招标编号：JYCG2012-276简阳市国土资源局手持GIS数据采集器采购竞争性谈判文件中国?四川（简阳）简阳市公共资源交易中心印制二〇一二年九月 目录第一章谈判邀请…………………………………………………………………3-4第二章谈判须知………………………………………………………………5-17第三章谈判文件格式…………………………………………………………18-25第四章投标人和响应产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求和相关证明材料…………………………………………………………………26-27第五章谈判项目技术和商务及其他要求……………………………………28-34第六章评审办法和确定成交供应商原则………………………………………34-37第七章合同主要条款…………………………………………………………38-40第一章谈判邀请简阳市公共资源交易中心 受简阳市国土资源局委托，拟对简阳市国土资源局手持GIS数据采集器采购项目进行国内第一次竞争性谈判，兹邀请符合本次竞争性谈判要求的供应商参加谈判。一、招标编号：JYCG2012-276 包号：1包二、招标项目：简阳市国土资源局手持GIS数据采集器采购。三、资金来源：项目资金。四、招标项目简介：（详见谈判文件第五章）。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件（具体要求以第四章为准）：（1）具有独立承担民事责任的能力。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 （4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（5）参加政府采购活动的前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。六、招标文件发售时间、地点：谈判文件在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上下载。七、递交响应文件截止时间和谈判开始时间：2012年10月9日14:30（北京时间）。响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达的响应文件恕不接受。本次谈判采购不接受邮寄的响应文件。八、谈判地点： 简阳市公共资源交易中心【简阳市简城镇政府街121号香港城首座宾馆六楼】。九、本谈判邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十、联系方式采购人：简阳市国土资源局地 址：简阳市政府街联 系 人：毛冰山联系电话：153*****228采购代理机构： 简阳市公共资源交易中心地址： 简阳市公共资源交易中心【简阳市简城镇政府街121号香港城首座宾馆四楼】。邮编：641400联 系 人：余金联系电话：***-********传真：***-********电子邮箱：********98@QQ.COM2012年9月24日第二章谈判须知一、谈判须知附表序号应知事项说明和要求1价格标的本项目报价不能超过政府采购预算：120000.00元（大写：壹拾贰万元整）。2采购方式竞争性谈判3确定成交供应商的原则谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则直接确定成交供应商。4投标人对询价文件提出质疑的时间及方式自谈判文件发出起3日内以书面质疑形式送达简阳市公共资源交易中心。5谈判保证金金额：1000.00元（大写：壹仟元整）。交款方式：保证金必须以投标人的名义缴纳，带现金到现场缴纳。交款截止时间：2012年10月9日15：00点之前。6履约保证金合同总金额的10%。收款单位：简阳市公共资源交易中心开 户 行：中国建设银行股份有限公司简阳支行银行账号：****************6527交款时间：按成交通知书的约定为准。二、总则1. 适用范围1.1 本谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次谈判的采购人是简阳市国土资源局。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理谈判事宜的采购机构。本次谈判的集中采购代理机构是简阳市公共资源交易中心（简称“招标人”）。2.3 “谈判采购单位”系指“采购人”和“招标人”的统称。2.4 “投标人”系指购买了谈判文件拟参加谈判和向采购人提供货物及相应服务的供应商。其职责如下：（一）依法、诚信参加政府采购活动；（二）依法签订政府采购合同；（三）严格依法履行政府采购合同约定；（四）其他需要履行的职责3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）具备 “谈判邀请”第五条规定的基本条件；（2）向采购代理机构购买了谈判文件并登记备案。（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；（4）谈判文件和法律、行政法规规定的其他条件。4. 投标费用投标人参加谈判的有关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施5.1供应商家数计算。投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应作为一个投标人计算，以符合谈判文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。5.2关系投标人限制。制造厂商只有一个品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件应当作为无效投标处理。