嘉兴市党政机关会议和公务招待定点公开招标文件采购单位：嘉兴市财政局代理机构：嘉兴市公共资源交易中心2012年9月17日 第一章 招标公告根据中共嘉兴市委办公室嘉委办[2008]34号《关于进一步控制公务招待费的实施意见》和浙江省财政厅[2012]92号《浙江省财政厅关于组织做好2013-2014年党政机关出差和会议培训定点饭店政府采购工作的通知》的文件精神，经研究决定，现对2013-2014年党政机关出差和会议培训定点饭店、2013-2014年嘉兴市级党政机关公务招待定点饭店进行公开招标，特邀请合格的投标人前来投标。此次2013-2014年党政机关出差和会议培训定点饭店适用于全国各级党政机关事业单位，不区分中央省级及地方，实现一次采购，资源共享。现将有关事项公告如下：一、采购组织类型：集中采购二、采购方式：公开招标三、招标项目内容2013-2014年党政机关出差和会议培训定点饭店、2013-2014年嘉兴市级党政机关公务招待定点饭店四、合格投标人的资格要求（一）2013-2014年党政机关出差和会议培训定点饭店（标段一）：供应商资格要求：1、具有独立承担民事责任的能力，食品卫生信誉度等级B级（含B级）以上的宾馆、饭店、招待所、培训中心等。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行协议所必需的设施设备、专业技术、接待服务能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。投标方需为具有较强的经济实力、良好的信誉；5、鼓励具有以上资质的农家乐参与投标；6、范围为嘉兴全市，包括各县（市）区在内的饭店均可参与投标。注：凡准备参与2013-2014年党政机关出差和会议培训定点饭店招标的饭店，需在2012年9月24日前去浙江省政府采购网上完成供应商注册（网址:www.zjzfcg.gov.cn；具体注册详见最后一页供应商注册流程）。（二）2013-2014年嘉兴市级党政机关公务接待定点饭店（标段二）：供应商资格要求：1、具有独立承担民事责任的能力，食品卫生信誉度等级B级（含B级）以上（含宾馆、饭店、内容招待所、培训中心等）。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行协议所必需的设施设备、专业技术、接待服务能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5、鼓励具有以上资质的农家乐参与投标；6、范围为嘉兴市本级，包括各区的饭店可参与投标。五、招标饭店数量：2013-2014年党政机关出差和会议培训定点饭店（标段一）:投标饭店总数40家及以下，入围投标总数的85%，投标饭店总数40家以上，入围投标总数的80%，其中市属每个县（市）至少2家。2013-2014年嘉兴市级党政机关公务招待定点饭店（标段二）：入围投标饭店总数80%以内。六、招标程序: 标段一的招标程序：1、由符合条件的单位报名；2、由专家对投标人的投标文件评审并确定中标人。3、投标标段一的单位，视同投标标段二，不需重复投标。标段二的招标程序：1、由符合条件的单位报名；2、由专家对投标人的投标文件评审并确定中标人。七、报名及招标文件的发售方式：1、报名时间：2012年9 月17日-9月25日（上午8：30—12：00，下午1：30—5：00双休和节假日除外）。招标文件报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来报名。2、招标文件的获取时间：2012年9月17日-9月25日（上午8：30—12：00，下午1：30—5：00可网上下载）3、获取地点：嘉兴市广场路350号嘉兴市公共资源交易中心二楼窗口（联系电话：********）八、购买招标文件时应提供以下资料（复印件需加盖单位公章）：1、经有关部门年检通过的企业法人营业执照副本原件及复印件（加盖公章）；2、报名人身份证及复印件。九、投标保证金：投标保证金人民币贰万元。投标人应于2012年10月9日16：00前交至嘉兴市公共资源交易中心投标保证金帐户。保证金交纳方式：支票、电汇、汇票或法律法规规定的其它形式单位全称嘉兴市公共资源交易中心银行帐号19—***************开户银行中国农业银行嘉兴市分行营业中心十、投标截止时间和地点：投标人应于2012年10月10日9时30分前将投标文件密封送交到嘉兴市公共资源交易中心，逾期送达作无效标处理。十一、开标时间及地点：本次招标将于2012年10月10日9时30分在浙江省嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室开标，投标人代表必须持身份证及有效证件出席开标会议。十二、招标公告发布于：浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）；和嘉兴市招标投标网(http://www.jxzbtb.gov.cn)十三、集中采购机构联系方式：0573- ******** 联系人：黄远胜 嘉兴市财政局联系方式****-******** 联系人：董人帅十四、监管部门：监督管理部门：嘉兴市监察局 电话：****-******** 嘉兴市公共资源交易中心 2012年9月17日第二部分招标项目要求（投标单位应仔细阅读以下各条款）本次共设两个标段，标段一为2013-2014年党政机关出差和会议培训定点饭店，标段二为2013-2014年嘉兴市级党政机关公务招待饭店。