政府采购招 标 文 件采购项目编号：HC2012公10采购项目名称：重庆市合川龙市中学网络建设工程（第三次）采购人：重庆市合川龙市中学采购代理机构：重庆市合川区公共资源综合交易中心2012年9月 目录第一篇 投标邀请书------------------------------------------2第二篇 采购项目内容及要求---------------------------------- -5第三篇 项目商务要求--------------------------------------- - 17第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款------------20第五篇 投标人须知------------------------------------------25第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式）-30第七篇 投标文件格式------------------------------------------40 第一篇投标邀请书重庆市合川区公共资源综合交易中心受重庆市龙市中学委托，对重庆市合川龙市中学网络建设工程（第三次）进行公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容内容投标最高限价（万元）投标保证金（万元）网络建设工程（第三次）181此项目的报价不能超过投标最高限价，超过限价的投标报价为无效报价。 二、资金来源采购人自筹资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特殊资格条件投标人注册资金15万（含15万元）以上四、投标、开标有关说明（一）招标文件发售地点：网上下载，标书费在投标时缴纳。（二）投标地点：重庆市合川区公共资源综合交易中心。（三）招标文件售价：人民币300元（售后不退）（四）缴纳投标保证金、缴纳标书费及投标开始时间：2012年10月11日北京时间14：00时（五）缴纳投标保证金、缴纳标书费及投标截止时间：2012年10月11日北京时间14：30时（六）开标时间：2012年10月11日北京时间14：30时（七）开标地点：重庆市合川区公共资源综合交易中心开标室五、投标保证金投标保证金以现场刷卡方式缴纳。现场刷卡必须是投标人法定代表人或法人授权代表，出具投标人银行基本帐户开户许可证复印件并加盖投标单位鲜章。在重庆市合川区公共资源招投标交易中心大厅“政府采购”窗口处POS机上刷卡（银联卡）交纳。未在规定时间内或未按规定方式缴纳相关费用的投标供应商，我中心均不予认可，其投标行为无效。六、投标有关规定超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，交易中心恕不接受。七、其他事项1、本采购项目不需要提前报名，投标人在投标文件递交时间内现场报名。凡有意参加投标者，从本招标公告发布之日起，请在重庆政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）上下载本项目的招标文件、答疑、补遗等开标前的有关资料，不论投标人下载与否，招标人和区交易中心都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，否则，由此产生的一切后果由投标人自负。2、质疑：投标供应商对招标文件如有疑点，必须在递交投标文件截止时间15日（含）前在重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）指定位置提出质疑；未在规定时间内提出，视同认可招标文件所有要求；逾期提出异议的，将不再受理。3、答疑：交易中心不接受书面及其他形式的质疑。交易中心对所质疑事项在递交投标文件截止时间10日（含）前在重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）指定位置统一进行答复，投标供应商自行进行下载，投标供应商未及时上网下载相关资料或采信其他资料而造成的一切损失由投标供应商自行负责。5、投标人自行承担参加本项目的全部费用、责任和风险。八、联系方式（一）采购代理机构：重庆市合川区公共资源综合交易中心。联系人：熊川电话：（023）42757303地址：合川区希尔安大道225号（二）采购人：合川龙市中学联系人：陈绍敏电话：187*****388第二篇 采购项目内容及要求一、概述本次综合布线涉及七栋大楼，分别为育慧楼，觉悟楼，求真楼，致远楼，教师宿舍楼及两栋宿舍，使校园内楼宇之间实现千兆网络互通，其中育慧楼，求真楼，致远楼要求百兆到教室。此次室内布线共三栋大楼，其中育慧楼为地上5层，此次综合布线要求全部完成，每层有4间教室和1间办公室，微机室在3楼，要求每间教室、办公室及微机室设置一个网络点；求真楼为地上5层，此次综合布线要求完成8间教室；致远楼为地上5层，此次综合布线要求全部完成。本布线系统涉及光纤长度900米，涉及数据信息点共113个，其中育慧楼34个点，求真楼8个点，致远楼68个点，教师宿舍楼1个点，大门1个点。共设3个楼层配线设备，1个主配线间。其中觉悟楼设置1个主配线间，育慧楼、求真楼和致远楼各设置1个楼层配线设备。 