制造厂商只有一个品牌，只有分销商或经销商或代理商以取得授权的不同型号的产品参加投标的，最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过2家参加投标的，以价格最低的2家作为有效投标人，其他投标人的响应文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商响应文件作为无效投标处理；投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，分销商或经销商或代理商投标产品应为其他品牌产品，且分销商或经销商或代理商所投品牌产品以符合谈判文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的响应文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以符合谈判文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的响应文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过2家参加投标的，以符合询价文件要求的价格最低的2家作为有效投标人，其他投标人的响应文件作为无效投标处理。总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。三、谈判文件6．谈判文件的构成6.1谈判文件是投标人准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本谈判文件包括以下内容：（一）谈判邀请；（二）谈判须知；（三）谈判文件格式；（四）投标人和响应产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求和相关证明材料；（五）谈判项目技术和商务及其他要求；（六）评审办法和确定成交供应商原则；（七）合同主要条款。6.2 投标人应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对谈判文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照谈判文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝。7.谈判文件的澄清和修改7.1 在供应商递交响应文件截止时间前，谈判采购单位无论出于何种原因，可以对谈判文件进行澄清或者修改。7.2谈判采购单位对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，将在谈判文件要求的提交响应文件截止时间2日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了谈判文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分。7.3 投标人要求对谈判文件进行澄清的，均应在投标截止日3日前谈判文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。7.4在投标人递交响应文件截止时间前，谈判采购单位可以视采购具体情况，延长响应文件递交截止时间和谈判时间，并在谈判文件要求提交响应文件的截止时间2日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了竞争性谈判文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。8. 答疑会和现场考察8.1 根据采购项目和具体情况，谈判采购单位认为有必要，可以组织召开谈判前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，谈判采购单位将以书面形式通知所有购买了谈判文件的供应商。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、响应文件9．响应文件的语言9.1 投标人提交的响应文件以及投标人与谈判采购单位就有关谈判的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的响应文件将作为无效响应处理。9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的响应文件将作为无效响应处理。10．计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的响应均采用国家法定的计量单位。11. 报价货币本次采购项目的报价均以人民币报价，本次采购不接受其他币种报价。12. 联合体投标12.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。12.2 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。12.5 本次政府采购活动不接受联合体投标。13. 知识产权13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14、响应文件的组成投标人应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件，本次采购所称的响应文件分资格性响应文件和技术、服务性响应文件两部分，分册装订。资格性响应文件用于谈判小组资格审查，技术、服务性响应文件用于投标人与谈判小组谈判。投标人拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。