标段一基本要求及标准一、基本要求1、总体要求（1）饭店交通便利、布局合理，方便差旅、会议接待使用。（2）有空调设施，各区域通风良好。（3）设施设备养护良好，达到整洁、卫生和有效。（4）饭店的建筑、附属设施、服务项目和运行管理应符合安全、消防、卫生、环境保护等现行的国家有关法规和标准。（5）食品卫生信誉度等级B级（含B级）以上。（6）具备银行卡结算设备。2.前厅（1）有与接待能力相适应的前厅，有与饭店规模相适应的总服务台；（2）总服务台应有中英文标志，24小时有工作人员提供接待、问讯、结账和留言服务；（3）提供一次性总账单结账服务(商品除外)；（4）总服务台提供饭店服务项目宣传品，饭店价目表，本市交通图，主要交通工具时刻表、与住店客人相适应的报刊； （5）接受客房预订、餐饮预订；（6）有可替客人保管贵重物品保险箱；（7）设有专用行李车，为客人提供行李服务。有小件行李存放服务；（8）设值班经理，24小时接待客人；（9）设客人休息场所。3.客房（1）承接会议的，应有不少于70间(套)可供出租的双客房，包括单人间、标准间、套房；（2）装修良好、美观，有软垫床、梳妆台或写字台、衣橱及衣架、座椅或简易沙发、床头柜、床头灯等配套家具。室内满铺地毯、木地板或其他较高档材料。有空调、彩电、闭路电视系统，有至少两种规格的电源插座；（3）有门窥镜和防盗装置，在显著位置张贴应急疏散图及相关说明；（4）有卫生间，装有抽水马桶、梳妆台(配备面盆、梳妆镜)、浴缸或淋浴，配有浴帘或单独淋浴间。采取有效的防滑措施。有良好的照明，有良好的排风系统或排风器、电源插座。24小时供应冷、热水；（5）有可直接拨通或通过总机拨通的国内和国际长途的电话。电话机旁备有使用说明；（6）房间具备有效的防噪音及隔音措施；（7）有与饭店相适应的文具用品。有饭店服务指南、价目表、住宿规章等；（8）客房、卫生间每天全面整理1次，按客人需求更换床单、被单及枕套，客用品和消耗品补充齐全；（9）床上用棉织品(床单、枕芯、枕套、棉被及被单等)及卫生间棉织品(浴衣、浴巾、毛巾等)材质良好、柔软舒适；（10）24小时提供冷热饮用水及免费提供茶叶；（11）客人在房间会客，可应要求免费提供桌椅和茶水服务；（12）提供开夜床、叫醒、留言、洗衣、送餐等服务。4餐厅及酒吧（1）有餐厅，提供早、中、晚餐服务；提供免费早餐。（2）总餐位数与客房接待能力相适应：承接会议的，应容纳不少于120人的大宴会厅，配有专门厨房；（3）有中餐厅。晚餐结束客人点菜时间不早于21时；（4）有适量的宴会单间或小宴会厅。能提供中西式宴会服务、自助餐及清真服务；（5）餐具无破损，卫生、光洁。5厨房（1）位置合理，墙面满铺瓷砖，用防滑材料满铺地面，有吊顶；（2）全部使用不锈钢工作台及优质的厨柜、厨具、用具，有洗刷、消毒设备；（3）有足够的冷气设备。冷菜间、面点间应独立分隔，冷菜间温度符合食品卫生标准，内有空气消毒设施；（4）粗加工间与其他操作间隔离，各操作间温度适宜；（5）有必要的冷藏、冷冻设施；（6）有专门放置临时垃圾的设施并保持其封闭；（7）厨房与餐厅之间，有起隔音、隔热和隔气味作用的进出分开的弹簧门；（8）采取有效的消杀蚊绳、蟑螂等虫害措施。6会议康乐设施：有会议康乐设施设备，并提供相应服务。7公共区域（1）有与饭店规模相适应的停车场，自备停车位不少于房间总数的30%；（2）住宿、会议接待免收任何形式的停车费；（3）住宿、会议接待期间，参会车辆的安全责任由饭店负责；（4）有与饭店规模相适应的客用电梯；（5）有公用电话，并配备市内电话簿；（6）有男女分设公共卫生间；（7）走廊地面满铺地毯或其他较高档材料，墙面整洁、有装修，24小时光线充足，无障碍物；（8）紧急出口标识清楚，位置合理。8 其他服务（1）代售邮票、代发信件，提供传真、复印等服务；（2）有应急供电专用线和应急照明灯；（3）有方便客人投诉的措施。9会议设施（1）应有容纳不少于120人的专用会议厅或多功能厅，并有良好的隔音遮光效果、配设衣帽间；（2）投标人应有不少于3个小型会议室或洽谈室；（3）大会议室配备满足会议使用的音响设备，有供租用的多媒体演示设备（电脑、实物投影仪、多媒体投影仪）；（4）有较宽敞的楼层厅堂和客人休息场所；（5）能够根据会议需要设计、布置会议室；（6）会议室设专职服务员，能提供做会标、摆花、代购会议用品等服务；（7）能够提供纸、笔等基本的会议用文具； （8）能够提供会议明细账单。10、其他服务要求（1）投标人必须对所承接的出差、会议接待业务承担保密义务。（2）有受优先预约出差、会议接待的权利。（3）为本项目设立专门的会议服务方案及接待小组。（4）对于承接的出差、会议接待业务，投标人须应单独建立台账或账户核算。（5）中标人应保证设备设施的完好率应在95%以上。11、农家乐可适当降低以上标准二、服务标准：1.费用及租金接待出差：出差定点饭店的协议价格，客房套间协议价格不高于600元、标准间和单间的协议价格不高于300元。四星级及以上饭店可参与出差定点饭店报价，但不可突破此标准。接待会议培训：（1）住宿价格：1、五星级饭店标准间和单人间不超过450元一晚，套房不超过800元一晚。（适用于一类会议）2、四星级饭店标准间和单人间不超过350元一晚，套房不超过600元一晚。（适用于二类会议）3、三星级及以下饭店及农家乐标准间和单人间不超过300元一晚，套房不超过600元一晚。（适用于三类会议）4、五星级，四星级饭店能接受低星级价格，可承接相应级别会议。5、无星级酒店由旅游局认定其具备的相应星级，相应降低一个星级，参照以上标准执行。