一、项目概况

为响应省局“一趟不用跑，最多跑一趟”号召，满足特种设备作业人员远程申请考试报名的需求，以及实现申请考试人员考试档案电子化管理，提高我院考试中心管理水平，减轻考务人员工作量，实现无纸化办公，需要采购该信息化管理系统。

二、投资人的资格要求

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

三、技术内容及要求

（一）建设目标

根据《特种设备作业人员考核规则TSGZ6001—2019》第三十一条规定：考试机构应当建立申请人员考试档案，包括考试人员名单及成绩、考试试卷、实际操作技能考试记录、考试现场记录（含考试现场影像）等。考试现场影像资料保存期不少于3年，其他档案保存期不少于10年。

本项目的建设紧跟考核规定相关要求，旨在提高我院特种设备作业人员考核管理平台的管理质量，实现自动化、信息化、规范化的管理目标。同时明确职责、权限和工作责任，各负其责、各司其职、严格把关，实现特种设备作业人员考核管理工作的规范化、信息化。通过成熟的流程管理，利用系统提供的可视化配置，提高我院特种设备作业人员考核管理工作的效率，实现报名、档案等环节的电子化手段。

（二）建设任务

进行特种设备作业人员考核管理平台的升级改造，涉及新增及调整的功能包括：

1、考生可在平台首页对应入口直接提交报名申请并根据配置进行各项报名数据的校验

2、考试机构报名信息采集接入档案管理系统

3、考生报名材料校验

4、电子档案管理系统（考生档案管理、班期档案管理）（配套10台高拍仪）

5、考生档案材料审核

6、考生报名申请信息智能提取填充

7、微信公众号公共服务

8、数据统计和各环节数据查询

（三）技术要求

1、采用SOA体系架构

系统必须采用SOA体系架构，通过服务的流程化来实现业务的灵活性，将应用程序功能作为服务发送给最终用户或者其他服务，实现灵活可变的IT系统、标准化封装、复用、松耦合可编排。

2、遵循J2EE技术标准规范

采用主流的j2EE技术框架开发软件，B/S访问模式，通过浏览器+web中间件+数据库实现；web中间件能支持weblogic、websphere、tomcat。

3、采用组件化的开发模式

组件是一个可以独立运行的系统或者模块，组件化的目的是以方便业务组件独立升级和减少不必要的组件之间的交互，通过一定程度的分离，实现软件重用。

4、可扩展性要求

系统采用B/S结构，可运行Linux或Windows操作系统，支持基于XML或JSON的数据交换，使系统功能最优化，同时将整体系统内部在技术上的相互依赖性减至最低。

5、安全要求

根据国家、地方的信息安全相关标准、规范的要求，从项目功能、物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全等方面，项目所采取的安全防护措施应满足项目建设及和后续安全稳定运行的需要。数据交互时应提供数据加密等措施保证数据安全，需满足三级等保要求。

6、性能要求

满足用户的应用要求，稳定、可靠、实用。人机界面友好，输入、输出方便，图表生成灵活美观，检索简单方便。信息查询的速度快，对于基本的数据查询应做到即时响应，对于复杂的数据分析，处理时间不超过1分钟。

（四）功能需求

1、考生可在平台首页对应入口直接提交报名申请并根据配置进行各项报名数据的校验

（1）考生可在“福建省特种设备检验研究院特种设备作业人员考核管理平台”的“考生报名登入”模块填报报名信息并上传相关证明材料，提交报名申请，考生可自行新增使用单位信息；

（2）考生填报的相关信息由机构灵活配置是否需要必填；

（3）考生所填报数据的规范性校验，如手机号、身份证号等，可选择证件种类如身份证、通行证、台胞证、军官证、护照等，并限制对应证件的字数 ；

（4）考生所填报数据的自动比对和匹配，如复审报名时可获取系统中已取证的历史信息供选择。

（5）机构操作人员核查资料之前学员可自行修改、撤销多次保存。

（6）考核平台增加与微信公众号服务相对应的证书补办、聘用单位变更登记相关功能。

2、考试机构报名信息采集接入档案管理系统，与其他相关报名平台数据实现互通。

机构操作人员在登录管理平台后，由系统自动将考生报名功能接入档案录入功能，在同一功能操作界面进行档案系统中档案录入的操作以简化工作人员在不同系统间进行切换的重复工作。

