福建省省级政府采购 招 标 文 件招标编号：FJBY*******批 复 号：闽财购计[2012]0370号项目名称："5+N"服务大厅系统建设(硬件 部分) 采 购 人：福建省公安厅福建省政府采购中心2012年9月目 录第一章投标邀请2第二章投标人须知8投标人须知前附表8一、说明8二、招标文件9三、投标文件的编写10四、投标文件的提交13五、投标文件的评估和比较13六、定标与签订合同18七、招标项目的监督19第三章招标内容及要求20第五章投标文件格式32投标文件32（报价部分）32检 索33一、开标一览表34二、投标分项报价表35三、节能、减排、环境标志产品统计表36四、中小企业声明函37投标文件38（技术商务部分）38检 索39一、投标书40二、投标人的资格证明文件41关于资格的声明函41法定代表人授权书42三、货物详细说明及偏离表43四、商务要求承诺书44五、投标人提交的其它资料45投标人对所投货物产地的声明45其它材料46 第一章投标邀请受福建省公安厅委托，福建省政府采购中心对"5+N"服务大厅系统建设(硬件部分)项目进行国内邀请招标，现请贵单位前来提交密封的投标。1、招标编号： FJBY*******2、项目名称： "5+N"服务大厅系统建设(硬件部分)3、招标内容及要求：服务器2台、存储设备1套、服务器14台、网络设备1套、服务器内存3个、网络设备1套、存储系统升级2套、网络设备1套、网络设备1套。4、投标人的资格要求：通过本项目邀请招标资格预审并得到邀请的投标申请人，详见本项目资格预审结果公告。5、领取招标文件时间：2012年9月11日起至2012年9月27日，每天8：30-11：30，15：30-17：30（公休日、节假日除外）。6、领取招标文件地点：福建省政府采购中心综合科。7、投标保证金：见资格预审公告开标结束后，保证金的退还工作按本招标文件“第二章12.投标保证金”的规定处理。8、根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，口头质疑不予接受。公告发布之日起七个工作日后提出的质疑将不予接收。 9、有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改）都将在福建省财政厅指定的省级政府采购信息公告网站(中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn、福建省政府采购网http://cz.fjzfcg.gov.cn等)及福建省政府采购中心网站 （http://www.fjgpc.cn）上公布，请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。10、投标截止时间：2012年10月10日 9：00（北京时间），投标人应在此之前将密封的投标文件送达福建省政府采购中心，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接受。11、开标时间及地点：2012年10月10日 9：00（北京时间），福建省政府采购中心开标大厅。12、本项目采购人：福建省公安厅 联系人：陈丁晖陈建宏联系电话：******** ********、134*****568地址：福州市鼓楼区华林路12号 邮编：350000采购机构：福建省政府采购中心地址：福州市华林路128号屏东写字楼14楼邮编：350003项目联系人：肖广勤、唐崇旋联系电话：0591－********、0591－********传真：0591－********领取招标文件联系人：阮洁敏 保证金退款确认：阮洁敏联系电话：0591- 87830250 传真：****-********开户名称：福建省政府采购中心开户银行：兴业银行福州华林支行账号：****************15保证金确认：黄晖联系电话：****-********福建省政府采购中心网址：www.fjgpc.cn 附：招标货物(服务)一览表招标货物（服务）一览表金额单位：人民币元品目号1-1 ： 数据库服务器（2套）编号指标项技术参数要求（单机）1外形四路2U机架式服务器2CPU4颗英特尔八核Xeon E7-4820处理器(2.0GHz, 18M缓存)3内存128GB DDR3内存，单机最高512GB4硬盘2*300G 15krpm SAS硬盘；最大可扩展至6个2.5"硬盘5RAID卡集成独立RAID控制器，支持RAID 0,1,10，不占有PCI插槽6网卡主板集成4个千兆以太网卡；带故障切换和负载均衡功能，支持TOE7HBA卡配置一张双口8Gb FC HBA卡（配两条5m LC-LC光纤线）8光驱8倍速DVD 光驱9PCI槽6 个PCIe G2 插槽10管理功能配置独立远程管理口, 支持vMedia虚拟介质和vKVM虚拟KVM。可以通过远程管理卡实现主机远程管理，包括：远程开/关机、远程BIOS刷新、远程启动界面接管、远程虚拟光驱、软驱等。服务器配置“生命周期控制器”，集成所有服务器相关的驱动程序和原厂商软件。无需光盘也可以利用服务器本身集成的驱动和诊断软件进行OS安装、配置和诊断。11导轨通用机架式导轨12电源热插拔冗余双电源13服务3年（24X7）上门服务；3年硬盘不返回服务。品目号1-2存储阵列（1套）编号指标项技术参数要求（单机）1CPU2颗Xeon 5620 四核CPU 2.4GHz/12M缓存2内存24GB 1333MHZDDR3内存 3RAID卡支持RAID 0,1，5,6 ,10, 50 （RAID缓存512MB，RAID缓存保护电池模块,支持72小时数据保护）4网卡集成2网口Broadcom 10/100/1000Mbps 自适应以太网卡5硬盘12*2TB 热插拔SAS硬盘/2*300G 10k SAS非热插拔硬盘（系统盘）6操作系统预装Windows storage server 2008 R2 SP1标准版7功能支持NFS,CIFS协议,分布式文件系统，特定文件筛选,过滤功能标配iSCSI target功能，实现IP SAN环境存储具有独立远程管理口，可以实现远程虚拟光驱、软驱，远程图形界面管理。支持硬件故障检测，电源、电压、风扇监控,温度监控,远程开关机,报错日志管理。8电源热拨插冗余双电源模块9服务5年（7×24）4小时当日上门服务，5年硬盘不返回服务品目号1-3刀片服务器（14套）编号指标项技术参数要求（单机）1CPU两颗Intel 六核E5-2620 CPU（2.0GHz，15M缓存）2内存64GB（8×8GB）1333MHz DDR3内存；配置24条内存插槽，最多支持768GB3硬盘2块2.5英寸300G 10K 热插拔SAS硬盘4RAID卡支持RAID 0、15网卡2个万兆自适应网口，配置独立于交换机的万兆位以太网分区功能7虚拟化集成冗余双SD卡插槽，可安装双SD卡集成VMware ESXi及Citrix? XenServer? Express版及企业版虚拟化软件8管理功能服务器配置“生命周期控制器”，集成所有服务器相关的驱动程序，安装OS不需要导航盘和驱动盘，方便系统安装和管理；配置一张远程管理卡，支持vMedia虚拟介质和vKVM虚拟KVM。可以通过远程管理卡实现主机远程管理，包括：远程开/关机、远程BIOS刷新、远程启动界面接管、远程虚拟光驱、软驱等。9服务提供原厂商三年4小时全免现场质保，三年硬盘不返回服务。