政府采购招 标 文 件采购计划编号：12B017采购项目名称：渝北区人民医院卫生信息化能力建设项目采购（重新）采 购 人：重庆市渝北区人民医院集中采购机构：重庆市渝北区公共资源招投标交易中心2012年09月 目录第一篇投标邀请书- 3 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 6 -一、招标货物数量一览表- 6 -二、招标项目技术参数要求- 7 -三、特别说明。- 29 -第三篇项目商务要求- 30 -一、实施时间、地点及验收方式- 30 -二、质量保证及售后服务- 32 -三、付款方式- 34 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 36 -一、评标方法- 36 -二、评标标准- 38 -三、无效投标条款- 43 -四、废标条款- 44 -第五篇投标人须知- 45 -一、投标费用- 45 -二、投标人- 45 -三、招标文件- 45 -四、投标文件- 45 -五、开标- 48 -六、评标- 48 -七、定标- 48 -八、中标通知书- 49 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 49 -十、签订合同- 49 -第六篇合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式）- 51 -一、合同主要条款- 51 -二、政府采购货物购销合同（格式）55三、预付款银行保函（格式）- 59 -第七篇投标文件格式- 60 -一、经济文件- 62 -二、商务文件- 64 -三、技术文件- 71 -四、其他- 72 - 第一篇投标邀请书渝北区公共资源招投标交易中心受渝北区人民医院委托，对渝北区人民医院卫生信息化能力建设项目进行公开招标采购，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容分包号分包名称及内容投标最高限价（万元）投标保证金（万元）一卫生信息化能力建设（软件）830.83二、资金来源财政资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件（要求）1、投标人注册资金在200万元及以上；2、投标人必须具有软件企业认定证书和软件产品认证证书；4、投标人在重庆市设有稳定的售后服务机构（含分公司、办事处）。（以上材料代理商必须提供加盖鲜章的复印件，开标现场提供原件备查）四、投标、开标有关说明（一）招标文件发布时间：2012年9月26日-10月15日12:00时（工作时间）。（二）获取招标文件方式：网上下载（重庆市政府采购网，网址：www.cqgp.gov.cn或渝北区公共资源交易网，网址：http://www.ybggb.com.cn）。（三）报名方式：请拟投标供应商在招标文件发布截止时间内到重庆市渝北区公共资源招投标交易中心报名。（四）现场踏勘独立踏勘现场，不组织集中踏勘现场。1、投标人应踏勘工程现场及周围环境，以便获取投标人须自已负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。无论投标人是否踏勘过现场，均视为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担；2、投标人及其人员经过采购人的允许，可因踏勘目的进入采购人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失和产生的费用等承担全部责任；3、如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，采购人将尽可能予以支持，但所发生的费用由投标人自理。（五）投标地点：重庆市渝北区公共资源招投标交易中心（渝北区双龙湖街道滨港路13号 区公安分局对面）。（六）递交投标文件开始时间：2012年10月16日09：00时（北京时间）。（七）递交投标文件截止时间：2012年10月16日09：30时（北京时间）。（八）开标时间：2012年10月16日09：30时（北京时间）。（九）开标地点：重庆市渝北区公共资源招投标交易中心。五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金可以电汇、汇票、转账支票等方式缴纳。投标人须于2012年10月15日12：00时前（以到账时间为准）提交投标保证金，未按时提交投标保证金的，视为自动放弃投标。投标人在开标现场必须提供盖有银行鲜章的投标保证金进账单原件。进账名称必须与投标单位一致。（二）投标保证金账户户名：重庆市渝北区公共资源招投标交易中心。开户行：建行重庆渝北支行城南分理处。账号：****************3706。六、投标有关规定超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封或提交有效足额投标保证金的投标，渝北区公共资源招投标交易中心不予接受。七、联系方式（一）集中采购机构：重庆市渝北区公共资源招投标交易中心联系人：刘老师、杨老师邮编：401120电话：（023）67816800传真：（023）67816800地址：重庆市渝北区双龙湖街道13号（二）采购人：渝北区人民医院联系人：莫老师电话：********邮编：401120 第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、招标货物数量一览表分包号项目名称项目分类设备、软件名称数量单位一渝北区人民医院信息化能力建设项目软件部分信息平台数据中心1套数据共享与交换平台1套统一通信平台1套统一认证鉴权系统1套CA认证系统1套基础服务1套统一门户平台1套电子病历库1套患者跟踪服务系统1套医疗管理系统病人自助服务系统1套运营管理系统供应室管理系统1套二、招标项目技术参数要求（一）项目背景依照《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中关于加强县级医院能力建设的要求，以及卫生部《2010年县医院能力建设项目信息化建设技术方案》和重庆市卫生局《重庆市卫生局关于印发2011 年县医院能力建设项目管理方案、技术方案的通知》的文件要求，实施重庆市县医院硬件网络基础设施建设，加强系统运行的可靠性和信息安全，建设以医院信息平台为核心，以HIS、PACS、LIS、电子病历等医院基本业务系统为基础，以医院成本管理、绩效考核等拓展业务的项目建设。