3、考生报名材料校验

根据不同项目、报名类别进行所上传材料的匹配校验，不满足要求时应有提示，且无法提交报名申请。此项校验设置符合考核要求并且可维护。

4、电子档案管理系统（考生档案管理、班期档案管理），搜索考生信息时点击姓名可跳转至个人档案，点击班期可跳转班期档案

（1）考生档案管理

①可通过外接高拍仪设备扫描上传理论纸质考试卷及实操纸质试卷和其他相关文件，与考生的报名材料、理论试卷组成考生档案，考生的2寸白底彩照可按班期批量导出并可按照身份证等信息排序；

②每天定时由系统自动上传档案材料至作业人员考核管理平台，也支持手动及时上传的操作；

③除考生报名、考试过程信息也支持考核机构将合格考生的发证申请信息进行统一档案归档，以方便统一提交发证部门；

④打印可根据人员查看完整考生档案材料或进行打印。

（2）班期档案管理

可通过外接高拍仪设备扫描上传成绩汇总表、考场情况记录表等，可通过扫描仪批量扫描理论纸质考试卷及实操纸质试卷压缩上传，相关文件组成考试班期档案；班期档案可追溯查询。

5、考生档案材料审核

（1）申请材料审查

①考生报名时提交的申请材料需进行审核；不符合申请要求的材料，进行退回操作，并附有一次性告知通知书（统一内容格式）；

②一次性告知通知书建立常用不符合项并且可勾选；

③一次性告知书可以根据提供的模版进行设置.

（2）材料超期未审查提醒

①超期材料未审核，系统在操作人员登录系统后会进行弹框提示；

②考生可以在平台首页查看材料是否审查；

③机构操作人员可在平台内根据班期查看本班期中考生材料超期情况。

（3）材料审核情况添加进入考生报名流程节点

①考生报名申请材料审核通过，考试报名状态显示为“审核通过”。

②考生报名申请材料审核不通过，考生报名状态显示为“已退回”。

③考生报名申请材料未审核，考试报名状态显示为“未审核”。

6、考生报名申请信息智能提取填充

考生申请补考或报名其他考核/复审项目时，输入身份证号后系统自动获取最近的一次报名的信息，并自动填充主要报名数据。

7、微信公众号服务-新证业务办理

（1）新取证报名

①机构可申请独立微信公众号，扫描二维码或搜索名称即可完成关注。

②该公众号中提供特种设备作业人员新证报名入口。若机构已有公众号无需增加新的公众号，也可采用新功能嵌入已有公众号中的方式。

③申报人员按实际情况选择当前可接收申报的考试机构列表和对应项目范围。

④申报人员根据引导按顺序填写相关信息，如身份证号(可选择证件种类如身份证、通行证、台胞证、军官证、护照等，并限制对应证件的字数)、姓名、学历、工作简历等，并且可以上传材料，可直接从手机中选择拍摄的证件、资料图片。

⑤申报人员可以利用手机摄像头进行头像的采集，系统会自动将采集的照片处理为2寸白底彩色照片。

⑥信息填写完成后将生成完整的符合考规要求的申报信息页供确认，申报人可以直接在手机端进行申请表上“申请人（签字）”一栏的填写。

⑦确认无误后的新证报名信息实时对接至全省统一考核管理平台中的对应考试机构。

（2）证书审核进度跟踪

考生通过微信公众号可实时查询新取证报名信息的实时状态以及考试机构证书审核流转过程及进度。

（3）证书制作进度查询

考生可实时查询考试机构审核通过的证书的制作进度。

（4）选择证书领取方式

考生可自行选择证书的领取方式，领取方式分为自取和邮寄，若选择的领取方式为邮寄，则需要填写收件人相关信息，如收件人姓名、收件人手机号码、邮政编号、收件地址等。

8、微信公众号服务-复审业务办理

（1）复审报名

①微信公众号中提供特种设备作业人员复审报名的操作入口。

②申报人员按实际情况选择当前可接收申报的考试机构列表和对应的项目范围。

③申报人员根据引导按顺序填写相关信息，如身份证号(可选择证件种类如身份证、通行证、台胞证、军官证、护照等，并限制对应证件的字数)、姓名、学历、工作简历等，并且可以上传材料，可直接从手机中选择拍摄的证件、资料图片，填入身份证号可即时提取申报人员的旧证信息。