投标人编写的响应文件需包括下列部分：14.1资格性响应文件资格性响应文件用于谈判小组进行资格审查，是确定邀请参加谈判的投标人的依据，资格性响应文件主要包括以下内容：1、投标人基本情况文字简介（原件）；2、经过年检的营业执照副本（复印件）；3、国税税务登记证副本或地税税务登记证副本（复印件）；4、经过年检的组织机构代码证副本（复印件）；5、法定代表人授权书（原件）；6、法定代表人的身份证（复印件）；7、授权代表的身份证（复印件）；8、谈判保证金交纳凭证（复印件）；9、具有果树种苗生产许可证，果树种苗经营许可证（复印件）。14.2技术、服务性响应文件技术、服务性响应文件用于投标人与谈判小组谈判，投标人提供的技术、服务性响应文件应符合或高于谈判文件规定的采购项目最低要求。技术、服务性响应文件主要包括报价部分、技术部分和商务部分。14.2.1报价部分。投标人按照谈判文件要求填写“报价一览表”及“报价明细表”。 本次报价要求：（1）投标人的报价是投标人通过认真研究谈判文件的基础上响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。“报价一览表”及“报价明细表”上的报价为第一次报价。（2）在一年（每年1月1日至12月31日）之内，投标人本次谈判中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%。否则，投标人的报价文件将作为无效报价处理或者取消其成交资格。（3）通过资格评审的投标人，必须现场进行第二次或第三次报价，此次报价为最终报价。第二次或第三次报价不得高于第一次报价，否则按无效报价处理。14.2.2技术部分。投标人按照谈判文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容： （1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；（3）技术方案、项目实施方案；（4）投标产品技术参数及偏离表；（5）产品彩页资料；（6）产品工作环境条件；（7）产品验收标准和验收方法；（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。 （9）投标人认为需要提供的文件和资料。14.2.3商务部分。投标人按照谈判文件要求提供的有关证明材料，包括以下内容：（1）谈判函； （2）售后服务相关材料。如：产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）；说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等（分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施）；说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等；（3）商务应答及偏离表；（4）其他投标人认为需要提供的文件和资料。15．响应文件格式15.1 投标人应严格按照谈判文件第三章中提供的“谈判文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“谈判文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，投标人提供的响应文件将作无效响应文件处理。15.2 对于没有格式要求的响应文件由投标人自行编写。16．谈判保证金16.1 投标人参与谈判时，必须以人民币提交谈判文件规定数额的谈判保证金，并作为其谈判的一部分。16.2 谈判保证金交纳方式及金额：详见“第二章 谈判须知附表第五条”。16.3未按谈判文件要求在规定时间前（以银行实际下账时间为准）交纳规定数额谈判保证金的响应文件将被拒绝。16.4未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后5个工作日内全额无息退还。成交供应商的谈判保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后5个工作日内全额无息退还。16.5有下列情形之一的，谈判保证金可以不予退还：（1）投标人在有效期内撤回响应文件的；（2）投标人在本次政府采购活动中有违法、违规、违纪行为的；（3）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的；（4）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的；（5）投标人缴纳了谈判保证金又不到谈判现场参与谈判且又不告知采购代理机构的；（6）谈判文件规定的其他情形。17．响应有效期17.1 响应有效期为响应开始后120天。响应有效期短于此规定期限的响应文件，将被拒绝。17.2 特殊情况下，采购人可于响应有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其谈判保证金不被没收。拒绝延长响应有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长响应有效期的投标人不能修改其响应文件，关于谈判保证金的有关规定在延长的响应有效期内继续有效。18．响应文件的印制和签署18.1 投标人应当准备资格性响应文件和技术、服务性响应文件两部分，分别分册装订。其中每部分响应文价分正本1份，副本2份。18.2每部分响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样，若正本和副本有不一致的内容，以正本为准。18.3响应文件的正本需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。