按照重庆市卫生局《基于卫生部2011 年重庆卫生信息试点项目技术方案（县医院能力建设）》的要求，医院信息化管理软件包括临床服务系统、医疗管理系统、运营管理系统、医院信息平台和门户等，县医院能力建设项目——信息化建设应在2011年9月底以前，要基本完成医院平台建设，完成部分拓展项目内容；在2011年12月底以前，完成全部试点工作。按照该文件的要求，县级医院信息化水平可分为三级。通过本轮县医院能力建设项目信息化建设之后，重庆市所有县医院信息化水平均应达到高级水平，为下一步在重庆市市区两级卫生信息交换平台上实现区域医疗卫生信息共享、远程医疗、双向转诊等打下坚实的基础。（二）建设原则1、统一规划原则系统的开发采取"总体规划、分步实施"的开发策略，即在开发之初先进行总体规划（即总体分析与总体设计），然后在总体规划的指导与框架下分步开发。开发必须站在整体的高度，充分考虑与其它系统以及后继系统之间的信息关联，设计好与相互之间的信息接口，否则它也会成为"无源之水"和"信息孤岛"。2、先进性原则医院信息系统采用业界先进、成熟的软件开发技术和系统结构，面向对象的设计方法，可视化的、面向对象的开发工具。可在系统中嵌入IC卡、磁卡、显示屏、条形码、短信、PDA、移动终端等新的技术。3、标准化原则系统应尽量采用国际、国家和行业标准，应必须遵循卫生部《(2003—2010年)全国卫生信息化发展纲要》，遵循卫生部2002年版《医院信息系统基本功能规范》，遵循国际、国内相关标准如ICD-10、ASTM、DICOM3.0、HL7、IHE等。没有国际国内相关标准的要遵循行业通行标准。因为标准化问题引起的程序修改，软件公司不得另行收取费用；系统表格及字段设计必须是英文设计。4、一致性原则医院信息系统是为采集、加工、存储、检索、传递病人医疗信息及相关的管理信息而建立的人机系统。数据管理是医院信息系统成功的关键。数据必须准确、可信、可用、完整、规范及安全可靠，数据之间无歧义，保持一致性。5、可扩展性原则医院信息系统采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构，确保系统可灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连。系统须提供必要的辅助临床接口（如医保、预约挂号、病人费用查询系统等）。6、安全性原则医院信息系统应符合《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息系统安全保护等级标准》、《应用系统安全等级评估检测标准》、《计算机信息系统安全管理标准》等法律法规以及行业标准的规定。在软件系统的安全性方面采取了如下控制手段：①系统级安全：在数据库的设计中保证系统安全。②应用级安全(工作站的权限验证)：应用系统的安全性主要包括以下几个方面：工作站运行系统的权限、操作员权限、数据加密、应用操作系统权限。系统具有抵御外界环境和人为操作失误的能力：有足够的防护措施，防止非法用户侵入；保证不因操作人员的误操作导致系统的崩溃等。③权限验证:系统管理根据员工的职务和所承担的工作进行角色划分，通过角色划分进行权限分配，当操作人员超越权限进行登录时，系统能拒绝并记录在系统日志中。④数据加密:除了以上所属的登录/使用验证以外，系统还能采取对某些关键数据（如用户代码和密码）进行加密的方法，来提高安全性。⑤备份与恢复：对存储的数据，有冗余保护措施，保证用户数据的随时可提取性，对于容错及冗余都有相应的安全保护机制。7、数据完整性原则医院数据库是以病人医疗数据为主，并包括相关的各种经济数据以及各类行政管理、物资管理等数据的完整集合。数据库应包含医院全部资源的信息，便于快速查询，数据共享。8、稳定性原则医院信息系统采用的系统软件是经过其他关键性或可类比的项目考验过的。在全国多个医院里成功应用多年，应用系统至少运行二年以上且未出现数据库崩溃的现象。（三）项目实施范围项目覆盖渝北区人民医院各个科室。（四）技术参数要求★所有功能模块均无用户使用数量限制，开放接口与医院现有软件系统对接，不允许以任何理由向医院收取接口费，质保期后，除相关升级维护费外，不允许以任何名目向医院收取费用。★数据库应用软件基于ORACLE开发。1、信息平台序号模块名称详细说明（标注★为必须满足项）1数据中心实现基于存储、传递和管理患者或健康人群临床诊断治疗信息，实现覆盖医院内主要的临床医疗科室、行政主管部门和社会公众的医学数据资源共享中心。支持逻辑集中物理分布的存储架构，实现异构数据源、高可扩充性、易于集成的、有统一数据模型的、有多种角度视图的、可交换的和安全可靠的复合数据库中心系统。支持标准化和规范化，医院信息统一编码，并遵循卫生部以及重庆卫生局制定的代码标准。包括医学影像、病历文档、视频图像、语音数据的交换标准。具有较高的安全性要求，数据中心所采用的数据库软件需通过C2 安全等级认证，生产时通过EAL4+级别认证，需遵循“可信赖计算原则”，采取更多、更严格的措施保证产品的设计安全和部署安全。实现基于病人主索引（MPI）的存储结构，支持与外部进行信息交换以实现多种应用，包括区域医疗质量管理、区域疾病自动监测、区域慢性病管理、区域内医疗权限定义及管理、医疗机构双向转诊、远程会诊、病历共享、区域科研统计、院前急救、居民个人健康信息查询、个人健康管理、个人健康咨询、针对细分人群的健康宣教、家庭监护等。能够支撑综合分析的系统的建设，为医院决策提供支持。支持数据仓库和数据挖掘技术，根据领导对医疗业务的管理要求，主要完成医疗机构内部门业务指标查询、统计分析、业务报表等，及时了解医疗质量信息，以及重大业务的进展情况，为领导决策提供第一手信息和科学化根据。具有完善的数据中心管理和维护的配套工具，包括信息标准管理工具、数据模型维护工具、服务管理（注册服务、MPI服务、EMR服务）、元数据维护、商业智能、备份恢复、导入导出、安全管理等。