国网青海省电力公司2020年第二次配网物资协议库存招标

招标公告

（适用于资格后审）

本招标项目招标人为国网青海省电力公司，招标项目资金来自项目单位自筹、银行贷款，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对该项目采购进行公开招标。

招标人委托国网青海电力招标代理有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的合格投标人（以下简称“投标人”）就国网青海省电力公司2020年第二次配网物资协议库存招标采购项目的供货和服务提交密封的有竞争性的投标文件。

招标货物及其数量、合同包个数

货物清单单独成册，是本公告附件。

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本企业所拥有的权利权益。

3.1 通用资格要求：

（1）必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于《2020年版配（农）网物资供应商资质能力核实标准》（国家电网公司电子商务平台公开发布）提出的制造、检测设备。

（2）设计制造过与投标产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足要求。如同一包内存在不同类别的设备，则投标人须分别满足包内各类别设备的资格要求。

（3）投标产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次招标技术规范的规定：

国家、行业已经发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（4）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证件。

（5）投标人取得有效的ISO9000系列质量保证体系认证书。

（6）取得招标文件要求的有效认证证书。

（7）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（8）应有良好的财务状况，具体要求详见招标文件第2章投标人须知第3.5.2规定。

（9）本招标活动不接受贴牌代工的投标以及其他任何分包行为的投标。

（10）提供的同类材料未因该材料原因出现过质量问题（或出现过质量问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。

（11）在国内材料销售合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。

（12）在国内材料销售合同执行过程中，未因货物和/或投标人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在国网省级电力公司的验收。

（13）按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》规定，未存在因不良行为导致本批次暂停、取消或永久取消中标资格的。

（14）投标人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和青海省电力公司《关于供应商不良行为处理的通报/公告》（此名称应与各单位在ECP平台中发布的不良行为处理公告名称保持一致）中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

（15）投标人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中的本单位法定代表人及严重违法失信记录的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件）。

（16）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”（查询结果应为网站自动生成的PDF文件）。

（17）根据《企业信息公示暂行条例》，投标人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。

（18）根据国家发改委等部委联合印发的《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（19）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（20）为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保投标人提供优质产品。招标人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的投标人加大不良行为处理力度。

3.2各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态分别如下：

3.2.1材料类物资专门资格条件

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4本次招标不接受代理商投标。

4.1本次实行网上发售电子版招标文件，不再出售纸质招标文件。凡有意参加投标者，请于2020年10月27日至2020年11月2日下午17:30时前（北京时间），登陆招标人招投标信息系统（国家电网公司新一代电子商务平台：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）凭企业CA证书电子钥匙报名并下载招标文件。投标人应妥善保管电子商务平台账号和密码，以及CFCA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。请使用谷歌浏览器（推荐71版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、WIN8、WIN10系统。

4.2招标文件（电子文件）免费获取，各潜在投标人无需支付获取招标文件款项。

4.3关于国家电网新一代电子商务平台的具体操作详见国家电网新一代电子商务平台首页（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）的新手指南。技术支持服务热线：***-********。

4.4投标保证金

（1）投标人应以所报价的标为单位提交投标保证金，作为投标文件的组成部分之一。投标保证金有效期与投标文件有效期一致。

（2）投标保证金的递交：投标保证金以分标为单位提交，且仅需提交所投分标中投标报价最高包的投标保证金。如投标人提交的投标保证金不足，则该分标中投标保证金不足包的投标将被否决。请投标人在递交投标保证金时务必注明所担保的分标名称，如未注明，则按照其所投分标的序号顺序从小到大依次核定。

A.以银行电汇形式提交的投标保证金，通过潜在投标人“基本账户”对公转账或汇款，不接受个人汇款。

B.以银行保函形式提交的投标保证金，由信誉良好的具备开具保函资格的地市级及以上银行分行开出，有效期应与投标有效期一致。

C.以保险形式提交的保证金，保险责任需满足招标人的要求，投标保证保险单作为有效的投标文件依据，由有经营该业务资格的省级保险公司开出。保险公司承担投标人投标违约行为的一切赔偿。

D.投标保证金以保险、银行电汇或银行保函方式提交的，在付款用途栏（或摘要、备注、附言）写明（如：2820AB-*******-**** XX保证金），并确保投标保证金在投标截止时间之前到账，投标人在递交投标文件的同时提供加盖公章的“基本账户银行开户许可证”（如已提交给过我公司财务并无变更的，可不提供）。