6、一类会议包括党代会，人代会，政协全体会议，民主党派、工商联的换届会议；二类会议包括党委、政府召开的全市性会议，群众团体换届会议；三类会议包括部门、单位召开的各种会议。（2）会议室价格：按大、中、小会议室单独报价（大会议室请注明最多容纳人数），并请提供现行门市价及优惠率。（3）餐饮价格菜品统一折扣。（含酒水和菜、海鲜、时鲜等）2、其他规定及要求：（1）由于出差协议价格和会议协议价格有差异，投标饭店可自行选择是否参与出差定点饭店。（2）三星级定点饭店及农家乐应提供全部客房做为协议客房，四、五星级应提供不低于总客房数的70%客房做为协议客房。（3）定点饭店协议实施期限贰年，在协议期内收费标准原则上不得变动。（4）在协议期内，要按协议规定接待全国各级党政机关和事业单位会议培训和出差，并按照协议提供价格优惠。（5）保证设施设备、清洁卫生、服务质量要符合国家标准，不得因价格优惠而减少服务项目、降低服务质量。（6）同意在规定的网站上同步公布饭店空房数量、类型及价格等相关信息。（7）同意接受监察、财政部门监督管理，对提出的意见及时进行整改。（8）同意指定总协调人，全权负责中标后与机关事业单位有关咨询、查询、签订和执行合同、无条件履行服务承诺和接受投诉等事务。三、履约保证金（1）签订合同后，中标方的投标保证金将转为履约保证金。（2）如中标供应商不按双方签订合同约定履约，招标投标中心将没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。（3）履约保证金在协议期满后无息退还。说明：投标人不能满足上述需求或报价超过限价的作无效标处理。标段二基本要求及标准1、总体要求（1）饭店交通便利、布局合理，方便公务接待使用。（2）有空调设施，各区域通风良好。（3）设施设备养护良好，达到整洁、卫生和有效。（4）饭店的建筑、附属设施、服务项目和运行管理应符合安全、消防、卫生、环境保护等现行的国家有关法规和标准，食品卫生安全信誉B级（含）以上。（5）餐费（包括酒水、海鲜、餐具等）统一打折（一个折扣率）。（6）允许单位自定酒水。（7）具备银行卡结算设备。2、总服务台（1）有与饭店规模相适应的总服务台；（2）总服务台应有中文标志，营业时间有工作人员提供接待、问讯、结账服务；（3）由饭店提供菜单和价目表；（4）接受餐饮预订，设预订电话；（5）提供明细账单。3、厨房按食品安全B级标准相应的厨房设施要求4、公共区域（1）有与饭店规模相适应的停车场，停车位不少于餐位总数的15%；（2）公务接待免收任何形式的停车费；（3）公务接待期间，车辆的安全责任由饭店负责；（4）有男女分设公共卫生间；（5）墙面整洁、有装修，24小时光线充足，无障碍物；（6）紧急出口标识清楚，位置合理。（7）有应急供电专用线和应急照明灯；（8）有方便客人投诉的措施。5、其他要求（1）投标人必须对所承接的接待业务承担保密义务。（2）有受优先预约接待的权利。（3）对于承接接待业务，投标人须应单独建立台账或账户核算并接受有关部门检查。（4）中标人应保证设备设施的完好率应在95%以上。（5）餐饮企业应对员工进行岗前培训和在岗培训，达到相应岗位的技术素质要求，信守职业道德。（6）服务生要求身体健康，具有当地卫生防疫部门出具的健康证明；需接受企业行业组织的培训，并持有上岗证；（7）管理人员要求身体健康，具有当地卫生防疫部门出具的健康证明；具备企业管理基本知识，经过企业管理知识培训，并持有上岗证。6、期限及标准：（1）定点饭店协议实施期限贰年，在协议期内收费标准原则上不得变动。（2）在协议期内，要按协议规定接待嘉兴市本级党政机关和事业单位，并提供协议价格优惠。（3）保证设施设备、清洁卫生、服务质量要符合国家标准，不得因价格优惠而减少服务项目、降低服务质量。（4）同意在规定的网站上同步公布价格优惠等相关信息。（5）同意接受监察、财政部门监督管理，对提出的意见及时进行整改。（6）同意指定总协调人，全权负责中标后与机关事业单位有关咨询、查询、签订和执行合同、无条件履行服务承诺和接受投诉等事务。7、农家乐可适当降低以上标准8、履约保证金（1）签订合同后，中标方的投标保证金将转为履约保证金。（2）如中标供应商不按双方签订合同约定履约，招标投标中心将没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。（3）履约保证金在协议期满后无息退还。9、会议功能 若定点饭店具有会议功能，请在报价表填写会议室报价，并在附件7的服务计划中说明会议室的数量，面积，音响和多媒体配备等相关详细情况。10、会议和公务接待费的支付会议和公务接待费的支付由消费单位自行结算。第三部分投标须知（投标单位应仔细阅读以下各条款）1、本招标文件仅适用于本投标项目中所叙述的服务采购。2、“招标方”系指嘉兴市财政局。3、“投标人”系指向招标方提交投标文件的合格投标人。4、“出差”系指卖方按招标文件规定，须向买方提供的党政机关事业单位工作人员出差住宿等服务5、“会议培训”系指卖方按招标文件规定，须向买方提供的党政机关事业单位举办的会议培训等服务。6、“公务接待”系指招标文件规定卖方须承担的有关嘉兴市级党政机关事业单位按公务接待标准所做的餐饮服务。7、无论投标过程的具体操作方法和结果如何，投标人均应承担所有与其参加投标有关的全部费用。8、招标文件的澄清：A、如投标人就招标文件的某些内容有疑问时，应以书面形式在9月26日下午5：00前通知招标方（传真号：****-********），招标组织机构对该问题将以书面形式作出答复,投标人应于截止期前及时查看嘉兴市公共资源交易中心网站内容。