昆明高新区东区环卫一体化实施工作项目

采购公告

********">一、项目基本情况

1.项目编号：YLZJ2020-10

2.项目名称：昆明高新区东区环卫一体化实施工作

3.项目预算金额：预算总金额约1554.53万元/年，一标段约777.26万元/年，二标段约777.26万元/年。（注：最终价格按双方共同委托第三方测绘单位提供的实际数量乘以中标单价为准）

4.采购需求：本项目为政府购买服务项目，采购人通过公开招标方式择优选择本项目的中标单位，负责本项目的道路清扫保洁，生活垃圾收运、处置，公厕的管理维护，河道的保洁等内容。********">（1）道路清扫保洁：道路机械清扫保洁、道路人工清扫保洁、道路范围内的绿化保洁、道路拾捡、道路U型断面范围内违法小广告清理、灯杆、指示牌、护栏、道路隔音屏（如有）、城市家具（如有）等清洗及雨水篦子清掏疏通、果皮箱清掏及清洗、服务范围内环卫设施的设置、管理和维护、环卫应急保障（含防汛抗旱、应急供水、临时接待任务、重大活动环卫保障、主干道突发事件处置等）。********">（2）生活垃圾收运、处置：服务范围内生活垃圾（含菜叶）收集点的设置、服务范围内生活垃圾（含菜叶）分类后的的收运、处置、垃圾中转站的日常管理及维护另行约定。********">（3）公厕的管理维护：免费公厕的环境卫生保障、化粪池清掏及维护、免费公厕内部设备、管道、电器的维护、修缮、更新等、免费公厕的外墙修缮、内部装修、环境改善等、公厕营运达到国家二类以上标准。********">（4）河道的保洁：河道的河面保洁、河面漂浮物（垃圾）的打捞、河面杂草的清除、河道岸坡绿化带保洁（包含无绿化地被处的杂草清运）、对河道发生的违规违法行为劝导及排水设施（排水口）日常管护。具体内容详见第六章“采购需求”，最终以采购人实际委托内容为准。

5.服务地点：位于云南省昆明高新技术产业开发区东区辖区内。

6.服务期限：本项目采用政府购买服务的模式，服务期限为3年，合同一签一年。通过政府购买服务选择两家合格供应商，在服务过程中通过绩效考核优胜劣汰，若绩效考核连续三个月（一个考核周期）不合格，次月将启动退出机制，重新选择新的合格供应商替换。过渡期间由另一标段供应商临时提供服务。

中标服务商须有偿使用高新区原有和新建的垃圾处置中转站，采用租赁形式。租金的确定根据评估价格双方在合同中约定。

7.服务质量要求：按照《昆明市城市环境卫生作业规范》，达到《昆明市环境卫生清扫保洁质量标准》要求，同时满足《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》的要求。

8.付款方式：本项目采用绩效付费模式，政府相关部门通过第三方中介对提供服务的********">中标供应商进行服务质量、效果的绩效考核。由中标服务商提交付费申请，经采购人审核，审核通过后报昆明市财政局高新分局审批，由采购人根据绩效考核结果支付相应的服务费用，具体支付时间和方式待服务合同签订时双方确认。

9. 标段划分：

9.1.以塔山路为界划分为两个标段：

一标段：塔山路以东道路（北新路（南段）、北新路（北段）、北新路公交车道、16号路、10号路（魁星街）、11号路（祥瑞路）、17号路（文兴路）、18号路（新丰路）、21号路（武振街）、22号路（环兴街）、23号路（杏果路）、25号路（兰茂路）、13号路、14号路、规划15号路、E1号路、E2号路、灯盏花街（杏果路-塔山路）、高登街（自来水厂前-林塘村东边）、24号路（杏果路-兰茂路）、31号路（新丰路-东中环路）、27号路（兰茂路路口-化林路方向）、公园南路上段（南北大道-铁路）、马东路（照塘街）（塔山路-梁峰路）、27号路（尚德街）（2号路-龙津药业）、24号路（兰茂路-塔山路路口）、北新路（北段）（马澄路路口-南北大道方向）、31号路（生物谷街）（新丰路路口-东中环路路口）、生物谷街（塔山路-新丰路）、梁峰路（百事可乐-公园南路）、36号路（梁峰路-高新大道）、35号路（新民街）（梁峰路-高新大道）、公园南路上段（林塘小区-铁路桥）、15号路（马澄路路口-大营村段）、高登街东段（自来水厂-东环路）、马澄路（澄江交界处-塔山路）；公厕（保税库公厕、银杏公园公厕、武振街公厕、梁峰路小游园公厕、青溪公园公厕、荷茗园公厕、梁峰路公厕）；河道（梁王河）范围内的保洁；垃圾清运、处置（含********">标段范围内社区的垃圾清运、处置）等。