2数据共享与交换平台实现构架在医院应用系统间（横向），以及与上下级信息平台之间（纵向）的数据传输与业务整合平台。构建信息平台数据交换与业务集成的系统框架，为构建信息数据仓库与共享数据中心提供技术支撑,制定统一的数据采集、维护、交换、共享的技术规范和标准，实现信息资源的交换共享、信息集成管理和信息资源的充分利用。通过数据交换与共享平台实现平台化的分层架构，支持医院业务系统(如HIS、LIS、RIS等)与管理系统(如OA系统、客户关系管理、绩效考核系统等)的接入。将不同的业务系统依据访问频度、性能要求、实时性要求、数据粒度等的要求进行传输和管理。支持ETL工具集，包括对多种异构数据源进行格式，语法层面的抽取、清洗、转换等自动加工操作，以实现离散数据的互通机制。要求采用数据总线技术，实现不同系统之间互联互通的路由、交换、协同工作，包括在数据传送过程中实现协议转换，数据格式转换等。具有完善的数据同步复制系统，实现不同应用系统之间，数据中心与业务系统之间，数据中心与区域平台之间的数据的同步与更新，实现分布环境下数据逻辑集中应用。其他要求，包括自动协议转换，支持HL7数据集与卫生部的其它标准之间的自动转换，元数据维护、字段管理等功能。3统一通信平台实现多种业务的综合实时接入和交换，支持数据、语音、图像方面的多媒体即时通讯。具有支持实时文字沟通功能实时文字沟通功能，支持一对一双向有高质量传输及异构系统的协同功能，包括业务管理、查询、审批、OA办公、邮件系统、协同医疗、办公电话、视频会议集成、远程会诊集成、实时数据交换等。沟通或讨论，也支持创建群群组或多人会议的方式进行沟通或讨论。支持实时音视频沟通功能，支持点对点及群组的多人音视频在线会议模式。支持资料收发，例如文件和文件夹的收发操作，支持点对点及群组共享目录。集成手机短消息收发功能，可以通过统一通信平台向手机单发或群发短消息，也可以对应地接收手机发送的短消息并将信息转送给统一通信平台中的对应电脑用户。具备email收发功能，可以向统一通信平台中设定好的单个或多个电脑用户发送email。支持个人日程安排，可以制定一个个人日程，让自己随时可以查阅未来日程安排，除此之外，尚有自动定时系统语音和文字提醒功能，需要的话还可向手机发送短信提醒之功能，让自己任何时候都不会忘记自己日程安排。4统一认证鉴权系统实现院内的统一用户身份认证和权限控制体系，同时，要求能与上级信息平台实时同步统一身份认证信息。支持统一的身份管理、注册服务管理、唯一索引管理、交叉索引管理、认证服务、权限管理、审计管理功能。基于LDAP和PKI技术和权威的CA认证技术。提供适合医院实际情况的应用系统的单点登录（SSO）、强身份认证（CA认证）的解决方案。实现统一的身份管理、权限管理、信息加密、数据签名、电子签章等系统基础安全框架。采用统一的用户信息管理，集中加分布式信息访问授权，实现高效的用户管理。采用高安全性、高可靠性的身份验证机制，使用户在访问医院信息系统过程均实现实时可靠的强身份认证。支持多种认证凭证：用户/口令、数字证书等支持与业务系统用户信息、授权信息的共享与同步支持基于用户或角色的授权管理； 用户访问的强审计功能。支持1000以上高并发数量。5CA认证系统数字签名验证服务器。提供pkcs1/Pkcs7 attach/Pkcs7 detach/xml Sign 等对多种格式数据的数字签名和验证功能，支持RSA算法提供文件数字签名和验证功能, 支持对文件进行MD5、SHA-1等方式的数字摘要后在进行签名提供证书验证功能，支持对X.509 Version 3、PKCS系列证书的DER和PEM格式的应用与验证提供数据加密、解密功能，支持数字信封加密，支持DES、Tri-DES算法、以及国产密码算法提供CRL的证书有效性验证，CRL更新配置可自动定时进行服务器证书管理：实现对业务系统服务器端密码设备及服务器证书进行配置与管理，可生成服务器证书申请文件。信任源管理：可同时配置多条证书链，验证不同CA的用户证书。动态黑名单管理：可自动更新CRL黑名单、动态更新，不需要重新启动服务。安全存储：基于密码技术构建安全存储区，用于对可信根证书及黑名单文件进行分类安全存储，防止非法操作。提供备份恢复功能，可通过界面备份当前所有配置，保证系统瘫痪时的快速恢复提供日志记录，可将日志以syslog的方式发送到指定服务器支持双机、负载均衡提供C、COM 、Java 等主流开发API签名能力：不少于1600次/秒，签名验证：不少于5000次/秒。支持性能扩展，提供增加硬件加密引擎或并行负载扩展方式★CA数字认证可以采用第三方软件，投标人须提供不少于200个USB KEY★CA今后每用户每年维护升级费不高于人民币10元整。电子签章系统支持第三方CA机构签发的数字证书提供基于Web界面的电子印章的制作和管理功能，提供日志审计功能支持电子印章图片写入证书存储介质中，并与证书绑定支持自动生成电子印章图片，或支持采集的手写签名支持对多种文档格式如word\excel\html等的电子签章，实现数据完整性保护，确认签章者身份提供电子签章中间件，满足C/S环境的电子签章集成支持原文、印章图片、数字签名的绑定，能够防止篡改时间戳服务系统提供时间戳的签发及验证功能提供多种时间戳服务接口，满足各类应用开发平台调用提供可信时间发布功能提供时间同步机制提供卫星授权时间源获取方式提供时间源签名服务加密设备的配置管理提供第三方CA证书导入、导出、备份和恢复等管理功能提供易用的B/S管理界面6基础服务实现与数据中心、数据交换平台、统一通信平台及安全平台配套的软件基础设施。提供卫生信息平台公用的基础业务服务，包括注册服务、索引服务、PIX交叉认证服务、归并服务、健康信息接入、EHR 浏览器、电子健康档案服务定位器、纵向记录服务、分布式查询服务等。应用基础平台提供统一和规范基础支撑组件，例如报表分析引擎、流程管理（工作流）引擎、规则引擎、集成开发环境等。决策支持服务，包括数据分析报表与图表、自定义分析功能等。统一技术标准，实现流程的整合和优化。保证了信息系统的快速开发和部署，大大缩短了系统建设周期提高了系统质量，同时也统一了技术标准，节省信息化建设的投资。