品目号1-4刀片中心（1套）编号指标项技术参数要求（单机）1外形机架式高度≤10U机架式2扩展性刀片数单机箱支持≥32个双路刀片服务器I/O扩展槽≥ 6个；3可用性背板无源背板设计，带宽不低于5.2Tb/s；管理配置单管理模块，可选冗双管理模块；内置KVM配备“灵活地址记忆”功能模块，能将光纤HBA卡WWN及以太网卡MAC地址绑定在对应的刀片机箱槽位上，更换刀片或者更换刀片服务器的网卡、光纤卡都不需要重新进行vlan的重新设定和lun-host的重新mapping.4网络模块以太网交换模块配置≥2个L3千兆以太网交换模块，每个交换模块提供至少20个1GbE以太网端口（对内16口，对外4口），提供2个扩展插槽，可选4个10Gb上联端口5I/O光驱配置8X DVD光驱，每个刀片服务器都可共享使用；6电源/风扇电源≥6个热插拨冗余电源，支持N+N冗余风扇≥9个热插拨智能风扇7服务原厂3年免费人工、部件更换，7x24小时响应，4小时带备件上门服务；品目号1-5服务器安全加固系统（3套）编号指标项技术参数要求1注册表强制访问控制具备内核级注册表强制访问控制。允许对注册表项配置进程以读、写等权限访问的安全策略。进程强制访问控制具备内核级进程强制访问控制。允许对进程配置进程以读内存、写内存、复制句柄、终止进程等权限的安全策略。服务强制访问控制具备内核级服务强制访问控制。能够阻止新增的服务及驱动在系统中的加载，阻止已安装服务的启动类型的更改。帐户强制访问控制具备内核级别帐户强制访问控制。能够阻止对系统帐户的破环，如新增帐户、删除帐户等。文件完整性检测具备文件完整性检测。通过记录和对比指定目录中所有文件的基本属性及内容校验和来进行完整性检测，以识别哪些文件被篡改。服务完整性检测具备服务完整性检测。通过记录和对比系统中所有服务的基本属性及内容校验和来进行完整性检测，以识别哪些服务被篡改。品目号1-6数据库安全审计系统（1套）编号指标项技术参数要求1硬件指标审计引擎：2U标准机架，标准配置6个1000M接口和1个扩展槽，最高可配10个1000M,，2个USB，1个COM口，配 4个SFP光口模块；性能指标：动态缓存 1000万，每秒交易数（transaction/s) 6000条，并发客户数>=2000，最大存储容量30亿条。2功能指标要求审计日志采用压缩率高达95%的数据存储保存，可导出到光盘、磁盘整列等第三方存储介质，日志按日期自动存储，导入数据中心即可查询、统计；要求在查询结果中的关键元素如：表名、操作类型等可以进行中英文映射显示，以提高数据库审计内容的易读性，提供截图；要求具备数据提取功能，可提取数据库用户名、表名、计算机名、程序名、操作类型并进行中文备注使审计结果更加便于阅读；提供截图；品目号1-7入侵防御设备专用病毒模块（2套）编号指标项技术参数要求1入侵防御设备专用病毒模块在信息中心现有入侵防御设备上新增网络防病毒墙功能，实现对网络恶意代码的清除。现有IPS入侵防御设备专用病毒模块，在利旧基础之上新增3年使用许可。入侵防御特征库三年升级授权及设备三年原厂保修服务。品目号1-8配套工具（1套）编号指标项技术参数要求1漏洞扫描系统WEB扫描模块产品应采用专用机架式硬件设备，B/S结构，无需占用用户任何系统资源，采用嵌入式安全操作系统，全内置封闭式结构，系统自身运行安全，稳定可靠。产品支持Web应用的承载系统（如Windows、Unix、Linux等）的安全漏洞检测。支持单个任务同时扫描多个站点的能力。采用B/S方式管理，同时可利用串口进行设备参数配置。支持多用户分级权限管理；支持多管理员使用扫描器，对每个使用者能够设定其允许登陆的范围和允许扫描的范围2VPN网关2U标准机架，2U标准机架，标准配置6个10/100/1000M接口和1个扩展槽，最高可配10个1000M,，2个USB，1个COM口，可扩展 4个SFP光口模块。最大支持1000用户许可，含100个客户端硬件证书Key；吞吐量≥2G ; 最大并发会话数≥*******；支持USB KEY认证、U-KEY认证；CA认证、动态令牌认证、X.509数字证书认证、LDAP，Radius；支持WEB、TCP、IP隧道，支持网络层ipsec协议下的隧道连接，支持SSL协议的Lan to Lan，支持PPTP的SSLVPN连接，支持PPTP用户组；独立VPN客户端；支持网关、单臂接入方式。品目号1-9安全系统集成及服务（1套）编号指标项技术参数要求1安全系统集成及服务提供对信息中心的安全技术支持，定期对信息中心应用系统进行安全巡检，对于存在安全风险的系统提出相应的整改报告，并能协助整改；指导信息中心应用系统的安全加固，包含物理环境、主机、网络和应用方面，指导信息中心应用系统主机、数据库、中间件和WEB应用等漏洞的修复工作，最终使得整改后的应用系统达到信息系统安全等级保护第三级的要求；信息中心应用系统出现安全事件时，能在4小时内上门服务，协助解决信息中心安全事件。备注：投标人应按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。 第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容1采购人：福建省公安厅招标编号：FJBY*******项目名称："5+N"服务大厅系统建设(硬件部分)招标内容：服务器2台、存储设备1套、服务器14台、网络设备1套、服务器内存3个、网络设备1套、存储系统升级2套、网络设备1套、网络设备1套。23.1投标人的资格要求：通过本项目邀请招标资格预审并得到邀请的投标申请人，详见本项目资格预审结果公告。311.1投标有效期：投标截止期结束后60个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：福州市华林路128号屏东写字楼14楼接收人：福建省政府采购中心投标截止时间：2012年10月10日9：00（北京时间）512投标保证金：按资格预审公告约定。619.1评标标准和方法：本项目评标方法采用最低评标价法确定一名中标候选人。有关无效投标之规定详见第二章17.4款，请投标人认真研读。7招标服务费：福建省政府采购中心不收取招标服务费，请投标人投标报价时予以充分考虑。823.1招标项目行政监督部门：福建省财政厅政府采购监督管理办公室。一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “采购机构”系指组织本次招标活动的福建省政府采购中心。2.3 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.4 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.5 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1通过本项目邀请招标资格预审并得到邀请的投标申请人，详见本项目资格预审结果公告。3.2两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：⑴ 投标邀请⑵ 投标人须知 ⑶ 招标内容及要求⑷ 合同主要条款（福建省省级政府采购合同参考文本）⑸ 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.１投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）递交福建省政府采购中心。