二、建筑群之间的主干布线路由各楼宇之间数据主干要求为千兆8芯单模光纤，光纤要求埋地，各楼宇楼层配线设备通过光纤相互连接，因校园内没有弱电井，此次光缆布设需在校园内地面开槽，光缆布设完成后回复原状，如图（1）所示： 图（1）三、建筑物配线间/楼层配线设备的位置、结构主配线间具体位置在觉悟楼2楼中心机房内，各楼宇楼层配线设备的具体位置在育慧楼3楼、求真楼3楼及致远楼3楼。育慧楼和求真楼各安装一个12U挂式机柜，致远楼安装一个24U的落地式机柜，各楼宇楼层配线设备经光纤相连接，以达到各楼宇网络互通。四、水平布线1．育慧楼 图（2）图（2）为育慧楼水平布线图。如图所示，育慧楼共计信息点34个，育慧楼水平布线从3楼配线间由西向东由教室顶部打孔至3楼每间教室,在从3楼各教室打孔通过水平垂直段线槽进入每层楼教室；所有网络线缆都将安装在PVC线槽及线管内，网络终端模块设置在黑板左下方，室内布线要求达到安全稳定美观；此楼共34间教室，配线间内将安装2台24口交换机和2台24口配线架。2．求真楼 图（3）图（3）为求真楼楼层水平布线图。如图所示，求真楼共计信息点8个，由楼层配线设备靠楼顶走水平线槽穿过楼梯间打孔进入需要安装网络的教室内；所有网络线缆都将安装在PVC线槽及线管内，室内布线要求达到安全稳定美观；此楼共8间办公室需要安装网络，配线间内将安装1台24口交换机和台24口配线架。3．致远楼 图（4） 图（5）图（4）为致远楼大门正面，图（5）为致远楼背面，如图所示，致远楼共计信息点68个，该楼右边大部份教室都已布设好网络线缆，布设好网络线缆的教室只需加装网络模块即可；而每层楼左边有3间教室需要新布设网络线缆，新布设的网络线缆从3楼配线间由东向西靠楼顶走水平线槽穿过楼梯间打孔进入需要安装网络的教室内；由于该楼为新修大楼，设置有弱电井，楼道顶部也安装了悬挂式天花板，所以新布设的网络线缆垂直部分经弱电井到达每层，水平部份至楼顶悬挂式天花板经过道到达各教室内，如图（6）； 图（6）五、工程量名称品牌/参数/型号数量单位挖沟回填光缆预埋深70公分800米开孔10-30公分82个光纤8芯单模光缆、900米光纤收发器1000M单模光纤收发器16个终端盒8个光纤跳线16根法轮盘8个六类线缆AMP30箱六类数据模块（含面板、底盒）109个六类非屏蔽配线架6个理线架6个六类跳线109根六类水晶头RJ451盒千兆防火墙(带流量控制 行为管理 路由等功能)H3C 思科 D-LINK 锐捷 署光1台千兆核心网络交换机(三层交换机)H3C 思科 D-LINK 锐捷1台千兆接入层网络交换机H3C 思科 D-LINK 锐捷5台24U网络机柜1个12U网络机柜3个PVC线管/槽及辅材1批防火墙相关功能及参数安全防护功能 完善的防火墙功能：提供安全区域划分、静态/动态黑名单功能、MAC和IP绑定、访问控制列表（ACL）和攻击防范等基本功能，还提供基于状态的检测过滤、虚拟防火墙、VLAN透传等功能。能够防御ARP欺骗、TCP报文标志位不合法、Large ICMP报文、SYN flood、地址扫描和端口扫描等多种恶意攻击。 IPv4/IPv6协议栈：支持完整的IPv4/IPv6协议栈，能够为各种IPv4/IPv6应用提供支撑。随着网络安全问题日益突出，加强了IPv4/IPv6协议栈安全性，提高了网络设备抵御攻击的能力。 丰富的VPN特性：支持L2TP VPN、GRE VPN、IPSec VPN及SSL VPN等远程安全接入方式，同时设备集成硬件加密引擎实现高性能的VPN处理。 实时的病毒防护：采用Kaspersky公司的流引擎查毒技术，从而迅速、准确查杀网络流量中的病毒等恶意代码。 全面的流量管理：能精确检测BitTorrent、Thunder（迅雷）、QQ等P2P/IM应用，提供告警、限速、干扰或阻断等多种方式，保障网络核心业务正常应用。 细致的行为审计：可对各种P2P/IM、网络游戏、邮件和数据传输等行为提供细致的监控和记录，实现细粒度的网络行为审计管理。 NAT应用：提供多对一、多对多、静态网段、双向转换 、Easy IP和DNS映射等NAT应用方式；支持多种应用协议正确穿越NAT，提供DNS、FTP、H.323、NBT等NAT ALG功能。可靠性 采用自主知识产权的软、硬件平台。产品应用从电信运营商到中小企业用户，经历了多年的市场考验。 支持双机状态热备功能，支持Active/Active和Active/Passive两种工作模式，实现负载分担和业务备份 36年的平均无故障时间(MTBF)智能图形化的管理 简单易用的Web UI管理 支持基于SNMP和TR-069协议的管理系统规格项目属性接口1个配置口（CON）6 GE插槽1个MIM插槽， 可通过该插槽扩展网络接口CF外置一个CF扩展槽(选配)DDR SDRAM1GB 外型尺寸：长×深×高442mm×400mm×44.2mm重量4Kg电源模块输入额定电压100VAC～240VAC；47/63Hz最大输入电流2.5A最大功率100W平均无故障时间(MTBF)36年工作环境温度0～45℃环境相对湿度10～95%（不结露）功能特性规格属性说明运行模式路由模式透明模式混合模式网络安全性AAA服务RADIUS认证HWTACACS认证PKI /CA（X.509格式）认证域认证CHAP验证PAP验证防火墙虚拟防火墙安全区域划分可以防御ARP欺骗、TCP报文标志位不合法、Large ICMP报文、SYN