18.4响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效响应。18.5 响应文件正本和副本必须胶装成册并逐页编目编码，且目录内标识的页码必须与响应文件内容标注页码一致，否则按无效响应处理。18.6响应文件封面须加盖投标人法人（单位）印章，并在骑缝处加盖投标人法人（单位）印章。18.7响应文件统一用A4幅面纸印制。18.8响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效响应。19.响应文件的密封和标注19.1 投标人应在响应文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、谈判文件编号、项目名称，且必须根据响应文件的性质分别标上“资格性响应文件”、“技术、服务性响应文件”字样。19.2响应文件正本、副本，应分别单独封装于四个不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”字样、投标人名称、谈判文件编号、项目名称及“资格性响应文件”、“技术、服务性响应文件”字样。19.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件将被拒绝。20．响应文件的递交20.1 投标人应在谈判文件规定的递交响应文件截止时间前，将响应文件按谈判文件第二章谈判须知第18条规定密封后送达谈判地点。递交响应文件截止时间以后送达的响应文件将被拒绝。20.2 投标人在递交响应文件时，必须出具谈判保证金交纳凭证原件，并另单独准备谈判保证金交纳凭证复印件一份同时递交。未按此要求提供谈判保证金交纳凭证原件和复印件的响应文件（约定现场交纳现金的采购事项除外）将被拒绝。（谈判结束后谈判保证金交纳凭证原件退还给投标人，谈判保证金交纳凭证复印件随同响应文件送达谈判小组）20.3 本次谈判不接受邮寄的响应文件。21、递交响应文件及参与人员21.1采购代理机构在谈判文件规定的时间和地点组织参与本次采购的投标人现场递交响应文件；21.2采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席；21.3采购代理机构可以邀请有关监督管理部门进行现场监督；21.4采购代理机构应让采购人和监督管理人员对响应文件的密封情况进行检查。22、递交响应文件的程序（1）宣布谈判会开始。谈判时间到，主持人宣布谈判会开始并致辞，当众宣布参加谈判会的采购人、监督人员及主持、记录等工作人员，并根据“供应商签到表”宣布参加谈判的投标人名单；（2）宣布会场纪律和有关注意事项；（3）各投标人递交各自的响应文件及约定的相关资料；（4）响应文件递交完毕后，由各投标人的授权代表对响应文件的密封和标注情况及约定进行相互检查；（5）现场监督人员对所有响应文件的密封和标注情况及约定进行检查；（6）主持人当众宣布各投标人响应文件的密封和标注情况及约定。（7）宣布谈判会递交响应文件的程序结束，并将响应文件全部送达给谈判小组进行评审。23、本次邀请参加谈判的供应商数量本次谈判不邀请特定供应商，均以报名供应商的家数为准，但必须有三家及以上。24、投标人参加谈判不得有下列情形：（一）提供虚假材料参加采购活动的；（二）谈判过程中作出虚假承诺的；（三）采取零报价或变相零报价、低于成本价、诋毁其他供应商及其他不正当手段竞争的；（四）与采购人、采购代理机构、询价小组成员或者其他供应商串通的；（五）不依法签订政府采购合同的；（六）不按照政府采购合同约定和响应文件承诺履约的；（七）向采购人、采购代理机构、询价小组成员行贿或者提供不正当好处的；有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其谈判或成交资格将被取消。25、谈判活动终止的情形：25.1参加报名的供应商不足三家的；25.2递交响应文件的投标人不足三家的；25.3通过资格审查的投标人不足三家的；26、谈判失败的情形：26.1参加最后报价的供应商不足三家的；26.2参加谈判的投标人均被淘汰的；26.3谈判结束后，投标人响应文件均不能满足谈判文件规定的采购项目最低要求的；26.4投标人报价均超过政府采购预算或者本次采购项目最高限价的；26.5其他无法继续开展谈判或者无法成交的情形。27成交通知书27.1成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。27.2成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。27.3交人的响应文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交人也应当缴回），依法重新确定成交人或者重新开展采购活动。六、签订及履行合同和验收28 签订合同28.1成人在收到招标人出的《成交通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于成交人的原因逾期未与简阳市公共资源交易中心和采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。28.2采人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成交人的响应文件作实质性修改。28.3成交人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交人之后第一位的成交候选人签订采购合同（二者之间的报价差额比例不能超过15%，超过15%的依法重新组织采购），以此类推。29采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同（但必须取得相关部门的许可），但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。