平台综合管理系统是医院信息平台的支持与维护系统，包含监控管理、日志管理、认证管理、数据维护等功能。具体包括信息标准管理、任务管理、元数据模型管理、服务管理、报表统计、导入导出、数据交换传输质量监控、安全管理等功能。7统一门户平台呈现统一的通道，提供单一登录、单一界面和相同风格访问该系统的内容或资源，它提供到各种信息源的连接，提供县级医院范围内信息的透明访问。医院内部内容管理中间件(包括对内、对外所发布的消息、通知、各类文档、音视频文件等)；医院信息系统的统一入口，实现医院各类应用的统一入口；与区域医疗平台(包括支持行业监督管理部分、社会公众服务部分、业务协同部分)实现界面整合，业务集成；医院各类信息的统一发布平台；医院行政办公管理，包括公文发布、签转、工作流管理，常用行政管理模块；支持分类检索：按信息的企业、地域、时间等维度进行分类；支持专题检索：对重点事件，敏感事件的专题进行跟踪，反映信息在互联网上的传播趋势和统计数据；8电子病历库基于EMR数据库，提供用户访问完整准确的数据、警示、提示软件系统和临床决策支持系统。★支持结构化存储支持病历模板库支持必填项检查支持各种医学专用表达式(例如月经史、胎心、龋齿位置的公式表述)。支持病历文档三级检诊(三级审核)功能支持修改痕迹保留，保留各级医生的修改痕迹支持时效控制机制，采用工作流主推模式，任务自动提示，及时提醒和催促医务人员，按时、按质、按量完成病历书写工作，有效的避免病历文档的缺写、漏写、延时书写.支持数据元素绑定、实现了多文档同步刷新技术支持表格处理能力(可以方便的制作表格病历)，支持表格嵌套、合并单元格、拆分单元格、删除行、删除列、添加行、添加列、表格内插入元素、表格宽度手动或自动调整支持支持输入数值合法性检9患者跟踪服务实现面向的患者和健康人士的系统登记、客户关怀管理。对患者的入院情况进行集中的分析、收集，并对患者进行划分与分类，以提供差异化、个性化、定制性的服务，为医院的经营决策分析提供实证性依据。为医院提供院前挖掘潜在患者的服务平台，对社区活动、市场调查、公益活动及医护人员现场营销活动的管理。各种媒体宣传管理，统计分析。结合无线通信平台、语音设备、网络设备，对潜在患者进行随访服务，关怀服务。建立良好口碑，培养忠实的潜在患者前来就诊，全面提升医院综合竞争能力，给医院带来长期经济效益。要求至少具备以下功能，包括客户管理、VIP客户等级管理、建档服务、客户升级服务、医疗账户管理、综合业务管理、支付服务、营销策略管理、便民服务、综合查询等。2、医疗管理系统序号模块名称详细说明1病人自助服务系统1、主要为病人提供导诊咨询、费用查询以及检验检查报告打印功能，支持触摸屏查询及电子大屏幕滚动显示2、医院信息发布可以由医院全面自定义，并以精美的形式展现出来；3、可自行设计医院介绍、专家介绍、就诊指南等信息，可根据医院的实际情况随时进行方便的增、删、改；4、为病人提供医疗服务收费查询及病人在院费用查询的功能；5、支持就诊卡密码检查，保护病患隐私；6、支持病人自助查询、打印检验检查报告；7、服务机具备自主挂号、取号、打印检验结果、导医、自助交费等统合功能，通过医院平台进行数据交换，为患者提供自助式服务，包括软件与机具建设；8、免费提供一台病人自助服务终端机。3、运营管理系统序号模块名称详细说明1供应室管理系统1、主要管理包制作与撤分、代消管理、外借管理、更换管理、消毒灭菌管理、外借器械包注销管理、器械包发放管理、器械包退库管理、报表管理等。2、实现供应室单件及包的转换机制的管理，能实现器械包供应室与科室之间流转的管理，实现有菌以及到期器械包进行消毒灭菌处理并对科室代消毒的器械包进行返还，并能实现对外借器械包归还的管理，能实现新增科室进行器械包发放管理，能实现撤销科室对该科室的器械包退库管理。3、实现供应室各种报表的管理，如供应室交接班查询统计、器械包在科信息查询统计、外借超期器械包查询统计、器械包在科失效信息查询报表、各种器械包流动统计报表。4、对于代消毒、更换申请登记时，只能选择本科室存在的器械包种类以及数量，审核确认时，自动在无菌库存中进行先进先出的原则减库存，同时记录出库的信息，跟踪科室失效的器械包。5、对于外借，申请审核确认时，自动在无菌库存中进行先进先出的原则减库存，并记录信息。打印各种清单，包制作卡片信息、更换申请、消毒灭菌、代消毒、外借以及归还、发放以及退库等申请清单。三、特别说明。1、施工费、辅材及线材根据实际工程需要自行估算。一次性招标后，不再追加任何费用（包括一切安装调试费用）。2、本项目属于“交钥匙”工程。第三篇项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间合同签订后60个日历天之内安装调试完毕。（二）交货地点按采购人指定的地点。（三）验收方式1、初验 在设备到达时进行，验收主体为采购人。主要验收项目：（1）到货的品名与数量与订货清单一致；（2）设备的外观完好；（3）设备通电自检正常；（4）软件安装过程是否错误、软件使用说明等文档是否齐全等；（5）中标人和采购人双方共同完成包括有《产品到货验收记录》、《产品到货清单》和《产品到货验收报告》。2、终验合同签订后30个工作日完成硬件基础设施，所采购系统软件的安装、调试、部署后交付进行，先由中标人提出项目验收申请报告后，后由验收主体重庆市卫生局组织实施。由于本项目建设规模较大，建设内容较复杂，因此验收将拆分成如下几个专项进行验收。（1）市卫生局针对所使用医院信息平台组织第三方进行测试性验收。验收测试包括：基础性能测试、技术性能测试及标准符合性测试三部分。基础性能测试包括平台软件的功能应用性、运行环境、压力与容积，以及并发处理能力等内容；技术性能测试包括对平台软件的技术架构（在系统架构设计上是否采用是以SOA架构为基础、以及ETL工具集、数据总线、异构系统集成能力等）、数据中心与数据处理能力（在数据中心建设上是否支持逻辑集中物理分布的存储架构、数据交换是否标准化规范化、数据中心所采用的数据库软件是否通过C2 安全等级认证、是否实现基于病人主索引〔MPI〕的存储结构、是否具有良好的开放性，是否支持异种数据库的联邦访问和数据复制等大数据处理能力等内容）、数据优化与智能数据（如智能报表分析引擎、流程管理〔工作流〕引擎、规则引擎等）等内容测试；标准符合性测试包括对平台相关数据结构、数据源等内容是否符合国家卫生部的标准要求、符合本项目设计要求的验证性测试。