B、超过时间不提出异议的视为默认此招标文件。9、招标文件的补充和修改：A、招标方可以用公告形式或书面补充通知的方式对招标文件进行补充和修改。B、所颁发的补充通知将于投标截止期前15天发往所有取得该招标文件的投标人。该文件的补充内容应作为招标文件的组成部分。投标人在收到该通知后应在投标文件中予以确认。C、考虑到补充通知的影响，招标方可决定是否延长投标截止期。10、投标文件的编写：投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定，按要求的内容和格式，提交完整的投标文件。11、投标语言和投标报价投标文件和来往函件应用中文书写，投标人应用人民币报价。12、投标报价应注意以下条款：A、投标单位应仔细核对你的单价与数量、合计金额，标段总金额。B、投标单位在整个投标书中，对同一服务的报价应一致。13、投标文件的组成（按需要选择）（1）资格证明文件：A营业执照(复印件、加盖公章)；B卫生许可证(复印件、加盖公章)；C投标人税务登记证（复印件、加盖公章）D满足消防要求的承诺书及消防验收书（复印件、加盖公章）E法定代表人授权书(格式见附件)；F旅游、涉外饭店星级证书（复印件、加盖公章）G餐饮或饭店质量管理和质量保证体系认证证书(复印件)；H企业信用等级证书(复印件)行业等级；I其它荣誉证明（如几钻、获奖证书等）（2） 商务文件：A投标函（格式见附件）； B开标一览表（格式见附件）；C投标报价优惠幅度明细表（格式见附件）；D商务偏离表（格式见附件）；E投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（3） 技术文件：A投标人情况介绍；B对本项目系统总体要求的理解（对行政事业单位会议和公务招待定点理解）；C如何做好会议服务及公务接待的具体方案及具体的保证措施；D如何做好公务招待的人力资源安排；E主要客房、餐厅平面图、会议场所的面积和容纳量（人数），就餐场所的面积、包间和桌数以及同时能容纳多少人就餐；F投标人拥有主要设施的情况和现状（包括停车场所的面积和停车位）；G技术偏离表；H投标项目实施人员一览表I投标人对本项目的合理化建议和改进措施；J服务内容及承诺；K优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，当优惠条件涉及“报价单”中的各项费用时，必须与投标价格相统一； L截止至2011年度会计报表(复印件、加盖公章)；M提供其他服务承诺（提供服务水平、承诺内容格式自拟）；N投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。O投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料。（注：复印件应加盖投标人公章）14、所有不完整的投标将被拒绝。15、投标①全部投标文件应一式6份，正本1份，副本5份，并注明“正本”和“副本”。如果正本与副本不符，应以正本为准。投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，任何更改（如果有的话）应由原签署人签字。②投标人应按采购人所提的要求进行服务（未作要求的除外），如投标人对采购方的要求有其它变动的，应在投标书的偏差一览表中清楚地注明。③所有投标文件应在投标截止时间前送达招标方，任何迟于这个时间的投标将被拒绝。④所有投标文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖投标单位的公章。投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：收件人名称：嘉兴市公共资源交易中心项目名称：2013-2014年党政机关出差和会议培训定点饭店、2013-2014年嘉兴市级党政机关公务招待定点饭店； 招标人地址：嘉兴市广场路350号⑤招标方在收到招标文件之前对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。⑥招标方不接受电报、电话、电传、传真投标。16、投标有效期：从投标截止日起，投标有效期为30天。在特殊情况下，招标方可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止期应负之权利及责任也相应地延至新的截止期。17、投标保证①与投标相关的银行帐号如下：全称嘉兴市公共资源交易中心帐号19—***************银行中国农业银行嘉兴市分行营业中心②投标人应向招标方提交投标保证金贰万元正。③投标保证金应用投标货币，并以下列任何一种方式提交：（1）银行支票、（2）银行汇票、（3）现金、（4）银行保函及其它法律法规规定的形式。④如投标者未按第17条规定提交投标保证金，其投标视为无效投标。⑤投标保证包括下列条件：（1）如果投标人中标，投标保证将保持全部的约束力，直到中标人将投标的物品在买方指定的地方交付给使用方验收。（2）如果投标人在投标截止后撤回其投标；或被通知签约后拒绝签约，则招标方有权没收投标保证金。⑥未中标的投标人的投标保证金将在中标合同签订后5个工作日内无息退还。18、投标文件的修改：在投标截止日前投标人可以修改其投标，但修改的内容必须以书面形式按第14条第④项规定的方式提交招标方，并受第14条第⑤项的约束，投标截止后不得修改其投标。19、投标的撤回：在投标截止日前投标人可以撤标，但在投标截止后不允许撤标。