30履约保证金30.1成交人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金，在本项目验收合格后，成交人将《简阳市公共资源交易中心中标产品验收结算清单》、发票复印件和合同复印件交简阳市公共资源交易中心审核，审核合格后七个工作日内原路退回履约保证金。30.2如果成交人在规定的合同签订时间内，没有按照谈判文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交，其交纳的谈判保证金将不与退还。31履行合同31.1成交人与采购人签订合同后，合同各方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。31.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同各方应按照《合同法》的有关规定进行处理。32验收32.1成交人完成合同事务时，由采购人依据合同组织验收，如验收合格，采购人应签署《简阳市公共资源交易中心中标产品验收结算清单》，并签字盖章。成交人凭《简阳市公共资源交易中心中标产品验收结算清单》到采购代理机构财务科室办理履约保证金退款手续。32.2采购人应当在成交人完成合同事务后10个工作日内组织货物或服务的验收，无正当理由拒不验收超过10个工作日后，视为验收合格。32.3货物或服务使用和运行约定时间后无质量问题，采购人应签署《简阳市公共资源交易中心中标产品质量情况表》，中标人凭《简阳市公共资源交易中心中标产品质量情况表》到采购代理机构财务科室办理质量保证金退款手续。七、支付货款33.申请支付货物或服务验收合格，采购人签署《简阳市公共资源交易中心中标产品验收结算清单》后，由简阳市公共资源交易中心根据合同约定（或特别约定）支付货款给成交人。本次特别约定付款方式：中标产品验收合格后6个月内支付90%，剩余10%留作质保金在满一年后无质量问题后支付。八、质疑和投诉详细规定在四川政府采购网法律法规模块见《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》。质疑书、投诉书均应明确阐述谈判文件、谈判过程、成交结果中使自己的合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，并确保真实性，便于有关单位调查、答复和处理。质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。第三章 谈判文件格式一、谈判函简阳市公共资源交易中心：我方全面研究了 “ ”项目谈判文件（招标编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。1、我方自愿按照谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总报价为人民币万元（大写： ）。2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后的 年 月日前完成项目的安装、调试，并交付采购人验收、使用。3、我方同意按照谈判文件的要求，向贵单位交纳人民币元（大写：）的谈判保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还谈判保证金：（1）如果我方在响应有效期内撤回响应文件的；（2）我方提供了虚假响应谈判文件的响应文件；（3）在谈判过程中有违规违纪行为；（4）我方在响应有效期内收到成交通知书后，由于我方原因未能按照谈判文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。4、我方为本项目提交的资格性响应文件正本1份、副本2份和技术、服务性响应文件正本1份，副本2份。5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与谈判有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期：二、法定代表人授权书__________________（采购代理机构名称）：本授权声明： （投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “” 项目（招标编号）谈判活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关谈判、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字：授权代表签字：投标人名称： （盖章）日期：三、 制造商家授权书简阳市公共资源交易中心： （制造商家名称）是在.（国名）依法登记注册的，其厂址现在 。 （被授权公司名称）是在. （国名）依法登记注册的，其主要营业地点在。 （制造商家名称）授权 （被授权公司名称）为我方制造的品牌产品的合法销售商（授权销售的产品清单附后），参加　　　　　　　　　　　　　项目第 包（谈判编号为：　　　　　　　）的谈判，全权处理与该产品谈判的有关事宜，并对我方具有约束力。作为制造商，我方承诺，为本次谈判提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品。我方保证以谈判合作者来约束自己，并对该谈判共同承担和分别承担谈判文件中所规定的义务。