福建省政府采购中心将视情况在投标截止时间15个日历日前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.１至投标截止日期前15日，福建省政府采购中心可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，将在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面（传真）形式按投标人提供的电话或传真通知所有投标人（采购机构将对通知情况予以书面记录），投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认，若在规定时限内未确认的视为默认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.２为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，福建省政府采购中心可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间3个日历日前将变更时间以书面（传真）形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告，工作规则按前款规定。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。福建省政府采购中心不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本，未附中文译本的，则所附或引用的材料视为无效之文件。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件报价部分（单独编制装订成册并密封）：(1) 开标一览表(2) 投标分项报价表(3) 节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）(4)中小企业声明函（若有）10.2投标文件技术商务部分（单独编制装订成册并密封）：(1) 投标书(2) 投标人资格证明文件　　　①关于资格的声明函②法定代表人授权书(3) 货物详细说明及偏离表(4) 商务要求承诺及偏离(5) 投标人提交的其它资料10.3投标文件的“报价部分”、“技术商务部分”必须分别装订成册，分册密封提交，否则，其投标视为无效投标。11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下福建省政府采购中心可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在福建省政府采购中心规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2投标人的投标保证金具体要求见本项目资格预审文件规定。12.3投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。12.4未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.5福建省政府采购中心在中标通知书发出后5个工作日内,未中标供应商应向福建省政府采购中心开具收回投标保证金的收款收据（收款收据上必须提供与存入保证金时相同的银行账号和开户行）或退还投标保证金申请单（未中标方使用）,到福建省政府采购中心综合科办理退还投标保证金手续;中标人签订政府采购合同后在5个工作日内，持中标通知书、政府采购合同及向福建省政府采购中心开具收回投标保证金的收款收据（收款收据上必须提供与存入保证金时相同的银行账号和开户行）或退还投标保证金申请单（中标方使用），到福建省政府采购中心综合科办理退还保证金手续。12.6投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.7发生以下情况投标保证金将不予退还：（1）投标人开标后且在投标有效期内撤回投标，或虚假承诺；（2）提供不真实的或伪造相关投标资料；（3）若投标人的投标产品不是符合国家知识产权法律法规要求的正规正版产品，或是假冒伪劣商品的；（4）不接受招标文件中有关规定，对其投标价格有误之处的修正；（5）恶意干扰招投标活动，不听劝阻的；（6）若投标人被评标委员会认定为串通投标的；（7）若投标人有资格预审文件中规定的不退还保证金情形的；（8）如果中标人未能做到：a、按中标通知书要求的日期签订合同；或b、按招标文件规定和投标文件承诺履行其义务。上述不予退还投标保证金的情况给采购人或采购机构造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件技术商务部分正本1份，副本4份；投标文件报价部分正本1份，副本1份；投标文件由报价标和技术商务标两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分，报价部分要求提供的证明材料必须在报价部分体现，技术商务部分不得出现任何报价及影响报价的材料，并分别单独装订，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标报价部分”和“投标技术商务部分”； 投标文件正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，并在封面标明“正本”字样，投标文件技术商务部分必须用胶装装订成册； 副本应与正本一致，可以用正本的完整复印件，并在封面标明“副本”字样。★未按上述规定要求做到的，其投标将被视为无效投标。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。必须提供电子版一份（光盘或闪存介质，word或文本格式），电子版内容应与正本一致。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据福建省政府采购中心的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由法定代表人或授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8招标文件中要求投标人提供的所有资质、资格证明文件及相关材料的复印件（证书、证件必须在有效期内，否则将被视为无效）须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件报价部分和技术商务部分正本分别用密封袋密封，两部分的全部副本也分别用密封袋密封，并标明招标编号、招标项目、投标人名称、报价部分、技术商务部分及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一密封袋密封处应注明“于 之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，福建省政府采购中心将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知福建省政府采购中心。修改的内容应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，采购人或采购机构将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由福建省政府采购中心主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。