④申报人员可以利用手机摄像头进行头像的采集，系统会自动将采集的照片处理为2寸白底彩色照片。

⑤信息填写完成后将生成完整的符合考规要求的申报信息页供确认，申报人可以直接在手机端进行申请表上“申请人（签字）”一栏的填写。

⑥确认无误后的复审报名信息会实时对接至全省统一考核管理平台中的对应考试机构。

（2）证书审核进度跟踪

考生通过微信公众号可实时查询复审报名信息的实时状态以及考试机构证书审核流转过程及进度。

（3）证书制作进度查询

考生可实时查询考试机构审核通过的证书的制作进度。

（4）选择证书领取方式

考生可自行选择证书的领取方式，领取方式分为自取和邮寄，若选择的领取方式为邮寄，则需要填写收件人相关信息，如收件人姓名、收件人手机号码、邮政编号、收件地址等。

9、微信公众号服务-补证业务办理

（1）补证申请 及聘用单位变更登记

考生可在微信公众号查询当前持证情况，并对遗失证书发起补证申请操作，提交补证及聘用单位变更登记所需材料（以表格需求为准），操作完成后补证补证及聘用单位变更登记申请相关信息实时对接至全省统一考核管理平台中。

（2）补证申请受理情况跟踪

考生可以实时查询考试机构对补证申请的受理情况。

（3）证书制作进度跟踪

考生可实时查询考试机构受理通过后进行证书补打制作的进度。

（4）选择证书领取方式

考生可自行选择证书的领取方式，领取方式分为自取、邮寄，若选择的领取方式为邮寄，则需要填写收件人相关信息，如收件人姓名、手机号码、邮政编号、收件地址等。

10、证书信息及业务办理进度查询

（1）考生报名信息查询

实时查询考生报名的基本信息。

（2）考生考试成绩查询

实时查询考生考试的理论、实操成绩是否合格。

（3）复审业务办理进度查询

可以实时复审业务办理的进度，如考试机构是否完成证书审核，是否完成制证等。

（4）补证业务进度查询

可以实时查询补证业务办理进度，如考试机构是否受理补证请求，是否完成补证制作等。

（5）考生证书信息查询

可以跳转至全国特种设备公示信息查询平台实时查询考生持证情况，如作业项目、作业种类、证书的有效期等信息。

11、考生电子档案

（1）考试机构在受理、审批环节查看考生基本信息时，档案材料会以缩略图的形式展现，鼠标移至缩略图可自动放大图片，形成档案材料的高清图，机构无需逐个下载材料查看，提升了工作效率，为考试机构受理、发证的工作提供了极大的便利。

（2）支持考试机构对考生档案的实时查询。考试机构可以随时、按各种组合条件查找考生档案信息，考生档案材料分类并以缩略图的形式展现，鼠标移至缩略图可自动放大图片，方便查看。