授权单位名称（盖章）： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　授权单位法定代表人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　　　　被授权单位名称（盖章）： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 被授权单位法定代表人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　　　　授权日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　附：授权销售产品清单注：投标人也可提供制造商家自有的授权格式文件，但基本内容必须一致。四、报价一览表招标编号： 序号响应产品制造商响应产品品牌响应产品规格型号响应产品的数量单 价（元）总额（元）项目完成时间响 应有效期合计报价合计大写：注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用、售后和招标文件规定的其它费用。 2.“报价一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：五、分项报价明细表招标编号：序号产品名称规格型号品牌单位 数量单价( 元)金额（元）备注合计报价合计大写：注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出总价的各个组成部分的报价，否则作无效报价处理。2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“报价一览表”报价合计相等。3、分项报价须严格按第五章2.1.1明确的项目和顺序进行，否则按无效报价处理。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：六、投标产品技术应答及偏离表招标编号：序号货物名称谈判文件要求响应产品技术应答偏离及影响注： 1. 供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表，否则按无效报价处理。2．供应商必须按照招标项目技术要求的顺序对应填写，否则按无效报价处理。3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则按无效报价处理。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期：七、商务应答及偏离表招标编号：序号包号谈判要求投标人商务应答偏离及其影响注：供应商必须按照谈判文件的商务要求全部据实填写，不得虚假应答，否则将取消其谈判或成交资格。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:八、投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额完成项目质量 备注合计注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“完成项目质量”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:九、承诺书（一）简阳市公共资源交易中心：简阳市国土资源局：简阳市国土资源局手持GIS数据采集器采购项目评审小组：根据简阳市国土资源局手持GIS数据采集器采购项目（招标文件编号：JYCG2012-276），我公司郑重作出以下承诺，此次承诺作为响应文件的组成部分。 1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:注：此承诺作为响应文件的一部分，必须装订在资格性响应文件中。承诺书（二）简阳市公共资源交易中心：简阳市国土资源局：简阳市国土资源局手持GIS数据采集器采购项目谈判小组：根据简阳市国土资源局手持GIS数据采集器采购项目（谈判文件编号：JYCG2012-276），我公司郑重作出以下承诺，此次承诺作为响应文件的组成部分。 具体承诺内容如下：投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:注：请投标人准备三份加盖了投标人印章的承诺书到谈判现场，用于承诺。十、简阳市国土资源局手持GIS数据采集器采购现场报价表2012年月 日采 购 人：简阳市国土资源局组织实施单位：简阳市公共资源交易中心招标编号： JYCG2012-276投标人投标项目数量(套）合计（元）　　　小写（元）　 大写 （元）　投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）： 谈判小组成员签字：备注：请投标人准备三份加盖了投标人印章的现场报价表到谈判现场，用于现场报价。第四章投标人和响应产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求及相关证明材料一、供应商参加本次谈判时必须提供以下资质性及其他具有类似效力的要求及相关证明材料：1、供应商基本情况文字简介（原件）；2、经过年检的营业执照副本（复印件）；3、国税税务登记证副本（复印件）；4、地税税务登记证副本（复印件）；5、经过年检的组织机构代码证副本（复印件）；6、法定代表人授权书（原件）；7、法定代表人的身份证（复印件）；8、授权代表的身份证（复印件）；9、谈判保证金交纳凭证（复印件）。以上1-9项要求供应商提供的资格证明文件原件和复印件必须加盖供应商印章（鲜章），否则按无效响应文件处理。以上9项要求供应商提供的资格证明文件原件和复印件必须合格、有效、完整、不可缺失， 否则按无效响应文件处理。第五章 招标项目技术和商务及其他要求一、采购项目技术和商务要求1. 项目概述：简阳市国土资源局手持GIS数据采集器采购2. 项目清单及要求2.1.1项目名称、技术参数、规格和配置要求及数量或其他约定：数　量3台品种 南方手持ＧＩＳ数据采集器 技术参数一、型号：S760。