15.3 开标时，由招标监督代表和投标人代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照相应顺序当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容，或福建省政府采购中心认为需要宣唱的内容。福建省政府采购中心对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。未当场提出书面异议的（含未确认），视同认可开标记录。16．评标委员会16.1福建省政府采购中心根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上(含5人)单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并将不予退还投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中投标分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并不予退还其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。受邀请的的投标人均视为通过资格性检查。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。17.4 凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第13.1、13.7、14条的规定进行编制、密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19. 比较与评价19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4 评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：⑴不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；⑵不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；⑶由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；⑷有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。19.5评标委员会将按比较和评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.6在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，采购人或采购机构将依照相关规定重新组织招标或者采取其他方式采购。19.7评标方法本项目评标方法采用最低评标价法。同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除。根据闽财购〔2008〕31号文要求，若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额10%（含10%）以下的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价3%的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额10%-30%（含30%）的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价6%的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额30%-50%（含50%）的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价8%的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额超过本合同包报价总金额50%以上的,将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价10%的价格扣除。根据闽财购〔2010〕28号文规定，若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。【节能、环境标志产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新发布的当期《节能产品政府采购清单》、财政部和环保部联合最新发布的当期《环境标志产品政府采购清单》内的产品。投标时必须提供产品清单或文件复印件、最新发布的当期《节能产品政府采购清单》（可从中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn上下载）、最新发布的当期《环境标志产品政府采购清单》（可从中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn上下载）打印件，并标明投标产品所在位置，上述证明材料均须加盖投标人公章，否则不予认可。】。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定，对小型和微型企业产品的价格给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体（组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系）共同参加本次政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。中小微企业应按规定的提供《中小企业声明函》，若无提供，则不预认定。若《中小企业声明函》所声明的内容不实的，则按提供不真实材料处理，其投标保证金不予退回。在全部满足招标文件实质性要求前提下依据统一的价格要素评定最低报价,以价格最低合格的投标人为中标人。若最低评标价相同，则投标产品拥有节能、减排、环境标志认证数量最多的投标人将被推荐为中标候选人，若拥有认证数量相同，则按投标产品的技术指标、售后服务、投标人综合实力排序推荐为中标候选人。六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，福建省政府采购中心将在刊登本项目招标公告的媒介上发布中标公告，同时福建省政府采购中心向中标人发出《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或福建省政府采购中心提出质疑。21.2《中标通知书》发出同时将落标书面通知没有中标的其它投标人。21.3《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.4投标保证金的退还：详见招标文件第12款规定。22.签订合同22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起20日历日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。