20、开标、评标和授标①招标方将在规定的时间和地点在公证机关和相关部门的监督下公开开标，投标方法定代表人（或被委托人）持委托书和身份证参加开标会议，否则视为自动弃权。②本次开标时，招标方将当众宣读投标人名称，以及招标方认为合适的其他内容。招标方将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的内容。③评标小组将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。④实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修改或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：（1）投标人未提交投标保证金或保证金不足、有效期不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；（2）超出经营范围投标的；（3）投标文件无法人代表签字，或无授权委托书的；（4）招标文件规定的9月26日17：00 过后对招标文件未提出异议而在投标文件中提出异议的。⑤除考虑投标人的报价的优惠之外，评标小组在评标时还要对其它内容进行比较。⑥评标小组可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明的内容作为投标文件的补充，并作为签订合同的依据。对评标小组提出质疑而不予答复的，投标人将承担落标的风险。⑦评标小组将优先考虑得分高的投标人作为预中标单位。标段一按得分高低进行排名。标段二按得分高低确定中标单位。评标小组没有义务必须接受最低报价的投标。招标方将会把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的在售后服务、资信、技术、性价比等方面均较出色的投标人。⑧评标小组通过评定，推荐出预中标人，嘉兴市公共资源交易中心将立即发出预中标人公示。公示地点地嘉兴市公共资源交易中心，公示期三天（不含双休）。对公示内容如有异议的，投标人可书面向本中心或监督管理部门提出质疑或投诉,公示期结束后,投标人知道或应当知道自己权益受到侵害时,在7日内向监督管理部门提出投诉.如无疑议或投诉，嘉兴市公共资源交易中心在公示期后立即发出中标通知，公证机关将出具现场公证书(现场公证费100元由各中标人向市公证处交纳)，此后中标人应依时与嘉兴市财政局签订协议。20、评标过程的保密性。A、公开开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。B、在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向买方施加任何影响，其投标将被拒绝。21、签约中标人应按中标通知书指定的时间和地点与嘉兴市财政局签订协议。22、本次投标截止时间为2012年10月10日上午9：30。23、本招标文件由嘉兴市财政局负责解释。24、投标单位如发现本招标文件有任何异议或歧视性条款，请以书面形式向嘉兴市财政局和嘉兴市公共资源交易中心提出质疑，否则视为默认本招标文件各条款且不得具此提出投诉。 第四章、协议格式2013-2014年党政机关出差和会议培训定点 饭店协议书甲方：XXX（受财政部委托代签）乙方：　　甲方和乙方经协商一致，达成如下协议(在有下划线的地方，在制作协议书时可根据定点的类型选定)：　　一、从2013年1月1日至2014年12月31日，乙方为党政机关出差和会议培训定点饭店。　　二、甲方的权利：　　（一）对乙方承诺的服务和实际提供的服务以及相关事项进行监督检查；　　（二）对乙方承诺的协议价格执行情况进行监督检查；　　（三）有权要求乙方对不符合协议的行为进行调整。　　三、甲方的义务：（一）公布定点饭店及协议价格等信息；（二）对乙方提出调整价格的申请给予审核和答复。　　（三）约束党政机关和事业单位到定点饭店住宿、开会。　　四、乙方的权利：　　（一）对出差人员、会议举办单位提出的超出协议规定服务范围的要求，乙方有权拒绝；　　（二）出差人员不能出示身份证和工作证，会议举办单位不能出示有效证明，证明其属于协议服务范围的，乙方有权拒绝向其提供协议价格的服务；　　（三）对出差人员、会议举办单位虚开发票的要求，乙方有权拒绝；（四）当条件改善、星级档次提高时，乙方有权申请对协议价格进行调整。五、乙方的义务：（一）(以下内容可根据采购的定点饭店具体类型选定)适用于会议定点饭店内容： 乙方经营范围内的所有客房、会议室都应提供本协议规定的会议接待服务，不允许只提供部分房间参与协议的行为。适用于三星级及以下的出差定点饭店： 乙方经营范围内的所有客房都应提供本协议规定的出差接待服务，不允许只提供部分房间参与协议的行为。适用于四星级及以上的出差定点饭店： 乙方保证提供不少于经营范围内总客房数量的70%参加出差接待服务。　　（二）在协议期内，乙方要按照本协议的规定，接待党政机关和事业单位出差人员住宿和单位举办的会议，并执行协议价格。（三）乙方的设施设备、清洁卫生、服务质量等要符合国家规定标准，不得因价格优惠而减少服务项目、降低服务质量。　　（四）乙方向出差人员住宿和单位举办会议提供如下协议价格（以下项目可具体细化）：　　1．各类客房（套间、单间、标准间）的价格（元/天）；　　2．各种会议室（大、中、小）的价格（元/半天）；　　3．自助餐（清真餐饮可单独说明）早、午、晚餐价格(元/餐)。　　