（3）考试机构可以对考生档案的进行单个或批量打印，同时可以生成pdf文件供下载。打印内容包括考生报名申请表、考生上传的附件材料，考生考试成绩单等档案材料。

12、各环节数据查询和数据统计

（1）考生可以在平台首页查看报名信息、报名进度等；关键节点可以自动发送短信通知，如审核通过、分配培训班期、分配考试班期（同时告知考试时间）、补考通知、领证通知。

（2）机构操作人员可以在登录平台后查看考生报名情况以便更合理安排考核工作。

（3）以考试时间等为检索项，根据考生人数、项目、原项目考试金额，按班期或时间区间生成表格，便于统计各项数据。

13、与相关系统的数据接口设计（提供符合安全、保密、开放性的数据接口）

（1）与福建省特种设备检验研究院特种设备作业人员考核管理平台及指定报名平台数据接口

（2）提供人员申请资料调阅的接口

（五）其他要求

中标方需提供1年以上免费维护，验收通过后开始计算。

本项目需具有很强的开放性和可配置性，以便于后期维护，必须满足以下性能需求：

1、数据处理响应指标

档案管理系统与福建省特种设备检验研究院特种设备作业人员考核管理平台实现集成，平台对系统相关功能进行统一管理。

2、系统可获性需求

工作日7：00 –19：00提供访问服务及技术支持服务；

后台作业（数据质量检查作业）运行时间：18：00 –08：00；

3、系统总体技术要求

（1）具有很强的开放性，便于后期维护；

（2）应用系统用户操作要简便，响应速度快，容错能力强；

（3）应用系统部署要方便，维护简单，操作界面友好等。

4、高拍仪技术参数要求

（1）、分辨率（主头）：2592×1944

（2）分辨率（副头）：1600×1200

（3）介质类型：图书、文件、杂志、图片、立体实物等

（4）最大幅面：A4

（5）拍摄速度：1S

（6）对焦方式：定焦

（7）帧率：500万：2FpsVGA：15Fps

（8）图像控制：亮度、曝光度、锐利度、色彩、增益

（9）图片格式：JPG、TIF、BMP、PNG等

（10）视频格式：AVI、WMV

（11）感光器件：CMOS

（12）光源：自然光、LED补光

（13）驱动：无驱

（14）MIC：选配

（15）扩充第三摄像头：选配

（16）二代证读卡器：选配

（17）指纹识别：选配

（18）USB扩展口：1

（19）接口：USB2.0

（20）电源：USB5V/适配器

（六）知识产权

1、该项目全部知识产权归福建省特种设备检验研究院所有；

2、中标方应根据省特检院要求提供所有与项目有关的源代码、设计文档、数据库结构文档、代码说明文档、操作手册等，所有文档均应为中文文档，并作为验收条件之一；

3、中标方提供给省特检院与项目有关的全部产品应不存在知识产权纠纷。

（七）建设进度要求

本系统建设要求在合同签定后三个月内完成整个系统的全部建设工作并完成试运行。

（八）项目成果提交

中标人需在合同签订后三个月内完成整个系统的全部建设工作并完成试运行。采购人将从考核平台、档案管理系统、微信公众号申请业务的实际操作、开发源代码、参与测试运行等方面入手对项目进行过程控制和审核。要求投标方提供软件安装程序光盘、源程序代码、相应的数据库、完整的操作、使用和维护手册等。成果以电子和纸质两种方式提供，内容包括但不限于以下内容：