若中标供应商的投标文件前后表述不一致的，按照采购人认可的表述签订合同。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；福建省政府采购中心将不予退还投标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 七、招标项目的监督23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第8项所述招标项目行政监督部门投诉。 第三章招标内容及要求 1.项目概述互联网因其分布范围广、接入便捷等优点，目前已逐步成为承载社会信息资源的主要媒介。福建省公安机关公众服务平台是我省公安互联网应用的门户，其“5+N”服务大厅是为民服务的窗口，为群众提供各种便民利民服务，如出入境业务办理和信息发布、流动人口出租屋申请、消防安全建设申报、机动车违章查询等网上办事服务。作为“三大战役”社会管理创新重点项目之一的5+N“服务大厅”建设，是全省公安公众服务网站群建设的核心部分，各地、各单位要着眼于社会管理创新和转变服务观念及方式，进一步破解“瓶颈”问题、整合服务资源，把这项工作抓紧、抓实、抓出成效，顺利完成各级公安公众服务网从“以政府为中心向以用户为中心”、“宣传型向服务型”、“分散式服务向一站式服务”的历史性转变，开创“网络民生警务”的新局面。随着世界科学技术的迅猛发展和信息技术的广泛应用，互联网上各种网络入侵攻击技术也飞速发展，各种针对公安业务应用系统的入侵攻击、病毒木马频繁出没，公众服务平台面临着愈演愈烈的信息安全问题。保障我省公安公众服务平台安全、稳定运行，变得至关重要且紧急迫切。在信息系统安全建设及发展过程中，福建省公安厅越来越清晰的认识到，如何进一步整合福建省公安厅互联网区的现有资源，形成一套可操作性好、规范化、体系化、合规化的安全保障体系建设方针思路，从而进一步提升福建省公安厅互联网区的安全防护能力和抗攻击水平，是保障公众服务平台安全、稳定运行的基础。为进一步加强公众服务平台“5+N”服务大厅信息系统安全保障体系建设，福建省公安厅将从互联网接入、WEB服务、数据安全及平台管理等方面，依托于各种安全产品、安全技术及专业的安全体系建设咨询等各种安全保障措施，进行公众服务平台“5+N”服务大厅等信息系统信息安全保障体系建设。2.现状分析目前福建省公安厅已经在公众服务平台“5+N”服务大厅等信息系统等投入了大量的人力、物力、财力进行建设，配备了多种多样的安全防护设备，随着福建省公安厅已经在公众服务平台“5+N”服务大厅等信息系统建设的不断深入及扩展，新系统的建设和投入使用，公众服务平台面临着愈演愈烈的信息安全问题。保障我省公安公众服务平台安全、稳定运行，变得至关重要且紧急迫切。经过前期的建设，目前在互联网接入区有两台入侵防御系统、两台网站防护系统，通过入侵防御系统防火墙模块进行互联网的访问控制功，由入侵能防御模块和网站防护系统，拦截来自互联网的各个层面的各种入侵攻击，并由入侵防御系统的防病毒引擎阻断网络病毒；应用区有两套网页防篡改系统防止网页的篡改；在核心区域有一套网络防病毒系统、一套运维管理平台、一套漏洞扫描系统、一套令牌身份认证系统、一套主机监控系统，通过运维管理平台监控主机的健康状态，运维管理时需通过令牌身份认证，通过网络防病毒系统保护windows主机避免被病毒感染，通过主机监控系统监控主机的进程、服务、端口等信息，并用漏洞扫描系统定期对主机进行扫描，评估主机是否存在风险。接入区安全设备现状：入侵防御系统启明星辰 天清汉马NIPS 3600D 2台、网站防护系统 绿盟科技WAF P1000 2台，其中NIPS于2007年采购，购买了三年服务，目前入侵防御功能和病毒防御功能授权已过期，硬件维保也已过期； 应用区安全设备现状：网站防护系统网页防篡改功能模块 绿盟科技WAF P1000 2套核心区安全设备现状：漏洞扫描系统 绿盟科技RSAS S 1台、运行管理平台一套、令牌身份认证系统RSA SecurID一次性口令认证系统1套、北信源主机监控系统1套、网络防病毒系统微点病毒主动防御系统1套。其中，漏洞扫描系统RSAS于2011年采购；RSA口令认证系统于2010年份采购，购买了三年服务；微点病毒主动防御系统于2011年采购。3.建设目标1、福建省公安机关公众服务平台“5＋N”服务大厅建设项目（硬件部分）集中在福建省公安厅信息中心(省公安厅内)建设。投标人不得以制造厂家即将停产的设备参加投标。投标人应如实对技术要求进行应答，投标人提供的产品应能满足招标文件所提出的技术指标、性能及系统建设要求,采购方保留到货后测试权利；若发现投标人在投标文件中所列的各项技术指标和功能有为谋取中标而弄虚作假欺骗买方和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。若在执行合同过程中给买方造成损失的，买方有权进行索赔并追究其相关责任。2、福建省公安公机关众服务平台“5+N”服务大厅是我省公安机关“三大战役”社会管理创新的重点项目之一。大力推进“服务大厅”建设，是信息网络时代公安机关创新社会管理、提升社会管理能力和水平、打造“网络民生警务”体系的有效举措，也是转变服务观念和方式、拓展便民利民空间、构建和谐警民关系的有效举措。随着世界科学技术的迅猛发展和信息技术的广泛应用，互联网上各种网络入侵攻击技术也飞速发展，各种针对公安业务应用系统的入侵攻击、病毒木马频繁出没，公众服务平台面临着愈演愈烈的信息安全问题。保障我省公安公众服务平台安全、稳定运行，变得至关重要且紧急迫切。本项目通过进一步加强公众服务平台“5+N”服务大厅信息系统安全保障体系建设，福建省公安厅将从互联网接入、WEB服务、数据安全及平台管理等方面，依托于各种安全产品、安全技术及专业的安全体系建设咨询等各种安全保障措施，进行公众服务平台“5+N”服务大厅等信息系统信息安全保障体系建设。进一步整合福建省公安厅互联网区的现有资源，并采购缺失设备，形成一套可操作性好、规范化、体系化、合规化的安全保障体系建设方针，从而进一步提升福建省公安厅互联网区的安全防护能力和抗攻击水平。3、中标方需完成福建省公安厅互联网接入区、web区、安全区、用户区的安全保障体系的建设。其中，接入区、web区、安全区三大区域，需从访问控制、入侵防范和防病毒、恶意代码防范及补丁和漏洞管理等方面，完善三大区域安全保障措施。依据省公安厅互联网区域现状和安全要求，制订三大区域网络设备、安全设备、服务器操作系统、Web应用系统和数据库的安全基线规范，并完成包含漏洞扫描、安全基线核查、安全策略核查、安全日志分析及安全评估改进，依据实际情况，定期维护和改进安全基线的安全工作。 4、中标方需完成所购安全相关设备安装集成工作，完成设备的上电及安装调试并接入互联网，直至安全系统能构在网络中稳定的运行，安装实施过程中所需的强电改造、线缆、配线及理线装置、各类跳线等均由中标方提供。5、中标方需完成所购服务器、存储的安装集成工作，包括所有操作系统、数据库、中间件的安装与集成工作，完成设备的上电及安装调试并接入互联网，直至能够提供各应用系统的良好的运行环境，并配合各系统软件开发商完成系统安装。安装实施过程中所需的强电改造、线缆、配线及理线装置、各类跳线等均由中标方提供。6、中标方需负责配合信息中心查处信息中心应用系统出现的安全事件。7、中标方需负责“5+N”服务大厅应用系统的上线前信息系统安全等级保护第三级的测试工作，并完成对不满足三级等保的部分进行整改，并进行复测。