收款单位：国网青海电力招标代理有限公司

开户行：中国工商银行股份有限公司西宁宁新支行

银行帐号：****************525

投标人应提供证明其基本账户的开户许可证复印件并加盖公章，投标保证金应从其基本账户办理。投标人基本账户发生变化应及时通知招标人，因未及时通知而造成的一切责任自负。

投标保证金联系人：孙女士 联系电话：****-*******

退还投标保证金请联系：韩经理 联系电话：****-*******

4.5缴纳投标保证金的扫描件请附在商务标书中，以备查！

5.1本次招标项目招标人只接受电子版（光盘、U盘）投标文件，不接受纸质投标文件。

投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为：2020年11月17日09:00（北京时间），地点为：西宁市生物科技产业园经四路12号，国网青海电力招标代理有限公司一楼开标大厅。电子投标文件提交招标人招投标信息系统（电子商务平台2.0）的截止时间同上。

5.2投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的投标文件，投标截止时间之前未成功提交招标人招投标信息系统（国家电网公司新一代电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）的投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交的投标文件及投标文件的修改文件。

5.3投标文件装订要求及递交要求

(1)技术、商务完整投标文件制成双层pdf格式，双层pdf的操作手册在第六章投标文件格式中。

(2)投标保证金的扫描件请附在商务标书中，以备查！国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果的扫描件请附在商务标书中，以备查！“信用中国”网站信用信息报告请附在商务标书中，以备查！

(3)光盘文件：

光盘文件的封装及光盘文件封面的格式要求除满足招标文件外，还需满足如下要求：

a.以分标为单位按商务提供一份只读光盘，单独密封提交，在封套及光盘上标明分标编号、分标名称和包号，并注明“商务正本光盘文件”；

b.以分标为单位按技术提供一份只读光盘，单独密封提交，在封套及光盘上标明分标编号、分标名称和包号，并注明“技术正本光盘文件”；

c.以分标为单位按商务、技术提供一份只读光盘，单独密封提交，在封套及光盘上标明分标编号、分标名称和包号，并注明“商务、技术正本光盘文件”；

(4)U盘文件：

以分标为单位按商务、技术提供一份U盘，单独密封提交，在封套及U盘上标明分标编号、分标名称和包号，并注明“商务、技术副本U盘文件”。

对于不可读取的“商务、技术正本光盘文件”将不作评审。

投标文件的递交时间：2020年11月16日15:00-17:00

2020年11月17日08:30-09:00

本次招标活动招标文件中商务、技术投标文件份数及封装要求与本条款有冲突的，以此为准。

特别提示：

1、逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。投标截止时间之前未成功提交至招标人招投标交易平台信息系统的电子投标文件，投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的光盘/优盘投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交投标文件及投标文件的修改文件；不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。

2、离线投标工具下载方式：所有投标人必须在国家电网公司新一代电子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)首页“参与投标”模块下载最新版离线投标工具用于本批次所有招标项目的投标，并知悉阅读操作手册及注意事项。离线投标工具操作问题联系电话：***-********。离线投标工具中商务、技术附加部分无需上传。

3、投标人在完成标书制作后，需要在项目截标之前，在国家电网新一代电子商务平台，网址（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）公共信息中下载国网青海省电力公司投标信息“二维码”软件（含操作手册），填写投标人相关信息及所投标包等内容并生成相应投标信息二维码图标(横版打印)，打印该二维码图标（该页无需封装），递交标书时现场扫描。投标人没有按时递交投标信息二维码文件或因投标人误填此文件引起的不一致或误解，将视为对招标文件的响应存在重要偏差，责任由投标人承担。请以2020年5月27日发布的为准。（注：编制二维码文件时需填写的分标编号、分标名称、包号等信息要求按照本公告附表“项目概况与招标范围”中对应的字段内容规范填写。）

4、供应商须建立“质量与服务回访机制”，对生产制造、运输、安装调试及运行等阶段的质量与服务进行定期回访。

2020年11月17日09:00时整（北京时间），在青海省西宁市生物科技产业园经四路12号，国网青海电力招标代理有限公司一楼开标大厅开标，届时采用网络直播方式举行开标仪式，请投标人代表观看网络直播开标仪式。

下载“钉钉APP”扫描二维码观看开标直播，直播二维码：

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“中国招标投标公共服务平台”(http://www.cebpubservice.com/)、“国家电网公司新一代电子商务平台”(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)、“青海项目信息网（www.qhei.net.cn）”上发布招标公告，招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