联网数据交换测试性验收：即是否能够按项目要求实现数据互连互通（包括居民电子健康档案、PACS影像等）。以上安全测试将由重庆市卫生局组织申请，由第三方相关网络安全机构进行测评，测评费用由中标人支付。（3）其余软件系统软件分模块安装调试完毕进入正式运行阶段，软件功能模块运行正常，生成的相关数据准确，各类报表符合医院的要求，相应的各项工作稳定运转两个月，甲乙双方以书面确认方式完成项目验收。二、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、自验收合格之日起，所有软件包产品三年内全免费维护、终身免费升级，满足用户二次开发要求，开放数据库结构，开放各种接口。2、产品自身质量问题的产品或零配件进行免费维修、更换。3、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。4、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。5、供应商投标主要产品由中标供应商负责售后服务，应当在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。6、所有产品均要求安装调试到位。要求原厂商有完善的服务体系，有稳定、独立的售后服务队伍。（二）售后服务内容供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：1、质量保证期内服务要求（1）电话咨询供应商和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。（2）现场响应用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，供应商和厂家应在2小时内采取相应措施，提供上门服务，确保产品正常工作（包括节假日、夜间）。无法在4小时内解决的，应在8小时内提供备用产品，使用户能够正常使用。（3）技术升级在质保期内，如果供应商和厂家的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商和厂家应对采购人进行免费升级服务。（4）难点性技术问题（如报表改动、部件错误等），提供远程电脑协助，在接到买方通知后半小时内响应，远程协助不能解决的，应在1个工作日内到现场维护。2、质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和厂家提供售后服务的。（3）质量保证期后系统软件维护费用限价：年度维护费用不得超过合同内软件金额的1%。（三）本项目具体实施要求及售后服务1、实施人员保障要求要求中标人在项目实施期间必须保障5-10人以上（同时）且业务能力能充分保障项目实施的现场开发、实施队伍，以保证项目开发与需求方的要求一致。在项目试运行阶段，中标人需有5-10人以上（同时）的技术保障力量驻现场，且其技术能力覆盖系统建设要求。2、售后服务要求（1）在售后服务期间1年内，要求中标商必须保障2—5人（同时）且业务能力能充分保障项目正常运行的人员常驻现场支持运维服务。服务内容包括：实施服务、管理服务、培训服务、应用服务、咨询服务、故障解决服务等；服务方式包括：现场服务、现场管理、电话服务、邮件服务、在线答疑服务等。（2）正式运行（验收后）3年内，免所有维护、服务费（包括在整体架构不变的情况下，不断完善本系统的功能）；免费帮助甲方培训2-3名软硬件系统管理员，具备独立维护本项目各应用系统的能力。（3）若采购人更换服务器及迁移新址，供应商应负责免费安装调试。 （四）维修配件供应商和厂家售后服务中，使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件。三、付款方式1、完成项目的基础设施调通接入，运行正常，功能符合要求，双方进行书面确认，在取得采购人书面确认签字后的15个工作日内，支付合同总价款的50%。2、在项目试运行60天后，运行稳定流畅，功能满足要求，通过采购人组织的验收后15个工作日内，支付合同总价款的25%。3、项目承担单位完成系统建设并通过重庆市卫生局终审验收后15个工作日内，支付合同总价款的20%。4、剩余的5%作为质量保证金，质保期满后15个工作日内一次性付清。四、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、培训投标方负责对采购人的系统管理人员、使用操作人员提供相应的培训，并在投标书中列出详细的培训计划、培训方式、人员、培训具体内容、安排等。六、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）履约保证金履约保证金：中标人接到中标通知书后5个工作日内向采购人提交总金额10%的履约保证金（现金或支票），验收合格后5个工作日内无息退还。（三）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由重庆市渝北区公共资源招投标交易中心负责组织，具体评标事务由重庆市渝北区公共资源招投标交易中心依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号审查因素审查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人商业信誉情况、2011年的年度财务报表复印件（新成立的企业除外）。（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录2011年的缴税及社会保障金证明材料复印件。（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标人必须符合的特定资格条件（要求）特定资格条件证明材料复印件。