乙方提供的协议价格不得随市场价格波动而提高。　　当出差人员因住宿或单位举办会议与乙方在价格方面发生争议时，乙方有义务出示协议书。（五）乙方的名称（包括发票开具单位的名称）、地址、联系方式等发生变化时，要及时通知甲方，并在“党政机关出差会议定点饭店查询网”上做相应更改。（六）乙方具备上网条件的，结算时应通过“党政机关出差会议定点饭店查询网”打印“电子结算单”，供出差人员或会议举办单位报销使用。（七）乙方具备信用卡收款条件的，结算时应要求出差人员或会议举办单位使用公务卡结算。（八）乙方应于本协议签署后，尽快在“党政机关出差会议定点饭店查询网”上完成饭店的注册、协议信息填报、本协议的影印件、饭店位置图的上传等工作，并通知甲方进行审核。（九）乙方在“党政机关出差会议定点饭店查询网”注册的饭店名称与发票开具单位名称不一致的，应在网上注明。（十）乙方具备上网条件的，应定期在“党政机关出差会议定点饭店查询网”公布饭店空房数量等相关信息。　　六、违约责任：　　乙方有以下违约行为的，经调查属实，第一次口头警告；第二次书面警告；第三次取消定点饭店资格，并不得参加下一轮次的定点。　　（一）无正当理由拒绝接待协议承诺的出差和会议的；　　（二）超过协议规定价格收费的；（三）提供虚假发票的。七、附加条件：本协议签署后，由于乙方没有及时在“党政机关出差会议定点饭店查询网”上注册、发布相关信息，无法取得各级党政机关认可，所造成的损失由乙方负责。　　本协议一式3份，甲方、乙方和财政部各一份。　　甲方单位名称（章）：　　　乙方单位名称（章）：　　单位地址：　　　　　　　　单位地址：　　法人代表：　　　　　　　　法人代表：　　电话：　　　　　　　　电话：日期：年　月　日　　　　日期：年　月　日2013-2014年嘉兴市级党政机关公务招待定点协议书 甲方： 乙方： 甲方和乙方经协商一致，达成如下协议：一、从2013年 1 月 1 日至2014年 12 月 31 日止（协议期限二年），乙方为嘉兴市级党政机关、事业单位在嘉兴范围内的公务招待指定饭店。　　二、甲方的权利：　　（一）对乙方承诺的服务和实际提供的服务以及相关事项进行监督检查；　　（二）对乙方承诺的优惠价格执行情况进行监督检查；　　（三）有权要求乙方对不符合协议的行为进行调整。　　三、甲方的义务：　　（一）公布定点饭店和收费标准；　　（二）约束党政机关和事业单位到定点饭店公务招待。　　四、乙方的权利：　　（一）对公务招待单位提出的超过协议规定服务范围的要求，乙方有权拒绝；　　（二）招待单位不能出示有效证件，证明其属于协议服务范围的，乙方有权拒绝向其提供价格优惠；　　（三）对招待单位索要虚假发票的要求，乙方有权拒绝；　　五、乙方的义务：　　（一）在协议期内，乙方要按协议规定承接党政机关和事业单位公务招待服务，并按照协议提供价格优惠。（二）乙方的设施设备、清洁卫生、服务质量等要符合国家标准，不得因价格优惠而减少服务项目、降低服务质量。（三）乙方向公务招待单位提供酒水、菜肴按不低于 幅度折扣的优惠服务。同意接受公务卡结算方式。（四）同意在规定的网站上同步公布酒店优惠幅度等相关信息； （五）乙方的名称、地址、联系方式等及联络人发生变化时，要及时通知甲方。六、违约责任：乙方有以下行为的，经调查属实的，第一次警告；第二次取消定点饭店资格，并不得参加下一轮次的招标，如违反《价格法》的，移送有关部门处理。（一）超过协议规定标准收费的；（二）弄虚作假，故意抬高价格的；（三）提供虚假发票的。本协议一式三份，甲方、乙方各执一份，一份交嘉兴市公共资源交易中心备查。甲方单位名称:　 乙方单位名称：单位地址：　　 单位地址：法人代表：　　　　　　　 　法人代表：电　　话：　　　　 电　　话：日　　期：　　　 日　　期：第五部分附件投标文件格式附件1政府采购招标项目投 标 书项目名称：2013-2014年党政机关出差和会议培训定点饭店；2013-2014年嘉兴市级党政机关公务接待定点饭店；招标文件编号： 投 标 人： 投标人签章： 年月日附件2：投 标 函嘉兴市公共资源交易中心：根据贵方为嘉兴市财政局的2013-2014年党政机关出差和会议培训定点饭店（2013-2014年嘉兴市级党政机关公务接待定点饭店、）服务项目招标，投标人现向贵方提交下列文件（各文件正本一份，副本五份）。1、营业执照(复印件、加盖公章)；2、卫生许可证(复印件、加盖公章)；3、投标人税务登记证（复印件、加盖公章）4、满足消防要求的承诺书及消防验收书（复印件、加盖公章）5、旅游、涉外饭店星级证书（复印件、加盖公章）6、餐饮或饭店质量管理和质量保证体系认证证书(复印件)；7、企业信用等级证书(复印件)行业等级；8、其它荣誉证明（如几钻、获奖证书等）9、开标报价表（附件3）10、授权委托书（附件4）11、投标人承诺函（附件5）12、投标单位详细介绍（附件6）13、主要从业人员及其技术资格一览表（附件7）14、嘉兴市会议和服务类报价优惠一览表（附件8）16、做好接待服务的详细说明及应对突发事件的措施（附件10）17、我单位投标保证金银行汇单（金额为贰万元整）。据此函，签字代表宣布同意如下：投标方将按“招标文件”的规定履行合同责任和义务。投标方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。本投标有效期自开标日起30个工作日内有效。如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标或中标后不签约的其投标保证金将被贵方没收。