flood、地址扫描和端口扫描等多种恶意攻击基础和扩展的访问控制列表基于接口的访问控制列表基于时间段的访问控制列表动态包过滤ASPF应用层报文过滤静态和动态黑名单功能MAC和IP绑定功能基于MAC的访问控制列表支持802.1q VLAN 透传病毒防护基于病毒特征进行检测支持病毒库手动和自动升级报文流处理模式支持HTTP、FTP、SMTP、POP3协议支持的病毒类型：Backdoor、Email-Worm、IM-Worm、P2P-Worm、Trojan、AdWare、Virus等支持病毒日志和报表深度安全防护支持对黑客攻击、蠕虫、木马常等攻击的防御支持对BT等P2P/IM识别和控制安全日志及统计用户行为流日志NAT转换日志攻击实时日志黑名单日志地址绑定日志流量告警日志流量统计和分析功能全局/基于安全域连接数率监控全局/基于安全域协议报文比例监控安全事件统计功能E-MAIL邮件实时告警功能E-MAIL邮件定期信息发布功能NAT支持多个内部地址映射到同一个公网地址支持多个内部地址映射到多个公网地址支持内部地址到公网地址一一映射支持源地址和目的地址同时转换支持外部网络主机访问内部服务器支持内部地址直映射到接口公网IP地址支持DNS映射功能可配置支持地址转换的有效时间支持多种NAT ALG，包括DNS、FTP、H.323、ILS、MSN、NBT、PPTP、SIP等VPNL2TP VPN支持根据VPN用户完整用户名、用户域名向指定LNS发起连接支持为VPN用户分配地址支持进行LCP重协商和二次CHAP验证GRE VPNSSL VPNIPSec/IKE支持AH、ESP协议支持手工或通过IKE自动建立安全联盟ESP支持DES、3DES、AES多种加密算法支持MD5及SHA-1验证算法支持IKE主模式及野蛮模式支持NAT穿越支持DPD检测网络互连局域网协议Ethernet_IIEthernet_SNAP802.1q VLAN链路层协议PPPoE网络协议IP服务IPv4/v6ARP域名解析IP UNNUMBEREDDHCP中继DHCP服务器DHCP客户端IP路由静态路由RIP v1/2OSPFBGP策略路由高可靠性双机状态热备，Active/Active和Active/Backup两种工作模式，支持负载分担和业务备份支持VRRPQoS流量监管CAR配置管理命令行接口通过Console口进行本地配置通过Telnet或SSH进行本地或远程配置配置命令分级保护，确保未授权用户无法侵入设备详尽的调试信息，帮助诊断网络故障用Telnet命令直接登录并管理其它设备FTP Server/Client，可以使用FTP下载、上载配置文件和应用程序支持日志功能User-interface配置，提供对登录用户多种方式的认证和授权功能。支持标准网管 SNMPv3，并且兼容SNMPv2c、SNMPv1支持NTP时间同步支持Web方式进行远程配置管理支持SNMP/TR-069网管协议支持H3C SecCenter安全管理中心进行设备管理认证支持欧洲严格的RoHS环保认证支持IPv6 Ready 第二阶段核心协议增强认证ICSA（International Computer Security Association）国际权威认证千兆核心交换机相关参数主要参数产品类型：智能交换机 纠错 应用层级：三层 纠错 传输速率：1000Mbps 纠错 交换方式：存储-转发 纠错 背板带宽：192Gbps 纠错 包转发率：42Mpps 纠错 端口参数端口结构：非模块化 纠错 端口数量：28个 纠错 端口描述：24个10/100/1000Base-T以太网端口，4个1000Base-X SFP千兆以太网端口 纠错 控制端口：1个Console口 纠错 传输模式：支持全双工 纠错 功能特性VLAN：支持基于端口的VLAN（4K个） 纠错 QOS：支持IEEE 802.1p/DSCP优先级支持优先级映射支持端口信任模式支持端口信任模式支持端口队列调度（SP/WRR/SP+WRR） 纠错 组播管理：支持IGMP Snoopingv1/v2/v3MLD Snooping支持组播VLAN 纠错 网络管理：支持XModem/FTP/TFTP加载升级支持命令行接口（CLI），Telnet，Console口进行配置支持SNMP，WEB网管支持RMON（Remote Monitoring）支持iMC智能管理中心支持系统日志，分级告警，调试信息输出支持HGMPv2支持Modem 远端拨号支持NTP支持Ping，Tracert支持Telnet远程维护支持VCT（Virtual Cable Test）电缆检测功能支持Loopback-detection端口环回检测 纠错 安全管理：支持用户分级管理和口令保护支持Radius认证支持SSH 2.0支持802.1X，集中式MAC地址认证支持Guest VLAN支持端口隔离支持端口安全支持MAC地址学习数目限制支持IP源地址保护支持ARP入侵检测功能支持IP+MAC+端口的绑定支持EAD支持Triple认证 千兆接入层交换机参数:主要参数产品类型：千兆以太网交换机 纠错 应用层级：二层 纠错 传输速率：10/100/1000Mbps 纠错 交换方式：存储-转发 纠错 背板带宽：48Gbps 纠错 包转发率：35.71Mpps 纠错 MAC地址表：8K 纠错 端口参数端口结构：非模块化 纠错 端口数量：24个 