各村（社区）、镇禁毒委各成员单位：

现将《全镇涉羟整治“秋风”专项行动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

特此通知。

楼王镇禁毒委员会

2020年9月28日

楼王镇涉羟整治“秋风”

专项行动方案

为进一步推动全国禁毒区创建工作，严格落实国家、省、市、区禁毒工作要求，固化总结前期涉羟整治经验做法，继续保持涉羟整治高压态势，镇禁毒委决定，从2020年10月1日至2021年1月10日，用100天时间，在全镇范围内组织开展涉羟整治“秋风”专项行动，努力从根本上治理我镇外流涉羟犯罪这一突出毒品问题。现制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的系列重要指示精神，紧紧围绕创建全市经济社会发展示范区总要求，以创建全国禁毒示范城市（区）为目标，杜绝“松口气”“歇歇脚”思想，以管控涉羟人员、精准排查研判、打击制毒犯罪为重点，常抓不懈、久久为功，全面遏制楼王籍人员外流从事涉羟犯罪活动，进一步推动全镇禁毒形势有效好转。

二、目标任务

通过集中整治，确保对涉羟重点人员发现得了、管控得住、打击到位，震慑告诫一批、教育转化一批、打击惩处一批，确保流出人员全部查找到位，确保涉羟重点人员全部教育训诫，确保隐性涉羟人员全部纳入视线，确保楼王人外流涉羟犯罪案件零发生，确保市禁毒委对我镇取消“重点关注”，为创成全国禁毒示范城市（区）目标打好基础。

三、行动步骤

全镇涉羟整治“秋风”专项行动从2020年10月1日开始，到2021年1月10日结束，共分三个步骤：

（一）动员部署阶段（2020年10月5日前）。成立领导小组，设立专项行动办公室，制定实施方案，细化任务目标，召开涉羟整治“秋风”专项行动部署会，全面启动专项行动。

（二）集中攻坚阶段（2020年10月6日至2020年12月31日）。扎实开展涉羟重点人员排查管控，全面掌握涉羟重点人员基数及动态，严格落实上下联动、情况见底、管控到位等要求，严格制毒物品查控，侦破一批涉毒案件、抓获一批涉毒违法犯罪人员、整治一批突出问题，确保行动取得明显实效。

（三）固化总结阶段（2021年1月1日至1月10日）。通过对涉羟整治“秋风”专项行动进行总结，固化完善禁毒整治长效机制，夯实禁毒基础工作，提升毒品治理能力，巩固良好发展态势。

四、工作措施

（一）精细排查清舱底。发现列管一批重点人员。各板块根据“六排六管”工作法全面梳理涉羟犯罪前科、掌握羟亚胺、邻酮生产技术、出入制毒犯罪高危地区等人员，全部录入“原形库”，一律查明行踪，一律查实资产，一律查准交往。全面梳理失信人员。各村（社区）要根据禁毒办下发的失信人员花名册，全面建档立卡，采集信息，逐人开展销号，发现可疑人员，立即纳入影子库管理。逐一排查持护照人员。派出所对本地涉羟重点人员和影子库A级人员办理护照底数进行再梳理，逐人发放“告诫书”，重点排查已前往过东南亚地区人员，实行高压动态管控，逐一查清出国动机，训诫到位。

（二）强力整治明现状。围绕社会面重点人员，严格落实本地涉羟重点人“四包一”管控责任，逐人明确班子成员、联系点干部、社区民警、村组干部负责常态化管控，专项行动期间，派出所对社会面重点人员逐人见面训诫，坚决预防重点人员重新犯罪。围绕影子库A级人员，要参照重点人员开展常态化管控，按涉羟“三个一律”的要求全面调查行踪、资产、交往情况，防止铤而走险，其他影子库人员要发放告诫通知，对影子库相关数据进行动态调整，确保整治工作有的放矢。围绕出入中缅边境地区人员。各村（社区）要用足排查手段，全力排出出入中缅边境地区人员，一旦发现即报公安机关要进行深度研判、经营打击。

（三）严格管控提质效。要加强易制毒化学品管理。派出所、安监站、市场监督管理分局、社事办等职能部门围绕生产、经营、购买、运输、使用等环节，全面排查企业底数、重点人员、重点物品、重点设备，坚决防止易制毒化学品流向制毒渠道。要加强社戒社康与后续照管有机融合。严格落实社戒社康、后续照管的规范化管理，健全排查登记、出所衔接、吸毒检测等管理制度，规范档案管理，提高工作质量和管理效率。要加强基层管控能力提升。各村（社区）要深入研究涉羟整治面临的管控不实、效果不佳等新情况、新问题、新困难，创新管控措施和办法，形成综合施策、综合治理、齐抓共管的强大合力，进一步夯实整治基础。

（四）深入宣传全覆盖。造浓示范创建氛围。根据示范创建要求构建全覆盖毒品预防教育体系，继续深化宣传“十进”措施，健全全民禁毒社会动员机制，利用传统和现代手段进一步强化宣传放大效应，增强全民禁毒意识和造浓全民禁毒氛围。创新禁毒宣传形式。构建全方位、立体化、多元化的禁毒全媒体矩阵，充分运用融媒体传播技术，大张旗鼓开展多样化、针对性集中宣传活动，落实举报有奖、有功重奖制度，大力弘扬禁毒正能量。提升禁毒宣传效果。要因地制宜组织开展接地气、有效果的预防宣传教育活动，印制一批宣传资料上门入户，广泛利用高音喇叭、宣传橱窗和LED电子显示屏等方式开展宣传，提升全民灭羟肃毒意识。

五、组织保障

（一）加强组织领导。镇禁毒委成立涉羟整治“秋风”专项行动领导小组，镇党委副书记、政法委书记徐锦荣同志任组长，胥辉、周杰二同志任副组长，各村（社区）及镇禁毒委员会成员单位主要负责同志为成员，领导小组办公室设在镇禁毒办，汪坚同志担任办公室主任。各村（社区）和成员单位也要成立专项行动领导小组，负责行动组织实施工作，确保行动取得实效。

（二）严格奖惩问责。此次专项行动每半月通报“百日会战”进度情况，每月开展红、黄旗单位评比，并纳入年度综治考核范畴。专项整治期间，对排查管控到位、主动发现线索、在管控重点人员、破获重大案件中发挥重要作用的有功人员，及时表彰奖励。对因思想重视不够、排查管控不力，导致涉羟人员应排应管但漏排漏管，涉羟犯罪行为应发现而未发现的，采取通报批评、组织约谈、倒查问责等措施，坚决挺纪在前、倒逼落实。

（三）强化报告制度。各村（社区）、相关部门要对照方案要求，认真组织实施，10月10日前将本地、本部门方案和行动员部署会材料上报镇禁毒办；按要求填写相关表格，并于每月15日、30日向镇禁毒办报送工作开展情况，重大情况第一时间上报。联系人：朱静，联系方式：189*****855，报送微信:楼王镇社戒康复中心，微信号：louwangshejiekangfu。