3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性审查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性审查资料如下表：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和质量要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，重庆市渝北区公共资源招投标交易中心工作人员汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价40有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。不高于最高限价的报价为有效投标报价。2技术部分45A、起评分：有效投标人的起评分为35分。加分条款：对软件建设项目目的意义的理解正确情况，最高得2分。1、总体解决方案中对技术难点、关键问题的把握度，最高得2分。2、对项目的难点分析需求分析的完备性，最高得2分。3、产品技术架构的合理性，最高得2分。4、对国际国内标准引用的合理性及标准化程度，最高得2分。C、扣分条款：1、重要技术参数带★部分有一条不满足的则技术部分得分为0分。2、一般性技术参数达不到招标文件要求的,每负偏离一条扣3分；超过3条达不到招标文件要求的，技术部分得分为0分。3财务状况2对投标人2011年以来财务报表指标进行评价，财务状况良好的得2分；一般的得1分；差的不得分。4信誉3A、投标人或投标产品获得国家级荣誉证书、省级、行业协会等授予的荣誉的，得1分。以国家行业管理机构有效证书为准。B、获得省市级工商行政部门“重合同、守信用”企业证书1分。C、投标人具有ISO9001:2000质量管理体系认证证书的，得1分。5业绩5投标人2009年以来实施过二甲以上医院同类信息化建设金额达30万元以上的项目，每个可得1分，得分不超过5分。以销售合同或竣工验收报告为准（原件备查）。6售后服务4A、质保期每增加半年加0.5分，最多得1分；B、本地化服务机构：包括机构性质、人员配置、服务能力等最高得1分；C、售后服务内容：包括服务方案、处理程序、响应及处理时间、质量保证措施、服务方式（上门或送修）等最高得1分；D、质保期外服务措施最高得1分。7招标文件响应程度1A、投标文件目录、内容与招标文件要求一致性；B、投标文件内容完整性；C、投标文件装订规范性。完全符合的得1分，否则不得分。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或多个投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。（十）投标人法定代表人或法人授权代表未参加开标会的（开标现场法定代表人或法人授权代表须提供身份证原件证明其身份）。（十一）投标文件不按规定的格式和要求填写，内容不全或字迹模糊，辨认不清，影响评标定标的。（十二）投标文件逾期送达的。（十三）投标文件的经济部分与技术商务部分未分开装订密封的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式等七部分组成。2、重庆市渝北区公共资源招投标交易中心对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前5个日历日前以书面形式告知重庆市渝北区公共资源招投标交易中心。重庆市渝北区公共资源招投标交易中心对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，重庆市渝北区公共资源招投标交易中心可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成1、投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。2、投标文件的经济部分与技术商务部分必须分开装订。（二）本项目不允许联合投标（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向重庆市渝北区公共资源招投标交易中心交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、重庆市渝北区公共资源招投标交易中心在《中标通知书》发出后5个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；在采购合同签订后5个工作日无息退还中标供应商的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由重庆市渝北区公共资源招投标交易中心上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件经济部分一式两份，不分正副本；技术商务部分一式伍份，其中正本壹份，副本肆份。副本可为正本的复印件，须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）重庆市渝北区公共资源招投标交易中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由重庆市渝北区公共资源招投标交易中心主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认密封完好的投标文件，由重庆市渝北区公共资源招投标交易中心工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由重庆市渝北区公共资源招投标交易中心指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、重庆市渝北区公共资源招投标交易中心在评标结束后现场将评标报告交采购人确认，同时在重庆市政府采购网和渝北区公共资源交易网上对评标结果进行公示。2、中标结果在重庆市政府采购网和渝北区公共资源交易网上公告。公告内容包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、重庆市渝北区公共资源招投标交易中心名称和电话。