8.招标人、招标代理机构及投标人关于招标代理服务费的三方约定

根据中国招标投标协会《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格【2015】299号）的指导意见>》（中招协【2015】026号），本次招标，招标人、招标代理机构与投标人约定如下：招标代理服务费用包含在投标人的投标总报价中，由招标人随合同款支付给中标人。投标人中标后向招标代理机构支付招标代理服务费用。投标人如果投标即视为同意此约定。投标人要严格按照附件3提供的“三方约定”内容进行签订并提供在商务投标文件中。

9.合规声明

招标文件如果发生可能与法律条规、国家标准不相一致、不相符合的条款表述，其不一致、不符合之处一律无效，并以国家相应规定为准。

投标人应妥善保管电子商务平台账号和密码，以及CFCA数字证书和密码。因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。

10.1如招标文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。

10.2投标文件份数要求如与第二章投标人须知有冲突，以本公告为准。

10.3投标报价的增值税税率按13%填写，不按13%填写其投标将被否决，若国家增值税税率发生变化，按国家增值税税率执行。

10.4由于青海地区对海拔有特殊要求，海拔及其他特殊要求，详见附件1:2820AB海拔修正及其他特殊要求和附件2的要求。

10.5 同一包内同型号货物的投标单价应一致，否则其投标将被否决。

10.6本批协议库存均按数量（金额）划分标包，本次招标的协议库存需求为全省范围内预估需求计划，标包的项目地区不代表最终协议库存订单执行的地区，最终以订单执行实际下达的项目地区为准。报价中的运距由供应商根据青海实际地域情况自行测算。

10.7青海公司将针对本批次采购的物资开展“实物ID”工作，合同签订环节增量设备标签安装相关要求如下：

根据《电网资产统一身份编码建设推广实施总体工作方案》相关工作要求，为进一步推进电网资产统一身份编码推广实施工作，国网物资部及省级物资部门在合同签订环节需对供应商安装增量设备二维码标签和RFID标签明确以下要求：

1.在采购合同中要求供应商使用“供应商获取实物ID编码及标签制作规范”微应用获取实物“ID”、二维码图案、《电网资产统一身份编码技术规范》（Q/GDW 11712—2017）、《电网资产统一身份编码物联网标签制作安装指导手册（增量分册）》，并按照规范进行设备铭牌一体化二维码标签的制作、安装，同时安装RFID标签。

2.在采购合同中要求供应商使用“物资技术参数维护管理”微应用，进行设备技术参数维护。

3. 根据国家电网公司信息安全相关管理规定，RFID电子标签须使用国密算法和国家电网公司安全秘钥。

4.涉及的设备种类如下：

（1）主网14类设备：主变压器、断路器、组合电器、隔离开关、电流互感器、电压互感器、电抗器、电力电容器、耦合电容器、接地变、站用变、开关柜、避雷器、消弧线圈。

（2）配网2类设备：配电变压器、环网柜。

（3）交流设备：充气柜、高压熔断器、消防系统（主变灭火装置）、串联补偿装置、母线、避雷针、接地网、穿墙套管

（4）换流设备：换流站换流变压器、油浸式平波电抗器、干式平波电抗器、晶闸管换流阀、IGBT换流阀、直流转换开关、直流断路器、直流隔离开关、直流分压器、光电流互感器、零磁通电流互感器、阀内水冷系统、阀外水冷系统、阀外风冷系统、直流穿墙套管、直流滤波器、交流滤波器、直流避雷器、接地极、直流电容器、换流一次电抗器、阀厅空调、直流PLC调谐装置、调相机等（换流站中交流设备赋码范围参考变电站类型执行）

（5）输电设备：架空线路、物理（运行）杆塔、电缆段、电缆终端、电缆接头、电缆接地箱、电缆分支箱、交叉互联箱、避雷器

（6）配电设备：柱上开关、电缆分支箱、中压电杆

（7）信息设备：主机设备、存储设备、网络设备、安全设备、辅助设备5大类26小类。

（8）保护设备：继电保护设备、安全自动装置、动态记录装置、故障信息子站、操作箱、电压切换箱、收发信机、光电转换装置、光纤通信接口装置、合并单元、智能终端、合智一体装置、过程层交换机等13类设备

（9）通信设备：SDH、OTN两类设备。

5.本次采购物资必须符合国网青海省电力公司资产全寿命管理项目实物ID标签贴牌相关要求,设备实物ID标签的制作和安装执行《国网青海省电力公司实物ID电子标签安装规范》