二、系统：1、操作系统：Microsoft Windows Mobile6.5或CE6.0；2、处理器：Marvell PXA-310　624MHz XScale CPU。三、媒体：640*480分辨率，3.7英寸彩色液晶屏，TFT触摸屏，内置300万像素高清摄像头，带LED补光灯，集成扬声器、麦克风，支持录音及回放。四、PGS指标：1、定位精度：≤20cm，手持单机实时定位（外接天线可作为实时动态的厘米级RTK移动站）；2、接收机：共30通道，包括14通道GPS L1、14通道PGS L2、2通道SBAS(可升级开通GLONASS等多星系统)；3、天线：内置L1\L2双频接收天线。五、物理指标:1、尺寸：216*100*78mm（L*W*D）；2、电池容量：大容量内置式，7.4V*4200mAh；3、防水防尘等级IP65，完全保护从各个方向的冲水及扬尘；4、防震动及撞击，抗1.5米自然跌落于硬质面。六、工作环境：1、操作温度：-20℃～+60℃；2、存储温度：-30℃～+70℃。带★号参数和要求不得有负偏离，以上参数中的品牌为推荐品牌，其他达到同等参数和质量要求的产品也可参加。2.1.2商务要求：（1）项目完成时间：2012年10月20日。（2）售后服务：自行响应。第六章评审办法和确定成交供应商原则1. 总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《四川省政府采购竞争性谈判管理暂行办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本评审办法和确定成交供应商原则。1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的谈判小组负责。谈判小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。其中，谈判专家所占比例不少于成员总数的三分之二。评审专家采用在政府采购专家库中随机抽取的方式产生，采购人派1名代表作为谈判小组成员参与谈判。本次采购谈判小组成员为3 名。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4 谈判小组成员会按照谈判文件规定的评审标准进行评审，并独立履行下列工作职责：（一）参加竞争性谈判活动；（二）依法、客观、公平、公正开展投标人资格审查、谈判和推荐成交候选供应商；（三）保守投标人的商业秘密；（四）配合处理投标人质疑；（五）配合处理投标人投诉；（六）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预谈判工作的行为。（七）其他需要履行的工作职责。1.5谈判小组决定响应文件的响应性依据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.6 谈判小组发现谈判文件表述不明确或需要说明的事项，可提请谈判采购单位书面解释说明。2、评审办法和确定成交供应商原则2.1本项目评审办法和确定成交供应商原则为：（一）谈判小组对所有投标人递交的资格性响应文件进行资格审查，确定参加谈判的投标人名单；（二）谈判小组对被确定为参与谈判的投标人的技术、服务性响应文件进行审查（投标人的响应文件满足或者高于谈判文件规定的采购项目最低要求时，即视同投标人的响应文件符合采购需求、质量和服务相等），确定完全满足谈判文件规定的投标人名单；（三）谈判小组要求被确定为完全满足谈判文件规定的投标人进行现场报价（不得高于响应文件中的报价），并一次报出不得更改的价格；（四）投标人现场报价结束后，谈判小组按照投标人的报价由低到高确定成交候选供应商顺序，并直接确定报价最低的投标人为本次采购的成交供应商；若所有投标人的报价都相同，则以抽签方式确定成交候选供应商顺序，并直接确定第一候选供应商为本次采购的成交供应商。3、评审程序3.1资格性响应文件审查3.1.1资格审查。依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明、谈判保证金、各类授权书等进行审查，以确定投标人是否具备谈判资格。投标人的响应文件属于下列情况之一的，在资格性审查时按照无效响应处理：（1）不符合谈判文件第四章中规定的要求的;（2）未按照谈判文件规定的格式要求编制，且影响响应文件的资格性的；（3）未按照谈判文件规定和要求密封、签署、盖章的;（4）谈判文件规定的其他无效响应情形；3.1.2 谈判小组对供应商资格审查的范围不能超过谈判公告及谈判文件中对投标人的资格要求。3.1.3 谈判小组资格审查过程中，谈判小组成员对投标人资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背政府采购法和谈判文件规定。有不同意见的谈判小组成员认为资格审查过程不符合本办法或者谈判文件规定的，应当及时向同级财政部门报告。3.1.4 谈判小组资格审查结束后，应当向采购执行机构出具资格审查报告，确定参加谈判的投标人名单。没有通过资格审查的投标人，谈判小组应当在资格审查报告中说明原因。谈判小组成员应当在资格审查报告中签字确认，对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。不签字的，不影响资格审查报告的有效性。3.1.5谈判小组出具资格审查报告后，采购执行机构应当将通过资格审查和未通过资格审查的投标人名单向所有递交响应文件的投标人当场宣布。采购执行机构宣布未通过资格审查的投标人名单时，还应将未通过资格审查的原因告知投标人。当场宣布后，采购执行机构应当将通过资格审查和未通过资格审查的投标人名单，以及未通过资格审查的原因在谈判结果公示中向社会公布。