二标段：塔山路以西道路（马金铺路、云顺路（2号路）、马林路（化城街）、规划28号路、规划20号路、灯盏花街、化古城路、03号路、06号路、28号路、66号路、高新大道二期二标段、高登街（公园北路下段）（老昆洛路-林塘村西边）、北大道（月马路-关高公路-马澄路）、公园南路下段（南北大道-昆洛路）、4号路（北新路-北大道）、24号路（塔山路-云顺路）、生物谷街（塔山路-2号路）、化城08号路（化城09号路-塔山路）、化城09号路（化城08号路-规划04号路）、化城11号路（化城09号路-化城新农贸市场）、马东路（塔山路-高新大道）、高新大道（马澄路-高登街--照塘街））；公厕（高新四小公厕、化城社区公厕、第二垃圾中转站公厕）；河道（南冲河）范围内的保洁；垃圾清运、处置（含标段范围内社区的垃圾清运、处置）等。

注：（1）标段分界线涉及塔山路、高新大道和梁峰路的道路、绿化带等的保洁由塔山路以西的服务供应商负责，实际服务范围以双方共同委托的第三方测绘单位提供的测绘数据为准。

（2）以上委托范围可能包含在建或未移交道路，以及河道、绿化带、公厕等，存在该情况时，服务时间以采购人移交至中标供应商之日起计算，期满日不变。

9.2.各投标人均可同时就2个标段进行参与报名投标，最终只允许中选一个标段，若出现2个标段的第一中标候选人均为同一家单位时，优先推荐为第一标段中标候选人，第二标段中标候选人顺延。

10.本项目不接受联合体投标。

二、投标人资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

********">2.落实政府采购政策需满足的资格要求：①《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库〔2011〕181号；②《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；③《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号；④《财政部 国家扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库【2019】27号）。

3.本项目的特定资格要求：

********">3.1投标人须为经国家工商行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其它组织，具有有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，能满足本项目需求。

3.2投标人须具备具备环卫行业相关一级（或壹级、甲级、A级）资质。昆明市内注册的企业须有区（县）级及其以上主管部门资质备案；昆明市外注册的企业须持有昆明市的区(县）级以上城管综合行政执法局资质备案；昆明市外注册的企业且未经昆明市的区（县）及以上主管部门备案的须持有相关资质证书原件到昆明高新区住建局进行备案。

3.3财务状况：提供近三年（2017-2019年）经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见的年度审计报告，若为2017年1月1日之后成立的公司，以成立之日起。投标人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态。

3.4投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供2019年1月至投标截止时间内任意连续三个月的纳税证明和社保证明）。

3.5投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5.对严重失信主体按照《昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》（昆政规【2019】2号）执行。

三、获取招标文件

********">1.凡有意参加投标者，请于2020年月日至2020年月日（北京时间，下同），登录昆明市公共资源交易网（网址：http://www.kmggzy.com)，凭投标单位数字证书（USBKEY）在网上获取电子采购文件及其它采购资料；未办理投标单位数字证书（USBKEY）的投标单位需要按照昆明市公共资源交易电子认证的要求，办理投标单位数字证书（USBKEY），并在昆明市公共资源交易网完成注册通过后，便可获取采购文件，此为获取采购文件的唯一途径。

2.采购人不提供邮购采购文件服务。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

********">1.投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2020年11月18日09时30分。

2.网上递交：网上递交网址为http://www.kmggzy.com，供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

3.其他（开标规定等）：本项目可以选择现场开标和网上开标两种方式：

（1）现场开标地点：昆明市公共资源交易中心指定开标室（昆明市呈贡区市级行政中心锦绣大街1号综合服务楼2楼）。

（2）网上开标，投标人登录昆明市公共资源交易平台https://www.kmggzy.com/，在截标时间前须提前签到后进入到“网上开标室”。选择网上开标的投标人须按照《昆明市网上开标投标人操作流程》（登陆http://www.kmggzy.com下载）的要求，熟悉网上开标的相关操作，进行网上解密投标文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

********">六、其他补充事宜

********">本次采购公告在云南省政府采购网、中国政府采购网、昆明市公共资源交易网上发布。我公司对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

********">1.采购人信息

名 称：昆明市呈贡区马金铺街道办事处

地 址：昆明市呈贡区马金铺街道归化街38号

联系方式：****-********

********">2.采购代理机构信息

名 称：云南云岭招标咨询有限公司

地 址：昆明市盘龙区小坝路2号金尚俊园C座30楼

联系方式：137*****729

********">3.项目联系方式

项目联系人：郎先生

电 话：137*****729