投标方同意提供按照贵方要求与投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定接受最低的投标优惠或收到的任何投标。与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：_______________ 邮编：______________电话：_______________ 传真：______________投标方代表姓名 _____________ 职务：_____________投标方名称:______________(公章):___________________电子邮箱：开户银行： 银行帐号： 日期:_____年___月___日全权代表签字:___________ 附件3：开标报价表标段一报价表（出差）投标单位名称：报价单位：元（人民币）序号内容总间数协议间数门市价协议价备注1套房含早2单间含早3标准间含早4餐饮折扣含酒水、海鲜、餐具等注：填写此表时不得改变表格的形式。（如本表填写不下，可按此表格式自行增加。）经办人：年 月日 标段一报价表（会议培训）投标单位名称：报价单位：元（人民币）序号内容总间数协议间数门市价协议价备注1套房含早2单间含早3标准间含早4大会议室半天价格5中会议室半天价格6小会议室半天价格7餐饮折扣含酒水，海鲜，餐具等注：填写此表时不得改变表格的形式。（如本表填写不下，可按此表格式自行增加。）经办人：年 月日标段二报价表投标单位名称：报价单位：元（人民币）序号内容折扣率 %价格备注1接待服务（餐饮）2大会议室半天价格3中会议室半天价格4小会议室半天价格注：填写此表时不得改变表格的形式。（如本表填写不下，可按此表格式自行增加。）折扣包括菜品酒水，餐具，锅底，海鲜等。经办人：年 月日附件4：授权委托书嘉兴市财政局：投标人 （单位全称）就2013-2014年党政机关出差和会议培训定点饭店（2013-2014年嘉兴市级党政机关公务接待定点饭店）招标项目委托 （身份证号：）全权办理包括但不限于投标、开标、签约等与该招标项目相关的一切事宜。委托人：（投标人公章） 法定代表人： 日期： 附件5投标人承诺函嘉兴市财政局：很荣幸能参与贵方年月 日2013-2014年党政机关出差和会议培训定点饭店（2013-2014年嘉兴市级党政机关公务招待定点饭店）服务项目的投标。本签字人代表______________________，在此作如下承诺：1、愿意提供2013-2014年党政机关出差和会议培训定点饭店（2013-2014年嘉兴市级党政机关公务招待定点饭店）规定的各项资料，并承诺提交的所有文件资料和说明是准确的和真实的。2、完全理解和接受招标文件的一切规定和要求；3、若中标，我方将按照招标文件的具体规定与需方签订服务合同，并且严格履行合同义务，提供优质的产品和服务。如果在合同执行过程中，发现服务质量出现问题，我方一定尽快更改，并承担相应的经济责任； 4、在整个招标过程中我方若有违规行为，贵方可按招标文件之规定给予惩罚，我方完全接受。5、若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。 单位的名称：单位的地址：授权签署本资格文件人（法定代表人）： 签字： 签字人姓名、职务（印刷体）： 传真：电话： 邮编： 电邮： 年 月 日 附件6投标单位详细介绍1、投标单位名称：2、投标单位简介：3、投标单位客房介绍：4、投标单位会议室介绍：5、投标单位餐饮及卫生情况介绍：6、投标单位停车场介绍：7、投标单位保安工作介绍：8、投标单位其他说明：投标人签字： 年月日注：可根据实际情况自行补充内容 附件7主要从业人员及其技术资格一览表投标单位：序号项目姓名职位持何种资格证发证时间从事本工作时间技术管理人员技术工人注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格格式自行制表填写。 附件8： 嘉兴市会议和服务类报价优惠一览表（表格自行设置）投标单位：（盖章）本报价有期期 天经办人：年 月 日附件9： 投标的会议和接待服务偏差一览表（表格自行设置）投标单位：（盖章）本报价有期期 天经办人：年 月 日附件10：做好接待服务的详细说明及应对突发事件的措施投标单位：经办人：附件112013-2014年党政机关出差和会议培训定点饭店、2013-2014年嘉兴市级党政机关公务招待定点饭店开标程序和评标标准开标程序?招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，不接受迟于招标文件规定截止投标时间的任何投标。投标方法定代表人随带身份证或委托代表（随带法人委托书和受托人身份证）参加开标会议,否则视为自动弃权。?开标时，由公证人员查验投标文件密封情况，确认无误后拆封投标文件，唱投标单位及副本数量、投标保证金是否到位等，以及招标人认为合适的其他内容并进行记录。?开标后，招标人立即组织评标小组对技术标进行评标。评标小组独立开展评审工作，评标小组对投标文件是否按招标文件要求制作进行逐个审查。?评标的依据是招标文件及该文件的补充通知；评标小组将审查投标书是否完整，是否足额提交投标保证金，文件签署是否合格，投标书是否大体编排有序且基本符合招标文件要求。