3.2技术、服务性报价文件审查3.2.1 技术、服务性审查。依据法律法规和谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。投标人的响应文件属于下列情况之一的，在技术、服务性审查时按照无效响应处理：（1）投标人报价超过本次采购项目最高限价的；（2）投标人的报价产品的技术规格、技术标准、技术参数及品牌型号等不符合采购项目最低要求的；（3）投标人的项目完成时间、方式、数量及相应的售后服务等不符合采购项目最低要求的；（4）投标人的响应产品的技术参数或指标完全复制谈判文件对采购项目要求的；（5）未按照谈判文件规定的格式要求编制的；（6）未按照谈判文件规定和要求密封、签署、盖章的;（7）附有谈判采购单位不能接受的条件或者不符合谈判文件规定的其他实质性要求3.2.2 谈判小组对投标人技术、服务性审查的范围不能超过谈判公告及谈判文件中对投标人的技术、服务性要求。3.2.3 谈判小组在技术、服务性审查过程中，谈判小组成员对投标人的技术、服务性响应是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背政府采购法和谈判文件规定。有不同意见的谈判小组成员认为技术、服务性审查过程不符合本办法或者谈判文件规定的，应当及时向同级财政部门报告。3.2.4 谈判小组技术、服务性审查结束后，对被淘汰的投标人应书面通知该投标人，不允许其参加现场报价，并说明理由；对通过了技术、服务性审查的投标人应允许其参加现场报价，并一次报出不得更改的价格。投标人报价单应当签字确认，否则无效。投标人为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认。3.2.5现场报价结束后，谈判小组当向采购执行机构出具谈判报告。谈判报告应当包括下列内容：（一）参加谈判的投标人名单；（二）参加最后报价的投标人名单及报价情况；（三）谈判文件规定的采购项目最低要求；（四）投标人响应文件满足谈判文件规定的采购项目最低要求情况；（五）未参加最后报价的投标人名单及原因；（六）推荐的成交候选供应商顺序及直接确定的成交供应商名单。谈判小组成员应当在谈判报告中签字确认，对谈判过程和结果有不同意见的，应当在谈判报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。不签字的，不影响谈判报告的有效性。3.2.6采购执行机构按法定程序发布成交结果公告。第七章 合同主要条款简阳市公共资源交易中心政府采购合同甲 方：采购人 乙方： 采购代理机构：简阳市公共资源交易中心合同编号：JYCG2012- 一、采购清单单位： 元项目名称及清单数量单价金额备 注严格执行谈判文件和响应文件合 计大写金额二、合同义务履行地：四川简阳，具体地点由甲方和采购人指定。三、运输方式、到达地点及费用负担：采购人指定地点，费用由乙方负担。四、供货、结算方式及期限：中标通知书发出后，采购人须将采购款转入简阳市公共资源交易中心，待采购资金到帐后由简阳市公共资源交易中心通知中标供应商供货。产品经甲乙双方和简阳市公共资源交易中心共同验收合格后，在半年内由简阳市公共资源交易中心一次性支付乙方90%的采购款，剩余10%的采购款作为质量保证金，在一年内无质量问题后支付。另有约定的，按约定执行。五、合同标的物的质量要求和技术标准：有国家标准的，按国家标准；厂家标准高于国家标准的，按厂家提供标准执行；没有国家标准的，按厂家提供标准执行。六、合同标的物的质量负责条件和期限：有国家标准的，按国家标准；厂家标准高于国家标准的，按厂家提供标准执行；没有国家标准的，按厂家提供标准执行。七、验收标准，方法及提出异议的期限：按本合同五、六条执行，参见产品说明；若有异议，采购人必须在十个工作日内提出，否则视同验收合格。八、售后服务1、质保期为验收合格后1 年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后小时内响应到场，小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方 次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视同乙方提供的产品不合格，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货物到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。因产品质量问题，甲方连续通知乙方三次以上，仍未到达现场维修或更换，不予退还质保证金。2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。九、如需提供担保，另立合同担保书。十、违约责任：乙方提供的合同标的物不符合本条约定的质量标准，或者逾期交货的，应按合同总价20%承担违约责任；其它违约行为按照此约定执行。十二、解决合同纠纷的方式：协商解决，或者依法向本合同履行地法院提起诉讼。十二、合同生效：本合同自三方签字之日起生效。十三、本合同一式五份，简阳市公共资源交易中心二份，简阳市财政局备案一份，甲方和乙方各执一份。十四、其他事项： 1、本采购合同系受采购人的委托与乙方签定； 2、项目完成时间：自合同签定后天完成或在年月日前完成；3、其他未约定事宜,三方协商解决；甲 方（公章）：乙 方（公章）：法人（授权人）： 法人（授权人）：开 户 行： 账 号：联系人：联 系 人：联系电话：联系电话：签定时间： 2012年月日签定时间： 2012年月日采购代理机构（公章）简阳市公共资源交易中心 法人（授权人）：开户行：中国建设银行股份有限公司简阳支行 帐号：****************6527联系人：刘德书 余 金 联系电话：********359 签定时间： 2012年月日