纠错 端口描述：24个10/100/1000BASE-T自协商的以太网端口 纠错 控制端口：1个Console端口 纠错 传输模式：全双工/半双工自适应 纠错 功能特性网络标准：IIEEE 802.3，IEEE 802.3u，IEEE 802.3ab，IEEE 802.3z，IEEE 802.3x 纠错 VLAN：最多支持255个符合IEEE 802.1q标准的VLAN，VLAN ID在1-4094范围内可配最多支持24个基于端口的VLAN 纠错 QOS：支持802.1p优先级支持每端口4个优先级队列 纠错 网络管理：支持Web网管支持通过Console口命令行配置支持Telnet远程管理支持通过SNMP实现流量监控 光收发器相关参数:基本规格设备类型：模块化光纤收发器 纠错 接口类型：10/100/1000Base-T,SFP-1000Base-SX/LX/ZX 纠错 网络符合协议标准：IEEE 802.3 、IEEE 802.3U 、IEEE 802.3ab,IEEE802.3z 纠错 传输速率：10/100/1000Mbps 纠错 最大传输距离：20000米 ，内置防雷电路。 第三篇 项目商务要求一、工期要求2012年11月 25日前完成。二、实施地点合川龙市中学内三、付款方式经验收合格付95%,5%作为质保金一年期满后付清四、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、 控制系统质保3年，交换机质保5年，其它配件1年 2、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。4、所提供货物质量必须符合国家相关标准，必须满足本次采购的要求，若所供货物经产品质量检测机构检测认定质量不合格，造成的损失和后果由该供应商负全责。5、供应商投标产品由厂家（指产品生产厂家，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。（二）售后服务内容供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：1.质量保证期内服务要求（1）电话咨询供应商和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。（2）现场响应供应商必须为交付的所有货物按照国家的相关法规提供免费保修。在产品保修期内，一旦发生质量问题，供应商保证在接到通知工作日的24小时内到现场进行维修、更换或退货，费用由供应商负责。如供应商在接到通知工作日的24小时内没有答复或处理问题，则视为供应商承认质量问题并承担由此而发生的一切费用。保修期间产品的一切质量问题，更换部件及产品本身质量原因造成的直接经济损失应全部由供应商自行负责。无法在 48小时内解决的，应在24小时内提供备用产品，使用户能够正常使用。（3）技术升级在质保期内，如果供应商和厂家的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商和厂家应对采购人进行5年免费升级服务。2.质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和厂家提供售后服务的，该供应商和厂家应以优惠价格提供售后服务。（三）故障响应时间要求供应商接到使用方产品出现问题的通知后立即作出响应，24小内到达现场进行处理。（四）维修配件供应商和厂家售后服务中，使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、培训供应商对其提供的产品应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。七、验收：由采购人自行组织验收八、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。（二）评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件（原件副本随身携带备查），以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人商业信誉情况，以及2011年度财务报表复印件。（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录2012年6月至8月缴税及社会保障金证明材料复印件。（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标人必须符合的特定资格条件（要求）特定资格条件证明材料复印件。3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。其他…3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，交易中心汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。最低的投标报价相同的，在现场进行第二次报价，选定中标单位的排序。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。