3、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及重庆市渝北区公共资源招投标交易中心和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，重庆市渝北区公共资源招投标交易中心以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）重庆市渝北区公共资源招投标交易中心应当在收到投标供应商书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对重庆市渝北区公共资源招投标交易中心的答复不满意或者重庆市渝北区公共资源招投标交易中心未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起5个工作日内，凭履约保证金的缴费单据按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。（五）采购人要求中标供应商提供履约保证金的，但应当在招标文件中予以约定。中标供应商履约完毕后，采购人应5日内无息退还其履约保证金。 第六篇合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在X小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为X年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。（6）中标方提供的货物由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购货物购销合同（格式）渝北区政府采购合同甲方（采购人）：乙方（中标供应商）： 签定地点： 采购合同编号： 财政审批号：采购项目名称： 合同名称： 采购机构： 采购方式： 组织形式： 一、依据采购文件（含补充、修改文件）和供方的投标文件（含澄清、补充文件），乙方向采购方提供下列全新的标的（货物/工程/服务）。采购项目情况：序号品　目计量单位产品类型产品 数量规格型号单价采购预算资金实际采购资金（总价）国库集中支付金额预算合计财政性资金其他资金合计财政性资金其他资金123产品属性及合同授予情况：序号品　　目产品类别产品品牌产品型号产品属性供应商名称供应商 规模 供应商所在区域1　　　　　　　　2　　　　　　　　3　　　　　　　　其他条款：二、质量要求和技术标准。供方提供的产品性能及有国家标准的应符合现行国家标准，无国家标准的应符合部颁标准或企业标准，供方的质量保证及售后服务承诺。1、交货时间：2、交货地点：3、交货方式：4、质保期限：5、保修范围：6、服务措施：7、质保售后服务：三、随机备品、附件及供应办法等： 四、验收标准： 五、付款方式： 六、违约责任： 七、其他约定条款：1、2、3、甲方（公章）： 乙方（公章）：法人代表：地址：联系电话：法人代表：授权代表：联系电话：联系电话：授权代表：签订合同日期：联系电话：开户行：账号：签订合同日期： 渝北区政府采购合同有关指标填写说明1、合同编号：同单位的采购合同编号不能重复；2、财政审批号：财政审批计划下达的自编号；3、合同名称：填列采购项目的具体化名称；4、采购预算：指财政部门批准下达给采购人的采购计划的金额；5、采购机构：指按照采购活动具体执行的采购单位划分为集中采购机构、部门集中采购机构、社会代理机构和自行采购；6、采购方式：包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购五种；7、组织形式：分为集中采购、部门集中采购、分散采购；8、品目：批对政府采购货物、工程、服务的分类（签订合同时按财政部门审批的品目名称进行填列）；9、产地类型：分国内和进口。国内，是指履行工程和服务合同的是本国供应商，或指所采购的货物为非进口产品；进口，是指《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）中规定的进口产品，即通过中国海关报送验收进入中国境内且产自关境外的产品，或指履行工程和服务合同的是非本国供应商；10、计量单位：一种品目只有一种唯一的计时单位（以财政部门审批下达计划中的计批单位一致）；11、产品类别：专指货物类中的轿车类别。轿车按排量分为排量≤2.0L、2.0＜排量≤3.0、排量＞3.0三类；12、产品品牌：专指货物类中的计算机、小汽车和节能节水、环保产品清单中的产品品目里的产品品牌；13、产品型号：专指货物类中的计算机、小汽车和节能节水、环保产品清单中的产品品目里的产品品牌所对应的具体型号；14、产品属性：分为节能、节水、环保、节能节水、节能节水环保、节水环保、节能环保；15、供应商规模：分中小企业和大型企业；中小企业，指满足下表任意行业条件的企业：中小企业标准暂行规定行业职工人数销售额（万元）资产总额（万元）工业〈2000〈30000〈40000建筑业〈3000〈30000〈40000批发业〈200〈30000　零售业〈500〈15000　交通运输业〈3000〈30000　邮政业〈1000〈30000　住宿和餐饮业〈800〈15000　16、供应商所在区域：指供应商注册地所在地区、具体细化到省份。 三、预付款银行保函（格式）预付款银行保函（格式）项目名称：_______________________致： （需方或财政部门名称）：根据《招标文件》中商务要求，_______________(供方名称、地址)（以下称：供方）应向需方支付金额为___________的银行保证金，作为供方接受合同予付款的担保。我方___________________（银行或金融机构名称），受供方的委托，不仅作为保人而且作为主要的责任人，无条件地或不可改变地同意在收到需方提出因供方没有履行合同规定的义务，而要求收回预付款后，无条件向需方支付数额不超过预付款的金额。不管我方是否有任何反对的权力，也不管需方是否首先向供方索取，需方享有从本合同供方索回全部或部分预付款的权力。我方还同意，需方任何与供方之间可能对合同条款的修改，都不能免除我方按本担保书所应承担的责任，因此，有关上述变动，补充和修改无须通知我方。