2次，松土施肥2次，视具体情况择期进行，达不到景观效果的情况下需追加次数。

（六）地被植物及草坪管护质量

公园内地被植物应长势良好，无明显病虫害发生，草坪生长良好。地被植物及草坪应进行杂草控制，每100㎡草坪内野草面积不大于5㎡。草坪内无明显裸露空缺，每100㎡草坪斑秃、裸露、虫害、人为践踏等原因造成的缺损不应大于5㎡，草坪生长季节不应出现大面积枯黄现象，每100㎡草坪枯黄面积不应大于5㎡。草坪修剪方法应按照行业规范三级草坪养护等级进行。三级养护公园内草坪每年应保证不少于的养护次数：进行有害生物防治4次，修剪15次，除草18次，施肥2次并保障冬季施1次追肥，视具体情况择期进行，达不到景观效果的情况下需追加次数。

（七）古树名木管护质量

必须严格按照国家及地方法律、行业法规保护公园内古树名木，建档挂牌实施专人管理。

（八）病虫害防治

严格监测病虫害情况，及时防治。三级管护公园内被危害的面积或被危害植株不超过总数目的8%，病虫害原因造成单株树木的死亡每100株不得大于5株。可采用树干注射、钩虫、涂干、修剪等人工防治病虫害。应采用低毒高效的农药品种，浓度配制科学准确合理，混合均匀，农药喷洒均匀周到，确保用药安全。对症下药，控制病虫害蔓延。倡导生物防治技术的使用。

（九）园容卫生管护质量

保持植物叶面干净，绿地内无白色垃圾、缠绕物等的存在。三级公园内垃圾清运应日产日清，应每一周对园林设施进行擦洗，保持设施无积尘、无泥浆；及时清除园林设施上的“牛皮癣”和乱画乱涂痕迹。

（十）苗木补植质量

乔木尽量按同品种、同规格补栽，个别规格过大的补栽胸径不低于15cm;补栽的苗木与原有苗木胸径相差不超过10%、高度相差不超过20%，及时做好扶架支撑措施。灌木尽量按同品种、同规格补栽，高度不低于原灌木15cm。乔灌草无缺株断行、无死株，确定死亡植物在7天内清理，空缺植物在适宜季节时补栽。新补植乔木成活率应高于90%。

（十一）园林基础设施维护及安全隐患排查质量

三级养护公园内应每一周对园林设施进行维护及安全检查，发现缺失支撑及时补齐，更换破损支撑，对倾斜、有倒伏隐患的树木，存在安全隐患的设施及时发现、及时维护，对捆扎材料等（如铁钉裸露）有安全隐患的及时清除处理。对公园内园林设施维修应于两日内完成，并做详细检查维修记录。对公园内园林设施系统性维护（如：统一护栏更换、油漆等）应每八个月进行一次。

二、道路绿化养护质量标准

（一）道路绿化总体景观。

道路各段内树种、规格保持基本一致，树木生长强健、无死树、断桩、残数，树木保存率不低于95%。道路绿化乔木分枝高度控制一致，不低于2m，不影响交通指示牌、信号灯、照明设施、公共交通通行、行人视线等。整形修剪符合要求，体现观花、观果、观叶、冠形要求。浇水、施肥、防寒等措施效果优良。

（二）病虫害防治。

严格监测虫情，及时防病治虫，无明显病虫害发生，因病虫害导致的单株树木死亡率不大于2%。

（三）树木保护。

树体无绑缚和钉物、无树挂，树穴内无杂草、无杂物。树窝无裸露，有树下灌木、地被植物或设渗透性铺装，树窝内泥土应低于树池边沿3-5cm。新补植树木设支护或护栏。

（四）树木管理。

养管责任落实，设立编号树牌，树木管理台账健全。

（五）补植苗木。

窝栽树池内死株缺苗根据适宜季节及时补植，补植苗木规格与原有规格要求基本一致。对于因存在安全隐患更换终种植的树木，按照现场实地情况进行苗木栽植调整，要求使用相同树木，景观效果协调统一。

三、商务要求：

（1）服务时间：从合同生效之日起服务期为3年。

（2）付款方式：根据采购人每月考核结果按月支付。

（3）验收标准：按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。

附件2评分表

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