11.1评标办法

11.1.1采用综合评估法，分技术、商务、价格三个部分分别进行量化评审，每个部分满分均为100分，并按以下权重合计计算最终量化评审得分。

11.1.2 价格评审办法采用区间平均价浮动法，计算方法详见第三章评标办法2.2.2条。

11.1.3区间平均价浮动法参数设置，若公告中评标办法与第三章评标办法前附表之一有差别，以公告为准。

11.1.4本次招标项目不设定最高限价。

11.1.5授标原则：

评标委员会推荐中标次序按同一分标下，综合评价得分排序从高到低的投标人顺序进行；综合评分相等时，以技术得分高的优先；技术得分也相等的，以投标报价低的优先；如果投标报价也相等，由招标人自行确定。

本次招标项目每个投标人在同一分标中被授予的标包数量总计不超过1个包。

11.2试验报告审核标准

11.2.1 投标人应按照资格业绩条件要求提供有效的检测（检验）报告，关于报告出具机构、试验类型、试验项目等具体要求详见各标段相关规定。

11.2.2 投标文件中《供应商资质能力核实结果证明函件》有试验报告记录且记载数据满足招标文件要求，不需提供材料复印件。

11.3业绩审核标准

11.3.1 投标人提供的有效期间内合同业绩数量应满足专用资质条件要求。业绩计算以合同签订时间为准。

11.3.2 在投标文件中提供有效的《供应商资质能力核实结果证明函件》的投标人，其业绩以《供应商资质能力核实结果证明函件》所载明的数据为准，不需提供支持文件，《供应商资质能力核实结果证明函件》所载明的有效的核实数据作为评审依据。核实时间段内的业绩支撑文件无需编入投标文件，编入的不作评审。

11.3.3 对于未在投标文件中提供相应产品《供应商资质能力核实结果证明函件》的投标人，为保证其投标文件中供货业绩真实可靠，投标人须取得有效的第三方公证机构出具供货业绩的公证证明，与投标文件同时提交。若投标人未提供有效公证证明，该投标人投标文件将被视为内容不全，该投标人参与本项目的评审将被否决。公证书公证事项：供货合同全部签署主体（单位）（甲乙双方）均予以认可。内容：兹证明XX公司提供的XX《供货合同》全部签署主体（单位）（甲乙双方）均予以认可。公证证明未包含上述事项和内容的视为无效公证证明。

11.3.4业绩数量按照物资类别计算，具体要求详见各标段相关规定。

11.3.5 既有业绩合同供货方和实际产品生产方必须均为投标人。

11.3.6业绩不认可的有（包括但不限于）：

①与同类产品制造厂之间的业绩；

②在试验室或试验站的业绩；

③与代理商之间的业绩；

④与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行、使用的单位以外的主体）签订的供货合同；

⑤出口业绩的外贸合同、发票、报关单及对应产品型号等信息资料难以核实或不全的。

11.3.7 母子公司、兄弟公司、控股公司的业绩不能相互替代。

11.3.8收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可继承被收购方的业绩。

11.3.9重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可继承原企业的业绩。

11.4生产许可证及其他许可事项审核标准

11.4.1投标文件中《供应商资质能力核实结果证明函件》函件有生产许可证记录，不需提供材料复印件。在更新材料或没有《供应商资质能力核实结果证明函件》函件的须提供生产许可证复印件。

11.4.2投标人提供的生产许可证应在有效期内，应与投标产品种类对应。部分标段未要求提供的可不进行审查。

11.4.3需提供3C认证、入网许可证等其他许可、认定证明文件的，相关文件应覆盖招标物资类别产品，且在有效期内。

11.4.4关于生产许可证具体要求详见各标段相关规定。

11.5 ISO9000系列认证证书审核标准

11.5.1投标文件中《供应商资质能力核实结果证明函件》有ISO9000系列认证证书记录，不需提供证书复印件。在更新材料或没有《供应商资质能力核实结果证明函件》的须提供ISO9000系列认证证书复印件。

11.5.2 投标人提供的ISO9000系列认证证书应在有效期内。

11.6生产试验设备审核标准

投标文件中《供应商资质能力核实结果证明函件》有生产试验设备记录，不需提供生产试验设备合同和发票等凭证复印件。在更新材料或没有《供应商资质能力核实结果证明函件》的须提供生产试验设备合同和发票等凭证复印件。

12.联系方式

招标代理机构：国网青海电力招标代理有限公司

地址：青海省西宁市城北区生物科技产业园经四路12号

联系人：沙经理： ****-******* 康经理：****-*******

国网青海电力招标代理有限公司

二〇二〇年十月二十七日

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