◆废标条件（无效标）：A超过投标截止时间送交的；B未按规定交纳保证金的；C最终承诺报价超过采购人设定的上限价的；D相关证件超过期限的；E无法定代表人授权委托书或法定代表人授权委托书填写不全的；F投标人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；G招标文件中的投标函未加盖竞谈人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章的；H出现影响采购公正的违法违规行为；I评标小组认定有重大偏差的。?评标小组将优先考虑得分高的投标人作为预中标单位。标段一按市本级、各县（市）得分高低进行排名。标段二按得分高低确定中标单位。评标小组没有义务必须接受最低报价的投标。招标方将会把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的在售后服务、资信、技术、性价比等方面均较出色的投标人。?在评标过程中，如果投标人试图在投标书审查、澄清、评价、比较及授予合同等方面向招标人和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。?为有助于对投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标小组有权要求投标人对其投标书中不清楚的内容进行澄清，有关澄清的内容应以书面形式提交，但实质性的内容不得更改，澄清内容作为投标文件的补充，并作为签订合同的依据。?评标小组将审查每份投标书是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规定相符，没有重大偏离或保留的投标。如投标货物的配置与招标文件要求不完全一致时，需要投标人编制偏差说明，但前提是必须满足招标方的使用要求。评标小组决定投标书的响应性只根据投标书本身的内容。?如果投标书实质上没有响应招标文件的要求或者投标货物未达到招标货物相关指标，评标小组将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。?评标小组对实质性响应招标文件要求的投标人进行综合评价，并写出评标报告。根据评价结果，按顺序排出投标人的名次先后，推荐出预中标候选人。具体的评分标准如下：见附件?招标机构根据评标小组推荐的预中标候选人排名先后确定预中标人，并张榜公示，公告在浙江省政府采购网和嘉兴市公共资源交易中心网站及嘉兴日报上，公告期七个工作日，公告期结束后如无异议，招投标中心和市公证处将下发中标通知书和公证书，并在规定的期限内签订合同，如供应商在规定的期限内不签合同，招标方将没收其投标保证金，并选择第二侯选人中标并签订合同。?对未中标的投标人其投标文件一律不予退还。?本办法解释权属本次评标小组。项目评标小组年月日评委组成：组长：成员： 评标细则：本次招标的评标采取综合评分法：标段一评分主要内容一，投标人的总体情况50分：1、饭店星级得分（15分）：四、五星得15分；三星得10分；一、二星得5分，无星级由旅游局认定其具备的相应星级后降低一个星级打分2、客房的数量与质量（8分）：具备基本的住宿、洗卫、电视、电话等设备的得基本分5分；客房设备的品牌、档次、新旧程度等得2分(好得2分，一般1.5)；提供的其他服务设施得1分（其中：宽带上网接口得0.5分、密码箱得0.5分）3、会议室的数量与质量（8分）：具备基本开会条件的，得5分；可进行视频会议的，加1分；提供投影、幕布设备的加1分；会议室设备设施的品牌、档次、新旧程度等得1分(好，得1分；一般，得0.5分)4、就餐5分：提供自助早、中、晚餐得3分，提供零点得1分，能满足宴会要求得1分： 5、其他主要设施（包括停车场、电梯等）（8分）：停车数量5分（停车位占客房数的30%得5分、30%以下50%以上3分）、电梯得3分（3台及以上得3分、2台得2分、1台得1分。6、保卫安全工作（4分）：有安保监控、消防监测报警设备及24小时值班 (好4-3分、良3-2分、一般2-1分)7、达到食品卫生安全A级的得2分二、客房投标报价和会议室折扣率（50分）1、双标客房投标报价得分（25分）：双标客房报价按文件规定标准的得25分，每降低10元/间，加1分，依次类推（计算得分保留2位小数），最多35分。2、会议室折扣率（5分）：按会议室优惠率（报价/门市价）酌情打分，优惠率执行五折以下得5分；五折至7折得4分，7折以上得3分3、餐费折扣分10分：高于95折的不得分，95折得5分，每降一个点加0.5分,降2个点加1分,以此类推,最多加5分(即85折得10分)标段二评分主要内容一、投标人的总体情况50分：1、饭店等级得分（15分）：有5钻或5星得15分；4钻或4星得10分；三星或获市级以上先进(餐饮协会)得5分；2、食品安全卫生等级（15分）：A级得15分；B级得10分3、、就餐功能5分：提供自助早、中、晚餐得3分，提供中餐的同时能提供西餐得1分，能提供特色餐饮得1分4、其他主要设施（包括停车场等）（10分）：停车数量（停车位数占总餐位的35%(含)以上得10分、30%(含)-35%得8分、25%(含)-30%得6分、20%(含)-25%得4分、15%(含)-20%得2分、15%以下不得分。5、保卫安全工作（5分）：有安保监控、消防监测报警设备及24小时值班的得5分(好5分、良4-3分、一般3分以下)二、接待服务及总价折扣率（50分）餐费折扣分50分：高于9折的不得分，9折得30分，每降一个点加1分,降2个点加2分,以此类推,最多加20分(即7折得50分) 供应商注册流程进入浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)→政府采购供应商注册→按下图提示进行。