8、本项目为交钥匙工程。投标人需提供以上系统建设的详细设备连接图以及所使用的软、硬件，其中除了在现状中描述的公安厅现有的设备外，其余系统建设所需的设备和相应软件也要求全部包含在投标人的报价清单内。若因中标人技术方案不合理或其报价清单未含系统所必需的设备及软件在内而无法满足用户实际需求的，则系统所必需的软硬件也应由中标单位免费提供。4.主要技术指标及要求见招标货物(服务)一览表5.技术服务要求1、安装和调试(1)卖方按招标文件和签订合同的具体要求负责设备订货采购、运输、装卸、安装、调试、集成等工作，安装时必须派专业工程师前往用户所在地进行，在安装过程中如有仪器损坏，卖方应负责免费更换。设备的拆箱、安装、通电、调试等各项工作由卖方负责，但必须在买方指定人员的参与下进行。安装调试过程所需一切工具、仪表等设备或材料均由卖方自行负责。设备经最终验收合格后，交付买方使用。(2)卖方在安装前应提供系统安装实施过程的工作内容和方法、工作日程表，并在征得买方的认可和同意后开始严格按照日程表执行。日程表内容至少应包括到货日期、现场安装、系统测试、系统联调、系统试运行、验收、技术培训等。自系统安装工作一开始，买方有权指定本单位技术人员参与卖方的安装、测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。(3)卖方应向买方提供的系统具体测试计划、内容和方法,并经与买方讨论并通过后，方可进行测试。系统测试中如发现设备性能指标或功能上不符合招标文件要求或最终签订的合同时，将被视为性能不合格，买方有权拒收货物并要求卖方赔偿。测试的内容包括：A单项测试单项产品安装完成后，进行产品自身性能的测试。设备通电测试应单台进行，所有设备通电自检正常后，才能相互联结。B网络联机测试硬件及软件全部安装完成且连接完毕进行系统测试，应严格按测试计划进行，做好各项原始记录。C试运行测试系统安装完毕后应进行试运行和相应的测试，以检测新系统是否正常运行。以上测试过程必须在买方的参与下进行，调试、测试的过程和结果必须详细记录，经各方签字后作为试运行测试验收的文件之一。卖方必须提供系统运行的监控测试手段及测试数据，以证明系统优化运行。经买方确认后作为验收依据。以上工作必须由卖方专业技术人员进行。2、验收标准(1)货物按招标文件和福建省公安厅、中标人共同协商确定的最终需求分析说明书、系统测试方案、国家和行业制定的有关标准、生产厂家的产品验收标准、招标文件要求及合同中的相关条款，并通过审计方可进行验收，当发生矛盾时，以所有文件中最高性能指标为准。验收前需及时提供项目建设实施过程中全部完整的技术资料及实施文档，配合完成验收资料的整理装订。(2)验收程序：货物验收分卖方出厂检验、到货验收、试运行和最终验收四个阶段。A、出厂检验卖方负责所提供产品的出厂验收，保证产品原厂地和技术指标的真实性、完整性，并负责将产品送达交货地点，并向买方提供货物制造厂的出厂检验报告和质量合格证书以及原装品牌设备的证明资料或文件，进口设备验货时还应提供海关验关报告和商检报告。 B、到货验收货物送至买方安装现场后，卖方和买方一同拆箱，对其全部产品、零件、配件的型号、规格、数量、外型、外观、包装进行到货验收，对用户许可证书、资料、介质造册登记，并与装箱单对比，如有出入应立即书面记录，由卖方解决，如影响安装则按合同有关条款处理。C、试运行完成新系统的软、硬件设备安装调试后，卖方应对系统的整体性能和功能进行自检，自检结果必须符合招标文件要求及合同中的相关条款，自检合格后，系统转入为期一个月的试运行。试运行结束后，卖方应向买方提交自检记录和试运行记录，并提出初验收申请。经买方同意后，买卖双方共同进行系统的初验收。D、最终验收(整个系统的验收)要求卖方在各个单项产品的测试和网络系统联机测试均达到招标文件要求的性能和产品技术规格中的性能，试运行初验收合格，系统正常运行一个月后，双方进行系统最终验收。卖方与买方以及有关管理部门按公安部及公安厅金盾工程验收标准、招标文件以及合同相关条款要求一同进行联合验收，在此期间，如发现货物质量有问题，卖方应按买方规定的时间无条件免费更换新设备并调测系统直至最终验收合格交付使用。 (3)在买方安装现场进行最终验收所发生的一切费用（包括该项目各类项目评审、验收测试及召开验收会等相关费用）由卖方承担。3、技术培训(1)卖方应结合卖方自检、最终验收阶段，免费为买方技术人员进行有关设备安装、调试、维护、操作、保养等方面的技术培训，直至能熟练独立操作，卖方应提供详细的培训时间、培训人数、培训计划和培训内容并在合同签定后征得买方同意后实施。(2)卖方派出的培训教员必须用中文授课, 除非有其它的协议规定。卖方必须为所有被培训人员提供培训用计算机、网络环境、文字资料和讲义等相关用品，所有的资料必须是中文书写。(3)培训内容与课程为了更好地加强信息化建设，卖方应现场对买方计算机技术人员(包括系统管理员、设备维护人员等，人员不少于20人，培训天数不少于5天)进行培训，使他们能够独立地管理、维护和配置迁移后的系统，并能有效处理各种问题。中标人应对买方的技术人员全面培训本项目涉及的所有设备、软件、技术和管理。并提供3名系统集成项目管理工程师（项目经理，中级）培训和考试名额。(4)培训和考试费用计入本项目总价格中。4、技术资料卖方应按公安部及公安厅金盾工程验收标准将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料、及安装、测试、验收报告等文档汇集成册交付买方。卖方还应向买方提供不少于以下列明的中文(或带有中文摘要的英文)技术资料。并提供货物原装品牌的证明文件或资料。其费用应包括在投标总价内。(1)产品技术说明书；(2)安装手册；(3)操作手册；(4)维修手册；(5)出厂明细表(装箱单)；(6)产品技术标准(含验收标准)和试验方法；(7)出厂检验报告和合格证书；(8)其他应提交的相关资料。5、质量保修期和售后支持服务(1)整个系统的质保期为试运行初验收合格后的三年，其中所有硬件设备产品要求提供生产厂商的三年保修服务。(2)质量保修期内本次采购设备运行中发生任何故障，卖方应提供免费的现场维护保修。卖方最终现场维修响应时间为2小时以内，中标人应及时调查并找出故障原因，12小时内修复或者免费更换整个或部分有故障的设备，直至满足系统指标和性能的要求。修复难度较大,24小时内无法修复的，卖方应提供不低于同档次的备用设备替代,以保证系统正常运转直到故障排除为止。(3)卖方未能按规定履行承诺的，买方有权另找第三方进行维修，其费用由卖方承担。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺，在规定时间内到达现场并开始免费维修服务。6、廉政承诺书根据我厅廉政建设要求吗，参与投标单位须签订《廉政承诺书》（详见附件）。7、其它(1)付款方式：到货付款60%，终验收后付款35%，尾款5%在系统通过终验收并正常运行一年后。(2)交货地点及交货期：交货地点：省公安厅信息中心；乙方负责货物的运输、安装、调试。交货期：合同签订后20个日历日内。(3)合同签订：中标供应商在《中标通知书》发出之日起30日内。附件：廉政承诺书根据国家有关法律法规，为防止厅机关项目建设过程中发生行贿受贿、弄虚作假、贪污腐败等违法违纪行为，确保工程质量，打造廉洁工程，投标单位特郑重承诺：一、严格遵守国家法律法规、廉洁从业的有关制度、规定和中共福建省公安厅委员会《关于进一步加强和改进项目建设管理监督工作的实施意见》有关廉政建设的各项要求，坚决杜绝项目建设中的腐败行为，确保项目建设顺利进行。 