（十）投标文件不按规定密封的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书、采购项目内容及要求、项目商务要求评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款、投标人须知合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式）、投标文件格式等七部分组成。2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）联合投标本项目不允许联合体投标。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购代理机构交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、保证金的退还：未中标供应商的投标保证金在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金自动转为合同履约保证金，合同履约完毕后七个工作日内无息退还。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（五）投标文件的份数和签署1、投标文件由 “资格证明文件”、“报价文件”和“技术文件”三部分组成，每一部分一式五份，其中正本一份，副本四份。副本为正本的复印件，副本必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标文件的密封与标记1、投标文件的每一部分统一封装在一个密封袋内，密封袋封面应按照第七章规定格式制作。密封袋的封口处必须加盖投标人单位公章或授权代表签字。如果投标文件没有按上述规定封装和密封，该投标文件将被拒绝接收，并原样退还给投标人。2、投标文件的每一部分各自装订成册，按照第七篇规定目录编制目录，并逐页编制页码，在每一本文件的封面上注明“**文件”、项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4、报价包括招标货物、安装、税费、运杂费、安装调试费、保险费、装卸费、仓储费、验收、培训等所有费用。超过采购预算的投标报价为无效投标。5、报价文件中的报价，一律使用人民币报价（含税），交易中心不接受任何非人民币币种的投标报价。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交投标文件的密封与标记：信封上注明项目名称、投标人名称地址、及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。如果投标文件没有按规定密封，该投标文件将被拒绝接收，并原封退还给投标人。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）集中采购机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、集中采购机构在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网”和“合川区公共资源交易网”上发布对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果应当在重庆市政府采购网上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、采购代理机构名称和电话。4、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及采购代理机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）采购代理机构应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。（五）采购人要求中标供应商提供履约保证金的，但应当在招标文件中予以约定。中标供应商履约完毕后，采购人应5日内无息退还其履约保证金。 第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在X小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为X年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。（6）中标方提供的货物由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购货物购销合同（格式）重庆市政府采购货物购销合同（采购项目编号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购代理机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点： 三、预付款银行保函（格式）预付款银行保函（格式）项目名称：_______________________致： （需方或财政部门名称）：根据《招标文件》中商务要求，_______________(供方名称、地址)（以下称：供方）应向需方支付金额为___________的银行保证金，作为供方接受合同予付款的担保。