1、用户使用手册；

2、售后服务承诺书；

3、系统应用安装盘、相应的数据光盘；

4、系统使用的全部标准文档；

5、系统对接的安全接口；

6、开发源代码；

7、软件设计需求等技术文档。

四、评标方式

项目采用综合评分法：

（一）价格项（满分为10分）

本项目招标控制价285000元，格项（F1×A1）满分为10分。

价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。

（二）技术项（满分为65分）

评标项目	评标分值	评标方法描述
T1	65	T1:根据投标人响应投标人技术要求章节内容进行评定，全部响应得65分，不响应1项扣6.5分，扣完为止。

（三）商务项（满分为25分）

评标项目	评标分值	评标方法描述
B1	1	B1:投标人公司具有提供高新技术企业证书得1分。否则不得分（复印件盖公章，原件备查）。
B2	3	B2:投标人所提供的高拍仪型号及参数高于招标文件，最好的得3分，次好的得2分，剩下的得1分（由评标人上网查询投标人所提供的高拍仪进行评分）。
B3	3	B3:延长运维服务能力：在满足运维服务时间达1年的前提下，每增加运维服务时间4个月得1分，满分3分。
B4	3	B4、根据自2017年1月1日至本项目招标公告发布时间止（日期以合同签订时间为准）由供应商自身完成的同类项目业绩情况进行打分：每提供一份合同金额≥50万元人民币的合格业绩的得1分，满分3分。 投标人须提供该业绩项目的中标公告、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件。
B5	3	B5:2017年1月1日至本项目公共发布时间止（日期以合同签订时间为准）与市、省或国家级政府单位有过合作的项目业绩。项目数量≥5的得3分，3个到5个项目的得2分，1个到2个项目的得1分，没有的不得分（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件
B6	3	B6:项目研发团队能力：项目研发团队应保证稳定，在本单位长期从事软件研发工作，每个项目参与研发人员工作年限大于3年的得1分，满分3分。（附上相关3年内该员工缴纳社保证明）
B7	3	B7：以往业绩：根据投标人承担过特种设备相关软件的研发，每提供一项得1分,满分3分，提供该业绩项目的合同复印件，以及能够证明该业绩项目已经验收合格的相关证明文件复印件，所有材料缺一不可，否则不得分。
B8	3	B8：软件开发的时间进度承诺，再原有3个月开发的基础上每提前10天得1分，最多提前一个月得3分。
B9	3	B9：投标人培训方案得分，根据投标人提供的软件后期培训方案，由评标人进行横向比较，方案最好的得3分，次等得2分，最差得1分。

五、交货期交货地点及付款方式

（一）交货期：合同签订后三个月内完成整个系统的全部建设工作并完成试运行；

（二）福建省内采购人指定地点

付款方式：中标人向采购人出具合同全额的增值税专用发票，采购人在验收合格后10个工作日内付合同总额的60%款项，剩余40%款项通过我院三级等保审查之后30个工作日付清。

六、验收方式与条件

（一）由采购人组织省特检院专家组进行验收，验收组将核对中标人所提供的文档资料和各平台系统运行情况，形成验收是否通过的结论。

（二）若验收结论为不通过，验收组需会同采购人向中标人说明不合格理由，中标人须根据不合格理由进行整改，整改完毕后再以书面形式向采购人提出再次验收申请，再次执行第1点所述验收流程，再次执行验收，验收流程所产生的一切费用由中标人承担。

七、违约条款

（一）乙方未按计划实施研究开发工作的，甲方有权要求其实施研究开发计划并采取补救措施。乙方逾期30天实施研究开发计划或因乙方单方面原因造成开发工作逾期30天仍未完成的，甲方有权解除合同，乙方应返还全部的已付款。

（二）乙方未能按合同规定的时间验收完成的（甲方原因及不可抗力除外），每逾期1天，按未按期完成验收仪器设备金额的0.1%向甲方支付违约金，逾期未完成验收的违约金从乙方验收款中一次性扣除。

（三）乙方违反保密义务，造成甲方文件、资料、技术秘密、商业秘密的泄露，外传，应承担违约责任，并向甲方支付合同总金额5％的违约金。

八、投标人报价文件必须包括的内容

（一）投标人营业执照（加盖公章）；

（二）投标人针对本项目的报价表（加盖公章）；

（三）投标人针对本项目技术项响应表（加盖公章）；

（四）投标人针对本项目商务项投标文件（加盖公章）。

九、投标截止时间及投标文件递交地点

（一）报价文件截止时间：2020年10月29日09:00（北京时间）

（二）报价文件递交地点：福建省特种设备检验研究院办公室

地址：福州市仓山区卢滨路370号1301室 邮编：350008

联系人：林雨晨联系电话：****-********

（三）监督电话：****-********?联系人：吴依涵

投标人应在截止时间之前将密封盖章的报价文件送达福建省特种设备检验研究院，逾期送达的或不符合规定的报价文件将被拒绝接收。

附件：********155348_9179.xlsx" target="_blank">报价单.xlsx

在投标过程中，如遇到问题，可通过特检廉政建设社会监督平台向我们反映，省特检院监察室将第一时间同您联系，欢迎公众对我院招标采购工作进行监督。具体操作步骤如下：

1、 通过微信扫码，进入特检廉政建设社会监督平台；

2、请勾选参与的项目，并对我院的采购招标工作进行评价；

3、如有投诉或举证材料，可点击附件上传，并务必留下您的联系方式，以便我们第一时间联系核查。

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