二、依法办事，诚实守信，遵守职业道德，不弄虚作假，不以非正当手段参与招投标和项目建设，不从事损害国家利益、社会公共利益和建设单位合法权益的活动。三、不以回扣、劳务费、咨询费、服务费等名义向建设单位相关人员行贿或赠送礼品、礼金、有价证券、支付凭证等；不为建设单位相关人员安排和提供宴请、旅游、交通工具、高消费娱乐等其它活动和好处。四、不向招标代理机构、评标委员会、竞争性谈判小组或询价小组成员行贿或提供其它不正当利益。五、对项目经费收支情况单独核算，在建设单位认为必要时，应积极配合、协助对项目实施延伸审计。六、及时举报建设单位相关人员提出的不正当要求，并将履行廉政承诺的情况作为项目实施内容适时向建设单位报告。如违反上述承诺，愿意承担建设单位所采取的终止合作、列入不良行为记录、五年内不得参与公安系统政府采购项目、移送司法机关等处罚，并承担建设单位由此造成的一切损失和法律责任，放弃主张返还履约保证金的权利。投标单位：代表人：年　　月　　日 第四章福建省省级政府采购合同（参考文本）合同订立遵循《合同法》及《政府采购法》，按照招标文件要求签订。 合同号：甲方(采购人)： 签订地点： 乙方（中标人）： 签订日期：年 月 日根据甲方申请并经福建省财政厅政府采购监督管理办公室核准的政府采购计划闽财购计号，甲方委托福建省政府采购中心对 进行招标采购（招标编号： ）的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：1、合同标的和合同价格产品名称规格型号生产厂家数量单价数 量单 价总 价交货期合同总金额（大写）（合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）：人民币 （￥ ）2、交货方式和交货地点2.1交货方式：2.2交货地点： 3、供货清单3.1供货清单：包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量。（采购人对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。）4、付款方式与条件4.1货物交货付款全部货物交货并经验收合格后，甲方凭收讫货物的验收凭证和货物验收合格文件等材料以 方式向乙方一次性支付%的货物价款。现场交货条件下，乙方要求付款应提交下列单证和文件。a.金额为有关合同货物价格%的正式发票。 b.制造厂家出具的货物质量合格证书。c.甲方已收讫货物的验收凭证。d.甲方签发的验收合格文件。4.2分期支付货款的，余下的货款应于 （时间）支付5、质量要求和技术标准质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。（质量要求和技术标准应按招标文件要求填列。）6、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料（安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列。）7、验收（货物验收标准和方法应按招标文件要求填列。）验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。验收可细分为到货时的外在质量的验收，投产前的质量验收，大型设备可能还存在更多的验收步骤和验收方式，采购人可在招标文件中细化规定。8、质量保证各合同包货物质保期要求均为货物经最终验收合格后 个月，在质量保证期内设备运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。9、知识产权乙方应当保证其所提供的产品为符合国家知识产权法律法规要求的正规正版产品，且上述产品不属于假冒伪劣商品；投标人还应保证甲方在使用该产品或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯知识产权以及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。10、违约责任10.1未按期交货的违约责任10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方另行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交1 天，按迟交货物金额的 ％。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的 ％。10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期1天，乙方应按迟交货物金额的 ％向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天（含30天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。10.2若乙方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的 ％的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期天的，乙方应向甲方支付 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。10.4甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日 ％支付逾期付款违约金。11、违约终止合同11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。12、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。13、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向（甲方所在地）仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。14、其他约定14.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 14.2本合同未尽事宜，双方另行补充。 14.3本合同一式三份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，送福建省财政厅政府采购监督管理办公室备案一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号： 第五章投标文件格式封面格式：福建省省级政府采购投标文件（报价部分）招标编号：项目名称：投标人名称 ：日期 ： 检 索1、开标一览表2、投标分项报价表3、节能、减排、环境标志产品统计表（若有）4、中小企业声明函（若有）一、开标一览表招标编号：投标人名称：（全称并加公章）货币单位：元人民币合同包号投标总价备注1大写： 　　　　　（￥ ）2大写： 　　　　　（￥ ）投标人代表签字： 日期：年 月日 二、投标分项报价表招标编号：投标人名称：（全称并加公章）货币单位：元人民币合同包号品目号货物名称、品牌、型号数量计量单位单价总价备注★注意：投标人若未按此格式填写详细分项报价，将被视为没有实质性响应招标文件。