本保函从预付款支出之日起生效，直到需方收到供方同等价值的设备为止，即所购货物到货验收合格后，此保函自动失效。为此，银行签字盖章，以资证明。银行/金融机构名称（盖章）：负责人签字人：年月日注：数额由银行或金融机构填写，无预付款项目不填此表。 第七篇 投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、商务文件（一）投标函（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）XXXX年至今依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件（八）无重大违法记录声明（九）特定资格条件证书或文件复印件（十）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十一）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同、用户验收报告、用户评价意见等复印件）（十二）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（十三）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（十四）产品属于国家自主创新、节能、环保等方面的资质证书或文件复印件（十五）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（十六）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（十七）商务响应情况表（十八）投标货物与招标货物商务条款差异表三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（二）投标货物与招标货物技术规格差异表四、其他（一）投标人基本情况介绍（二）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：1、开标一览表按分包填列，每一分包单独一张表开标一览表；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。3、该表可扩展为其他分包。（二）分项报价明细表采购项目名称：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（ ）合计（ ）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展。二、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（重庆市渝北区公共资源招投标交易中心名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （二）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （重庆市渝北区公共资源招投标交易中心名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （三）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （重庆市渝北区公共资源招投标交易中心名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）XXXX年至今依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件 （八）无重大违法记录声明采购项目名称：致： （重庆市渝北区公共资源招投标交易中心名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （九）特定资格条件证书或文件复印件（十）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十一）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同、用户验收报告、用户评价意见等复印件）（十二）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（格式自定）（十三）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（格式自定）（十四）产品属于国家自主创新、节能、环保等方面的资质证书或文件复印件（十五）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（十六）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（十七）商务响应情况表（格式自定） （十八）投标货物与招标货物商务条款差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物商务要求投标货物商务应答差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。 三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况产品名称品牌及产地制造商名称规格型号（可扩展）（二）投标货物与招标货物技术规格差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。四、其他（一）投标人基本情况介绍1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于中小企业注：以上内容按原国家经济贸易委员会等4部委《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》的规定（国经贸中小企[2003]143号）填列，以企业上一年度末数据为准。2、技术实力（格式自定）3、履约能力（格式自定）4、其他内容（格式自定）（二）其他资料（格式自定）（结束）