我方___________________（银行或金融机构名称），受供方的委托，不仅作为保人而且作为主要的责任人，无条件地或不可改变地同意在收到需方提出因供方没有履行合同规定的义务，而要求收回预付款后，无条件向需方支付数额不超过预付款的金额。不管我方是否有任何反对的权力，也不管需方是否首先向供方索取，需方享有从本合同供方索回全部或部分预付款的权力。我方还同意，需方任何与供方之间可能对合同条款的修改，都不能免除我方按本担保书所应承担的责任，因此，有关上述变动，补充和修改无须通知我方。本保函从预付款支出之日起生效，直到需方收到供方同等价值的设备为止，即所购货物到货验收合格后，此保函自动失效。为此，银行签字盖章，以资证明。银行/金融机构名称（盖章）：负责人签字人：年月日注：数额由银行或金融机构填写，无预付款项目不填此表。 第七篇 投标文件格式资格证明文件（不准提前启封）项目编号：项目名称：投标供应商地址：投标供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人签字：年 月日备注：日期填写开标日期目录（一）参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明（二）企业法人营业执照（副本）（三）税务登记证副本（国税和地税）（四）中华人民共和国组织机构代码证（五）投标人商业信誉情况，以及2011年年度财务报表复印件（六）2012年6月至8月依法缴纳税收和社保费凭证复印件投标供应商为法定代表人参加开标会议的，须提供法定代表人身份证明书（格式）；授权代理人参加开标会议的，须提供法定代表人身份证明书（格式）和法定代表人授权书（格式）（二）-（四）项为复印件，复印件上须加盖投标供应商公章，其原件副本随身携带备查。如要求出示原件而不能出示原件的，为无效投标；所出示的原件与复印件不符，以原件为审查依据。以上为资格证明必备条件，所提供的材料必须在有效期内，须年检的证件，年检章应清晰，如有一项未提供或所提供的证件不在有效期内，在资格性审查时将视其为不合格投标供应商，其投标为无效投标。参加开标会的法定代表人或授权代理人应随身携带第二代居民身份证原件备查，提供其他身份证明的为无效投标。如要求出示原件而不能出示原件的，为无效投标；所出示的原件与复印件不符，将不能通过投标供应商身份有效性审查，为无效投标。无重大违法记录声明采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日报价文件（不准提前启封）项目编号：项目名称：投标供应商地址：投标供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人签字：年 月日备注：日期填写开标日期目录（一）投标函（格式）（二）开标一览表（格式）（三）项目分项报价明细表（格式）（四）主要零配件及耗材报价明细表（格式）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购代理机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：“资格证明文件”、“报价文件”和“技术文件”三部分组成，每部分一式五份，其中正本一份，副本四份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日开标一览表采购项目名称：投标人全称招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：1、开标一览表按分包填列，每一分包单独一张表开标一览表；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。3、该表可扩展为其他分包。分项报价明细表采购项目名称：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（ ）合计（ ）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展。 主要零配件及耗材报价明细表序号名称品牌规 格产 地单价1234567891011121314151617181920212223242526272829 注：所有零部件、配件必须是全新的并符合国家有关质量安全标准的产品。技术文件（不准提前启封）项目编号：项目名称：投标供应商地址：投标供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人签字：年 月日备注：日期填写开标日期 目录（一）项目实施方案（二）商务响应情况（格式自定）（三）投标供应商企业基本情况（财务状况、项目负责人、项目主要人员等）（四）售后服务方案（五）投标项目与招标项目商务条款差异表（六）投标项目与招标项目技术规格差异表 投标项目与招标项目商务条款差异表采购项目名称：项目名称招标项目商务要求投标项目商务应答差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。投标项目与招标项目技术规格差异表采购项目名称：项目名称招标项目主要参数投标项目主要参数差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。