（投标人制表时应删去此句话）投标人代表签字： 日期： 年 月 日 三、节能、减排、环境标志产品统计表注：若有，请按下表要求填写。招标编号：投标人名称：（全称并加公章）单位：人民币万元合同包号本合同包内属于节能、环境标志产品的情况1品目号货物名称数量单价总价认证种类1-11-21-3本合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额：本合同包报价总金额(国内现场交货价)：本合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额占本合同包报价总金额的比例（以%列示）：注：1.此表所述：“节能产品”系指列入财政部、国家发改委最新公布的当期《节能产品政府采购清单》产品；“环境标志产品”系指列入财政部、环保部最新公布的当期《环境标志政府采购清单》产品； “节能、环境标志产品”系指列入上述清单的产品。2.此表以合同包为单位，不同合同包请分别填写，同一合同包请按照该合同包的品目号顺序分别填写。3.若投标人所投合同包内有货物属于节能、环境标志产品的，请依据上述清单进行统计、计算：3.1若单项货物同时取得节能、环境标志等二项或多项认证的，根据同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除之要求，该项货物的金额只能统计、计算1次。3.2统计、计算时应按本招标文件第19.7要求提供证明材料(属于招标文件第二章10.2款第(2)项投标人资格证明文件的，如强制节能产品政府采购清单等，必须在技术商务部分提供，报价部分可不必提供)，并按要求准确统计、计算，否则不予认可。3.3若无货物属于节能、环境标志产品的，则不填写此表。投标人代表签字：日期：年 月 日 四、中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动， （ ）提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务； （ ）提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。 ★本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。投标人根据实际情况在（）里打“√” 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：（全称并加公章）投标人代表签字：日期：年月日 封面格式：福建省省级政府采购投标文件（技术商务部分）招标编号：项目名称：投标人名称 ：日期 ：检 索1、投 标 书2、投标人的资格证明文件①关于资格的声明函②法定代表人授权书 3、货物详细说明及偏离表4、商务要求承诺及偏离5、投标人提交的其它资料 ①投标人对所投货物产地的声明 ②投标人认为需要提交的其它材料 一、投标书致：福建省政府采购中心根据贵方招标编号为（招标编号） (项目名称) 的投标邀请，本签字代表（全名、职务）获得正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述投标文件报价部分正本1份和副本1份；投标文件技术商务部分正本1份和副本4份。一、投标文件报价部分(1)开标一览表(2)投标分项报价表(3)节能、减排、环境标志产品统计表（若有）(4)中小企业声明函（若有）二、投标文件技术商务部分(1)投标书(2)投标人资格证明文件(3)货物详细说明及偏离表(4)商务要求承诺书(5)投标人提交的其它资料(6)以银行转账方式提供的金额为人民币 元的投标保证金。据此函，本签字代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价）详见投标文件报价部分。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。投标人所提供的资质材料在投标文件中是不可拆卸的。如发现所提供材料不全，责任由本公司自负。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意福建省政府采购中心不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照采购人或采购机构可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8.与本投标有关的一切正式往来通讯联络以下列为准：地址：邮编：电话：手机：传真：投标人名称：（全称并加盖公章）投标人代表签字：日期： 年月二、投标人的资格证明文件关于资格的声明函 福建省政府采购中心：关于贵方 年月日招标编号为投标邀请，本签字人愿意参加投标，并提供招标文件中（合同包号）的货物和服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的，否则所有责任由本签字人自负。投标人名称：（全称并加盖公章）投标人代表签字：日期：年月日 法定代表人授权书福建省政府采购中心：（投标人全称）法定代表人（法定代表人的名字应与法人营业执照登记的一致） 授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵中心组织的项目（招标编号： ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址： 邮编: 电话：手机：授权方投标人名称：（全称并加盖公章） 法定代表人签字或盖章：日期： 年 月 日 接受授权方投标人代表签字日期： 年 月 日附：投标人代表身份证复印件 三、货物详细说明及偏离表招标编号：投标人名称：（全称并加盖公章）品目号： 货物名称： 数量：编号指标项技术参数要求投标实际响应偏离说明★注意：1、投标人应根据招标文件招标货物（服务）一览表，在本表中把招标文件要求与投标实际响应内容逐项详细对应列出，并在“偏离说明”项下填写以下内容：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。投标人若未按此格式填写，将被视为没有实质性响应招标文件。（投标人制表时应删去此段话）2、不能实质性满足招标文件的要求，视为无效投标（投标人制表时应删去此段话）投标产品的数量以本表为准。投标人代表签字：日期： 年 月 日 四、商务要求承诺及偏离招标编号：投标人名称：（全称并加盖公章）招标文件要求投标人实际承诺偏离说明建设目标招标文件第三章所述安装调试招标文件第三章所述验收标准招标文件第三章所述技术培训招标文件第三章所述技术资料招标文件第三章所述质量保修和售后支持服务招标文件第三章所述廉政承诺书招标文件第三章所述其它招标文件第三章所述★注意：1、投标人须在满足招标文件要求的条件下，可结合自身实际情况给予更优的承诺，若不满足招标文件要求，则视为无效投标。2、若同意招标文件要求，可填写“同意招标文件要求”。（投标人制表时应删去上两段话）投标人代表签字：日期：年月日 五、投标人提交的其它资料 投标人对所投货物产地的声明招标编号：投标人名称：（全称并加公章）合同号品目号货物名称制造商生产厂产地本投标人承诺以上内容真实有效。投标人代表签字：日期：年 月 日其它材料（投标人认为有必要提交的其他材料可在此附件中提交） 招标编号：投标人名称：（全称并加公章）投标人代表签字：日期：年月 日